产品质量法与消费者权益保护法

第八章产品质量法与消费者权益保护法学习提要与目标：

主要内容：产品及产品质量的概念、产品质量监管制度、生产者、销售者的产品质量义务、消费者的概念、消费者的权利和经营者义务、消费者权益的保护措施重点内容：产品质量监管制度、生产者、销售者的产品质量义务、产品瑕疵责任与产品缺陷责任、消费者的权利和经营者的义务等第一节产品质量法一、产品质量法概述（一）产品质量（二）产品质量法的适用范围根据《产品质量法》的规定，所谓产品，是指经过加工、制作，用于销售的物品。第一，必须是经过加工、制作的产品。第二，必须是用于销售，即投入流通的产品。下列产品不适用《产品质量法》的规定：（1）初级产品

（2）建筑工程（3）军工产品

产品质量，指产品本身符合人们需要的特征和特性的总合。产品质量指标：适用性、安全性、可靠性、耐用性、可维修性、经济性、卫生性等。产品质量法，是指为了调整产品生产与销售以及对产品质量进行监督管理过程中所形成的社会关系的法律规范的总称。《产品质量法》93制定、2000年修改二、产品质量的监督管理（一）产品质量监督管理体系（二）产品质量监督管理制度1．产品质量检验合格制度2．企业质量及产品质量认证制度3．产品质量监督检查制度4．产品质量社会监督制度三、产品质量义务（一）生产者的产品质量义务1．产品内在质量应符合法定要求2．提供符合规定的标识3．特殊产品符合包装要求4.不得违反《产品质量法》的禁止性规定1．产品内在质量应符合法定要求产品质量应当符合下列三方面的要求：（1）产品不存在危及人身、财产安全的危险，有保障人体健康、人身财产安全的国家标准、行业标准的，应当符合该标准。（2）产品质量应当具备的使用性能。（3）产品质量符合在产品或者包装上注明采用的产品标准，符合以上产品说明等方式表明的质量状况。2．提供符合规定的标识（1）有产品质量检验合格证明。（2）有中文标明的产品名称、生产厂厂名和厂址。（3）根据产品的特点和使用要求，需要标明产品规格、等级、所含主要成分的名称和含量的，相应予以标明。（4）限期使用的产品，标明生产日期和安全使用期或者失效日期。（5）使用不当，容易造成产品本身或者有可能危及人身、财产安全的产品，有警示标志或者中文警示说明。（美国CPSC召回中国产“Sportspower”水上滑梯）如果生产者生产的产品是裸装的食品和其他根据产品的特点难以附加标识的裸装产品的，可以不附加产品标识。3．特殊产品符合包装要求（《产品质量法》第16条）核辐射警示标志易碎品警示标志（1））生生产产者者不不得得生生产产国国家家明明令令淘淘汰汰的的产产品品。。（2））不不得得伪伪造造产产地地；；不不得得伪伪造造或或者者冒冒用用他他人人的的厂厂名名、、厂厂址址。。（3））不不得得伪伪造造成成或或者者冒冒用用认认证证标标志志、、名名优优标标志志等等质质量量标标志志。。（4））生生产产者者不不得得掺掺杂杂、、掺掺假假，，不不得得以以假假充充真真、、以以次次充充好好，，不不得得以以不不合合格格产产品品冒冒充充合合格格产产品品。。4．．不不得得违违反反《《产产品品质质量量法法》》的的禁禁止止性性规规定定:1．．执执行行进进货货验验收收制制度度2．．保保持持销销售售产产品品的的质质量量3．．销销售售的的产产品品标标志志符符合合法法定定要要求求4．．不不得得违违反反《《产产品品质质量量法法》》的的禁禁止止性性规规定定（二二））销销售售者者的的产产品品质质量量义义务务四、、产产品品质质量量法法律律责责任任（一一））民民事事责责任任1．．瑕瑕疵疵担担保保责责任任，，即即产产品品质质量量不不达达标标的的损损害害赔赔偿偿责责任任《产产品品质质量量法法》》第第28条条规规定定：：售售出出的的产产品品有有下下列列情情形形之之一一的的，，销销售售者者应应当当负负责责修修理理、、更更换换、、退退货货；；给给购购买买产产品品的的用用户户、、消消费费者者造造成成损损失失的的，，销销售售者者应应当当赔赔偿偿损损失失：：（1）不不具备产产品应当当具备的的使用性性能而事事先未作作说明的的。（2）不不符合在在产品或或者包装装上说明明采用的的产品标标准的。。（3）不不符合以以产品说说明、实实物样品品等方式式表明的的质量状状况的。。产品缺陷陷与产品品瑕疵产品缺陷陷：产品品存在危危及人身身、他人人财产安安全的不不合理的的危险。。产品有有国家标标准、行行业标准准的是指指不符合合该标准准。（撬开式陶陶瓷酒瓶瓶的产品品缺陷）产品瑕疵疵：产品品不具备备其应当当具备的的使用性性能。不不存在危危害人身身、财产产的危险险。与合合同保证证条款不不符。产品责任任即产品品质量侵侵权责任任，是指指生产者者或者销销售者的的产品存存在缺陷陷，致使使他人人人身或财财产造成成损害时时，应承承担的赔赔偿责任任。产品缺陷陷可分为为三类：：（1）设设计上的的缺陷。。是指产产品在设设计上存存在着不不安全、、不合理理的因素素。（2）制制造上的的缺陷。。（3）指指示上的的缺陷。。2．产品品缺陷责责任（1）构构成产品品责任的的条件第一，产产品存在在缺陷，，也就是是产品存存在着危危及人身身、财产产安全的的不合理理危险。。第二，产产品造成成了对用用户、消消费者的的人身伤伤害或缺缺陷产品品以外的的其他财财产损失失。第三，产产品缺陷陷与产品品造成的的损害存存在因果果关系。。3．承担担民事责责任的有有关问题题生产者免免责的条条件：生产者必必须证明明下列情情形之一一才能免免责：第一，未未将产品品投入流流通；第二，产产品投入入流通时时，引起起损害的的缺陷尚尚不存在在；第三，将将产品投投入流通通时的科科学技术术水平尚尚不能发发现缺陷陷的存在在的。《产品质质量法》》第33条规定定：因产产品存在在缺陷造造成损害害赔偿的的请求权权，在造造成损害害的缺陷陷产品最最初交付付用户、、消费者者满10年后丧丧失；但但是，尚尚未超过过说明书书的安全全使用期期的除外外。关于产品品责任诉诉讼时效效。《民民法通则则》规定定为1年年，《产产品质量量法》的的规定为为2年。。按照特特别法优优于普通通法、新新法优于于旧法的的原则，，自1993年年9月1日《产产品质量量法》实实施之日日起，产产品责任任赔偿的的诉讼时时效为2年。（2）承承担产品品责任期期间及诉诉讼时效效。第一，生生产者和和销售者者作为缺缺陷产品品的提供供者，对对受害者者承担连连带责任任。受害害者无论论向生产产者或销销售者提提出赔偿偿请求，，被请求求一方都都有满足足受害人人请求的的义务。。第二，生生产者与与销售者者之间有有责任的的一方承承担最终终的赔偿偿责任。。（3）生生产者和和销售者者之间的的责任关关系。案例分析析：观赏赏烟花伤伤眼缺陷陷产品销销售商全全额赔偿偿2010年2月月28日日是正月月十五，，当日晚晚饭后，，启东市市王鲍镇镇村民张张先生举举家到室室外燃放放烟花爆爆竹。在在燃放第第二个““开门红红”烟花花时，爆爆炸的烟烟花夹带带的异物物击中了了在张先先生后宅宅观赏烟烟花的邻邻居毛某某的右眼眼。因伤伤势严重重，毛某某被紧急急送往上上海复旦旦大学附附属眼耳耳鼻喉科科医院救救治。后后经司法法鉴定，，构成七七级伤残残。经查，张张某燃放放的“开开门红””烟花为为王某夫夫妇经营营的商店店所销售售，系启启东市瑞瑞晟公司司所批发发。该产产品标识识为湖南南省浏阳阳市牛石石出口花花炮厂，，产品级级别为B级，单单位含药药量及生生产日期期空白，，燃放说说明处写写有：““点燃引引线，人人即迅速速离开到到100米以外外安全地地带观看看”。毛某在多多次向销销售商王王某夫妇妇索赔无无果后，，一纸诉诉状将销销售商王王某、批批发商启启东市瑞瑞晟公司司及湖南南省浏阳阳市牛石石出口礼礼花厂一一起告上上了法庭庭，要求求赔偿医医疗费、、残疾赔赔偿金、、精神抚抚慰金、、误工费费等各种种损失合合计23万余元元。庭审中，，浏阳市市牛石出出口礼花花厂辩称称，该公公司从未未生产过过“开门门红”烟烟花产品品，且浏浏阳市内内亦无湖湖南省浏浏阳市牛牛石出口口花炮厂厂，该烟烟花属假假冒伪劣劣产品。。同时，，鉴于该该产品在在启东市市场上销销售和本本起事故故的发生生，该厂厂已向南南通市公公安局报报案，并并请求法法院将案案件移送送公安机机关处理理。一审法院院查明，，浏阳市市牛石出出口礼花花厂辩称称属实。。毛某遂遂即撤回回了对浏浏阳市牛牛石出口口礼花厂厂的起诉诉。批发发商启东东市瑞晟晟公司要要求追加加实际生生产商为为被告，，但遭到到毛某的的拒绝。。一审法院院审理认认为，公公民的生生命健康康权受法法律保护护。毛某某因邻居居燃放烟烟花受伤伤，依法法有权获获得赔偿偿。作为为受害人人，毛某某有向实实施危险险行为的的张先生生请求赔赔偿的权权利，也也有依产产品质量量法的规规定向缺缺陷产品品的生产产者、销销售者主主张赔偿偿的权利利。在两两种请求求权竞合合中，毛毛某有选选择其中中之一行行使的权权利。因因产品品存在缺缺陷造成成人身、、财产损损害的，，被侵权权人享有有对产品品生产者者或产品品销售者者主张损损害赔偿偿的请求求权，被被侵权人人既可向向产品生生产者主主张权利利，也可可向产品品销售者者主张权权利。毛毛某提供供的证据据能够证证实其右右眼球破破裂伤系系张先生生燃放的的烟花造造成。且且该烟花花内包装装标志不不符合国国家安全全与质量量标准，，无含药药量、生生产日期期（或批批号），，亦无正正确的制制造商或或出品人人名称及及地址等等标志，，属缺陷陷产品。。产品的销销售者经经营产品品，对进进货产品品负有检检查验收收的义务务，验证证产品合合格证明明和其他他标志，，对所购购进产品品的标识识、产品品感官和和产品内内在质量量进行检检查。王王某夫妇妇虽持有有烟花爆爆竹经营营（零售售）许可可证，但但因其疏疏于检查查验收，，导致缺缺陷产品品出售给给消费者者，消费费时给他他人造成成人身损损害，应应承担民民事责任任。瑞晟晟公司持持有烟花花爆竹经经营证书书，应当当严格执执行进货货验收制制度，禁禁止批发发粗制滥滥造、假假冒伪劣劣产品，，故应承承担连带带赔偿责责任。综综上上，一审审法院遂遂判决销销售商王王某夫妇妇赔偿受受害者各各项经济济损失239398.52元元，批发发商瑞晟晟公司承承担连带带责任。。王王某某夫妇和和瑞晟公公司均不不服，向向南通中中院提起起上诉。。经经审审理，南南通中院院认为，，一审法法院认定定事实清清楚，适适用法律律正确，，应予维维持，遂遂驳回上上诉，维维持原判判。第二节消消费费者权益益保护法法一、消费费者权益益保护法法概述（一）消消费者权权益保护护法的概概念1.消费费者的概概念指为满足足生活消消费的需需要而购购买、使使用商品品或接受受服务的的自然人人。主体：个个体社会会成员客体：商商品或服服务目的：生生活消费费客观行为为：购买买、使用用或接受受服务（（有偿或或无偿））2.消费费者权益益保护法法《消费者者权益保保护法》》（1993年年）《合同法法》、《《反不正正当竞争争法》、、《反垄垄断法》》、《产产品质量量法》、、《食品品安全法法》、《《价格法法》（二）消费者者权益保护法法的适用范围围和基本原则则1.消费者权权益保护法的的适用范围消费者的生活活消费例外：农民购购买、使用直直接用于生产产的生产资料料2.消费者权权益保护法的的基本原则特别保护原则则、国家支持持原则、社会会监督原则、、公平信用原原则二、消费者的的权利与经营营者的义务（一）消费者者的权利（二）经营者者的义务（三）消费者者权益的保护护（一）消费者者的权利1．安全权2．知情权3．自主选择择权4．公平交易易权5．依法求偿偿权6．结社权7．知识获取取权8．受尊重权权9．监督权1.安全权指消费者在购购买、使用、、和接受服务务时所享有的的人身财产安安全不受损害害的权利。人身安全权：：指与权利主体体的人身不可可分离而无直直接财产内容容的民事权利利。包括生命健康康权、姓名权权、肖像权、、荣誉权、名名誉权、婚姻姻自主权等。。财产安全权：：指有直接财产产内容的民事事权利。包括所有权、、经营权、继继承权等。在生活消费领领域，直接受受到威胁的主主要是生命健健康权和财产产所有权。权利内容：消费者在购买买使用日用消消费品时，有有权要求产品品具有安全性性或安全保障障措施，不存存在不合理的的缺陷或安全全隐患。消费者在购买买使用食品、、药品、化妆妆品时，有权权要求产品符符合国家安全全卫生标准。。消费者在接受受服务时，有有权要求服务务设施、用具具、环境及其其提供的商品品符合安全卫卫生要求，不不存在不合理理的缺陷或安安全隐患。五粮液茅台等等白酒巨头再再被曝塑化剂剂超标2.知情权权消费者在购买买使用商品或或接受服务时时所享有的知知悉有关真实实情况的权利利。知情权的范围围大致如下：：（1）关于商商品或者服务务的基本情况况（2）关于商商品的技术状状况（3）关于商商品或者服务务的价格及售售后服务情况况3.自主选选择权自主选择权指指消费者在购购买商品或接接受服务时所所享有的自主主选择的权利利。特点：选择的客体是是商品或服务务;具有主动性。。选择权的实现现1．消费者有有权选择经营营者2．消费者有有权选择商品品或者方式3．消费者有有权自主决定定是否购买或或接受服务4．消费者有权对对商品或服务务进行比较4.公平交交易权质量保障价格合理———反价格“暴暴利”计量正确拒绝强制交易易5.依法求求偿权消费者因购买买、使用商品品或者接受服服务受到人身身、财产损害害的，享有依依法获得赔偿偿的权利。（1）求偿权权的主体包括括：商品的购买者者；商品的使使用者；服务务的接受者；；第三人。（2）赔偿范范围：财产损害包括括直接损失和和间接损失人身损害主要要是人格权方方面的损失，，如对生命权权、健康权的的侵犯损害赔偿原则则填补性赔偿原原则惩罚性赔偿原原则《消》第49条条：经营者提提供商品或者者服务有欺诈诈行为的，应应当按照消费费者的要求增增加赔偿其受受到的损失，，增加赔偿的的金额为消费费者购买商品品的价款或者者接受服务的的费用的一倍倍。国家计委《禁禁止价格欺诈诈行为的规定定》（2001－1－1实施）公布布的十种形式式1虚假标价2两套价格格3模糊标标价4虚夸夸标价5虚虚假折价6模糊赠售7隐蔽价格格附加条件8虚构原价价9不履行行价格承诺10质量与与价格、数量量与价格不符符家乐福价格欺欺诈门6.结社权权消费者享有依依法成立维护护自身合法权权益的社会团团体的权利。。7.知识获获取权消费者的获得得教育权是公公民获得教育育权的重要组组成部分。含含义为消费者者享有获得所所需商品或服服务的知识和和使用技能的的权利。并且且它也是一种种义务。8、受尊重权权消费者在购买买、使用商品品和接受服务务时，享有其其人格尊严、、民族风俗习习惯得到尊重重的权利。（1）消费者者的人格尊严严权一是不得以任任何借口就消消费者所购买买或接受的服服务对为借口口进行调戏、、侮辱消费者者；二是不得以任任何借口限制制、妨碍消费费者的人身自自由。（2）消费者者的民俗获得得尊重权消费者民俗获获得尊重权，，是指少数民民族消费者在在购买商品或或接受服务时时，所享有的的本民族风俗俗习惯不受歧歧视、不受侵侵犯的权利。。（二）经营者者的义务1．依法定或或约定履行义义务2．听取意见见和接受监督督的义务3．保障人身身和财产安全全的义务4．提供商品品和服务真实实信息的义务务5．标明经营营者真实名称称和标记6．出具相应应的凭证和单单据的义务7．提供符合合要求的商品品或服务的义义务8．承担“三三包”和其他他责任的义务务9．不得从事事不公平、不不合理交易的的义务10．不得侵侵犯消费者人人身权的义务务三、消费者权权益的保护（一）消费者者权益的保护护机构和组织织（二）消费者者权益争议的的解决1．消费者权权益争议中赔赔偿主体的确确定2．消费者权权益争议解决决途径（1）与经营营者协商和解解。（2）请求消消费者协会调调解。（3）向有关关行政管理部部门申诉。（4）根据与与经营者达成成的仲裁协议议提请仲裁机机构仲裁。（5）向人民民法院起诉。。中国消费者协协会公布：十十大“霸王王条款”■中国消费者者协会公布十大“霸王条条款”（不平等格式条条款）冷脸难看、冷冷凳难坐、冷冷言冷语难听听。投诉难投、索索赔难索、商商家厂家难斗斗。案例讨论：原告盛某某诉诉称：原告在在被告上海永永琪美容美发发经营管理公公司九亭店（（以下简称九九亭店）理发发，被告员工工看到原告脸脸上黄斑后，，告知其店内内刚买进了价价值一百多万万元的蓝宝石石E光仪器可可以祛斑，极极力游说原告告做祛斑美容容治疗。最后后，原告在该该店支付10000元购购买了面值10000元元的美容美发发消费VIP卡，并以5800元的的价款在该店店做祛斑美容容治疗，该款款项是从卡中中扣款2000元，另外外由购卡时赠赠送的3800元抵扣。。原告在第一一次做完祛斑斑美容治疗后后，未见效果果反增新的黑黑斑，第二次次依旧如此，，之后原告不不敢继续治疗疗，并多次与与被告协商赔赔偿事宜，均均未果。现起起诉至法院，，要求判令被被告赔偿原告告人身损害费费7000余余元、退还祛祛斑美容费5800元，，另外因欺诈诈行为赔偿原原告5800元。被告上海永琪琪美容美发经经营管理公司司九亭店（以以下简称九亭亭店）、上海海永琪美容美美发经营管理理公司（以下下简称永琪公公司）辩称：：原告诉状所所称并非事实实，其在永琪琪公司九亭店店充值5000元，消费费2000元元均有记录，，但只是进行行一般的护理理。被告给原原告提供的淡淡斑理疗而非非仪器祛斑，，没有使用医医疗仪器和医医疗产品，没没有恶意欺诈诈行为，被告告行为和原告告损害没有因因果关系，故故被告不同意意原告的诉讼讼请求。问题：1.美美容美发机机构的行为是是否构成欺诈诈？2.美容美美发机构应当当如何承担赔赔偿责任？谢谢1月-2317:57:3617:5717:571月-231月-2317:5717:5717:57:371月-231月-2317:57:372023/1/517:57:379、静夜夜四无无邻，，荒居居旧业业贫。。。1月-231月-23Thursday,January5,202310、雨中黄黄叶树，，灯下白白头人。。。17:57:3717:57:3717:571/5/20235:57:37PM11、以我独沈沈久，愧君君相见频。。。1月-2317:57:3717:57Jan-2305-Jan-2312、故人江海别别，几度隔山山川。。17:57:3717:57:3717:57Thursday,January5,202313、乍见翻疑疑梦，相悲悲各问年。。。1月-231月-2317:57:3717:57:37January5,202314、他乡生白发发，旧国见青青山。。05一月20235:57:37下午17:57:371月-2315、比不了了得就不不比，得得不到的的就不要要。。。一月235:57下午午1月-2317:57January5,202316、行动出成成果，工作作出财富。。。2023/1/517:57:3717:57:3705January202317、做前，能够够环视四周；；做时，你只只能或者最好好沿着以脚为为起点的射线线向前。。5:57:37下午5:57下下午17:57:371月-239、没没有有失失败败，，只只有有暂暂时时停停止止成成功功！！。。1月月-231月月-23Thursday,January5,202310、很多多事情情努力力了未未必有有结果果，但但是不不努力力却什什么改改变也也没有有。。。17:57:3717:57:3717:571/5/20235:57:37PM11、成功就是日日复一日那一一点点小小努努力的积累。。。1月-2317:57:3717:57Jan-2305-Jan-2312、世间间成事事，不不求其其绝对对圆满满，留留一份份不足足，可可得无无限完完美。。。17:57:3717:57:3717:57Thursday,January5,202313、不知知香积积寺，，数里里入云云峰。。。1月-231月-2317:57:3717:57:37January5,202314、意意志志坚坚强强的的人人能能把