天津市危险化学品生产企业安全管理规章制度编制纲要

天津市危险化学品生产企业安全管理规章制度编制纲要一、总则1.目的明确编制安全管理规章制度的目的，如保障员工生命安全与健康，防止危险化学品事故发生，确保企业生产经营活动安全、有序进行等。2.适用范围规定本规章制度适用于天津市行政区域内所有危险化学品生产企业。3.依据列出编制规章制度所依据的法律法规、标准规范，如《中华人民共和国安全生产法》《危险化学品安全管理条例》《化工和危险化学品生产经营单位重大生产安全事故隐患判定标准（试行）》等。4.方针与原则阐述企业安全管理遵循的方针，如"安全第一、预防为主、综合治理"，以及坚持的原则，如以人为本、风险管理、持续改进等。二、安全生产责任制1.主要负责人职责详细规定企业主要负责人在安全生产方面的职责，包括建立健全安全管理体系、组织制定并实施安全生产规章制度和操作规程、保证安全生产投入有效实施、督促检查安全生产工作、及时消除事故隐患、组织制定并实施事故应急救援预案等。2.各级管理人员职责明确各级管理人员（如分管安全负责人、生产部门负责人、技术负责人、设备负责人等）在安全生产管理中的具体职责，做到责任清晰、分工明确。3.各岗位员工职责针对不同岗位（如生产操作岗位、设备维护岗位、安全巡检岗位等）员工，制定相应的安全生产职责，确保每位员工清楚自己在安全生产中的责任。三、安全生产投入保障制度1.投入计划规定企业应根据生产经营情况和安全管理需求，制定年度安全生产投入计划，明确投入的项目、金额、时间等。2.资金来源说明安全生产投入资金的来源渠道，如企业自筹、政府扶持资金、保险理赔等。3.使用范围界定安全生产投入资金的使用范围，包括安全设施设备购置与更新、安全技术研发、安全教育培训、应急救援器材配备、职业健康防护用品购置等。4.监督管理建立安全生产投入资金使用的监督管理机制，确保资金专款专用，提高资金使用效益。四、安全设施设备管理制度1.设施设备建设与安装规范危险化学品生产企业安全设施设备的建设、安装过程，确保符合相关标准规范要求。如新建、改建、扩建项目的安全设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。2.日常维护保养制定安全设施设备日常维护保养计划，明确维护保养的周期、内容、责任人等，确保设施设备处于良好运行状态。3.定期检查检测规定安全设施设备定期检查检测的要求，包括检查检测的项目、方法、频率、记录等，及时发现并消除设施设备存在的安全隐患。4.报废与更新建立安全设施设备报废与更新管理制度，明确报废的条件、程序，以及更新的需求评估、选型采购等流程。五、危险化学品管理制度1.采购与销售规范危险化学品采购与销售行为，严格审查供应商资质，签订采购合同并明确双方安全责任，确保危险化学品来源合法、质量可靠。销售时要如实告知客户危险特性、安全注意事项等。2.储存管理制定危险化学品储存管理制度，包括储存场所的选址、布局、设施要求，储存方式、数量限制，储存安全管理措施（如分类存放、通风、防火、防爆、防雷、防静电等），以及出入库登记等。3.使用管理规定危险化学品在生产过程中的使用要求，如操作规程、安全防护措施、应急处置措施等，确保员工正确、安全地使用危险化学品。4.运输管理若涉及危险化学品运输，明确运输单位资质要求，签订运输合同并明确运输过程中的安全责任，制定运输过程中的安全防范措施，如装卸要求、运输路线规划、应急处置预案等。六、工艺安全管理制度1.操作规程编制指导企业编制详细、科学的危险化学品生产工艺操作规程，明确工艺参数、操作步骤、控制要点、异常情况处理等内容。2.工艺变更管理建立工艺变更管理制度，规定工艺变更的申请、审批、实施、验收等流程，确保工艺变更过程安全可控。3.工艺风险分析要求企业定期开展工艺风险分析，识别潜在的工艺风险，采取有效的风险控制措施，降低事故发生的可能性和后果严重程度。七、电气安全管理制度1.电气设备选型与安装规范危险化学品生产企业电气设备的选型、安装要求，确保符合防爆、防火、防潮等安全标准。2.电气运行维护制定电气设备运行维护管理制度，明确运行维护人员职责、维护周期、维护内容、巡检要求等，及时发现并处理电气设备故障和隐患。3.电气安全检查规定电气安全检查的组织、内容、方法、频率等，对检查发现的问题及时整改，确保电气系统安全运行。八、消防安全管理制度1.消防设施配备明确企业应按照规定配备各类消防设施，如灭火器、消火栓、自动喷水灭火系统、火灾报警系统等，并确保其完好有效。2.消防设施维护制定消防设施维护保养计划，定期对消防设施进行检查、维护、保养，确保其正常运行。3.消防安全检查组织开展消防安全检查，及时发现并消除火灾隐患，对检查情况进行记录并跟踪整改。4.火灾应急预案制定完善的火灾应急预案，定期组织演练，提高员工的火灾应急处置能力。九、危险作业管理制度1.动火作业规定动火作业的分级管理、审批程序、安全措施（如动火前的气体检测、动火过程中的监护等）、应急处置等要求，确保动火作业安全。2.受限空间作业明确受限空间作业的安全管理要求，包括作业前的危险有害因素识别、通风置换、检测分析、安全防护措施、监护要求、应急救援等，防止发生中毒、窒息等事故。3.高处作业制定高处作业安全管理制度，规范高处作业的审批、安全防护措施（如安全带使用、安全网设置等）、现场监护等，确保高处作业人员安全。4.临时用电作业规定临时用电作业的申请、审批、配电箱设置、电线敷设、接地接零等安全要求，防止触电事故发生。十、职业健康管理制度1.职业健康防护设施确保企业为员工提供必要的职业健康防护设施，如通风设施、排毒设备、防护用品等，并保证其正常运行。2.职业健康监测定期组织员工进行职业健康检查，建立职业健康监护档案，对接触职业病危害因素的员工进行跟踪监测，及时发现并处理职业健康问题。3.职业病危害告知向员工如实告知作业场所存在的职业病危害因素、危害后果和防护措施，确保员工知情权。4.职业健康培训开展职业健康培训，提高员工的职业健康意识和自我防护能力。十一、应急救援管理制度1.应急救援预案制定要求企业制定综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案，明确应急救援的组织机构、职责分工、应急响应程序、应急救援措施等内容。2.应急救援队伍建设建立专兼职应急救援队伍，定期组织培训和演练，提高应急救援能力。3.应急救援物资储备储备必要的应急救援物资，如灭火器、消防沙、应急照明设备、急救药品等，并定期检查、维护、更新，确保物资完好可用。4.应急演练制定应急演练计划，定期组织演练，检验应急预案的可行性和有效性，提高员工应急处置能力。十二、安全教育培训制度1.培训计划制定根据企业实际情况和员工需求，制定年度安全教育培训计划，明确培训的对象、内容、时间、方式等。2.培训内容包括安全生产法律法规、安全操作规程、安全事故案例分析、应急救援知识、职业健康知识等。3.培训方式采用内部培训、外部培训、在线学习、现场实操等多种方式相结合，提高培训效果。4.培训记录与考核对员工的安全教育培训情况进行记录，定期组织考核，确保员工掌握必要的安全知识和技能。十三、安全检查与隐患排查治理制度1.安全检查计划制定年度、季度、月度安全检查计划，明确检查的内容、人员、方法、频率等。2.检查类型包括日常检查、专项检查、季节性检查、节假日检查等。3.隐患排查治理对检查发现的安全隐患进行登记、评估，制定整改措施，明确整改责任人、整改期限，跟踪整改情况，确保隐患得到及时消除。4.隐患报告与奖励鼓励员工报告安全隐患，对及时发现并报告重大隐患的员工给予奖励。十四、事故管理制度1.事故报告规定事故发生后的报告程序、报告内容、报告时限等，确保事故信息及时、准确上报。2.事故调查组织成立事故调查组，明确调查组成员职责，按照规定的程序和方法对事故进行调查，查明事故原因、经过、损失等。3.事故处理根据事故调查结果，对事故责任单位和责任人进行处理，制定防范措施，防止类似事故再次发生。4.事故统计与分析对事故进行统计、分析，总结事故规律，提出改进安全管理的建议和措施。十五、安全文化建设制度1.安全文化理念确立企业的安全文化理念，如安全价值观、安全行为准则等，引导员工树立正确的安全意识。2.安全文化活动开展组织开展形式多样的安全文化活动，如安全知识竞赛、安全演讲比赛、安全宣传标语征集等，营造浓厚的安全文化氛围。3.安全文化宣传通过内部刊物、宣传栏、微信群、公众号等多种渠道，宣传安全知识、安全法规、企业安全文化等内容。4.安全文化评估定期对企业安全文化建设效果进行评估，总结经验教训，持续改进安全文化建设工作。十六、安全风险管理与重大危险源管理制度1.风险识别与评估建立危险化学品生产企业安全风险识别与评估机制，采用科学的方法识别企业存在的各类安全风险，评估风险的等级。2.风险控制措施针对不同等级的风险，制定相应的风险控制措施，如工程技术措施、管理措施、教育措施、应急措施等，降低风险发生的可能性和后果严重程度。3.重大危险源管理对企业内的重大危险源进行登记建档，明确重大危险源的名称、地点、性质、数量、危险程度等信息，制定重大危险源安全管理措施，包括监控措施、应急预案、应急演练等，确保重大危险源安全。