工程质量事故追究制度与奖惩制度

工程质量事故追究制度与奖惩制度一、总则1.目的为加强工程质量管理，确保工程质量达到预期目标，减少工程质量事故的发生，保障工程的安全可靠运行，特制定本工程质量事故追究制度与奖惩制度。本制度旨在明确工程质量事故的责任认定、追究方式以及对在工程质量方面表现突出的单位和个人进行奖励，以强化全员质量意识，规范质量管理行为。2.适用范围本制度适用于公司内部参与工程项目建设的所有部门、施工单位、监理单位以及相关工作人员。涵盖从工程规划、设计、施工到竣工验收的全过程。3.基本原则实事求是原则：对工程质量事故的调查、责任认定及处理，必须以客观事实为依据，准确查明事故原因、性质及责任。依法依规原则：严格按照国家法律法规、行业标准及公司相关规定进行事故处理和奖惩，确保制度执行的合法性和公正性。教育与惩戒相结合原则：通过追究责任和实施奖惩，达到教育相关人员、吸取教训、改进工作、预防类似事故再次发生的目的。二、工程质量事故定义及分类1.工程质量事故定义工程质量事故是指由于建设、勘察、设计、施工、监理等单位违反工程质量有关法律法规和工程建设标准，使工程产生结构安全、重要使用功能等方面的质量缺陷，造成人身伤亡或者重大经济损失的事故。2.工程质量事故分类一般质量事故：凡具备下列条件之一者为一般质量事故。直接经济损失在5000元（含5000元）以上，不满50000元的；影响使用功能和工程结构安全，造成永久质量缺陷的。严重质量事故：具备下列条件之一者为严重质量事故。直接经济损失在50000元（含50000元）以上，不满100000元的；严重影响使用功能或工程结构安全，存在重大质量隐患的；事故性质恶劣或造成2人以下重伤的。重大质量事故：具备下列条件之一者为重大质量事故，属建设工程重大事故范畴。工程倒塌或报废；由于质量事故，造成人员死亡或重伤3人以上；直接经济损失100000元以上的。三、工程质量事故报告与调查1.事故报告工程质量事故发生后，事故现场有关人员应当立即报告本单位负责人。单位负责人接到报告后，应于1小时内向事故发生地县级以上人民政府住房和城乡建设主管部门及有关部门报告。报告内容应包括事故发生的时间、地点、工程项目名称、工程各参建单位名称、事故发生的简要经过、伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失、事故的初步原因、事故发生后采取的措施及事故控制情况等。2.事故调查一般质量事故由公司组织相关部门进行调查。调查组成员应包括工程技术、质量、安全等方面的专业人员，必要时可邀请外部专家参与。严重质量事故由公司主管领导牵头，会同相关部门及政府主管部门进行调查。重大质量事故按照国家有关规定，由政府相关部门组织事故调查组进行调查。事故调查应坚持"四不放过"原则，即事故原因未查清不放过、事故责任人未受到处理不放过、事故责任人和广大群众没有受到教育不放过、事故没有制订切实可行的整改措施不放过。通过调查，明确事故原因、责任主体，提出处理意见和防范措施。四、工程质量事故责任认定1.建设单位责任对工程质量事故负有责任的建设单位，可能存在以下行为及责任：未按规定办理工程质量监督手续，导致工程建设缺乏有效质量监管，引发质量事故的，承担主要责任。明示或暗示设计单位或者施工单位违反工程建设强制性标准，降低工程质量，造成质量事故的，承担直接责任。提供的建筑材料、建筑构配件和设备不符合强制性标准或者合同约定，影响工程质量，导致质量事故的，承担相应责任。未按照国家规定将竣工验收报告、有关认可文件或者准许使用文件报送备案，对工程质量事故发生存在间接影响的，承担一定责任。2.勘察单位责任勘察单位未按照工程建设强制性标准进行勘察，提供的勘察文件不准确、不完整，造成工程质量事故的，承担主要责任。勘察单位在施工过程中未及时解决勘察遗留问题，导致质量事故扩大或恶化的，承担相应责任。3.设计单位责任设计单位违反工程建设强制性标准进行设计，设计文件存在严重质量问题，导致工程质量事故的，承担主要责任。设计单位未按照规定进行设计交底，对施工单位理解设计意图造成困难，引发质量事故的，承担一定责任。设计单位在工程建设过程中未及时解决设计变更等问题，影响工程质量，导致质量事故的，承担相应责任。4.施工单位责任施工单位未按照工程设计图纸和施工技术标准施工，偷工减料，使用不合格的建筑材料、建筑构配件和设备，或者有不按照工程设计图纸或施工技术标准施工的其他行为，造成工程质量事故的，承担主要责任。施工单位施工组织管理混乱，施工工艺不合理，质量控制措施不到位，导致质量事故的，承担相应责任。施工单位对建设单位或监理单位提出的质量问题拒不整改，继续施工，造成质量事故扩大的，承担加重责任。5.监理单位责任监理单位未认真履行监理职责，对施工质量未进行有效监督检查，未能及时发现和纠正施工单位的质量问题，导致质量事故发生的，承担监理不力责任。监理单位对建设单位违反工程建设强制性标准的行为未予制止，或者与施工单位串通，弄虚作假、降低工程质量，造成质量事故的，承担相应责任。6.其他单位责任工程质量检测等单位出具虚假报告，对工程质量事故发生起到误导或错误判断作用的，承担相应责任。供应单位提供的建筑材料、构配件和设备质量不合格，导致工程质量事故的，承担主要责任。五、工程质量事故追究方式1.行政责任追究对事故责任单位，视情节轻重，给予警告、责令停业整顿、降低资质等级、吊销资质证书等行政处罚。对事故责任单位的法定代表人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员，给予行政处分，包括警告、记过、记大过、降级、撤职、开除等。2.经济责任追究事故责任单位承担事故造成的直接经济损失，包括工程修复费用、人员伤亡赔偿费用、相关处理费用等。对事故责任单位的主要负责人、直接责任人按照事故损失的一定比例扣减其绩效奖金、工资等收入。对因工程质量事故给公司或其他单位造成经济损失的，事故责任单位应依法承担赔偿责任。3.法律责任追究对构成犯罪的工程质量事故责任人员，依法追究刑事责任。例如，施工单位在工程建设中偷工减料，造成重大安全事故，对直接责任人员可依据《中华人民共和国刑法》第一百三十七条规定，以工程重大安全事故罪追究刑事责任。六、工程质量事故整改与预防措施1.整改措施事故发生后，责任单位应立即停止相关作业，采取有效的应急措施，防止事故扩大。针对事故原因，制定详细的整改方案，明确整改目标、整改措施、责任人员、整改期限等。整改方案应经相关部门和领导审核批准后实施。整改过程中，责任单位应定期向公司报告整改情况，确保整改工作按计划顺利进行。整改完成后，应提交整改报告，经公司组织验收合格后方可恢复施工或继续相关工作。2.预防措施公司组织相关部门对工程质量事故进行全面分析总结，找出质量管理中的薄弱环节和存在的问题，制定针对性的预防措施，完善质量管理体系。加强对全体员工的质量教育培训，提高员工的质量意识和业务水平，确保员工熟悉并严格遵守工程建设相关法律法规、标准规范和公司质量管理规定。强化工程建设全过程质量控制，加强对工程建设各环节的监督检查，严格执行质量检验制度，确保每一道工序质量符合要求。建立工程质量事故案例库，定期组织学习和分析，从中吸取教训，防止类似事故再次发生。七、工程质量奖励制度1.奖励原则坚持公平、公正、公开的原则，对在工程质量方面表现突出的单位和个人给予及时、合理的奖励。注重物质奖励与精神奖励相结合，充分调动全体员工的质量管理积极性。2.奖励范围与条件质量管理先进单位在工程项目建设过程中，质量管理体系健全，质量管理措施得力，工程质量始终保持优良水平，未发生任何质量事故的施工单位、监理单位等。积极配合公司质量管理工作，主动提出合理化质量改进建议，并取得显著成效的单位。质量管理先进个人在工程质量管理中表现突出，严格执行质量标准，及时发现并有效解决质量问题，对保证工程质量起到关键作用的项目管理人员、技术人员、质量检查员等。积极参与质量管理创新活动，提出创新性的质量管理方法或技术，并在工程实践中取得良好效果的个人。在工程质量事故预防工作中表现出色，通过采取有效措施避免了质量事故发生的个人。3.奖励方式荣誉奖励颁发"工程质量管理先进单位""工程质量管理先进个人"荣誉证书。在公司内部通报表扬，宣传其质量管理经验和先进事迹。物质