水利河道应急预案方案

水利河道应急预案方案一、总则（一）目的为有效应对水利河道可能发生的各类突发事件，保障人民生命财产安全，维护河道正常运行秩序，减少灾害损失，特制定本应急预案。

（二）编制依据依据《中华人民共和国水法》《中华人民共和国防洪法》《中华人民共和国突发事件应对法》等相关法律法规，以及国家和地方有关应急预案编制的规定和要求。

（三）适用范围本预案适用于本地区水利河道范围内发生的洪水灾害、干旱灾害、水污染事故、河道突发险情等各类突发事件的预防和应急处置。

（四）工作原则1.以人为本，预防为主：把保障人民群众生命财产安全作为首要任务，坚持预防与应急相结合，做好各项防范工作。2.统一领导，分级负责：在当地政府的统一领导下，按照分级管理、分级负责的原则，落实应急责任。3.快速反应，协同应对：建立健全快速反应机制，加强部门间的协同配合，提高应急处置能力。4.科学应对，专业处置：充分运用科学技术手段，发挥专业队伍作用，确保应急处置科学、有效。

二、应急组织机构及职责（一）应急指挥机构成立水利河道应急指挥中心，由当地政府分管领导担任总指挥，水利、气象、交通、公安等相关部门负责人为成员。

（二）职责分工1.总指挥职责：全面负责应急指挥工作，协调各方力量，做出重大决策。2.水利部门职责：负责河道工程的巡查、监测，组织实施抢险救援，提供技术支持。3.气象部门职责：负责天气监测和预报，及时提供气象信息。4.交通部门职责：保障应急物资运输和人员疏散通道畅通。5.公安部门职责：维护现场秩序，协助做好人员疏散和安全保卫工作。6.其他部门职责：按照各自职责，做好相关应急工作。

三、预防与预警（一）预防措施1.加强河道工程建设与管理：确保河道堤防、水闸等工程设施质量达标，定期进行巡查和维护。2.开展河道清淤疏浚：保持河道畅通，提高行洪能力。3.加强监测预警设施建设：完善水位、雨量、流量等监测站点，确保数据准确、及时传输。4.强化宣传教育：提高公众的防洪意识和自救能力。

（二）预警机制1.监测信息收集：水利、气象等部门加强信息共享，及时收集河道水位、流量、气象等数据。2.预警分级：根据灾害严重程度，将预警分为一般（Ⅳ级）、较重（Ⅲ级）、严重（Ⅱ级）、特别严重（Ⅰ级）四个级别，分别用蓝色、黄色、橙色、红色表示。3.预警发布与传播：通过广播、电视、短信、微信公众号等多种渠道及时发布预警信息，确保公众知晓。

四、应急响应（一）响应分级根据突发事件的危害程度、影响范围等因素，应急响应分为Ⅳ级、Ⅲ级、Ⅱ级、Ⅰ级四个级别。

（二）响应程序1.信息报告：事发地相关部门及时向应急指挥中心报告事件情况，包括时间、地点、危害程度、发展趋势等。2.启动响应：应急指挥中心根据事件严重程度，决定启动相应级别的应急响应。3.应急处置：各成员单位按照职责分工，迅速开展抢险救援、人员疏散、物资保障等工作。4.指挥协调：应急指挥中心统一指挥协调各方力量，及时解决应急处置过程中出现的问题。5.响应升级与降级：根据事件发展变化情况，适时调整应急响应级别。

（三）不同灾害类型的应急处置措施1.洪水灾害加强水位监测，及时发布洪水预警。组织人员对河道堤防进行巡查，发现险情及时抢险。按照预案组织群众疏散转移，确保人员安全。做好洪水过后的清淤消毒等工作，防止疫情发生。2.干旱灾害加强水资源监测与调配，保障居民生活用水和农业灌溉用水。采取节水措施，推广节水技术和器具。组织开展人工增雨作业，增加降水量。3.水污染事故立即停止污染源排放，采取拦截、打捞等措施，防止污染扩散。监测水质变化情况，及时报告污染程度和范围。组织专业队伍进行污染治理，尽快恢复河道水质。4.河道突发险情迅速组织抢险队伍，调集抢险物资，进行抢险救援。分析险情原因，制定科学合理的抢险方案。加强对周边区域的监测，防止险情扩大。

五、后期处置（一）善后处置1.人员安置：对受灾群众进行妥善安置，提供必要的生活救助。2.损失评估：组织相关部门对灾害造成的损失进行评估。3.保险理赔：协助受灾群众做好保险理赔工作。

（二）恢复重建1.制定恢复重建计划：根据损失评估情况，制定科学合理的恢复重建计划。2.组织实施恢复重建：按照计划组织开展河道工程修复、基础设施重建等工作。

（三）调查与总结1.事故调查：对突发事件的原因、过程、损失等进行调查。2.经验教训总结：总结应急处置工作中的经验教训，提出改进措施，完善应急预案。

六、应急保障（一）通信与信息保障建立健全应急通信网络，确保应急指挥中心与各成员单位、受灾地区之间的通信畅通。

（二）应急队伍保障组建专业的抢险救援队伍、医疗救护队伍、应急志愿者队伍等，定期进行培训和演练。

（三）物资与装备保障储备充足的抢险物资和装备，如沙袋、救生衣、照明设备等，并定期检查和更新。

（四）经费保障将应急工作所需经费纳入财政预算，确保应急处置工作的顺利开展。

七、宣传、培训与演练（一）宣传教育通过多种形式广泛宣传水利河道应急知识，提高公众的应急意识和自救互救能力。

（二）培训定期组织应急管理人员、抢险救援人员等进行培训，提高其业务水平和应急处置能力。

（三）演练每年至少组织一次应急演练，检验