福建省水资源费征收使用管理办法

福建省水资源费征收使用管理办法第一章总则第一条目的和依据为加强水资源管理，促进水资源的节约、保护和合理利用，根据《中华人民共和国水法》、《取水许可和水资源费征收管理条例》等有关法律法规，结合本省实际，制定本办法。第二条适用范围在本省行政区域内征收、使用和管理水资源费，适用本办法。本办法所称水资源费，是指对直接从江河、湖泊或者地下取用水资源的单位和个人征收的费用。第三条征收原则水资源费的征收应当遵循依法、合理、公平、公开的原则，保障水资源的可持续利用。第四条管理职责省人民政府水行政主管部门负责全省水资源费征收、使用和管理的监督指导工作。市、县（区）人民政府水行政主管部门按照分级管理权限，负责本行政区域内水资源费征收、使用和管理的具体工作。财政部门负责水资源费收支预算管理和监督。价格主管部门负责水资源费征收标准的制定和监督。审计、监察等部门按照各自职责，对水资源费征收、使用和管理情况进行监督检查。第二章征收第五条取水许可与水资源费征收利用取水工程或者设施直接从江河、湖泊或者地下取用水资源的单位和个人（以下简称取水单位或者个人），应当按照本办法规定申请领取取水许可证，并缴纳水资源费。下列情形不需要申请领取取水许可证，但应当缴纳水资源费：（一）农村集体经济组织及其成员使用本集体经济组织的水塘、水库中的水的；（二）家庭生活和零星散养、圈养畜禽饮用等少量取水的；（三）为保障矿井等地下工程施工安全和生产安全必须进行临时应急取（排）水的；（四）为消除对公共安全或者公共利益的危害临时应急取水的；（五）为农业抗旱和维护生态与环境必须临时应急取水的。第六条征收标准水资源费征收标准由省价格主管部门会同省财政部门、省水行政主管部门制定，并报省人民政府批准。水资源费征收标准应当根据不同的取用水性质、水源类型、取水规模等因素合理确定，体现水资源稀缺程度、社会承受能力和促进水资源节约保护的要求。第七条计量与缴费取水单位或者个人应当按照国家技术标准安装计量设施，保证计量设施正常运行，并按照规定填报取水统计报表。取水计量设施未经质量技术监督部门或者水行政主管部门认可的，其取水计量结果无效，按照最大取水能力计算取水量，并按照规定征收水资源费。取水单位或者个人应当按照水行政主管部门批准的年度取水计划取水，并在每月或者每季度终了后7日内，向水行政主管部门报送月度或者季度取水情况和缴纳水资源费情况；年度终了后45日内，报送年度取水情况和缴纳水资源费情况。水资源费按月或者按季征收，由水行政主管部门开具缴费通知单，取水单位或者个人应当自收到缴费通知单之日起7日内，到指定的银行缴纳水资源费。第八条减免规定对下列取水，经县级以上人民政府水行政主管部门批准，可以减免水资源费：（一）农村集体经济组织及其成员使用本集体经济组织的水塘、水库中的水，家庭生活和零星散养、圈养畜禽饮用等少量取水的，免征水资源费；（二）为农业抗旱和维护生态与环境必须临时应急取水的，免征水资源费；（三）为保障矿井等地下工程施工安全和生产安全必须进行临时应急取（排）水的，免征水资源费；（四）为消除对公共安全或者公共利益的危害临时应急取水的，免征水资源费；（五）取用污水处理回用水、再生水的，免征水资源费；（六）按照国家和省有关规定应当予以减免的其他情形。取水单位或者个人因特殊困难不能按期缴纳水资源费的，可以自收到缴费通知单之日起7日内向发出缴费通知单的水行政主管部门申请缓缴；水行政主管部门应当自收到缓缴申请之日起5个工作日内作出书面决定并通知申请人；期满未作出决定的，视为同意。缓缴期限最长不得超过90日。第三章使用第九条使用原则水资源费应当纳入财政预算，实行收支两条线管理，专款专用，主要用于水资源的节约、保护和管理，以及水资源的合理开发利用。第十条使用范围水资源费主要用于下列支出：（一）水资源调查评价、规划、分配及相关标准制定等水资源管理方面的费用；（二）取水许可的监督管理，以及水资源费征收、使用和管理的成本性支出；（三）江河湖库及地下水等水资源保护和管理的支出，包括水资源保护工程建设、水污染防治、水资源监测与评价、生态补水等方面的费用；（四）水资源节约与合理利用的支出，包括节水技术研发推广、节水器具购置、节水宣传教育等方面的费用；（五）水资源管理信息系统建设与维护的费用；（六）水资源管理方面的其他支出，包括水资源管理工作中发生的办公费、差旅费、会议费等费用。第十一条预算编制与执行水行政主管部门应当根据本行政区域水资源管理的需要，编制年度水资源费收支预算，报同级财政部门审核后，纳入年度财政预算。财政部门应当按照批准的预算及时拨付水资源费，确保水资源费的专款专用。水行政主管部门应当按照财政部门的要求，定期报送水资源费收支情况和相关报表。第十二条项目管理水资源费使用项目应当按照国家和省有关规定进行管理，实行项目申报、审核、公示、实施、验收等制度。水行政主管部门应当建立健全水资源费使用项目库，加强对项目的储备和管理。使用水资源费的项目应当符合水资源管理的总体要求，具有明确的目标、任务和效益，且经可行性研究论证和相关部门审批。第四章监督管理第十三条征收监督水行政主管部门应当加强对水资源费征收工作的监督检查，依法查处下列违法行为：（一）未按照规定办理取水许可手续擅自取水的；（二）未按照规定安装计量设施或者计量设施不合格、运行不正常的；（三）未按照规定填报取水统计报表或者提供虚假数据的；（四）拒绝、阻碍水行政主管部门及其工作人员依法进行监督检查的；（五）其他违反水资源费征收管理规定的行为。第十四条使用监督财政、审计、监察等部门应当按照各自职责，加强对水资源费使用情况的监督检查，依法查处下列违法行为：（一）截留、挤占、挪用水资源费的；（二）擅自改变水资源费使用范围和用途的；（三）虚列、多报水资源费使用项目或者骗取、套取水资源费的；（四）其他违反水资源费使用管理规定的行为。第十五条信息公开水行政主管部门应当定期向社会公布水资源费征收、使用情况，接受社会监督。水资源费征收、使用情况应当包括征收依据、征收标准、征收范围、征收金额、使用项目、使用金额等内容。第十六条责任追究对违反本办法规定的单位和个人，由县级以上人民政府水行政主管部门或者其他有关部门依照有关法律法规的规定予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。对在水资源费征收、使用和管理工作中滥用职