招标代理的组织与实施方案

1、招标代理的组织与实施方案勘查、设计、施工、监理等各阶段招标服务方案1、勘查、设计、施工、监理等各阶段招标、评标工作及服务方案编制依据招标、评标工作以及服务方案编制根据中华人民共和国招标投标法（主席令第 21 号，2000 年 1 月 1 日施行）、建设工程设计招标投标管理办法（建设部 82 号令，2000 年 10 月 18 日施行）、评标委员会和评标方法暂行规定（国家计委等 7 部委令第 12 号，2001 年 7 月 5 日施行）、国务院办公厅转发建设部、国家计委、监察部关于健全和规范有形建筑市场若干意见的通知（国办发2002第 21 号 2002 年 3 月 13 日）、评标专家和评标专

2、家库管理办法（国家计委 29 号令 2003 年 4 月 1 日施行）、工程建设项目勘察、设计招标投标办法（国家发展和改革委员会等 8 部委令第 2 号，2003 年 8 月 1 日施行）、北京市建设工程项目招标投标监督管理规定（北京市政府令第 122 号，2003 年 6 月 1 日施行）、北京市建设工程施工综合定量评标办法（试行）（京建法2012第 27号， 2013年1月 1 日施行）、北京市工程建设项目施工招标资格预审办法、北京市工程建设项目施工评标办法等现行法律、法规。2、招标标、评标标实施方方案3.1勘勘察、设设计招标标3.1.1勘察察、设计计招标程程序在北京市市勘察、设计与与测绘

3、管管理办公公室监督督下进行行主要分为为资格预预审和投投标两个个阶段1、立项项批复及及规划意意见书到到位后准准备相关关盖章资资料1个个工作日日。2、资料料报送北北京市勘勘察、设设计与测测绘管理理办公室室，审核核通过后后发布资资格预审审公告 1个工工作日。3、接受受投标申申请人报报名、递递交资格格预审申申请资料料8个工工作日。4、组织织专家进进行资格格预审，择优选选取前三三名进入入后续投投标阶段段1个工工作日。5、整理理设计（勘察）任务书书，编制制招标文文件，递递交北京京市勘察察、设计计与测绘绘管理办办公室审审核备案案1个工工作日。6、向入入围单位位发放招招标文件件，组织织踏勘、答疑等等工作，准备

4、开开标资料料，200个自然然日。7、在北北京市勘勘察、设设计与测测绘管理理办公室室开评标标专区组组织开标标、评标标工作，确定中中标单位位，1个个工作日日。8、相关关开评标标资料汇汇总，报报送北京京市勘察察、设计计与测绘绘管理办办公室，待由主主任办公公会讨论论通过后后发布中中标公告告，5个个工作日日。9、发放放中标通通知书，甲乙双双方到北北京市勘勘察、设设计与测测绘管理理办公室室财务科科交费，领取加加盖备案案章的北京市市勘察、设计招招标投标标登记表表，勘勘察、设设计招标标工作结结束，由由招标人人及勘察察、设计计单位进进入规划划许可证证及初步步设计概概算报审审阶段，1个工工作日。勘察、设设计招标标

5、工作全全过程为为50个个自然日日3.1.2勘察察、设计计工作安安排一览览表（包包括招标标代理、招标人人、投标标人每阶阶段工作作内容以以及招标标周期）周期工作内容容招标人及及投标单单位需要要准备的的材料招标人投标单位位1个工作作日根据招标标人要求求编制资资格预审审文件。（以便对对各投标标单位的的资质进进行审核核，择优优评选出出3家单单位进行行投标）相关技术术资料及及资格要要求无5个工作作日1、办理理入场登登记2、在北北京市建建设工程程信息网网发布资资格预审审公告3、接受受投标申申请人报报名4、资格格预审文文件备案案5、发出出资格预预审文件件项目立项项批复、规划意意见书、资金来来源证明明以及盖盖章

6、的备备案表格格1、持相相关资质质文件及及法人委委托书、受托人人身份证证复印件件到招标标代理公公司报名名并购买买资格预预审文件件。3个工作作日递交资格格预审申申请文件件资格预审审就评审审专家抽抽取由我公司司专家库库抽取评评审专家家各投标单单位单位位编制资资格预审审申请文文件，并并将资格格预审申申请文件件送达至至指定地地点。1个工作作日资格预审审评审委派评审审代表参参加资格格预审评评审无1个工作作日资格预审审结果备备案备案表格格盖章领取资资格预审审结果合合格通知知书1个工作作日1、编制制招标文文件2、招标标文件备备案备案表格格盖章，提供设设计（勘勘察）任任务书及及相关资资料无周期工作内容容招标人及

7、及投标单单位需要要准备的的材料招标人投标单位位20个自自然日发售招标标文件招标文件件补充文文件备案案评标专家家抽取1、在开开标前116天以以前安排排现场踏踏勘2、准备备专家抽抽取相关关资料1、持资格预预审合格格通知书书购买买招标文文件2、按招招标文件件要求准准备投标标文件3、在规规定的时时间内参参加现场场踏勘。1个工作作日1、开标标、评标标派代表参参加开、评标严格按招招标文件件规定递递交投标标文件，参加开开标。5个工作作日发布中标标公告中标通知知书备案案对评标委委员评审审结果进进行确认认。在备备案表格格及中中标通知知书盖盖章无1个工作作日中标单位位持中标标通知书书与招标标人签订订设计（勘察）合

8、同。并在北北京市勘勘察、设设计与测测绘管理理办公室室办理缴缴费手续续。招标标人领取取加盖备备案章的的北京京市勘察察、设计计招标投投标登记记表与中标人人签订合合同与招标人人签订合合同3.1.3勘察察、设计计招标流流程图是否需要招标?项目入场登记招标资料报送是否公开招标?是否是招标公告发布招标报名是否采取资格预审?是资格预审文件备案开标室确定招标文件备案投标人投标资格登记资格预审评审专家抽取否流程图转转下页流程图接接上页评标专家抽取开标、评标北京市勘察设计招标投标登记表备案是否应公示中标结果?招标情况书面报告递交主任办公会批复后进行中标结果公示交易服务费收取是3.1.4勘察察、设计计招标工工作注意

9、意事项1、招标标周期较较长，应应采取措措施控制制时间。2、相关关表格不不可涂改改，应填填写准确确，确保保相关备备案工作作一次性性完成。3、编写写资格预预审文件件及招标标文件内内容清晰晰、表述述准确、技术要要求合理理，便于于投标人人充分理理解。4、与勘勘察、设设计管理理办公室室充分沟沟通，确确保甲方方利益。3.1.5勘察察、设计计招标服服务保障障措施及及承诺1、进度度保障勘察、设设计招标标是整个个项目的的首道招招标环节节，快捷捷、有效效的将勘勘察、设设计招标标工作完完成可以以保障规规划许可可和初步步设计概概算的及及时申报报，进而而为项目目的整体体推进打打好基础础，保障障项目整整体实施施周期。我公

10、司会会在每一一个招标标阶段实实施前编编写完整整的招标标计划书书，将关关键时间间点及关关键内容容着重标标注，时时刻提醒醒部门负负责人及及项目经经理应重重点关注注。招标实施施阶段，项目经经理以周周为单位位编写招招标进度度书，对对个人的的工作进进行小结结，同时时对下一一周的工工作内容容进行准准备。进进度书由由部门负负责人审审核后报报送甲方方，确保保甲方掌握握实时动动态。2、质量量保障公共建筑筑勘察、设计投投标竞争争通常较较为激烈烈，如何何在众多多报名单单位中选选择最佳佳的入围围单位及及中标单单位是甲甲方关注注重点。我公司在在资格预预审文件件编写阶阶段会与与甲方及时时沟通，了解甲甲方需求求后将文文件条

11、款款逐一核核对，自自查自纠纠后报送送甲方确认认。资格预审审阶段，我公司司会组织织专业评评委同招招标人一一起进行行细致评评审，协协助评审审小组对对勘察、设计单单位的注注册资金金、相关关业绩、人员职职称等硬硬性指标标进行审审核，提提高评审审效率。招标文件件编写的的重点是是技术需需求及评评分标准准，可以以说基本本决定了了能否选选出最优优秀的勘勘察、设设计单位位。针对对这两项项内容，我公司司会组织织至少两两位专家家对技术术指标及及招标文文件条款款等内容容进行论论证、把把关，提提出合理理化建议议。招标文件件发售过过程中的的项目答答疑是比比较容易易被忽视视的环节节，而恰恰恰是这这样一个个小问题题，如果果发

12、现不不及时、沟通不不顺畅，很容易易导致最最终的流流标或中中标后的的质疑投投诉。所所以，一一旦有投投标人对对标书提提出疑问问，要重重视起来来，研究究问题的的普遍性性和必要要性，及及时做出出补遗工工作，不不将问题题留到开开标评标标。3、应急急措施作为招标标代理人人员，在在项目的的招标过过程中经经常遇到到各种各各样的突突发事件件和棘手手事情，我公司司有着较较多的处处理经验验，可在在短时间间内找出出关键环环节及最最有效的的处理方方法。如在评标标过程中中，遇到到评标专专家迟到到的情况况，我公公司工作作人员会会及时与与专家库库确认未未到专家家信息，在与专专家沟通通后先行行组织到到场专家家进行评评审，确确保

13、评标标效率。待未到到专家到到场后再再将评标标信息与与其他专专家共享享，避免免信息死死角。对于评标标过程中中的投标标文件审审核，经经常会出出现个别别单位文文件有小小疏漏、小差错错的情况况，这种种情况可可能会导导致有效效标不足足3家，最后流流标。个个别评标标专家的的评标水水平和公公正性出出现偏差差时，同同样会对对评标结结果产生生不良影影响。针针对以上上情况，我公司司会在不不违反大大原则，不影响响中标结结果的情情况下，积极与与评委沟沟通、协协调，确确保招标标成功率率，确保保最优质质的公司司中标。如个别专专家具有有个人倾倾向的评评标，丧丧失公平平公正性性，我们们会及时时制止，有必要要时将情情况反馈馈至

14、专家家库，严严肃处理理，维护护招标人人权益。3.2施工工总包、专业分分包、监监理招标标在北京市市发包承承包招投投标管理理办公室室监督下下进行入场材料料包括不不限于以以下内容容：1）填写写备案用用各类表表格2）办理入入场登记记手续33）发布布招标公公告4）编制并并办理资资格预审审文件备备案5）发售资资格预审审文件66）资格格预审评评审专家家抽取77）组织织资格预预审评审审8）办理理资格预预审结果果备案99）编制制并办理理招标文文件备案案10）发售招招标文件件11）组织现现场踏勘勘及答疑疑12）评标专专家抽取取13）组织开开评标114）发发布中标标公告115）办办理中标标通知书书备案以以及办理理施

15、工116）监监理合同同备案。我公司司保证各各阶段在在遵守和和执行国国家及北北京市相相关法律律法规的的前提下下，严格格控制招招标进度度，保证证招投标标活动合合法、高高效的进进行。并并欢迎招招标人领领导们的的审核和和监督。3.2.1 招招标程序序1、办理理入场登登记办理地点点：北京京市建设设工程发发包承包包交易中中心需要材料料：改造造或新建建项目需需提供立立项批复复、资金金来源证证明；分分包项目目需提供供总包中中标通知知书、招招标人同同意进行行分包的的相关证证明资料料。（以以上材料料由招标标人准备备，需原原件及复复印件加加盖公章章）招标代理理营业执执照、工工程招标标资质证证书、法法定代表表人委托托

16、书（以以上材料料由招标标代理准准备）招标人人委托招招标登记记表、招标标方式登登记表（以上上材料由由招标代代理准备备，招标标人盖章章）办理时间间：审批批合格后后1个工工作日内内2、发布布招标公公告办理地点点：北京京市建设设工程发发包承包包交易中中心需要材料料：招招标公告告发布单单（以以上材料料由招标标代理准准备，招招标人盖盖章）办理时间间：入场场登记当当天1个个工作日日3、投标标报名办理地点点：北京京市建设设工程发发包承包包交易中中心需要材料料：无办理时间间：招标标公告发发布后55个工作作日4、资格格预审文文件备案案办理地点点：北京京市建设设工程发发包承包包交易中中心需要材料料：资资格预审审文件

17、备备案表、资格格预审文文件封皮皮（以上上材料由由招标代代理准备备，招标标人盖章章）办理时间间：招标标公告发发布后55日内5、发出出资格预预审文件件办理地点点：北京京市京发发招标有有限公司司6177室需要材料料：网上上报名成成功凭条条、法定定代表人人委托书书（以上上材料由由投标人人携带）办理时间间：报名名结束后后5日内且最最后1日日为工作作日。6、递交交资格预预审申请请文件办理地点点：北京京市京发发招标有有限公司司需要材料料：施工工投标资资格预审审申请文文件办理时间间：资格格预审文文件发售售截止后后3个工工作日内内。7、资格格预审评评审专家家抽取办理地点点：北京京市建设设工程发发包承包包交易中中

18、心需要材料料：资资格预审审专家抽抽取申请请登记表表，若若招标人人拟派评评审代表表，还应应当携带带招标标人拟派派资格预预审评审审代表登登记表，同时时提供招招标人与与该代表表签订的的一年以以上劳动动人事合合同、招招标人为为该代表表缴纳的的加盖社社保管理理机构印印章的社社会保险险证明，以及职职称证书书的原件件及复印印件，该该代表身身份证复复印件。办理时间间：递交交截止后后1个工工作日，8、资格格预审评评审办理地点点：北京京市建设设工程专专业劳务务发包承承包交易易中心评评标区需要材料料：资格格预审评评审资料料，由招招标代理理准备。招标人人若派监监察参加加监标，需要提提供监察察部门开开具的介介绍信。办理

19、时间间：1-2工作作日9、资格格预审结结果备案案办理地点点：北京京市建设设工程专专业劳务务发包承承包交易易中心需要材料料：资格格预审评评审资料料、资资格预审审情况书书面报告告、投标人人投标资资格登记记表办理时间间：1个个工作日日10、招招标文件件备案办理地点点：北京京市建设设工程发发包承包包交易中中心需要材料料：招招标文件件备案表表、招招标文件件封皮（以上材材料由招招标代理理准备，招标人人盖章）办理时间间：资格格预审结结果备案案后5日内11、招招标文件件补充文文件备案案（可选选）办理地点点：北京京市建设设工程发发包承包包交易中中心需要材料料：若在在开标前前15天天以前，投标人人对招标标文件及及

20、工程量量清单提提出质疑疑，需要要招标人人以书面面形式答答复的，携带招招标文件件补充文文件进行行备案（以上材材料由招招标人盖盖章）办理时间间：1个个工作日日内12、评评标专家家抽取办理地点点：北京京市建设设工程发发包承包包交易中中心需要材料料：评评标专家家抽取申申请登记记表，若招标标人拟派派评标代代表，还还应当携携带招招标人拟拟派评标标代表登登记表，同时时提供招招标人与与该代表表签订的的一年以以上劳动动人事合合同、招招标人为为该代表表缴纳的的加盖社社保管理理机构印印章的社社会保险险证明，以及职职称证书书的原件件及复印印件，该该代表身身份证复复印件。办理时间间：递交交投标文文件截止止时间前前1个工

21、工作日，13、开开标办理地点点：北京京市建设设工程专专业劳务务发包承承包交易易中心开开评标区区需要材料料：招标标人代表表（非评评标代表表）携带带法定定代表人人委托书书到开开标现场场参加开开标。办理时间间：递交交投标文文件截止止时间当当天14、评评标办理地点点：北京京市建设设工程发发包承包包交易中中心开评评标区需要材料料：评审审资料，由招标标代理准准备。招招标人若若派监察察参加监监标，需需要提供供监察部部门开具具的介绍绍信。办理时间间：递交交投标文文件截止止时间第第二天15、评评标结果果备案并并发布中中标公告告办理地点点：北京京市建设设工程发发包承包包交易中中心需要材料料：评审审资料，评标标打分

22、招招标人复复核意见见书办理时间间：招标标人确认认评标结结果后11-2个个工作日日16、中中标通知知书备案案办理地点点：北京京市建设设工程发发包承包包交易中中心需要材料料：中中标通知知书（以上材材料由招招标代理理准备，招标人人盖章）办理时间间：招标标公告发发布后33日3.2.2工作作安排一一览表（包括招招标代理理、招标标人、投投标人每每阶段工工作内容容以及招招标周期期）周期工作内容容招标人及及投标单单位需要要准备的的材料招标人投标单位位1-2个个工作日根据甲方方要求编编制资格格预审文文件。（以便对对各投标标单位的的资质进进行审核核，择优优评选出出5-77家单位位进行投投标）提供工程程概况相相关资

23、料料。无8-100个工作日1、办理理入场登登记2、在北北京市建建设工程程信息网网发布资资格预审审公告3、接受受投标申申请人报报名4、资格格预审文文件备案案5、发出出资格预预审文件件项目立项项批复、资金来来源证明明以及盖盖章的备备案表格格1、使用用IC网网上报名名2、报名名后持打打印的报报名凭条条、法人人委托书书、受托托人身份份证复印印件购买买资格预预审文件件。4个工作日1、递交交资格预预审申请请文件2、资格格预审就就评审专专家抽取取准备招标标人拟派派资格预预审评审审专家相相关资料料，盖章章的备案案表格各投标单单位单位位编制资资格预审审申请文文件，并并将资格格预审申申请文件件送达至至指定地地点。

24、1-2个个工作日资格预审审评审委派评审审代表及及检查部部门参加加资格预预审评审审无周期工作内容容招标人及及投标单单位需要要准备的的材料招标人投标单位位1-2个个工作日资格预审审结果备备案备案表格格盖章领取资资格预审审结果合合格通知知书5日1、编制制招标文文件2、招标标文件备备案备案表格格盖章，提供图图纸、工工程量清清单等资资料。无20个自然日1、发售售招标文文件2、招标标文件补补充文件件备案3、评标标专家抽抽取1、在开开标前116天以以前安排排现场踏踏勘2、准备备专家抽抽取相关关资料1、持资格预预审合格格通知书书购买买招标文文件2、按招招标文件件要求准准备投标标文件3、在规规定的时时间内参参加

25、现场场踏勘。2个工作作日1、开标标、评标标派代表参参加开、评标严格按招招标文件件规定递递交投标标文件，参加开开标。3日1、发布布中标公公告2、中标标通知书书备案对评标委委员评审审结果进进行确认认。在备备案表格格及中中标通知知书盖盖章无1-3个个工作日中标单位位持中标标通知书书与甲方方签订建建设工程程施工合合同。并并在北京京市建设设工程交交易中心心办理合合同备案案，交费费等事宜宜。与中标人人签订合合同与招标人人签订合合同3.2.3施工工总包、专业分分包、监监理招标标工作流流程图流程图转转下页接上页流流程图3.2.4注意意事项（1）施施工总承承包有形形市场采采用电子子招标方方式进行行招标、开标、评

26、标。招标人人拟派评评标代表表若未经经过电子子评标培培训，我我公司将将与北京京市建设设工程招招标投标标管理办办公室联联系负责责对招标标人代表表进行培培训。未未经过培培训的招招标人代代表不能能参加评评标。（2）施施工总承承包电子子化评标标，可以以进行电电子清单单比对。对于超超过合理理偏差范范围的工工程量清清单进行行警示。但清单单比对容容易增加加投标文文件无效效的几率率，从而而导致招招标失败败。我公公司可以以根据工工程量清清单的复复杂程度度及投标标报价的的差异大大小，建建议招标标人是否否选择采采用电子子清单比比对。（3）专专业分包包及暂估估价的材材料设备备招标，需根据据总承包包合同确确定招标标人。一

27、一般来说说，专业业分包及及暂估价价的材料料设备招招标人应应当为总总承包单单位，招招标人有有权对招招标过程程进行监监督及派派遣评标标代表。(4)根根据北北京市建建设工程程分包管管理办法法的规规定，专专业分包包与总承承包招标标方式应应当一致致。即总总承包采采用公开开招标方方式进行行的，专专业分包包也应当当采用公公开招标标方式进进行。(5)暂暂估价的的材料设设备招标标，只能能招设备备采购及及安装。由于暂暂估价的的材料设设备在总总承包招招标过程程中已经经包含了了人工费费、机械械费等直直接费，所以进进行材料料设备招招标时此此部分费费用不应应当重复复计取。3.2.5质量量、进度度保障措施施1、质质量保障障

28、（招标标文件编编制实施施方案）为保证招招标工程程能按招招标计划划顺利实实施，我我公司将将在本项项目招标标过程中中的关键键环节指指定专人人负责，其中拟拟派编制制文件22人（不不含编制制工程量量清单人人员）、协调联联络工作作1人、招招标备案案工作11人，项目目经理11人。其中，编编制文件件人员主主要负责责在对本本项目充充分了解解、认识识的基础础上编制制资格预预审文件件、招标标文件。并在文文件发出出前，由由项目经经理进行行审核，确保文文件质量量。特别别是类似似招标文文件等与与施工合合同履约约相关的的内容，在必要要情况下下，由律律师审核核无误后后发出。同时，我公司司将在编编制文件件时，充充分了解解现行

29、法法律法规规，最大大限度的的维护招招标人权权益，减减少施工工阶段履履约风险险。同时，我我公司将将派专人人负责本本项目的的协调联联络工作作，主要要工作内内容为与与招标人人进行沟沟通，将将招标多多个阶段段详细情情况进行行汇报，并将招招标人意意见与我我公司在在招标过过程中需需要招标标人配合合的工作作第一时时间相互互传达，保证招招标期间间双方通通信的迅迅速及时时，从而而保证招招标程序序有条不不紊进行行。同时时，双方方沟通的的清晰、准确和和及时，也有利利于减少少工程施施工阶段段的风险险。我公司还还将派遣遣一名工工作人员员，专门门负责招招标办的的备案工工作，及及时将备备案中遇遇到的问问题第一一时间反反馈给

30、公公司及招招标人，以保证证招标人人第一时时间做出出反馈及及决策，保证招招标备案案工作顺顺利进行行。2、进度度保证措措施在招标过过程中，根据招招标人要要求，我我公司将将制定招招标流程程及招标标计划，并指定定招标各各阶段详详细招标标流程及及招标计计划。同同时随招招标进度度推进，根据情情况的变变化，及及时对招招标计划划做出相相应改变变。3.2.6可能能发生的的风险（突发事事件）及及应对措措施1、开标标现场合合格投标标文件不不足3家家我公司将将在开标标前2天天对投标标人是否否确定参参加投标标进行复复核，以以确保开开标现场场递交投投标文件件单位复复核法定定投标人人数量。如果发发生承诺诺参加投投标却并并未

31、按规规定时间间到场的的投标人人，致使使开标现现场递交交投标文文件单位位不足33家，我我们将第第一时间间与招标标人商议议后续工工作，并并积极配配合招标标人与北北京市建建设工程程招标投投标管理理办公室室进行沟沟通解决决。需要要重新发发布招标标公告的的，以最最快时间间发布招招标公告告。2、评标标过程中中合格的的投标人人不足33家根据中中华人民民共和国国招标投投标法第四十十二条规规定，“评标委委员会经经评审，认为所所有投标标都不符符合招标标文件要要求的，可以否否决所有有投标。”因此，当评标标过程中中合格的的投标人人不足33家，但但是仍然然有合格格的投标标人可以以满足招招标文件件要求时时，可以以继续评评

32、审（招招标文件件另有约约定的除除外）。我公司司将积极极配合招招标人代代表为评评标委员员会解释释此项规规定，使使评标工工作完成成。政府采购购各阶段段招标服服务方案案1、政府府采购招招标、评评标工作作及服务务方案编编制依据据本服务方方案根据据中华华人民共共和国招招标投标标法（主席令令第221 号号）、中华人人民共和和国政府府采购法法（主席席令第668号）、政政府采购购货物和和服务招招投标管管理办法法（财政政部令第第18号号）、政府府采购信信息公告告管理办办法（财政政部令第第19号号）、评标标专家和和评标专专家库管管理办法法（国家家计委 29号令）、政政府采购购评审专专家管理理办法（京财财采购220

33、044第20091号号）、关于加加强政府府采购货货物和服服务项目目价格评评审管理理的通知知（京财财采购220077第588号）、等北京京市及招招标人所所属行业业行业部部门现行行法律、法规编编制。2、政府府采购程程序流程程根据中中华人民民共和国国政府采采购法规定，政府采采购方式式主要包包括公开开招标、竞争性性谈判、邀请招招标、询询价采购购、单一一来源等等方式，以下对对各类采采购方式式流程及及方案进进行说明明：2.1政政府采购购-公开招招标工作作程序公开招招标是政府采采购法规定的的较为常常用的采采购方式式之一，适合大大多数政政府采购购项目，其特点点是公开开和竞争争，缺点点是时间间成本，人力成成本都

34、比比较高。 1） 签定定协议： 根据据北京市市财政局局的立项项批复，项目单单位（采采购人）和招标标公司签签订招标标代理协协议。2） 提交交需求： 项目目单位（采购人人）向招招标公司司提交招招标需求求。 货货物类招招标一般般需提供供招标货货物名称称、数量量、交货货期、货货物用途途、技术术规格及及参数要要求、供供货方案案、培训训、验收收标准及及方法、质量保保证和售售后服务务要求等等： 工工程类招招标一般般要提供供设计图图纸或工工程详细细做法说说明等。 3） 需求求论证： 货物物类招标标：招标标公司会会根据项项目的具具体情况况咨询有有关专家家或召开开技术需需求论证证会对项项目单位位（采购购人）的的技

35、术需需求提出出修改意意见。工程类类招标则则召开设设计会议议，明确确招标范范围和招招标要求求，以及及投标人人资质，工期，材料设设备要求求，标准准等。以上论论证还包包括评标标办法，招标方方式是否否合适。是否需需要更改改招标方方式等。 4）编写招招标文件件： 需需求论证证完成并并定稿后后，招标标公司负负责编写写完成全全部招标标文件。 5） 发布布招标公公告：招标公公司在指指定媒体体上发布布招标公公告。从从发布公公告日期期到投标标截止日日期不少少于200天。6） 发售售招标文文件：投标人人在招标标公告要要求的时时间内到到招标公公司购买买招标文文件获得得投标资资格。7） 询标标答疑： 投标标人在获获得投

36、标标文件后后如对投投标文件件有疑问问可向招招标公司司提出，招标公公司，项项目单位位（采购购人）也也可以根根据需要要安排投投标人现现场勘察察。 准准备答疑疑文件，进行书书面答疑疑。 88） 开标标准备： 开标标前一周周内，制制订评标标工作细细则。开标前前1天，招标公公司和项项目单位位（采购购人）持持抽取专专家授权权书，一一同到北北京市财财政局政政府采购购办抽取取评标专专家（对对于比较较特殊的的项目如如果预计计评标专专家库中中的专家家数量不不足应准准备备选选专家名名单）。 9） 投标标、开标标： 招招标公司司在规定定的时间间地点接接受投标标，并当当场开标标、公开开唱标、记录，请相关关人员签签署。项

37、项目单位位（采购购人）或或其上级级机关政政府采购购监察部部门应该该派人进进行监标标。 市市本级政政府采购购项目，政府办办实事项项目、市市财政局局代表市市属预算算单位作作为采购购人的项项目、采采购金额额在10000万万元以上上的项目目、社会会影响较较大的项项目、单单台金额额在1000万元元以上的的医疗设设备项目目及纳入入部门集集中采购购试点的的项目。必须请请公证处处进行监监标。根据京京财采购购200071733号文件件规定如果出出现以下下情况的的应该废废标重新新组织招招标。（1）某一项项目或某某一分包包投标人人不足33家的情情况 （2）或或出现参参加某一一项目或或某一分分包的所所有投标标人的投投

38、标报价价都超出出财政预预算 （3）或或出现影影响采购购公正的的违法违违规行为为。 如如果需要要改变采采购方式式的，则则应该在在采购活活动开始始前报北北京市财财政局政政府采购购办批准准。 110） 组织织评标： 招标标公司组组织评标标委员会会按照即即定的评评标细则则进行评评标，出出具综合合评标意意见和评评标报告告。 111） 评标标结果确确认：招标公公司在评评标工作作结束后后5个工工作日内内将评标标结果报报项目单单位（采采购人）。 项项目单位位（采购购人）如如对评标标结果无无异议，应在55个工作作日内根根据评标标委员会会的评标标结果出出具评标标结果确确认函并并送招标标公司。 122） 发布布中标

39、结结果公示示： 招招标公司司将中标标结果（中标人人，中标标金额，评标委委员会名名单等）上网公公示，公公示期为为7个工工作日。 133） 发布布中标通通知书： 发布布中标公公告的同同时，招招标公司司向中标标人发布布中标通通知书，对未中中标人发发未中标标通知书书。 114） 签定定合同： 项目目单位（采购人人）和中中标人签签订合同同并送招招标公司司两份副副本（复复印件或或原件均均可）。 155） 备案案 将北京市市政府采采购项目目委托代代理协议议采采购结果果报告采购购人书面面确认函函中中标通知知书公告信信息合同送北京京市北京京市财政政局政府府采购办办备案。 166）项目结结束招标公公司将项项目有关

40、关文件正正本整理理归档并并将副本本送项目目单位（采购人人）存档档。 2.2政政府采购购-邀请招招标工作作程序政政府采购购中邀请请招标是是采用较较少的采采购方式式，因为为其操作作周期长长，手续续较繁琐琐，因此此只有特特殊的项项目，经经北京市市财政局局批复许许可后方方可采用用。1）1-44步骤 同公开开招标。2）发发布征集集供应商商公告的的时间是是7个工工作日，供应商商报名。公公告结束束日期起起三个工工作日内内，供应应商提交交资格证证明材料料。成立专专家委员员会进行行评审，评定出出符合条条件的供供应商范范围。由采采购人随随机抽取取三家以以上供应应商并向向其发出出投标邀邀请。33）以以后同公公开招标

41、标2.3政政府采购购-竞争性性谈判工工作程序序竞争性性谈判是是政府府采购法法规定定的较为为常用的的采购方方式之一一，它与与公开招招标、邀邀请招标标等采购购方式相相比，具具有便捷捷，灵活活的特点点，适于于金额不不大，或或时间紧紧急，采采购内容容繁杂的的项目。缺点是是由于实实际谈判判中有很很多不确确定因素素。1） 签定定协议：根据北北京市财财政局的的立项批批复，项项目单位位（采购购人）和和招标公公司签订订采购代代理协议议。2） 提交交需求：项目单单位（采采购人）向招标标公司提提交采购购需求。由于竞竞争性谈谈判的技技术指标标有一定定的不确确定性，代理公公司可以以根据情情况掌握握，需求求尽量详详细。3

42、3） 编制制竞争争性谈判判文件竞争争性谈判判文件主要包包括项目目概况、谈判须须知、技技术需求求、商务务条款、报价文文件格式式等。44） 发布布资格预预审报名名公告：在指定定媒体上上发布竞竞争性谈谈判资格格预审报报名公告告，设定定一定报报名资格格条件，规定被被邀请供供应商的的数量（一般33-5名名）和被被邀请的的供应商商的选取取办法等等。报名名时间为为3个工工作日。5） 确定定邀请供供应商：符合资资格条件件的供应应商可到到招标公公司报名名，如果果符合条条件的供供应商多多于要求求的数量量时可根根据被邀邀请供应应商的选选取办法法确定入入围的供供应商。入围供供应商的的选取办办法可采采取专家家评审或或随

43、机抽抽签的方方式。这这里建议议一般项项目采用用抽签方方式为好好。特殊殊项目采采取专家家评审。6） 发出出谈判文文件：招招标公司司向入围围的供应应商发出出竞争性性谈判邀邀请并向向其发出出竞争争性谈判判文件。从谈谈判文件件的发出出到供应应商递交交应答文文件截止止时间不不少于55个工作作日。特特殊复杂杂项目相相应延长长。7） 答疑疑：供应应商在获获得谈判判文件后后如有疑疑问可向向招标公公司提出出。招标标公司，项目单单位（采采购人）也可以以根据需需要安排排投标人人现场勘勘察。准准备答疑疑文件，进行书书面答疑疑。由于于竞争性性谈判对对递交文文件时间间没有特特别的规规定，因因此对于于文件的的修改补补充可以

44、以不更改改谈判时时间，因因此如果果文件更更改比较较大最好好征询一一下供应应商的意意见，以以便供应应商有充充足的时时间准备备。8） 成立立谈判评评审小组组：谈判判评审小小组由采采购单位位代表和和有关技技术、经经济等方方面的专专家组成成，其中中技术、经济等等方面的的专家不不得少于于成员总总数的22/3，由专家家库抽签签产生。谈判前前1天，招标公公司和项项目单位位（采购购人）持持抽取专专家授权权书，一一同到北北京市财财政局政政府采购购办抽取取评标专专家（对对于比较较特殊的的项目如如果预计计评标专专家库中中的专家家数量不不足应准准备备选选专家名名单）。9） 谈判判会：谈谈判评审审小组对对递交的的应答文

45、文件进行行审阅，在审阅阅过程中中，对各各报价文文件中的的有关问问题予以以记录。审阅后后，对供供应商分分别进行行谈判。谈判内内容包括括价格，技术，服务，商务等等。报价价一般不不超过33轮。经经过谈判判后，谈谈判评审审小组出出具谈判判综合评评审意见见。推荐荐成交供供应商原原则：在在符合采采购需求求、质量量和服务务相等的的前提下下，以提提出最低低报价的的供应商商作为推推荐成交交供应商商。100）结果确确认招标标代理公公司在谈谈判会结结束后55个工作作日内将将谈判结结果报项项目单位位（采购购人）。项目单单位（采采购人）如对谈谈判结果果无异议议，应在在5个工工作日内内出具谈谈判结果果确认函函并送招招标公

46、司司。111） 发布布成交结结果公示示：招标标代理公公司将成成交结果果发布成成交公告告，公示示期为77个工作作日。如如投标人人对中标标结果，招标过过程，招招标文件件有异议议则可以以在公示示期内向向招标代代理公司司提出书书面质疑疑。招标标代理公公司应该该在规定定的时间间内予以以书面答答复。112） 发布布成交通通知书：谈判结结果公告告的同时时，招标标公司向向成交供供应商发发布成交交通知书书，对其其他供应应商发谈谈判结果果通知书书。133） 签定定合同：项目单单位（采采购人）和中标标人签订订合同并并送招标标公司两两份副本本。144） 备案案将北京京市政府府采购项项目委托托代理协协议采购结结果报告告

47、采采购人书书面确认认函成交通通知书公告告信息合同同送北北京市北北京市财财政局政政府采购购办备案案。155）项目结结束：招招标代理理公司将将项目采采购过程程中的有有关文件件正本整整理归档档并将副副本送项项目单位位（采购购人）存存档。2.4政政府采购购-单一来来源采购购程序单单一来源源采购的的项目大大多很特特殊，如如内容专专业供应应商少，或是延延续项目目为了与与前期项项目配套套等。要要求在程程序开始始前采购购人应该该在财政政部门指指定媒体体上进行行公示，公示期期为5个个工作日日，即将将项目内内容，资资格要求求等公布布征求潜潜在供应应商。如如公示期期内没有有合格的的供应商商，且无无其他供供应商质质疑

48、可申申请采用用单一来来源谈判判。程序序基本同同竞争性性谈判。只是第第4和第第5步不不需要了了，第33步以后后直接第第6步就就可以了了。2.5政政府采购购-询价采采购工作作程序询询价采购购比较适适合通用用类货物物采购，如材料料，耗材材等,但但在实践践中很少少批复采采用询价价方式组组织政府府采购工工作。询价采采购的程程序基本本同竞争争性谈判判。不同同的是：询价小小组为55人以上上单数，专家占占2/33以上。询价采采购在评评审时供供应商不不能对文文件的如如配置、价格等等实质内内容做调调整。但但对供应应商文件件中非实实质性的的不明确确可以做做澄清。确定成成交原则则是：符符合采购购需求，技术服服务相等等

49、的原则则下最低低价的为为成交供供应商。2.6政政府采购购代理工工作质量量保障重重点分析析以及相相应措施施1）方方案编制制接到技术术需求后后，通过过分析招招标项目目的需求求、目标标以及技技术特点点、经济济特性、管理特特征等，依据有有关法律律政策、技术标标准和规规范，科科学设定定、合理理安排项项目招标标工作的的总体规规划。 依据据总体规规划、招招标经验验，结合合主管、用户老老师的意意见，多多方权衡衡，进行行横向、纵向比比较，提提出合理理化建议议，为招招标人提提供多套套分包备备选方案案。2）专家家论证北京市京京发招标标有限公公司评标标专家库库专业设设立横跨跨20多多个领域域，分为为80个个子项，专家

50、库库人数约约32449人。专家专专业、领领域覆盖盖面广，资深专专家人数数多，是是我公司司强大的的技术力力量支持持后盾，为招标标采购项项目把好好论证关关，降低低项目实实施风险险。政府采购购项目，技术需需求复杂杂，为保保证招标标周期和和质量，我公司司组织专专业性强强、熟悉悉政府采采购的专专家进行行技术需需求及招招标文件件条款论论证。有有效降低低流标、废标以以及质疑疑、投诉诉的风险险。从20009年开开始，我我公司多多次组织织大型论论证会议议，专家家与用户户进行面面对面的的充分沟沟通，并并当场签签字确认认。20009及及20110连续续两年组组织大型型政府采采购论证证会，超超过600位项目目老师到到

51、场与专专家沟通通，并有有针对性性的现场场修改技技术参数数，部分分未到场场老师由由我公司司项目经经理进行行了电话话沟通。用户老老师通过过与专家家的沟通通，不但但更准确确地把握握技术参参数编写写要领，而且加加强了技技术交流流，均对对我公司司的论证证工作反反馈良好好。3）招标标文件的的编制1）依法法编制招招标文件件并满足足招标人人的使用用需求2）合理理划分标标段和确确定工期期3）明确确规定具具体而详详细的使使用与技技术要求求4）用醒醒目方式式标明实实质性要要求和条条件5）规定定评标标标准和评评标方法法以及除除价格以以外的所所有评标标因素6）规定定提交备备选方案案和对备备选方案案的处理理方法7）规定定

52、编制投投标文件件的合理理时间并并载明招招标文件件最短发发售期8）规定定需要踏踏勘现场场的时间间和地点点9）明确确投标有有效期10）明明确投标标保证金金的数额额、有效效期以及及提交与与退还11）不不得以不不合理的的条件限限制和排排斥潜在在投标人人或者投投标人12)明明确招标标文件的的售价13）充充分利用用和发挥挥招标文文件标准准文本或或示范文文本的作作用确定招标标人招标标项目属属于北京京市政府府采购或或者中央央投资项项目后，依据相相应招标标文件范范本编制制。在招招标文件件编制过过程中，充分理理解并体体现政政府采购购法，把政府府采购的的特殊条条款，全全面、充充分的体体现在招招标文件件中。例例如，采

53、采购本国国货物、工程和和服务，强制采采购节能能产品，优先采采购环境境标志产产品，促促进中小小企业发发展等。4）项目目报名根据项目目特点和和招标人人意见，确定合合适的招招标公告告发布时时间和招招标文件件发售时时间。公公告发出出后，报报名情况况随时反反馈，并并以周为为单位填填写报名名信息表表，发送送主管部部门。便便于校方方根据报报名情况况，提前前安排下下一步的的招标工工作，提提高招标标质量，节省招招标时间间。5）标书书答疑质疑是比比较容易易被忽视视的环节节，但如如果发现现不及时时、沟通通不顺畅畅，容易易导致流流标或中中标后的的质疑投投诉。在招标过过程中，一旦有有供应商商对招标标文件提提出质疑疑，无

54、论论供应商商是否是是在规定定期限内内提出，都应高高度重视视，研究究问题的的普遍性性和必要要性。不不具普遍遍性的问问题，只只针对具具体的质质疑人做做出口头头答复，具有普普遍性和和必要性性的问题题，需按按照招标标人的需需求以及及相关法法律法规规的规定定及时作作出补遗遗工作，尽量避避免在评评标状况况复杂有有争议或或者中标标公告时时的质疑疑投诉。6）开标标组织开标应当当在招标标文件中中明确的的时间、地点公公开进行行。开标程序序：1）密封情情况检查查，2）拆封，3）唱唱标，44）记录录并存档档。开标会公公开进行行，投标标人容易易对开标标过程提提出异议议。开标标过程严严格按程程序、规规范执行行，在开开标过

55、程程中除法法定的拒拒收投标标文件的的情况，所有不不符合招招标文件件规定的的内容，都应记记录在册册，交由由评标委委员会处处理、决决定。对开标现现场有异异议的投投标人，应该耐耐心接待待，并对对其提出出的异议议，按照照法律、法规的的规定，给出详详细的解解释，确确保每个个招标项项目不但但让招标标人满意意，投标标人更是是心悦诚诚服。7）评标标评标委员员会按照照评标标委员会会和评标标方法暂暂行规定定组建建。评标过程程中，代代理公司司协助评评标委员员会组织织评标工工作。评评标委员员就招标标文件内内容理解解有偏差差的及时时沟通并并纠正指指出，避避免评标标工作受受阻，从从而不能能满足用用户需求求或者造造成流标标、质疑疑等不必必要的损损失。我公司承承诺，经经多年的的开、评评标实战战经验，我公司司的评分分表格，已经做做到模板板化、电电子化，有效避避免手工工计算的的错误，缩短评评标时间间，精简简评标工工作任务务。让评评委有更更多的时时间、精精力，研研究招、投标文文件，为为招标人人选出最最大限度度满足招招标文件件和用户户需求的的中标人人。8）资料料报送评标结果果公示并并通知所所