同时安全管理制度

同时安全管理制度一、总则（一）目的为加强公司新建、改建、扩建工程项目（以下统称建设项目）安全管理，确保建设项目安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用（以下简称"三同时"），保障员工的生命安全与身体健康，促进公司安全发展，特制定本制度。（二）适用范围本制度适用于公司内所有新建、改建、扩建建设项目的"三同时"管理工作。（三）基本原则1.安全第一原则：始终将安全放在首位，确保建设项目在设计、施工和投产过程中符合安全生产要求，保障人员和财产安全。2.预防为主原则：通过科学的设计、严格的施工管理和有效的安全设施设置，预防事故的发生，将事故隐患消除在萌芽状态。3.综合治理原则：运用法律、经济、技术和行政等手段，对建设项目"三同时"工作进行全面管理和监督，实现全员、全过程、全方位的安全管理。二、职责分工（一）公司决策层1.董事会：负责审批建设项目的投资计划和安全设施投资预算，确保"三同时"所需资金的足额投入。2.总经理：全面负责建设项目"三同时"工作的领导和决策，协调解决项目实施过程中涉及的重大问题。（二）安全管理部门1.安全管理部负责制定和修订建设项目"三同时"管理制度，并监督执行。参与建设项目的可行性研究、初步设计审查和竣工验收等工作，提出安全方面的意见和建议。对建设项目施工过程中的安全工作进行监督检查，发现问题及时督促整改。负责收集、整理建设项目"三同时"相关资料，建立健全项目安全管理档案。2.安全工程师协助安全管理部开展建设项目"三同时"工作，提供专业技术支持。参与建设项目安全设施设计审查，对安全设施的设计合理性进行评估。深入施工现场，检查安全设施的施工质量和进度，及时解决施工中的安全技术问题。（三）项目管理部门1.项目管理部负责建设项目的整体规划、组织实施和协调管理，确保项目按计划顺利推进。将"三同时"工作纳入项目建设管理全过程，在项目前期、设计、施工、调试等阶段，严格按照本制度要求落实安全设施建设。负责与设计单位、施工单位、监理单位等相关方沟通协调，督促各方履行"三同时"职责。2.项目经理作为项目"三同时"工作的直接责任人，负责组织实施项目安全设施建设，确保项目安全设施与主体工程同步建设、同步验收。定期向公司安全管理部门汇报项目"三同时"工作进展情况，及时解决项目实施过程中的安全问题。（四）设计单位1.承担建设项目设计任务的设计单位按照国家有关安全生产法律法规和标准规范，在建设项目设计中贯彻"三同时"原则，确保安全设施设计合理、可靠。在初步设计阶段，编制安全设施设计专篇，详细阐述安全设施的设计依据、内容和要求。参与建设项目安全设施设计审查，根据审查意见及时修改完善设计文件。（五）施工单位1.承担建设项目施工任务的施工单位严格按照建设项目安全设施设计文件和施工规范进行施工，确保安全设施施工质量符合要求。建立健全施工现场安全管理制度，加强施工过程中的安全管理，落实各项安全防范措施，确保施工安全。在施工过程中，如发现安全设施设计文件存在问题或与现场实际情况不符时，应及时向建设单位和设计单位报告，并提出合理建议。2.施工项目经理负责施工现场的安全管理工作，组织实施安全施工方案，确保施工安全。对施工人员进行安全教育培训，提高施工人员的安全意识和操作技能。定期组织施工现场安全检查，及时消除安全隐患，确保施工安全。（六）监理单位1.承担建设项目监理任务的监理单位按照法律法规、工程建设强制性标准和监理合同的要求，对建设项目施工过程中的安全设施建设进行监理。审查施工单位的安全设施施工组织设计和安全技术措施，监督施工单位严格按照设计文件和施工规范施工。定期对施工现场进行安全检查，发现安全问题及时督促施工单位整改，对重大安全隐患有权责令施工单位停工整改，并向建设单位报告。2.总监理工程师全面负责建设项目施工阶段的安全监理工作，组织制定安全监理工作计划和措施。协调建设单位、施工单位等各方关系，及时解决安全监理工作中出现的问题。对安全监理工作承担主要责任，确保建设项目施工过程中的安全设施建设符合要求。三、建设项目前期管理（一）项目立项1.项目管理部在项目立项申请中，应明确项目的安全目标和安全设施投资预算，提交公司决策层审批。2.安全管理部对项目立项申请进行安全预评价，分析项目可能存在的安全风险，提出安全对策措施和建议，作为项目立项决策的重要依据。（二）可行性研究1.项目管理部委托有资质的机构进行建设项目可行性研究，可行性研究报告应包含安全专篇，对项目的安全技术、安全管理、职业卫生等方面进行全面分析和论证。2.安全管理部参与可行性研究报告的评审，从安全角度提出意见和建议，确保项目可行性研究阶段充分考虑安全因素。（三）初步设计1.项目管理部委托具备相应资质的设计单位进行初步设计，设计单位应按照国家有关安全生产法律法规和标准规范，编制安全设施设计专篇。2.安全设施设计专篇应包括工程概述、设计依据、采用的安全标准和规范、安全设施设计方案、职业卫生防护设施设计、安全设施投资概算等内容。3.项目管理部组织公司内部相关部门（包括安全管理部、技术部门、生产部门等）对初步设计文件进行审查，重点审查安全设施设计的合理性、可靠性和完整性。设计单位应根据审查意见及时修改完善设计文件。4.安全设施设计专篇经审查通过后，作为建设项目安全设施施工的依据。四、建设项目施工管理（一）施工单位选择1.项目管理部按照公司相关规定，通过招标、议标等方式选择具备相应资质和安全生产条件的施工单位承担建设项目施工任务。2.与施工单位签订施工合同时，应明确双方的安全责任和义务，包括安全设施建设要求、安全施工措施、安全事故责任划分等内容。（二）施工组织设计1.施工单位应根据建设项目安全设施设计文件和施工现场实际情况，编制施工组织设计和安全技术措施方案，经施工单位技术负责人审核，总监理工程师审批后实施。2.施工组织设计和安全技术措施方案应包括工程概况、施工方法、安全技术措施、应急预案等内容，确保施工过程安全有序进行。（三）安全教育培训1.施工单位应对所有施工人员进行三级安全教育培训，经考试合格后方可上岗作业。安全教育培训内容应包括安全生产法律法规、安全操作规程、安全事故案例分析等。2.项目管理部和安全管理部应不定期对施工人员的安全教育培训情况进行检查，确保施工人员具备必要的安全知识和技能。（四）安全设施施工1.施工单位必须严格按照安全设施设计文件和施工规范进行安全设施施工，确保安全设施的施工质量符合要求。2.在安全设施施工过程中，施工单位应做好施工记录，包括施工日期、施工部位、施工人员、施工质量等信息，并存档备查。3.安全管理部和监理单位应加强对安全设施施工过程的监督检查，发现问题及时督促施工单位整改。对重大安全隐患，应责令施工单位立即停止施工，采取有效的防范措施，整改合格后方可继续施工。（五）安全检查与隐患排查治理1.施工单位应建立健全施工现场安全检查制度，定期对施工现场进行安全检查，及时发现和消除安全隐患。2.安全管理部和监理单位应定期对施工现场进行联合检查，对发现的安全问题下达整改通知书，责令施工单位限期整改。施工单位应将整改情况及时反馈给安全管理部和监理单位。3.对施工过程中发现的安全设施设计变更事项，施工单位应及时报告建设单位和设计单位，经设计单位同意并出具变更设计文件后，方可进行变更施工。五、建设项目竣工验收（一）验收准备1.建设项目竣工后，项目管理部应组织施工单位、监理单位等相关方进行自查自纠，对发现的问题及时整改，确保建设项目具备竣工验收条件。2.安全管理部负责收集、整理建设项目"三同时"相关资料，包括项目立项文件、可行性研究报告、初步设计文件、安全设施设计专篇、施工过程中的安全检查记录、整改通知书及整改报告等，形成项目安全管理档案。（二）验收申请1.项目管理部向公司提交建设项目竣工验收申请报告，报告应包括项目建设情况、安全设施建设情况、自查自纠情况等内容。2.公司决策层批准验收申请后，由安全管理部组织成立建设项目竣工验收组，成员包括安全管理部、项目管理部、技术部门、生产部门等相关人员以及邀请的外部专家。（三）验收程序1.竣工验收组听取项目建设单位关于项目建设情况和安全设施建设情况的汇报。2.查阅建设项目"三同时"相关资料，检查安全设施的建设质量和运行情况。3.实地查看建设项目现场，对安全设施的实际效果进行评估。4.验收组根据验收情况，形成建设项目竣工验收意见，对验收合格的项目出具竣工验收报告，对验收不合格的项目提出整改意见，责令建设单位限期整改，整改合格后重新组织验收。（四）验收内容1.安全设施是否符合设计文件要求，是否与主体工程同时建成并投入使用。2.安全设施的施工质量是否符合相关标准和规范要求，安全设施的性能是否可靠。3.职业卫生防护设施是否齐全、有效，是否符合国家有关职业卫生标准和规范要求。4.安全管理制度是否健全，安全操作规程是否完善，安全管理人员是否配备到位。5.安全设施的运行效果是否良好，是否能够有效预防和控制事故的发生。六、监督管理（一）日常监督检查1.安全管理部定期对建设项目"三同时"工作进行监督检查，检查内容包括项目建设进度、安全设施施工质量、安全管理制度执行情况等。2.对监督检查中发现的问题，安全管理部应及时下达整改通知书，责令责任单位限期整改。整改完成后，安全管理部应进行复查，确保问题得到彻底解决。（二）专项督查1.公司根据建设项目的特点和实际情况，不定期组织对建设项目"三同时"工作进行专项督查。专项督查可邀请外部专家参与，对建设项目进行全面深入的检查和评估。2.专项督查结束后，督查组应形成专项督查报告，针对发现的问题提出整改建议和措施，督促责任单位认真落实整改。（三）责任追究1.对违反本制度，未落实建设项目"三同时"要求的单位和个人，公司将视情节轻重给予警告、罚款、责令停产整顿等