道路旅客运输企业安全生产标准化达标考评指标实施细则

道路旅客运输企业安全生产标准化达标考评指标实施细则一、总则1.目的为规范道路旅客运输企业安全生产标准化达标考评工作，促进企业落实安全生产主体责任，提升安全生产管理水平，有效防范和遏制生产安全事故，根据相关法律法规和标准规范，制定本实施细则。2.适用范围本实施细则适用于从事道路旅客运输经营活动的企业安全生产标准化达标考评工作。3.考评原则考评工作应遵循"企业自主、政府监管、科学评定、持续改进"的原则，客观、公正、全面地评价企业安全生产标准化建设水平。二、考评指标道路旅客运输企业安全生产标准化达标考评指标包括安全管理目标、安全生产责任制、安全投入、法律法规与安全管理制度、安全风险管理、隐患排查治理、安全培训教育、应急管理、事故管理、客运驾驶员管理、车辆管理、动态监控等12个一级指标，以及若干二级指标和三级指标。具体指标及评分标准见附件。三、考评组织与实施1.考评主体道路旅客运输企业安全生产标准化达标考评工作由县级以上交通运输主管部门负责组织实施。也可委托具备相应资质的第三方机构开展考评工作。2.考评程序（1）企业自评企业应成立自评机构，按照本实施细则和相关标准规范要求，对本企业安全生产标准化建设情况进行全面自评，形成自评报告。（2）申请考评企业自评合格后，向所在地县级以上交通运输主管部门提出考评申请，并提交自评报告等相关材料。（3）考评实施考评机构收到企业考评申请后，应按照规定的程序和方法，对企业进行现场考评，形成考评报告。（4）审核公告县级以上交通运输主管部门对考评报告进行审核，审核合格的企业予以公告，并颁发安全生产标准化达标等级证书和牌匾。3.考评周期道路旅客运输企业安全生产标准化达标等级有效期为3年。有效期届满，企业应重新申请考评。四、一级指标内容及要求安全管理目标1.目标制定企业应根据自身实际情况，制定年度安全生产目标，明确安全生产工作的总体要求和具体目标，并将目标分解到各部门和岗位。2.目标实施与考核企业应制定安全生产目标实施计划，明确责任部门和责任人，定期对目标完成情况进行考核和分析，及时调整目标和措施，确保目标的实现。安全生产责任制1.责任制建立企业应建立健全安全生产责任制，明确各级管理人员和各岗位人员的安全生产职责，并形成文件。2.责任制落实企业应定期对安全生产责任制的落实情况进行考核，确保各级管理人员和各岗位人员切实履行安全生产职责。安全投入1.投入保障企业应按照国家有关规定，足额提取安全生产费用，并专款专用，保障安全生产投入的有效实施。2.资金使用企业应建立安全生产费用台账，记录安全生产费用的提取、使用情况，确保资金使用合理、合规。法律法规与安全管理制度1.法律法规识别与获取企业应建立法律法规识别与获取渠道，及时识别、获取与安全生产相关的法律法规、标准规范，并传达给员工。2.制度建设企业应建立健全安全生产管理制度，包括安全生产责任制、安全操作规程、安全检查制度、安全教育培训制度、应急救援制度等，并确保制度的有效执行。安全风险管理1.风险辨识与评估企业应定期对生产经营活动进行安全风险辨识与评估，确定风险等级，制定风险控制措施。2.风险监控与预警企业应建立安全风险监控机制，对风险进行实时监控，及时发现和预警风险变化情况，并采取相应的措施。隐患排查治理1.排查治理制度企业应建立健全隐患排查治理制度，明确隐患排查的范围、内容、方法和频次，以及隐患治理的责任、措施和时限。2.排查治理实施企业应定期组织开展隐患排查治理工作，对排查出的隐患进行登记、评估和治理，确保隐患得到及时消除。3.重大隐患治理企业对重大隐患应实行挂牌督办，制定专项治理方案，确保重大隐患得到有效治理。安全培训教育1.培训计划企业应制定年度安全培训教育计划，明确培训内容、培训对象、培训时间和培训方式等。2.培训实施企业应按照培训计划组织开展安全培训教育工作，确保员工具备必要的安全生产知识和技能。3.培训档案企业应建立员工安全培训教育档案，记录培训情况和考核结果。应急管理1.应急预案制定企业应制定综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案，并定期进行修订和演练。2.应急救援队伍建设企业应建立应急救援队伍，配备必要的应急救援器材、设备和物资，并定期进行维护和保养。3.应急演练企业应定期组织开展应急演练，提高员工的应急处置能力。事故管理1.事故报告企业发生生产安全事故后，应按照规定及时报告当地交通运输主管部门和相关部门，并做好事故现场保护和救援工作。2.事故调查处理企业应积极配合有关部门对事故进行调查处理，按照"四不放过"原则，分析事故原因，制定防范措施，对事故责任人员进行处理。3.事故统计分析企业应建立事故统计台账，定期对事故进行统计分析，总结事故规律，提出改进措施。客运驾驶员管理1.驾驶员聘用与考核企业应严格按照规定聘用客运驾驶员，对驾驶员进行定期考核，确保驾驶员具备良好的职业道德和驾驶技能。2.驾驶员培训教育企业应定期组织驾驶员开展安全培训教育，提高驾驶员的安全意识和应急处置能力。3.驾驶员档案管理企业应建立驾驶员档案，记录驾驶员的基本信息、培训情况、考核结果等。车辆管理1.车辆技术档案企业应建立车辆技术档案，记录车辆的基本信息、维护保养情况、检测检验情况等。2.车辆维护保养企业应按照规定对车辆进行维护保养，确保车辆技术状况良好。3.车辆安全检查企业应定期组织开展车辆安全检查，及时发现和消除车辆安全隐患。动态监控1.监控平台建设企业应建立动态监控平台，对车辆运行状态进行实时监控。2.监控人员配备与培训企业应配备足够的监控人员，并定期进行培训，确保监控人员具备必要的业务知识和技能。3.监控信息处理企业应及时处理监控信息，对发现的违法违规行为和安全隐患，应及时采取措施进行纠正和处理。五、评分标准1.考评指标总分值为1000分。2.各一级指标分值为：安全管理目标50分、安全生产责任制100分、安全投入50分、法律法规与安全管理制度100分、安全风险管理100分、隐患排查治理100分、安全培训教育100分、应急管理100分、事故管理50分、客运驾驶员管理100分、车辆管理100分、动态监控50分。3.每个一级指标下的二级指标和三级指标根据其重要程度和影响程度赋予相应的分值。4.考评得分600分（含）以上为达标企业，其中，考评得分900分（含）以上为一级企业，800分（含）至899分为二级企业，700分（含）至799分为三级企业。六、达标等级管理1.等级证书与牌匾企业安全生产标准化达标等级证书和牌匾由县级以上交通运输主管部门统一制作和颁发。2.等级公告县级以上交通运输主管部门对达标企业进行公告，接受社会监督。3.等级变更与撤销企业安全生产标准化达标等级有效期内，如发生重大安全生产事故或存在严重违法违规行为，县级以上交通运输主管部门应撤销其达标等级，并予以公告。企业安全生产标准化达标等级有效期届满，未重新申请考评或考评不合格的，其达标等级自动失效。七、附则1.本实施细则由[具体部门]负责解释。2.本实施细则自发布之日起施行。附件：道路旅客运输企业安全生产标准化达标考评指标及评分标准|一级指标|二级指标|三级指标|分值|评分标准||||||||安全管理目标|目标制定|安全生产目标明确、具体，符合企业实际情况|20|目标明确、具体，符合企业实际情况，得1620分；目标基本明确、具体，基本符合企业实际情况，得1115分；目标不明确、不具体，不符合企业实际情况，得010分||||安全生产目标分解到各部门和岗位|15|目标分解到各部门和岗位，得1215分；部分分解到各部门和岗位，得811分；未分解到各部门和岗位，得07分||||安全生产目标实施计划制定，明确责任部门和责任人|15|实施计划制定，明确责任部门和责任人，得1215分；实施计划基本制定，责任部门和责任人基本明确，得811分；未制定实施计划或责任部门和责任人不明确，得07分|||目标实施与考核|安全生产目标完成情况定期考核|10|定期考核，得810分；不定期考核，得47分；未考核，得03分||||根据考核结果及时调整目标和措施|10|根据考核结果及时调整目标和措施，得810分；根据考核结果部分调整目标和措施，得47分；未根据考核结果调整目标和措施，得03分||安全生产责任制|责任制建立|安全生产责任制文件制定，明确各级管理人员和各岗位人员职责|30|责任制文件制定，职责明确，得2430分；责任制文件基本制定，职责基本明确，得1623分；责任制文件未制定或职责不明确，得015分||||安全生产责任制涵盖企业所有部门和岗位|20|涵盖所有部门和岗位，得1620分；部分涵盖部门和岗位，得1115分；未涵盖部分部门和岗位，得010分||||安全生产责任制定期修订|10|定期修订，得810分；不定期修订，得47分；未修订，得03分|||责任制落实|安全生产责任制落实情况定期考核|20|定期考核，得1620分；不定期考核，得1115分；未考核，得010分||||对考核结果进行通报和奖惩|20|进行通报和奖惩，得1620分；部分进行通报和奖惩，得1115分；未进行通报和奖惩，得010分||安全投入|投入保障|安全生产费用足额提取|20|足额提取，得1620分；未足额提取，得015分||||安全生产费用专款专用|20|专款专用，得1620分；未专款专用，得015分|||资金使用|安全生产费用台账建立，记录提取、使用情况|10|台账建立，记录完整，得810分；台账基本建立，记录基本完整，得57分；未建立台账或记录不完整，得04分||||安全生产费用使用合理、合规|20|使用合理、合规，得1620分；部分使用合理、合规，得1115分；使用不合理、不合规，得010分||法律法规与安全管理制度|法律法规识别与获取|法律法规识别与获取渠道建立，及时获取相关法律法规、标准规范|20|渠道建立，及时获取，得1620分；渠道基本建立，能获取部分相关法律法规、标准规范，得1115分；渠道未建立或不能及时获取相关法律法规、标准规范，得010分||||法律法规、标准规范传达给员工|20|传达给员工，得1620分；部分传达给员工，得1115分；未传达给员工，得010分|||制度建设|安全生产管理制度健全，包括安全生产责任制、安全操作规程、安全检查制度等|40|制度健全，得3240分；制度基本健全，得2231分；制度不健全，得021分||||安全生产管理制度有效执行|20|有效执行，得1620分；部分有效执行，得1115分；未有效执行，得010分||安全风险管理|风险辨识与评估|安全风险辨识与评估定期开展|30|定期开展，得2430分；不定期开展，得1623分；未开展，得015分||||安全风险辨识与评估方法科学、合理|20|方法科学、合理，得1620分；方法基本科学、合理，得1115分；方法不科学、不合理，得010分||||安全风险等级确定准确|20|等级确定准确，得1620分；等级基本确定准确，得1115分；等级确定不准确，得010分||||风险控制措施制定，针对性强|30|措施制定，针对性强，得2430分；措施基本制定，针对性基本强，得1623分；措施未制定或针对性不强，得015分|||风险监控与预警|安全风险监控机制建立，对风险进行实时监控|30|机制建立，实时监控，得2430分；机制基本建立，部分实时监控，得1623分；机制未建立或未实时监控，得015分||||安全风险预警信息及时发布，采取相应措施|20|预警信息及时发布，采取相应措施，得1620分；预警信息部分及时发布，部分采取相应措施，得1115分；预警信息未及时发布或未采取相应措施，得010分||隐患排查治理|排查治理制度|隐患排查治理制度建立，明确排查范围、内容、方法和频次等|20|制度建立，明确排查范围、内容、方法和频次等，得1620分；制度基本建立，部分明确排查范围、内容、方法和频次等，得1115分；制度未建立或未明确排查范围、内容、方法和频次等，得010分||||隐患排查治理责任明确，措施和时限具体|20|责任明确，措施和时限具体，得1620分；责任基本明确，措施和时限基本具体，得1115分；责任不明确，措施和时限不具体，得010分|||排查治理实施|隐患排查治理定期开展，建立排查治理台账|30|定期开展，建立排查治理台账，得2430分；不定期开展，建立排查治理台账，得1623分；未定期开展或未建立排查治理台账，得015分||||对排查出的隐患进行登记