货币制度解析课件

货币制度第二章

《金融学》(第五版)1货币制度第二章《金融学》(第五版)1货币制度简称“币制”，是一个国家以法律形式确定的该国货币流通的结构、体系与组织形式，以便从不同程度和角度实行对货币的操纵和控制，实现各国政府共同追求的目标——一个有秩序的、稳定的、有利于经济发展的货币制度的存在。货币制度主要包括货币金属、货币单位、货币种类、货币的铸造、货币的发行和流通程序，以及准备制度等。货币制度的形成经过了一个漫长的历史发展过程。2货币制度简称“币制”，是一个国家以法律形式确定的该国货币流通3第一节

货币制度的形成、构成要素及其演变本章

共三节第二节

中国的货币制度第三节

国际货币制度与改革33第一节货币制度的形成、构成要素及其演变本章共三节第4第一节货币制度的形成、构成要素及其演变一、货币制度的形成二、货币制度的构成要素三、货币制度的演变44第一节货币制度的形成、构成要素及其演变一、货币制度的形1.货币制度的概念：

一国以法律形式确定的该国货币流通的结构、体系与组织形

式，主要包括货币金属、货币铸造、发行流通、准备制度等。一、货币制度的形成各个国家先后在货币问题方面都制定了种种法令和条例。这些法令和条例反映了国家在不同程度、从不同的角度对货币所进行的控制，其意图总是在于建立能够符合自己的政策目标，并可能由自己操纵的货币制度。51.货币制度的概念：一、货币制度的形成各个国家先后在货币问题(1)前资本主义社会的铸币演变民间铸币流通币材价值低廉铸造分散流通具地方性铸币不断贬值国家铸造金属条块流通铸币材料价值较低；铸币的铸造分散，流通具有地方性；铸币不断变质。特点：6(1)前资本主义社会的铸币演变民间铸币流通币材价值低廉铸(2)货币制度的形成：

资本主义国家政府为克服货币流通混乱状况以法令或条

例形式对货币流通作出种种规定并使之制度化的过程。货币流通的有关法规：①建立以中央银行为唯一发行机构的统一集中的发行体系，垄断货币发行；②对货币单位作出统一规定以保证货币制度的稳定；③对贵金融充当币材并能自发调节货币流通量作出规定；④对货币发行的准备金制度作出统一规定。7(2)货币制度的形成：货币流通的有关法规：7二、货币制度的构成要素1.货币材料：

即规定哪一种或哪几种商品(可能是金属，也可能是非金属)为币材。银本位制金银复本位制金本位制信用货币本位制

币材是整个货币制度的基础，币材的不同决定了不同的货币本位。8二、货币制度的构成要素1.货币材料：银本位制金银复本位制金本2.货币单位：

即规定货币单位的名称及其所含的货币金属的重量。英国的货币单位定名为“镑”,1816年5月的金币本位法案规定，1英镑含成色11/12的黄金计123.27447格令(合7.97克)。美国的货币单位定名为“元”，根据1934年1月的法令规定，其含金量为0.888671克。中国1914年的“国币条例”中规定货币单位名称为“圆”，每圆含纯银库平6钱4分8厘（合23.977克）。92.货币单位：英国的货币单位定名为“镑”,1816年103.各种通货的铸造、发行和流通程序：

即规定货币的本位币、辅币及其铸造、发行和流通的程序。（1）本位币：

本位币是一国的基本通货。在金属货币流通条件下，本位币是指用货币金属按照国家规定的货币单位所铸成的足值的铸币。

早期的货币制度允许本位币自由铸造。

本位币的自由铸造可以使货币的名义价值与实际价值保持一致，并可自发地调节货币流通量，使流通中的货币与货币需求量保持一致。10103.各种通货的铸造、发行和流通程序：（1）本位币：10（2）辅币：

辅币是本位币以下的小额货币，供日常零星交易和找零之用。辅币用较贱的金属铸造。

辅币面额较小，因此使用贱金属铸造辅币，可以节省流通费。

辅币是不足值的铸币，其实际价值虽低于名目价值，但可按固定比例与本位币自由兑换，这样，就保证了辅币可以按名目价值流通，辅币只能由国家来铸造。

由于辅币的实际价值低于其名目价值，铸造辅币会得到一部分铸造收入，所以铸造权由国家垄断，其收入归国家所有。

因为辅币是不足值的，限制铸造也可以防止辅币排挤本位币。11（2）辅币：11（3）银行券和纸币的发行和流通程序银行券和纸币都是没有内在价值的信用货币和货币符号。1929年到1933年西方国家经济危机后，各国的银行券都不再兑现，从而演变为不兑现的纸币。纸币是本身没有价值、又不能兑现的货币符号。政府根据流通手段的特性，有意识铸造和发行不足值的铸币，直至发行本身几乎没有价值的纸币，并通过国家法律强制其流通。12（3）银行券和纸币的发行和流通程序124.准备制度：

即规定如何建立货币发行的准备金以维持货币价值的稳定。

金本位制下的准备制度主要是建立国家的黄金储备，其作用主要是：⑴作为国际支付的准备金；⑵作为扩大和收缩国内货币流通的准备金；⑶作为支付存款和兑换银行券的准备金。134.准备制度：金本位制下的准备制度主要是建立国家的黄金三、货币制度的演变1.银本位制类型：银两本位制(中国)与银币本位制(欧洲)。崩溃原因：⑴世界白银价格剧烈波动，币值不稳定；⑵银币体重价低不适合用于巨额支付；⑶白银质地易于磨损。概念：以白银作为本位货币的一种金属货币制度。14三、货币制度的演变1.银本位制类型：银两本位制(中国)与银币类型：平行本位制与双本位制。概念：国家法律规定的以金币和银币同时作为本位币，均可自由铸造,自由输出、输入的货币制度。2.金银复本位制

金币和银币按其实际价值流通，其兑换比率完全由市场比价决定，国家不规定金币和银币之间的法定比价。

国家以法律形式规定金银的比价。但这与价值规律的自发作用相矛盾，于是就出现了劣币驱逐良币的现象。15类型：平行本位制与双本位制。概念：国家法律规定的以金币和银币劣币驱逐良币所谓“劣币驱逐良币”的规律，就是在两种实际价值不同而面额价值相同的通货同时流通的情况下，实际价值较高的通货（所谓良币）必然会被人们熔化、输出而退出流通领域；而实际价值较低的通货（所谓劣币）反而会充斥市场。在金银复本位下，虽然法律上规定金银两种金属的铸币可以同时流通，但实际上，在某一时期内的市场上主要只有一种金属的铸币流通。银贱则银币充斥市场，金贱则金币充斥市场，很难保持两种铸币同时并行流通。16劣币驱逐良币所谓“劣币驱逐良币”的规律，就是在两种实际价概念：以黄金作为本位货币的一种货币制度。3.本金位制形式：金币本位制、金块本位制和金汇兑本位制。17概念：以黄金作为本位货币的一种货币制度。3.本金位制形式：金金币本位制是国家规定以一定重量和成色的金铸币作为本位币的货币制度。其主要特点是：①金币可以自由铸造和自由熔化，从而保证黄金在货币制度

中处于主导地位；②辅币和银行券可以自由兑换为金币，代表一定数量的黄金进

行流通，以避免出现通货膨胀现象；③黄金可以自由地输出入，从而保证世界市场的统一和汇率的

相对稳定。（1）金币本位制：18金币本位制是国家规定以一定重量和成色的金铸币作为本位币的货（2）金块本位制：金块本位制，亦称“生金本位制”，是国内不准铸造、不准流通金币，只发行代表一定金量的银行券（或纸币）来流通的制度。金块本位制虽然没有金币流通，但在名义上仍然为金本位制，并对货币规定有含金量。在金块本位制的条件下，银行券是流通界的主要通货，但不能直接兑换金币，只能有限度地兑换金块。从而限制了黄金每次兑换的起点额度。19（2）金块本位制：金块本位制，亦称“生金本位制”，是国内不准（3）金汇兑本位制：金汇兑本位制又称“虚金本位制”。在这种制度下，国家并不铸造金铸币，也不允许公民自由铸造金铸币。流通界没有金币流通，只有银行券在流通，银行券可以兑换外汇，外汇可以兑换黄金。银行券20（3）金汇兑本位制：金汇兑本位制又称“虚金本位制”。在这4.不兑现的信用货币制度

（1）概念：以纸币为本位币，且不能兑换黄金的货币制度（2）特点：信用货币由中央银行发行，并由法律赋予无限法偿的能力；货币不与任何金属保持等价关系，也不能兑换黄金，货币发行一般不以金银为保证，也不受金银数量的限制。214.不兑现的信用货币制度（1）概念：以纸币为本位币，且不能货币通过信用程序投入流通领域，货币流通量通过银行的信用活动进行调节；货币流通由政府调节，并构成对宏观经济调控的重要手段。若国家投放的货币超过货币需要量，就会引起通货膨胀；流通中的货币不仅指现钞，银行存款也是通货。随着银行转帐结算制度的发展，存款通货的量越来越大，现钞流通量越来越小。22货币通过信用程序投入流通领域，货币流通量通过银行的信用活动进（3）货币信用领域出现的新现象：货币的实际流通量对商品平均价格的决定作用；银行放款的投放量对货币流通量的影响；国家对银行信用的调节成为控制宏观经济的重要手段。当代金融可以发挥宏观经济总量平衡、结构平衡、稳定物价、提高效益的功能，其前提是不兑现的信用货币制度的建立，而如何实现上述功能，则是金融研究的中心课题。23（3）货币信用领域出现的新现象：货币的实际流通量对商品平均价第二节中国货币制度一、新中国的货币制度二、香港的货币制度三、澳门的货币制度四、台湾的货币制度24第二节中国货币制度一、新中国的货币制度二、香港的货币制度一、新中国的货币制度1.新中国货币制度的基本内容（1）人民币是中国的法定货币：人民币是由中国人民银行发行的信用货币，没有法定含金量，也不能自由兑换黄金；人民币的单位为“元”，元是本位币即主币。辅币的名称为“角”和“分”；人民币的票券、铸币种类由国务院决定。25一、新中国的货币制度1.新中国货币制度的基本内容（1）人民币（2）人民币是新中国唯一的合法通货：国家规定了人民币限额出入国境的制度，金银和外汇不得在国内商品市场计价结算和流通；人民币的汇率，实行以市场供求为基础的、参考一篮子货币进行调节、有管理的浮动汇率制度；人民币在经常项目下可兑换外汇，在国家统一规定下的国内外汇市场可买卖外汇。26（2）人民币是新中国唯一的合法通货：国家规定了人民币限额出入（3）人民币的发行权力集中于中央：人民币发行权掌握在国家手里，国家授权中国人民银行具体掌管货币发行工作；中国人民银行是货币发行的唯一机关，并集中管理货币发行基金；中国人民银行根据经济发展的需要，在由国务院批准的额度内，组织年度的货币发行和货币回笼。27（3）人民币的发行权力集中于中央：人民币发行权掌握在国家手里（4）人民币的发行保证：人民币的发行是根据商品生产的发展和流通的扩大对货币的需要而发行的，这种发行有商品物资作基础；人民币的发行还有大量的信用保证，包括政府债券、商业票据等；国家的黄金、外汇储备也是人民币发行的一种保证。28（4）人民币的发行保证：人民币的发行是根据商品生产的发展和流（5）人民币实行有管理的货币制度：有管理的货币制度形式是在总结历史经验和逐步认识客观经济规律的基础上，运用市场这只无形的手和计划这只有形的手来灵活有效地引导、组织货币运行。对内是国家宏观调节和管理下的体制，包括货币发行、货币流通、外汇价格等都不是自发的而是有管理的；对外则采取有管理的浮动汇率制。29（5）人民币实行有管理的货币制度：有管理的货币制度形式是在总（6）人民币是经常项目下的可兑换货币：①货币按能否兑换的不同程度可分为以下几种类型：不可兑换货币：指在实行严格的汇兑限制下，不允许经常项目和资本项目的对外支付和转移；经常项目可兑换：指对国际收支中经常项目不实行汇兑限制。一般来说，一个国家实现了经常项目可兑换，即可称该国货币实现了可兑换；资本项目可兑换：即资本的流入、流出取消汇兑限制。完全自由兑换货币是在经常项目和资本项目均可兑换。2830（6）人民币是经常项目下的可兑换货币：①货币按能否兑换的不同我国于1980年4月17日恢复了国际货币基金组织席位，依据《国际货币基金协定》第14条款的过渡性安排，保留了一些汇兑限制；1994年起实行汇率并轨、银行结售汇，取消外汇计划审批等限制，实现人民币经常项目下有条件可兑换；1996年7月1日起，对外商投资企业实行银行结汇和售汇，取消对经常项目用汇的限制，同时提高居民个人用汇供汇标准，扩大供汇范围，于当年底实现人民币经常项目可兑换；2007年8月12日起，境内机构可根据经营需要自行保留其经常项目外汇收入；2015年12月，人民币纳入特别提款权“一揽子”货币成员国成员；今后逐步放松对资本项目的外汇限制，从而实现人民币资本项目可兑换，达到人民币完全自由兑换的要求。②人民币可兑换的历史进程31我国于1980年4月17日恢复了国际货币基金组织席位，依据《1．“一国两制”下的香港货币制度1997年7月1日，中国政府恢复了对香港行使主权，香港特别行政区成立。中国的货币制度改为实行一个主权国家两种社会制度下的两种货币、两种货币制度并存的货币制度。在内地仍然实行人民币制度，在香港实行

独立的港币制度，在货币发行、流通与管理等方面分别自成体系，人民币

和港币分别作为内地和香港的法定货币在两地流通。

由于香港仍然实行资

本主义制度，因此，按照中国目前的外汇管理规定，港币仍然属于外汇，港币在内地以外币对待，同样，人民币在香港也以外币对待。二、香港的货币制度321．“一国两制”下的香港货币制度二、香港的货币制度322.港币制度的基本内容：（1）港币的发行制度：《根据中华人民共和国香港特别行政区基本法》，港元为香港的法定货币。港币的发行权属于香港特别行政区政府，中国银行、汇丰银行、渣打银行为港币发行的指定银行，港币的发行须有百分之百的准备金。发钞银行只有在交存足够美元并获取负债证明书以后，才能发行等值的港币。332.港币制度的基本内容：（1）港币的发行制度：33（2）港币的货币单位香港货币单位为“元”，简称港元，用符号“HK$”表示。其纸币有：10元、50元、100元、500元和1000元等面额；硬币有：5分、10分、20分、50分及1元、2元和5元等面额。1元为100分。34（2）港币的货币单位34港元实行联系汇率制度。这一制度要求发钞银行按1:7.8的固定汇率，向外汇基金提交百分之百的美元作为发钞准。其他商业银行也须以同样方式向发钞银行换取港币钞票。而超出这个范围以外的港元汇率则由市场供求决定。所以，1:7.8的汇率水平一方面规定了发钞准备的水平。同时，也为市场汇率的变动提供了坐标。而保证市场汇率不会过多地偏离这个水平，就成为香港货币政策的核心目标。香港特别行政区政府通过掌握的外汇基金维持港元汇率的稳定。

(3)港币的汇率制度：35港元实行联系汇率制度。这一制度要求发钞银行按1:7.8的固定香港特别行政区不实行外汇管制，港币可以自由兑换，外汇、黄金、证券、期货市场完全放开。(4)港币的可兑换性：香港国际金融中心36香港特别行政区不实行外汇管制，港币可以自由兑换，外汇、黄三、澳门的货币制度1.澳门回归后的货币制度：

1999年12月20日，中国政府恢复了对澳门行使主权，澳门特别行政区成立。由于澳门仍然实行资本主义制度，因此，按照中国目前的外汇管理规定，澳门货币仍然属于外汇，澳门货币在内地以外币对待，同样，人民币在澳门也以外币对待。37三、澳门的货币制度1.澳门回归后的货币制度：372.澳元制度的基本内容（1）《中华人民共和国澳门特别行政区基本法》，澳元为澳门

的法定货币。澳元的发行权属于澳门特别行政区政府，中

国银行、大西洋银行为澳元发行的指定银行。发行澳元必须有100％的等值黄金、外汇资产作准备金，缴纳给澳门货币暨汇兑监理署（后更名为澳门金融管理局），作为发行澳元的担保和外汇储备。

382.澳元制度的基本内容发行澳元必须有100％的等值黄澳门货币单位为“澳门元”，简称澳元，用符号“Pat”表示。纸币面额有5元、10元、50元、100元、500元和1000元6种，硬币有1角、2角、5角、1元、5元和10元6种。（2）澳币的货币单位：39澳门货币单位为“澳门元”，简称澳元，用符号“Pat”表示澳元实施的是与港元挂钩的联系汇率制，103澳元兑换100港元。由于香港实行与美元挂钩的联系汇率制，这样，澳元实质上也就与美元建立了间接的联系汇率制。（3）澳币的汇率制度：40澳元实施的是与港元挂钩的联系汇率制，103澳元兑换100四、台湾的货币制度1.台湾银行券（1899年6月29日-1945年8月）2.旧台币（1946年5月20日-1949年6月15日）41四、台湾的货币制度1.台湾银行券（1899年6月29日-191949年6月15日，台湾决定实施币制改革：①新台币的发行机关为台湾银行；②实行与美元联系的汇率制度；③新台币以黄金、白银、外汇及可以换取外汇的物资作十足准备。

1961年7月1日，台湾“中央银行”复业，收回了台湾银行的货币发行权，但仍然委托台湾银行发行新台币。台湾流通的硬币有5角、1元、5元、10元4种，纸币有50元、100元、500元和1000元4种。3.新台币（1949年6月15日）421949年6月15日，台湾决定实施币制改革：3.新台币（19第三节国际货币制度与改革一、国际货币制度及其作用二、国际货币制度演变中以美元为中心的国际货币制度的建立三、国际货币制度的改革四、区域性货币一体化五、人民币国际化：缘由和路径43第三节国际货币制度与改革一、国际货币制度及其作用二、国际

2.内容：国际储备资产的确定；汇率制度的确定；国际收支不平衡的调节机制。3.作用：促进国际贸易和国际支付手段的发展；提供足够的国际清偿力并保持对国际储备资产的信心；以及保证国际收支的失衡能够得到有效而稳定的调节。一、国际货币制度及其作用

1.概念：

各国政府对货币在国际范围内发挥世界货币职

能所确定的规则、措施和组织形式。442.内容：3.作用：一、国际货币制度及其

①历史上第一个国际货币制度(1880年～1914年)，建立在各主要资本主义国家都实行金铸币本位制的基础之上。其主要特点是：黄金充当国际货币，并作为主要的国际储备资产;各国货币都规定含金量，其汇率由铸币平价决定;国际收支差额可通过“物价－铸币调节机制”而得到自动调节。1.国际金币本位制二、国际货币制度演变中以美元为中心的国际货币制度的建立45①历史上第一个国际货币制度(1880年～1914年)，建②国际金币本位制的崩溃

由于资本主义制度经济发展不平衡所体现的货币黄金分配的不平衡，由于世界黄金供应不稳定，不适应世界经济发展的需要以及金币本位制的自动调节存在严重缺陷等原因，这种缺乏弹性的金币本位制终于在第一次世界大战爆发时崩溃并再也无法恢复起来。46②国际金币本位制的崩溃由于资本主义制度经济发展不平2.金汇兑本位制第一次世界大战后，各国无力恢复典型的金币本位制，只好以金汇兑本位制取而代之。实行金汇兑本位制国家的货币与某一实行金币本位制或金块本位制国家（主要是美国、英国、法国和意大利）的货币保持一定的固定比价，并将本国的黄金外汇储备移存挂钩国家的中央银行，通过市场买卖维持固定比价。国内流通的货币是银行券，银行券不能直接兑换金币或金块，只能兑换成能换成黄金的外国货币。（1）产生背景及有关规定472.金汇兑本位制第一次世界大战后，各国无力恢复典型的金币本位（2）国际金汇兑本位制的崩溃金汇兑本位制由于没有金币流通，银行券兑换受到限制，以及本币对英镑、美元、法国法郎、意大利里拉的高度依赖性，因此是不稳定的国际货币制度。它只是为适应世界对黄金需求增加所导致黄金供应不足的状况而暂时存在的，当1929年世界性经济危机爆发时，其崩溃也就不可避免了。48（2）国际金汇兑本位制的崩溃金汇兑本位制由于没有金币流通，3.美元本位制（1）布雷顿森林体系1944年7月在美国的布雷顿森林召开的有44个国家参加的布雷顿森林会议，通过了以美国怀特方案为基础的《国际货币基金协定》和《国际复兴开发银行协定》，总称《布雷顿森林协定》，从而形成了以美元为中心的国际货币体系，即布雷顿森林体系。1944年布雷顿森林会议现场493.美元本位制（1）布雷顿森林体系1944年布雷顿森林会议（2）布雷顿森林体系的主要内容建立了国际货币基金，旨在促进国际货币合作；建立以黄金为基础、以美元为最主要储备货币的国际储备体系。

美元直接与黄金挂钩，其他各国货币与美元挂钩；实行可调整的固定汇率制；国际货币基金组织向国际收支赤字国提供短期资金融通，以协助其解决国际收支困难；取消外汇管制，会员国在增强货币兑换性的基础上实行多边支付；制定了“稀缺货币”条款。50（2）布雷顿森林体系的主要内容建立了国际货币基金，旨在促进国（3）布雷顿森林体系的作用消除了国际金融秩序的混乱状况。在一定时期内稳定了资本主义国家的货币汇率，营造了一个相对稳定的国际金融环境，促进了世界贸易和世界经济的增长。克服了国际金本位制下储备资产不足的弊端。国际储备可随着国际贸易的增长而不断增加，满足了国际结算对支付手段的需要和各国政府对外汇储备的需求。巩固了美国的国际金融霸主地位。美元成为主要的国际储备货币，大大增强了美国的国际金融实力，使美国获得了美元“铸币税”的巨大利益。51（3）布雷顿森林体系的作用消除了国际金融秩序的混乱状况。在一（4）布雷顿森林体系的内在缺陷布雷顿森林体系具有内在的不稳定性。具体表现为美元的信用保证与国际储备资产不断增长的矛盾，即“特里芬难题”；汇率制度过于刚性，国际收支调节机制不健全；国际收支调节的责任不对称；国际货币基金组织的作用十分有限。1944年布雷顿森林会议现场52（4）布雷顿森林体系的内在缺陷布雷顿森林体系具有内在的不稳定（5）布雷顿森林体系的崩溃1960年美国对外短期债务已超过其黄金储备额，美元信用基础发生动摇，第一次美元危机；1971年美国首次出现了经常帐户与商品贸易的巨额赤字，黄金储备继续下降；1971年8月15日宣布实行“新经济政策”，终止每盎司黄金35美元的官方兑换关系，布雷顿森林体系开始解体；1971年12月美元对黄金贬值7.89%；1973年2月12日，美国宣布美元再次对黄金贬值10%；1973年3月，剩余维持固定汇率的国家也放弃了努力，令其货币自由浮动。至此，布雷顿森林体系彻底崩溃。53（5）布雷顿森林体系的崩溃1960年美国对外短期债务已超过其4.管理浮动的汇率制度1976年国际货币基金“国际货币制度临时委员会”在牙买加首都金斯敦召开会议，并达成了《牙买加协议》。同年4月，国际货币基金理事会通过了国际货币基金协定的第二次修正案，从而形成了国际货币关系的新格局。牙买加体系实际上是以美元为中心的多元化国际储备和浮动汇率的体系。在这个体系中，欧元、日元、特别提款权等与美元共同发挥储备货币的作用。国际收支的不平衡通过多种渠道进行调节。除了汇率机制以外，国际金融市场和国际金融机构也发挥着重大作用。（1）什么是牙买加体系544.管理浮动的汇率制度1976年国际货币基金“国际货币制度临（2）牙买加协议的主要内容浮动汇率合法化。会员国可以自由选择任何汇率制度；黄金非货币化；提高特别提款权的国际储备地位；扩大对发展中国家的资金融通。基金组织以优惠条件向最贫穷的发展中国家提供贷款或援助，以解决它们国际收支的困难；增加会员国的基金份额。55（2）牙买加协议的主要内容浮动汇率合法化。会员国可以自由选择（3）牙买加体系的评价多元化的储备体系在一定程度上缓解了“特里芬难题”，对世界经济的发展起了促进作用；以主要货币汇率变动为主的多种汇率体系安排能够比较灵活地适应世界经济形势多变的状况；多种国际收支调节机制并行，各种调节机制相互补充，缓解了布雷顿森林体系条件下国际收支调节机制失灵的困难。56（3）牙买加体系的评价多元化的储备体系在一定程度上缓解了“特（4）存在的问题：“特里芬难题”依然存在，国际储备增长具有盲目性容易形成全球国际储备泡沫化，加剧通货膨胀；浮动汇率制加剧了外汇市场的动荡，汇率风险加大增加了交易的成本，并引发投机资本大规模地盲目流动，破坏了世界经济的稳定；国际收支调节机制缺乏效率和对称性，调节责任实际上落在逆差国和非储备货币发行国头上；IMF受美国等少数国家的操纵，不能维护发展中国家的利益，贷款资金不足且不合理，作用十分有限。57（4）存在的问题：“特里芬难题”依然存在，国际储备增长具有盲三、国际货币制度的改革1.国际货币本位的改革恢复国际金本位制。认为黄金是最理想的国际货币，能够提供一个稳定的国际收支自动调节机制；恢复美元本位制。认为美元在国际支付和国际储备中依然占有绝对优势，推行美元本位的基础仍然存在；多种货币本位制。认为目前多元化的货币本位是世界趋于多中心、多极化形势的必然产物，不必进行改革；世界统一货币本位制。即建立世界性中央银行，发行世界统一的货币。58三、国际货币制度的改革1.国际货币本位的改革恢复国际金本位制汇率制度改革必须在固定汇率制和浮动汇率制之间进行选择。而目前实行完全的固定汇率和完全的浮动汇率都是不可能的；汇率目标区机制包含了浮动汇率的灵活性和固定汇率的稳定性两大优点，迎合了国际社会对于稳定汇率、缩小汇率波动幅度的普遍愿望，因而引起国际社会的普遍重视；国际汇率制度改革的最终目标还是在条件成熟时恢复某种形式固定汇率制。2.国际汇率制度的改革59汇率制度改革必须在固定汇率制和浮动汇率制之间进行选择。而目前（1）概念：一定地区内的有关国家和地区在货币金融领域实行协调与结合，形成一个统一体，最终实现统一的货币体系。

（2）发展阶段：

①萌芽阶段(1960-1968年)。英镑区、法郎区和黄金集团；

②启动阶段(1969-1998年)。联合浮动→欧洲货币体系；

③高级阶段(1999年-)。单一货币、欧洲中央银行。四、区域性货币一体化1.概念与发展阶段60（1）概念：一定地区内的有关国家和地区在货币金融领域实行协调2.欧洲货币一体化（1）欧共体早期的货币一体化(1958-1979)：

①1958年1月1日《罗马条约》生效，欧共体成立；

②1969年12月《维尔纳报告》通过，提出了建设欧洲经济与货币联盟的目标和分三阶段实现货币同意的计划；

③1973年创立欧洲货币机制，6国实现联合浮动汇率。612.欧洲货币一体化（1）欧共体早期的货币一体化(1958-1（2）欧洲货币体系的建立与运作(1979-1989)：1979年3月欧洲货币体系成立，先后有12个欧洲国家加入

该体系；该体系核心内容是实行一种可调整的内部固定汇率制；该体系主要措施：①创立欧洲货币单位(ECU)；②建立稳定的汇率机制，确定成员国货币的双边中心汇率及

对埃居的中心汇率和波动幅度限制；③设立欧洲货币基金，集中成员国20％的黄金外汇储备及等

值的本国货币作为共同基金，用作调节国际收支差额和稳

定汇率。62（2）欧洲货币体系的建立与运作(1979-1989)：1971989年4月《德洛尔报告》获准实施，计划分三个阶段实现欧洲经济与货币联盟；1990年7月1日欧洲经货联盟第一阶段正式启动；1991年12月达成《马约》，确立建设欧盟的具体目标和时间表；1994年1月1日成立欧洲货币局，取代成员国央行行长委员会，全面负责监督货币统一进程；1995年12月通过《马德里决议》，正式定名欧元及其启动日期；1998年5月，确认11国为欧盟首批成员国，正式任命欧洲央行行长及其他官员。（3）欧洲经济与货币联盟的实现(1989-1998)：631989年4月《德洛尔报告》获准实施，计划分三个阶段实现欧洲1998年6月1日欧洲中央银行正式成立并投入运作，接管了成员国的货币管理权，负责制定和实施统一的货币政策；1999年1月1日起，欧元成为欧元区非现金交易货币，即以支票、信用卡、电子钱包、股票和债券等方式流通。成员国货币与欧元的汇率被最终锁定下来；2002年1月1日起，欧元现金正式投入流通领域，与成员国的货币同时流通；2002年7月1日起，成员国的货币全部退出流通，欧元成为欧元区11国的唯一货币；至2009年1月1日，欧元区成员国增至16个。（4）欧洲中央银行建立与欧元正式流通（1998-）641998年6月1日欧洲中央银行正式成立并投入运作，接管了成员欧洲中央银行体系采取欧洲中央银行与成员国中央银行并存的双层结构，具有独立性与全面性的特点；欧洲央行体系实施统一的货币政策，其决策依据是欧元区的整体利益，具有高度的独立性；欧洲央行体系必须充分了解各成员国金融市场的内在特点及相互区别,考虑其对货币政策的