城市生活垃圾处理特许经营协议

1、PAGE 、运营和维护的质量保PAGE 20量计划5 建设、运营和维护的质量保证和质量控制附件三GF-2004-2505城市生活活垃圾处处理特许经营营协议(合同范范本)示示范文本20044年7月9日日目录录TOC o 1-3 h z HYPERLINK l _Toc77067283 第一章总则 PAGEREF _Toc77067283 h 2 HYPERLINK l _Toc77067285 第二章：定义义与解释释 PAGEREF _Toc77067285 h 2 HYPERLINK l _Toc77067286 第三章特许许权特许许经营权权 PAGEREF _Toc77067286 h 5第

2、四章 项目目建设.6 HYPERLINK l _Toc77067295 第五章项目目的运营营与维护护 PAGEREF _Toc77067295 h 8 HYPERLINK l _Toc77067300 第六章项目目的移交交9 HYPERLINK l _Toc77067302 第七章双方方的一般般义务10 HYPERLINK l _Toc77067312 第八章 违约的的补救13 HYPERLINK l _Toc77067331 第九章协议议的转让让和合同同的批准准15 HYPERLINK l _Toc77067337 第十章 争议的的解决15 HYPERLINK l _Toc77067353

3、第十一章章其它16 HYPERLINK l _Toc77067353 第十二章章 附附 件16第一章 总则第一条 为规规范城市市生活垃圾圾处理市市场，加加强城市市生活垃圾圾处理企企业管理理，保证证按照有有关法律律、法规规和标准准和规范范的要求求实施城城市垃圾圾处理，维护垃垃圾处理理企业的的合法权权益，根根据和中中国省（自治区区）市（县县）人民民政府授授权，由由市（县县） （部门门）与公司第二二条所述述双方，于2000年月日在中中国省（自治区区）市（县县）签署署本协议议。第二条条 协协议一方方：中国国省（自自治区）市（县县）人民民政府局（委）（下称“特许权权特许经经营权授授予方”），法法定地址址

4、：，法法定代表表人:：，职务：；协协议另一一方：公司司（下称称“项目公公司”），注注册地点点：，注册号号：，法人定代表人：，职务：，国籍：。第三条 本垃垃圾处理理特许经经营项目目是，主要处理理的生活垃圾圾，日处处理规模模吨/日日（或吨/年年），主主要工艺艺为。第四条 （特许许权特许许经营权权授予方方）委托于年月至年月对项目目进行了了公开招招标，经经过，确定定为为本项目目的中标标人，组组建项目目公司。项目公公司的组组成为，和；。第五条（中标标人）符符合资格格预审要要求，具具有要求求的技术术实力，提供的的技术方方案成熟熟、可靠靠，技术术路线正正确、合合理，经经营方案案切实可可行。；第六条市人民民政

5、府愿愿意授予予项目公公司特许许经营权权，由项项目公司司按照本本协议的的条款和和条件实实施项目目，并指指定授权权特许权权特许经经营权授授予方与与项目公公司签署署特许许经营协协议，并授权权指定特许许权特许许经营权权授予方方与项目目公司签签署作为为本协议议附件11的垃垃圾供应应与结算算协议(以下称称“垃圾供供应协议议”)。第二章：定义义与解释释第七条 名词词解释：（对协协议中涉涉及的技技术的和和商务的的特定含含义的词词汇和语语句进行行定义或或限定，明确协协议中使使用的字字母缩写写和单位位，包括括但不限限于以下下内容）中国：指指中华人人民共和和国，仅仅为本协协议之目目的，不不包括香香港特别别行政区区、

6、澳门门特别行行政区和和台湾地地区。法律：指指所有适适用的中中国法律律、行政政法规、规章、自治条条例、单单行条例例、地方方性法规规、司法法解释及及其它有有法律约约束力的的、标准准、规范范或其他他强制性性要求性性文件。垃圾:：指特许权权特许经经营权授授予方或或由特许许权特许许经营权权授予方方指定的的其他机机构按照照垃圾供供应与结结算协议议的规定定提供给给垃圾处处理厂（场）处处理的垃垃圾。项目：指指第三条条规定的的城市生生活垃圾圾处理项项目。项目建设设：指项目的的垃圾处处理厂（场）及及其相关关的设施施和设备备的设计计、采购购、施工工、安装装、完工工、测试试和调试试。公用设施施：指由由特许权权特许经经

7、营权授授予方为为了项目目施工和和运营，连接至至场区边边界并在在特许期期内负责责维护和和正常服服务的输输变电、供水、供气和和通讯等等设施。日处理量量：指根根据垃圾圾供应与与结算协协议确定定的以吨吨（t）为单位位的垃圾圾日处理理量，包包括额定定日处理理量、月月核定日日处理量量、预计计核定日日处理量量、最高高日处理理量和最最低日处处理量。协议：指指特许权权特许经经营权授授予方与与项目公公司之间间签订的的本特许许权特许许经营协协议，包包括附件件 1至附件件，每一一部分都都应视为为本协议议的一部部分。批准：指指需从政政府部门门依法获获得的为为项目公公司或为为垃圾处处理厂（场）的的投资、设计、建设、运营和

8、和移交所所需的许许可、执执照、同同意、授授权、核核准或批批准，包包括附件件所列举举的批准准。仲裁协议议：指特许权权特许经经营权授授予方、项目公公司和贷贷款代理理人在本本协议签签订之日日签订的的仲裁协协议，并并作为本本协议附附件（1315）附后。投资竞争争保函投投标保函函：指发发起人按按照投资资竞争人人须知要要求与本本项目建建议书同同时提交交的保证证金、担担保书或或备用信信用证。（国浩浩：是否否应为投投标保函函？）履约保保函：指指根据第第八条要求向向特许权权特许经经营权授授予方提提供的针针对项目目建设阶阶段的保保证金、担保书书或备用用信用证证。维护保函函：指根根据第八条要求向向特许权权特许经经营

9、权授授予方提提供的针针对项目目运营和和维护阶阶段的的的保证金金、担保保书或备备用信用用证。法律变更更：指(a)在年月日之后后，任何何政府部部门对任任何法令令、法律律、条例例、法规规、通知知、通告告的实施施、颁布布、修改改或废除除；或者(b)在年月日之后后，任何何政府部部门对有有关任何何批准的的发出、续延或或修改实实施、修修改或废废除了任任何实质质性的条条件，无论是上上述哪一一种情况况，(a)导致适适用于项项目公司司的税收收、税收收优惠或或关税发发生任何何变化；或(b)实施、修改或或取消了了对垃圾圾处理厂厂（场）的投资资、建设设、运营营、维护护或移交交的要求求。商业运营营开始日日：指完完工证书书

10、签发日日的同一一日，即即垃圾处处理厂（场）的的商业运运营开始始日。建设工程程开始：指建设设承包商商按照项项目计划划在场地地进行的的工程建建设的开开始。项目公司司：指以以实施本本协议为为目的，根据中中华人民民共和国国有关法法律和法法规在中中国成立立和登记记注册的的项目公公司。法定地址址：_，法定代代表人：_，国籍：_及其继承承人及经经许可的的受让人人。特许经营营权：指本协协议中特特许经营营权授予予方授予予项目公公司的、在特许许经营期期限内独独家在特特许经营营区域范范围内投投资、设设计、建建设、运运营、维维护垃圾圾处理项项目并收收取费用用的权利利。建设合同同：指由由项目公公司和建建设承包包商之间间

11、达成的的且由特特许权特特许经营营权授予予方及/或其他他政府主主管部门门批准或或备案的的有关垃垃圾处理理厂（场场）设计计、建筑筑安装、工程监监理和材材料与设设备采购购的一个个或多个个协议。（国浩浩：1、法律依依据？22、必要要性？33、为推推进特许许经营，建议不不过多干干涉企业业经营，如将“批准”修改为为“备案”）建设承包包商：指指由项目目公司通通过招标标所聘用用且由特特许权特特许经营营权授予予方及/或其他他政府主主管部门门批准或或备案的的根据建建设合同同和本协协议履行行建设工工程的一一个或多多个承包包商及其其各自的的继承人人和许可可受让人人。（国国浩：意意见同上上）建设期：指自项项目公司司进场

12、开开工日始始至完工工日止的的垃圾处处理厂（场）的的建设期期间。协调机构构：指根根据第十 条规定定成立的的机构。违约：指指一方不不履行其其任何项项目协议议项下的的义务，并且不不是由于于另一方方的作为为或不作作为违反反任何项项目协议议项下的的义务，也不是是由于不不可抗力力或另一一方承担担风险的的事件造造成的。生效日：指本协协议条款款中双方方约定的的生效日日期。不可抗抗力：是是指在签签订本协协议时不不能合理理预见的的、不能能克服和和不能避避免的事事件或情情形。以以满足上上述条件件为前提提，不可可抗力包包括但不不限于：（1）(1)雷电、地震、火山爆爆发、滑滑坡、水水灾、暴暴雨、海海啸、台台风、龙龙卷风

13、或或旱灾；(2)（2）流流行病、瘟疫；（3）(3) 战争争行为、入侵、武装冲冲突或外外敌行为为、封锁锁或军事事力量的的使用，暴乱或或恐怖行行为；（4）(4) 全国国性、地地区性、城市性性或行业业性罢工工；（5）(5)国家政政策的变变更，如如对垃圾圾处理设设施的国国有化等等；(（6）6)国家政政府部门门实行的的任何进进口限制制或配额额限制；或（7）(7)由于非非特许权权特许经经营权授授予方或或其指定定或委托托的机构构造成的的运输中中断。移交日期期：是指指经双方方书面同同意的移移交的日日期。特特许经营营期届满满之日（适用于于本协议议期满终终止）或或根据本本协议第第一百四四十九二二十四条规定定确定的

14、的移交日日期（适适用于本本协议提提前终止止）。 批准: 指项项目公司司为履行行本协议议需从政政府部门门获得的的许可、执照、同意、授权或或批准。（国浩浩：与前前面定义义重复）环境污染染：指垃垃圾处理理项目对对于地上上、地下下或周围围的空气气、土地地或水的的污染，且该等等污染违违背或不不符合有有关环境境的适用用法律或或国际惯惯例。融资文件件：指依依适用法法律批准准的与项项目的融融资或再再融资相相关的贷贷款协议议、票据据、契约约、担保保协议、保函、外汇套套期保值值协议和和其他文文件，但但不包括括(1)（1）与股权权投资者者的认股股书或股股权出资资相关的的任何文文件。，或(2)（2）与提供供履约保保函

15、和维维护保函函相关的的文件。贷款人：指融资资文件中中的贷款款人或其其他的项项目资金金提供人人，包括括出口信信贷机构构。验收：指第十四条所述述的确保保项目设设施达到到技术标标准、规规范和要要求及设设计标准准的测试试和审核核。 谨慎运运营惯例例：指在在中国的的大部分分垃圾运运营企业业为类似似于本项项目的项项目所采采用或接接受的惯惯例、方方法和作作法以及及国际惯惯例和方方法。第三章特许许权特许许经营权权第八条特许权权特许经经营权本条主要要包括以以下几方方面的内内容：特许权的的授予主主体：明明确在本本项目中中，由哪哪一方来来授予项项目公司司从事项项目开发发、建设设、运营营等方面面的特许许权。一一般是由

16、由业主政政府或其其指定的的特许权权授予方方、机构构来授予予企业机机构某种种特许权权；（国国浩：该该内容在在第一条条和第二二条已经经规定，建议此此处不再再重复）授权范围围：即a.1、规定定业主政政府特许许权特许许经营权权授予方方授予项项目公司司主办承担担一个特特许经营营垃圾处处理建设设或运营营项目权权利的范范围；，有时时或b.为控控制项目目公司的的风险，限制项项目公司司从事未未经甲方方特许权权特许经经营权授授予方批批准或同同意的其其他事务务它业务务的权利利；c.涉及及到的所处理理垃圾的的地域范范围和其其他授权权范围等等。（23）特许期期限：即即业主政政府许可可项目公公司在该该项目建建成后运运营合

17、同同设施的的期限，该条款款与业主主政府及及其用户户、项目目公司的的利益都都有非常常密切的的关系，特许经经营期限限应根据据垃圾处处理规模模、技术术路线、经营方方式等因因素确定定，最长长不得超超过300年。在在下述情情况下，特许期期限应该该相应延延长：并并说明在在不可抗抗力事件件、甲一方违约约、重大大法律变变更时特特许期限限的调整整程序。（34）转让和和抵押应说明项项目公司司抵押或或转让垃垃圾处理理设施的的资产、设施和和设备的的条件。对于特特许权特特许经营营权的转转让和抵抵押的限限制等。其中：1、项项目公司司如为本本项目融资资目的，经甲特许权权特许经经营权授授予方同同意（甲甲特许权权特许经经营权授

18、授予方不不得不合合理地拒拒绝同意意）的情情况下，可以在其资产产和权利利上设置置担保权权益；22、项目目公司股股东在项项目稳定定运行年限限后应可可以转让让股权，前提是是不影响响项目继继续稳定定运行。 年限后应应可以转转让股权权，前提提是不影影响项目目继续稳稳定运行行。（45）特许期期内项目目公司的的主要责责任和特特许权特特许经营营权下项项目公司司应支付付的费用用，如项项目的前前期开发发费（如如征地拆拆迁，勘勘察、设设计等）、各种种保函（或其他他方式的的担保）、特许许权费等等。第九条声明明、保证证和前提提条件主要是申申明双方方的法律律地位、经济情情况和对对于项目目的许可可、评审审、听证证、公示示、

19、批准准等情况况及承担担项目资资格和能能力、项项目成立立的基本本条件等等。第十条特许许权特许许经营权权的监管管（1）特特许权特特许经营营权授予予方应明明确对于于垃圾处处理特许许经营过过程的行行业监督督管理机机构、监监管内容容和方式式，并明明确不合合格情况况下的处处理措施施。（2）应应当包括括对于运运行过程程处理标标准的监监管、环环境标准准的监管管、财务务状况的的监管和和安全卫卫生的监监管等；。（3）明明确协调调机构的的组建时时间、人人员组成成、任务务和责任任。第四章 新建建项目建建设（注：本本章适用用于新建建项目）第十一条条土地地使用权权主要包括括土地使使用权的的获得过过程中双双方责权权利，场场

20、地使用用限制、使用权权的改变变和抵押押、土地地使用费费等，土土地使用用期限及及其延长长。第十二条条设计计包括设计计要求、设计审审批过程程、设计计变更程程序等。第十三条条建设设主要包括括建设过过程中特特许权特特许经营营权授予予方和项项目公司司各自的的责任、建设工工程的质质量保证证和质量量控制的的责任和和措施等等，也包包括了设设备及材材料采购购和建设设承包商商的选择择、项目目计划及及进度安安排和保保证措施施、工期期延误和和不合格格工程拒拒收等。运营期的的分期建建设或扩扩建参照照本章执执行。第十四条条 验收收和完工工规定验收收时间、依据的的法规和和标准。：明确参加加验收的的人员组组成。；明确项目目公

21、司验验收计划划的通知知的时间间和通知知方式。；明确工程程验收结结果的认认可方式式，初步步完工证证书的颁颁发和试试运营的的进行，以及最最后完工工的审核核和证书书的颁发发。；明确验收收失败后后的重新新验收或或审核的的方式和和程序。；特许权特特许经营营权授予予方对提提前完工工情况下下项目的的实施安安排。明确特许许权特许许经营权权授予方方检验和和接收工工程或设设施及发发出初步步完工证证书或完完工证书书并不解解除项目目公司承承担项目目设计或或建设方方面任何何缺陷或或延误的的责任。第十五条条 完工工延误和和放弃（1）明明确由于于不可抗抗力造成成的完工工延误情情况下，双方责责任的免免除及进进度日期期的顺延延

22、。（2）明明确在特特许权特特许经营营权授予予方导致致的完工工延误情情况下，及进度度日期的的顺延给给予项目目公司的的补偿及及项目公公司的责责任义务务。（3）明明确在不不是由于于特许权权特许经经营权授授予方的的违约，或不是是由于不不可抗力力造成的的延误情情况下，项目公公司的责责任。（4）明明确最后后完工延延误的违违约金，以及这这种违约约金的最最高限额额。（5）明明确在由由于项目目公司违违约造成成建设工工程已被被项目公公司放弃弃或视为为放弃情情况下，项目公公司的责责任或违违约金。（6）明明确项目目公司被被视为放放弃的条条件。（7）明明确特许许权特许许经营权权授予方方解除全全部或尚尚未支取取的履约约保

23、函（或其他他方式的的担保）项下的的金额的的时间或或条件。（注8）：如对项项目建设设工期要要求特别别高，可可以考虑虑加入介介入建设设条款，即如项项目建设设工期或或质量严严重不符符合要求求时，特特许权特特许经营营权授予予方选择择自行或或指定第第三方建建设项目目）的条件件。第五章项目的的运营与与维护第十六条条 运营营与维护护（1）明明确在整整个特许许期内项项目公司司负责垃垃圾处理理设施的的管理、运营、安全和和维护的的任务和和责任。（2）在在整个特特许期内内运营维维护期间间，特许许权特许许经营权权授予方方的责任任和义务务。（3）明明确监管管机构对对于运营营安全和和技术要要求监督督和检查查要求。（4）检

24、检验与维维护手册册：明确确项目公公司的垃垃圾处理理设施的的检验与与维护手手册的要要求。（5）监监督管理理手册：明确特特许权特特许经营营权授予予方对于于项目公公司运营营和维护护工作的的监督管管理权限限、程序序、措施施和惩处处手段。（6）明明确运营营与维护护保函（或其他他担保）数额、补足要要求和有有效期等等。（7）明明确项目目公司违违反其维维护垃圾圾处理设设施的义义务情况况下的处处理措施施。（8）明明确项目目或其任任何部分分违反应应适用的的中国的的安全标标准和条条例法规规情况下下的处理理措施。（9）明明确项目目公司运运营垃圾圾处理设设施应达达到附件件2技术术规范规规定的处处置标准准、产品品标准、环

25、境标标准。（10）明确特特许权特特许经营营权授予予方及其其代表在在不影响响正常作作业情况况下进入入垃圾处处理设施施，以监监察垃圾圾处理设设施的运运营PAGE # 页：# 和维护的的权利和和条件。（11）明确项项目公司司应提供供的定期报报告：包包括运营营报告、财务报报告、环境境监测报报告等。（12）明确如项项目运营营和维护护严重不不符合要要求时，特许权权特许经经营权授授予方选选择自行行或指定定第三方方运营和和维护的的权利。（13）明确运运营期间间需要扩扩建等建建设项目目时的程程序与条条件。第十七条条 垃圾圾的供应应与运输输明确特特许权特特许经营营权授予予方在整整个特许许期内根根据垃圾圾供应与与运

26、输协协议附件件1的条条款，调调配并向向项目公公司供应应垃圾，项目公公司应接接收其运运营垃圾圾处理设设施所需需的符合合垃圾供供应与运运输协议议附件11条款要求求的全部部垃圾。项目公公司不得得接收附附件1或或其补充充修订协协议之外的垃圾圾。第十八条条 垃圾处处理服务务和垃圾圾处理费费特许权权特许经经营权授授予方应应在整个个特许期期内根据据垃圾供供应与运运输协议议附件11的有关关条款供供应垃圾圾，并向向项目公公司支付付垃圾处处理费，或明确确收费方方式和金金额并办办理完整整的收费费文件；协助相相关部门门核算和和监控项项目公司司成本，提出价价格调整整意见。第十九条条 项项目的融融资和财财务管理理（1）明

27、明确在特特许期内内，项目目公司负负责筹集集垃圾处处理设施施建设、运营和和维护所所需的所所有资金金的义务务。（2）明明确项目目公司在在特许期期内项目目公司股股东在项项目投资资的股本本金数额额及比例例要求。（3）在在使用外外资情况况下，规规定项目目公司所所有需要要以外汇汇进行有有关本项项目的结结算的银银行帐户户使用方方法。（4）在在使用外外资情况况下，特特许权特特许经营营权授予予方应明明确项目目公司、建设承承包商和和运营维维护承包包商在中中国境内内开立、使用外外汇帐户户，向境境外帐户户汇出资资金等事事宜。（5）在在使用外外资情况况下，应应规定项项目公司司在特许许期内将将项目的的人民币币收入兑兑换成

28、外外汇，以以支付项项目外汇汇支出、外币贷贷款还本本付息和和支付外外国股东东股本金金的利润润等事宜宜。（6）在在利使用外资资情况下下，项目目公司（或股东东）将其其利润汇汇出境外外的条件件。（7）对对于项目目公司财财务报表表的要求求。第六章 项目目的移交交第二十条条 特特许期结结束后的的移交（1）明明确特许许期结束束后，项项目公司司向特许许权特许许经营权权授予方方移交的的有形、无形资资产内容容及完好好程度。（2）明明确最后后恢复性性大修的的时间、范围和和要求，以及移移交验收收程序。（3）明明确移交交的备品品备件的的内容和和程序。（4）填填埋场情情况下，对于项项目公司司进行封封场及后后处理的的要求。

29、（5）明明确移交交日期垃垃圾处理理设施的的状况要要求、缺陷责责任期内内项目公公司的责责任和责责任的限限制、以以及对于于未能修修复缺陷陷或损害害的赔偿偿、对于于移交维维护保险险的要求求等。（6）明明确在在在移交时时，项目目公司所所有承包包商和供供应商提提供的尚尚未期满满的担保保及保证证、所有有保险单单、暂保保单和保保险单批批单等转转让给特特许权特特许经营营权授予予方或其其指定机机构的方方式。（7）关关于项目目公司运运营和维维护垃圾圾处理设设施所需需要的所所有文件件、图纸纸、技术术和技术术诀窍，及所有有无形资资产的移移交和授授让方式式。（8）明确特特许期结结束后原原项目公公司雇员员的处置置。（9）

30、明确对对于项目目公司签签订的、于移交交日期仍仍有效的的运营维维护合同同、设备备合同、供货合合同和所所有其他他合同的的处置。（10）明确项项目公司司移走的的物品的的范围和和方式。（11）明确项项目公司司应承担担移交日日期前垃垃圾处理理设施的的全部或或部分损损失或损损坏的风风险，除除非损失失或损坏坏是由特特许权特特许经营营权授予予方的违违约所致致。（12）明确所所进行移移交和转转让及其其批准所所需的费费用和支支出方式式。（13）明确移移交机构构组成及及移交程程序。（14）明确本本协议移移交后的的效力。（15）明确特特许权特特许经营营权授予予方对于于运营与与维护保保函（或或其他担担保）的的余额解解除

31、的时时间或条条件。（16）明确如如果特许许权特许许经营权权授予方方将再次次授予特特许权特特许经营营权，项项目公司司的是否有优先权权及其条条件。第七章双方方的一般般义务第二十一一条特许权权特许经经营权授授予方的的一般义义务（1）明明确特许许权特许许经营权权授予方方应始终终遵守并并促使遵遵守任何何中华人人民共和和国及政政府部门门颁布的的所有有有关法律、法规和和法令。（2）明明确在重重要的法法律变更更情况下下协议的的执行和和补偿。（3）明明确可能能的税收收优惠。（4）明明确对项项目公司司为垃圾圾处理设设施的投投资、设设计、建建设、运运营和移移交所需需的审查查、许可可、执照照、同意意、授权权或批准准。

32、（5）明明确需要要获得和和保持批批准，包包括特许许权特许许经营权权授予方方协助获获得的批批准和将将由特许许权特许许经营权权授予方方给予的的批准的的责任。（6）明明确特许许权特许许经营权权授予方方对于项项目公司司、建设设承包商商及运营营维护承承包商或或其各自自的授权权代表的的物品和和设备进进出口所所需的批批准清单单及责任任。（7）明明确特许许权特许许经营权权授予方方对于为为项目公公司、建建设承包包商、运运营维护护承包商商的外籍籍人员及及向项目目公司提提供为垃垃圾处理理设施服服务的必必要人员员取得就就业许可可的责任任。（8）明明确特许许权特许许经营权权授予方方提供的的公用设设施条件件。（9）明明确

33、特许许权特许许经营权权授予方方在垃圾圾处理设设施的建建设、运运营和维维护过程程中，对对项目公公司的经经营计划划实施情情况、产产品和服服务的质质量以及及安全生生产情况况进行监监督，并并向政府府提交年年度监督督检查报报告。监监督检查查工作不不得妨碍碍项目公公司的正正常生产产经营活活动。（10）在项目目的建设设及运营营期间，根据双双方商定定，特许许权特许许经营权权授予方方将联系系有关部部门向项项目公司司提供公公共安全全保障。（11）明确限限制特许许权特许许经营权权授予方方不当提提取项目目公司提提交的投投资竞争争保函投投标保函函、履约约保函和和运营与与维护保保函(或其他他方式的的担保)。（12）明确特

34、许许权特许许经营权权授予方方是垃圾圾供应与与运输协协议项下下的首要要义务人人，并享享有相应应的所有有权利和和应承担担其各自自协议项项下的所所有义务务。（13）明确特许许权特许许经营权权授予方方任何违违反垃圾圾供应与与运输协协议项下下的义务务应为特特许权特特许经营营权授予予方本协协议项下下的违约约。（14）明确特特许权特特许经营营权授予予方对项项目公司司在特许许经营期期间有不不当行为为时的终终止协议议或取消消特许经经营权的的情况。（15）明确协协议上报报备案要要求，以以及受理理调查公公众对项项目公司司擅自停停业、歇歇业的，应令其其限期改改正，督督促其履履行义务务。（16）项目公公司承担担政府公公

35、益性指指令任务务造成经经济损失失的，政政府相应应的补偿偿责任。第二十二二条项目目公司的的一般义义务（1）明明确对于于项目公公司所有有权的变变更及股股份转让让的限制制，及变变更名称称、地址址、法定定代表人人时应提提前书面告之之特许权权特许经经营权授授予方并并经其同同意。（2）明明确对于于项目公公司履行行本协议议项下的的义务应应遵守的的法律、法规和和法令的的要求。（3）明明确重要要的法律律变更情情况下的的要求和和垃圾处处理价格格调整的的规定。（4）接接受主管管部门对对产品、安全、服务、质量的的监督检检查。（5）按按规定的的时间将将项目公公司中长长期发展展规划、年度经经营计划划、年度度报告、董事会会

36、决议等等报特许许权特许许经营权权授予方方备案。（6）明明确项目目公司应应遵守和和执行的的有关环环保标准准和要求求，以及及项目公公司在建建设、运运营和维维护垃圾圾处理设设施时对对于避免免或尽量量减少对对设施、建筑物物和居民民区的妨妨害的责责任。（7）明明确项目目公司应应保证生生产设施施、设备备运营维维护和更更新改造造所必须须的投入入，并确确保设施施完好。未经政政府批准准，项目目公司不不得擅自自停业、歇业。（8）项项目公司司对于考考古、地地质及历历史文物物的保护护的要求求。（9）明明确是否否优先使使用中国国的服务务、货物物及优先先条件，对于招招标过程程中对于于是否优优先使用用中国的的承包商商或中国

37、国的服务务及货物物等的要要求，以以及本垃垃圾处理理设施中中使用中中国的服服务和货货物的程程度对于于将来其其他的特特许权特特许经营营权项目目招商时时对于本本项目公公司地位位的影响响。PAGE # 页：# （10）对于项项目公司司使用中中国的劳劳动力的的要求，明确应应遵守的的相关劳劳动和工工会法律律和尊重重法规赋赋予的工工人的各各项权利利。明确确应遵守守的健康康和安全全法规和和标准规规范。（11）明确项项目公司司与本项项目有关关的文件件、协议议与本协协议的一一致性。（12）明确项项目公司司应按照照中华人人民共和和国及其其政府部部门颁布布的法律律和法规规缴纳所所有税金金、关税税及收费费。（13）明确

38、在在特许期期内，项项目公司司应购买买和保持持的保险险单；明明确对于于项目公公司应责责成其承承保人或或代理人人向特许许权特许许经营权权授予方方提供保保险证明明书的要要求；对对于项目目公司向向特许权权特许经经营权授授予方提提供承保保人的报报告副本本或项目目公司从从任何承承保人处处收到的的其他报报告副本本等的要要求。（14）明确项项目公司司对承包包商和其其雇员及及代理人人的责任任，应明明确项目目公司对对于其雇雇用承包包商的责责任及与与承包商商签订的的任何合合同应包包括使项项目公司司履行本本协议必必要的本本协议项项下的条条款。（15）明确项项目公司司融资文文件的条条款要求求。（16）项目公公司对其其财

39、产和和本协议议项下的的任何所所有权或或其它权权利和权权益进行行质押、抵押、不动产产抵押或或其它担担保物权权给贷款款人以外外的任何何人的限限制。（17）明确项项目公司司在协议议有效期期内单方方提出解解除协议议的提前前申请时时限，及及在特许许权特许许经营权权授予方方同意解解除协议议前，项项目公司司履行正正常经营营的义务务。 PAGE # 页：# 第二十三三条特许权权特许经经营权授授予方和和项目公公司的共共同义务务和权利利（1）明明确对于于不可抗抗力引起起的中止止履行的的规定a.明确确对于项项目公司司声称的的不可抗抗力而中中止履行行本协议议或作为为其不履履行本协协议项下下义务的的理由的的限制条条件;

40、；b.明确确对于特特许权特特许经营营权授予予方声称称不可抗抗力而中中止履行行其本协协议项下下的义务务或作为为其不履履行协议议项下义义务的理理由的限限制条件件;；c.明确确对于不不可抗力力声称的的程序;；d.明确确不可抗抗力造成成影响情情况下的的费用补补偿条件件或时间间表修改改要求；e.在商商业运营营开始日日之后，不可抗抗力事件件期间的的支付条条件和方方式;；f.明确确不可抗抗力造成成的终止止的程序序要求；g.对于于在受到到不可抗抗力影响响情况下下，双方方减少损损失和协协商的责责任和要要求；h.如果果不可抗抗力造成成建设工工程或垃垃圾处理理设施的的实质性性损坏情情况下，设施修修复的责责任。（2）

41、明明确在危危及或者者可能危危及公众众利益、公众安安全的紧急情情况下，特许权权特许经经营权授授予方临临时接管管特许经经营项目目的条件件和程序序。（3）明明确由特特许权特特许经营营权授予予方向项项目公司司提供的的文件的的权属和和限制、由由项目公公司向特特许权特特许经营营权授予予方提供供的文件件权属和和限制以以及双方方遵守对对于文件件的有关关规定。（4）明明确特许许期结束束后双方方的保密密规定。（5）明确双双方相互合合作以实实现本协协议的目目的义务务。（6）明明确特许许权特许许经营权权授予方方和项目目公司反反对以欺欺骗、贿贿赂等不不正当手手段获得特许许经营权权的陈述述、保证证、约定定、法律律责任并并

42、声明。第八章违约的补救救第二十四四条 终止（1）（1）明确项项目公司司违约事事件下，特许权权特许经经营权授授予方有有权立即即发出终终止意向向通知。（2）明明确特许许权特许许经营权权授予方方违约事事件下，项目公公司有权权立即发发出终止止意向通通知。（3）明明确终止止意向通通知的形形式和程程序以及及发出终终止通知知的条件件、程序序。（4）明明确贷款款人限制制终止的的条件、贷款人人的介入入权和条条件、贷贷款人的的介入承承诺的内内容要求求、程序序、有效效期及其其限制等等、介入入期结束束条件和和贷款人人选择一一个替代代本协议议项下项项目公司司的替代代公司的的条件和和程序。（5）明明确由特特许权特特许经营

43、营权授予予方或其其指定机机构经营营垃圾处处理设施施的权利利和条件件以及在在项目公公司违约约事件发发生之后后且特许许权特许许经营权权授予方方发出终终止意向向通知之之后，特特许权特特许经营营权授予予方在任何何时候终终止协议议的权利利。（6）明明确如果果垃圾供供应与运运输协议议终止、垃圾供供应与运运输协议议项下项项目公司司违约事事件、在在垃圾供供应与运运输协议议项下出出现不可可抗力导导致的协协议终止止等对于于本协议议的影响响。（7）明明确本协协议终止止后双方方在本协协议项下下的进一一步的义义务，或或对其它它条款的的影响。（8）终终止后的的补偿。a.明确确项目公公司违约约事件下下项目中中止时，项目公公

44、司的赔赔偿方式式和垃圾圾处理设设施的处处置。b.明确确如果在在生效日日期后项项目公司司因特许许权特许许经营权权授予方方违约事事件终止止本协议议，特许许权特许许经营权权授予方方对于项项目公司司的补偿偿方式。c.因法法律变更更导致的的终止情情况下特特许权特特许经营营权授予予方对于于项目公公司的补补偿方式式。（9）明明确由于不不可抗力力造成垃垃圾处理理设施破破坏，致致使本协协议终止止情况下下，项目目公司得得到垃圾圾处理设设施保险险的保单单项下的的付款的的权利，以及该该保险赔赔款的支支付顺序序。（10）明确一一方终止止本协议议的权利利并不排排除该方方采取本本协议规规定的或或法律规规定的其其他可用用的补

45、救救措施。第二十五五条 本协议议违约的的赔偿（1）明明确以本本协议的的其他规规定为条条件，每每一方应应有权获获得因违违约方未未遵守本本协议的的全部或或部分而而使其遭遭受的损损失、支支出和费费用的赔赔偿，该该项赔偿偿由违约约方支付付。（2）明明确各方方未能履履行义务务情况下下的免责责条件。（3）明明确由于于另一方方违约而而遭受损损失或受受损失威威胁的一一方应采采取合理理行动减减轻或最最大程度度地减少少另一方方违约引引起的损损失的责责任。（4）如如果损失失部分是是由于受受侵害方方的作为为或不作作为造成成的，或或是由该该方承担担风险的的事件造造成的，赔偿的的数额应应按照这这些因素素对损失失发生的的影

46、响程程度而扣扣减。（5）明明确各方方对于由由于本协协议引起起的、在在本协议议下或与本协议议有关的的任何索索赔为对对方的任任何间接接、特殊殊、附带带、后果果性或惩惩罚性损损害赔偿偿的责任任。（6）本本第18条中中的任何何规定不不应阻止止任一方方采取本本协议规规定的或或有法可可依的任任何其它它补救措措施。第二十六六条 责任与与保障（1）明明确每一一方对于于其在履履行本协协议中的的违约所所产生的的死亡、人身伤伤害和财财产损害害或损失失，从而而产生的的基于此此之上的的责任、损害、损失、费用和和任何形形式的请请求权，对另一一方进行赔赔偿、提提供辩护护的权利利。（2）明明确项目目公司是是否对于于保障、赔偿

47、特特许权特特许经营营权授予予方免于于承担由由于项目目的建设设、运营营和维护护造成的的环境污污染所产产生的所所有债务、损害、损失、费用和和索赔等等的规定定。（3）明明确上述述规定的的各方由由于在本本协议期期满或终终止之前前发生的的任何作作为、不不作为、行动、事情或或事件产产生的义义务在本本协议期期满或终终止后的的继续有有效性。（4）明明确提出出索赔和和抗辩程程序。第九章 协议议的转让让和合同同的批准准第二十七七条 协议的的转让（1）明明确对于于特许权权特许经经营权授授予方授授让或转转让其本本协议项项下全部部或部分分的权利利或义务务的条件件和限制制。（2）明明确项目目公司转转让其本本协议项项下全部

48、部或部分分的权利利或义务务的条件件和限制制。第二十八八条合同同的批准准明确项目目公司需需要特许许权授予予方批准准的合同同，并列列于附件件10。并明确确上述合合同批准的的程序。同时，特许权权授予方方对合同同的批准准并不免免除项目目公司在在本协议议项下的的任何义义务或责责任。第十章争议的解决第二十九九条 解释规规则（1）明确本本协议包包括的文件件内容。（2）明确本本协议构构成双方方对项目目的完全全的理解解，并且且取代双双方以前前所有的的有关项项目的书书面和口口头声明明、协议议或安排排。（3）明确本本协议任任何修改改、补充充或变化化的形式式和程序序。（4）明明确如果果本协议议任何部部分被任任何有管管

49、辖权的的仲裁庭庭或法院院宣布为为无效，协议其其他的有有效性。（5）明确特特许期内内本协议和和垃圾供供应与运运输协议议的优先先顺序。（6）明明确执行行本协议议需要的的一些解解释第三十条条 争议的的解决（1）明明确对于于产生争争议时，组织协协调机构构友好解解决的方方式和程程序。（2）明明确在不不能通过过协调机机构友好好解决情情况下，通过专专家组的的调解时时，专家组组的组成成、调解解程序和和费用等等。（3）若若双方未未能通过过协调机机构友好好解决或或通过专专家组的的调解解解决争议议、分歧歧或索赔赔，或如如果对专专家组的的决议提提出异议议时，进进行仲裁解解决的机机构。（4）根根据仲裁裁协议（附件113），明确确双方将将协议或或附件项项下的同同一实质质性问题题发生的的争议，提交仲仲裁的解解决程序序合并等等事宜。明确项项目公司司需要特特许权特特许经营营权授予予方批准准或备案案的合同同，并列列于附件件10。并明确确上述合合同批准准或备案案的程序序。同时时，特许许权特许许经营权权授予方方对合同同的批准准并不免免除项目目公司在在本协议议项下的的任何义义务或责责任。第十章争议议的解决决第