电线电缆产品生产许可证实施细则

电线电缆产品生产许可证实施细则一、总则1.目的和依据本实施细则依据《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例》及其实施办法等相关法律法规制定，旨在规范电线电缆产品生产许可证的管理，确保电线电缆产品质量，保障消费者合法权益，维护市场秩序。2.适用范围本细则适用于在中华人民共和国境内生产、销售或者在经营活动中使用的电线电缆产品。电线电缆产品是指用于传输电能、信息和实现电磁能转换的产品，包括裸电线、绕组线、电力电缆、控制电缆、通信电缆、光纤光缆等。3.生产许可管理的基本原则生产许可证管理遵循科学公正、公开透明、程序合法、便民高效的原则。对电线电缆产品生产企业实行分类管理，严格审查生产条件，加强产品质量监督检查，确保产品质量符合相关标准和要求。二、生产许可的申请与受理1.申请条件企业申请生产许可证，应当符合下列条件：有营业执照，经营范围覆盖申请取证产品；有与所生产产品相适应的专业技术人员；有与所生产产品相适应的生产条件和检验手段，包括生产设备、工艺装备、计量器具、检测仪器等；有与所生产产品相适应的技术文件和工艺文件；有健全有效的质量管理制度和责任制度；产品符合有关国家标准、行业标准以及保障人体健康和人身、财产安全的要求；符合国家产业政策的规定，不存在国家明令淘汰和禁止投资建设的落后工艺、高耗能、污染环境、浪费资源的情况。2.申请材料企业申请生产许可证时，应当向企业所在地省级质量技术监督部门提交以下申请材料：《全国工业产品生产许可证申请书》（一式三份）；营业执照副本复印件；产品生产工艺流程图；产品标准文本；生产设备、检验设备清单；质量管理文件和责任制度文件；其他需要提供的证明材料。3.受理程序省级质量技术监督部门收到企业申请后，应当对申请材料进行审查。申请材料符合要求的，予以受理，并出具受理通知书；申请材料不符合要求的，应当当场或者在5个工作日内一次性告知企业需要补正的全部内容。逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理。三、生产许可的审查与决定1.审查方式生产许可证审查包括企业实地核查和产品检验。企业实地核查：由省级质量技术监督部门组织审查组，按照《电线电缆产品生产许可证企业实地核查办法》对企业进行实地核查，主要审查企业的生产条件、质量保证能力等是否符合要求。产品检验：企业实地核查合格后，企业应当按照规定抽取样品，由省级以上质量技术监督部门指定的检验机构进行产品检验，检验项目和标准按照相关国家标准、行业标准执行。2.审查程序审查组应当在实地核查前将实地核查计划通知企业，企业应当按照要求做好准备工作。实地核查时，审查组应当按照规定的程序和方法进行审查，如实记录核查情况，并形成实地核查报告。产品检验机构应当按照规定的时间和要求完成产品检验工作，并出具检验报告。3.决定程序省级质量技术监督部门根据企业实地核查和产品检验结果，作出是否准予许可的决定。经审查，企业的生产条件、质量保证能力等符合要求，产品检验合格的，省级质量技术监督部门作出准予许可的决定，颁发生产许可证，并予以公告。经审查，企业存在不符合要求的情况，经整改后仍不符合要求的，省级质量技术监督部门作出不予许可的决定，并书面告知企业理由。四、生产许可证书和标志1.生产许可证书生产许可证分为正本和副本，具有同等法律效力。生产许可证正本应当载明企业名称、住所、生产地址、产品名称、证书编号、发证日期、有效期等内容；副本应当载明产品明细、生产条件等内容。2.生产许可标志获得生产许可证的企业，应当在其产品或者包装、说明书上标注生产许可证标志和编号。生产许可证标志由"质量安全"英文（QualitySafety）字头（QS）和"质量安全"中文字样组成。标志主色调为蓝色，字母"Q"与"质量安全"四个中文字样为蓝色，字母"S"为白色。3.证书有效期生产许可证有效期为5年。有效期届满，企业继续生产的，应当在生产许可证有效期届满6个月前向所在地省级质量技术监督部门提出延续申请。经审查合格的，予以换发生产许可证。五、生产条件要求1.生产场所企业应当有与生产规模相适应的生产场所，生产场所应当整洁、卫生，布局合理，不得设在居民住宅内以及其他不适合生产的场所。生产场所应当具备必要的通风、采光、照明、消防、安全防护等设施，确保生产安全和产品质量。2.生产设备和工艺装备企业应当具备与所生产产品相适应的生产设备和工艺装备，生产设备和工艺装备应当满足生产工艺要求，保证产品质量稳定。生产设备和工艺装备应当定期进行维护、保养和校准，确保其正常运行。3.计量器具和检测仪器企业应当配备与所生产产品相适应的计量器具和检测仪器，计量器具和检测仪器应当经过计量检定合格，并在有效期内使用。计量器具和检测仪器应当定期进行校准和维护，确保其测量准确可靠。4.人员要求企业应当有与所生产产品相适应的专业技术人员，专业技术人员应当具备相应的专业知识和技能，能够熟练掌握生产工艺和质量控制要求。企业应当对员工进行培训，提高员工的质量意识和操作技能。5.质量管理企业应当建立健全质量管理体系，制定质量方针和质量目标，明确质量职责和质量控制程序。企业应当加强原材料、半成品和成品的质量检验，确保产品质量符合相关标准和要求。企业应当定期进行内部质量审核和管理评审，持续改进质量管理体系。六、产品质量要求1.产品标准电线电缆产品应当符合相关国家标准、行业标准以及保障人体健康和人身、财产安全的要求。企业生产的产品应当按照规定标注产品标准编号和年代号。2.产品质量检验企业应当按照规定对原材料、半成品和成品进行质量检验，检验项目和检验方法应当符合相关标准和要求。企业应当建立质量检验记录制度，如实记录检验情况和检验结果。检验记录应当保存至产品质量保证期限届满后2年。3.产品质量监督检查质量技术监督部门应当按照规定对电线电缆产品进行质量监督检查，监督检查可以采取定期监督检查、不定期监督检查、专项监督检查等方式。对监督检查中发现的不合格产品，质量技术监督部门应当依法责令企业整改，整改后仍不合格的，应当依法予以处罚。七、监督管理1.企业年度自查报告获得生产许可证的企业应当在每年3月31日前，向所在地省级质量技术监督部门提交上一年度企业生产许可证年度自查报告。年度自查报告应当包括企业生产条件、质量管理、产品质量等方面的情况。2.定期监督检查省级质量技术监督部门应当按照规定对获得生产许可证的企业进行定期监督检查，定期监督检查的周期一般为12年。定期监督检查应当包括企业生产条件、质量管理、产品质量等方面的内容。3.不定期监督检查质量技术监督部门可以根据举报、投诉、突发事件等情况，对获得生产许可证的企业进行不定期监督检查。不定期监督检查应当重点检查企业是否存在违法违规行为，产品质量是否符合相关标准和要求。4.产品质量抽查质量技术监督部门应当按照规定对电线电缆产品进行质量抽查，质量抽查可以采取定期抽查、不定期抽查、专项抽查等方式。对抽查中发现的不合格产品，质量技术监督部门应当依法责令企业整改，整改后仍不合格的，应当依法予以处罚。5.违法行为查处企业有下列情形之一的，质量技术监督部门应当依法查处：未取得生产许可证擅自生产电线电缆产品的；取得生产许可证后，不再具备本细则规定的生产条件继续生产的；生产许可证有效期届满未按照规定申请延续或者申请延续未获批准，继续生产的；伪造、变造、出租、出借、转让生产许可证的；产