事故应急救援综合预案

1、事故应急救援综合预案总则生产安全事故。依据中华人民共和国安全生产法等其他有关法律条规制定本预案。在公司范围内从事建、扩建、改建有关作业活动所发生的一切生产安全事故时，必需遵守本预案进展抢险救灾。所存在危急源的把握风险打算和针对重大危急源的事故应急救援预案编制预案依据编制预案的目的通过危急源的辨识、风险评价，制定把握风险打算，进一步增加应对和防范企业安全生产事故的风险和抵挡事故灾难的力量，最大限度地把握危急源的失控，以到达安全生产“预防为主、救援为辅隐患危急源转变，确实到达企业的安全生产。一旦在发生事故时能够快速、准时、有序、有效地开展应急救援工作，削减人员的伤亡和财产的损失。编制预案的目标在整

2、合、利用现有各种人力、物资、设施、装备的根底上，不断补充、完善，建立起一个统一指挥、职责明确、构造完整、功能全面、反响灵敏、运作协调的重大事故应急救援体系，使应急救援工作有章可循，起到应急 指导作用。总目标：主要把握意外、突发的危急源失控后事态进展，保障 企业财产安全，保障职工生命安全，恢复正常生产状况，提高企业各级人员对防范风险的领导与指挥意识。编制预案的原则事故灾难应急救援工作要始终把保障救援人员和人民群众的生命安全和身体安康放在首位，特别是加强应急救援人员的安全防护，最大限度地削减事故灾难造成的伤亡和危害。应急救援体系的特点是“紧急处理的建设必需到达启动快速、措施得力。遵循科学原理，充分

3、发挥专家的作用，实现科学民主决策。依靠科技手段，不断改进和完善应急救援的装备、设施和手段。依法标准应急救援治理工作，确保预案的科学性、权威性和可操作性。贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚持事故应急与预防相结合，依据长期预备、重点建设的要求，做好应对重大事故的思想预备、预案预备、物资和经费预备，加强培训演练，做到常抓不懈。适用范围本预案适用于公司全部在施工程及机关所在地行政区域内发生的重特大事故。各类生产安全事故。预案启动挨次与连接施工班组施工作业层工程工地分公司区域分公司、工程部应急指挥部公司职能部门公司应急救援指挥部应急救援领导职责连接 “三员两长”安全员、质量员、施工员、带

4、班班长、跟班队长工程经理分公司经理区域分公司、工程部应急指挥部区域分公司、工程部负责人公司职能部门负责人公司应急救援指挥部总指挥应急救援体系应急救援组织构造指挥形成公司建立应急救援总指挥部，应急救援总指挥部设在公司工程治理部。各分公司、工程部也建立相应的应急救援指挥部，当发生事故后，事发单 位的救援指挥部在公司总指挥部的直接指挥下进展抢险救援工作1、2事故应急救援工作在公司统一下，各有关职能部门分工合作，各司其职，亲热协作，快速、高效、有序开展工作。应急救援领导机构总指挥由总经理担当，副总指挥由分管安全的副总经理担当，并依据事故状况需要，由总指挥依据事故类别指定增加一名分管副总经理担当；成员由

5、各职能部门、分公司、直属工程等负责人组成。工程部的应急救援指挥部设在施工工程现场，要成立相应的组织机构，由工程经理担当指挥。应急救援队伍、车辆物资、器材明细表1物资部选购调配，各工程部在开工前依据公司有关规定要求成立应急机构，配备应急物资器材。公司应急救援办公室：设在工程治理部办公室主任：工程治理部部长办公室联系 ：公司应急救援指挥部领导职责分工3负责公司所属各单位在应急救援预案启动后的全面指挥与协调工作，整个应急反响行动中全面指挥与协调工作；负责公司应急救援预案启动后各保障系统的全面指挥与调遣工作；负责各副总指挥之间的组织指挥协调工作、在应急救援行动中的直接领导工作。负责公司在应急救援行动中

6、的现场救援指挥工作并负责工程治理部，在应急救援行动中的直接领导工作。负责公司所属各单位在应急救援行动中所需资金的保证、保障，使用监管，审批审查，政策、法律询问等组织指挥工作，并负责财务治理部在应急救援行动中的直接领导工作。负责公司所属各单位在应急救援行动中的安全生产技术指导、监视等工作，并负责技术质量部在应急救援行动中的直接领导工作。负责限公司在应急救援行动中的闻报道、灾情公布、职工、家属稳定心情、伤残安抚、信访接待、困难救济等工作，并负责工会、企管部在应急救援行动中的直接领导工作。应急救援各保障机构职责分工负责公司应急救援综合预案和有关专业预案启动后，供给一切技术保障；负责公司应急救援综合预

7、案和有关专业预案启动后，应急救援抢险救灾进展实施的技术、手段。负责公司应急救援综合预案和有关专业预案启动后，抢险救灾现场所需大型特种车辆吊车、铲车等的供给与保障工作。在应急处置行动中的指挥分工分析紧急状态和确定应急报警级别，负责现场各副总指挥的全面协调，公布应急抢险命令，上报上级有关领导；指挥、协调全部应急反响、应急救援、应急处置行动；授予应急救援指挥部与公司外部应急反响人员、部门组织和机构进展联络；直接监视监察事发单位应急救援总指挥的反响；保证参与应急救援行动现场人员和公司周边人员的安全。区域或专业现场应急反响组织的全面启开工作；现场应急行动报警级别确实定；打算灾情是否对外通报；打算受灾区域

8、是否撤离人员；打算事发单位启动相应级别应急救援预案；总指挥不在时代行总指挥职责。负责应急救援行动中人员安全防护的监视检查；保证保障现场应急救援行动中，全程执行有关的行业安全技术标准、负责监视应急救援抢险队伍的安全行动程序；负责组织公司应急救援有关专业人员对现场应急救援反响中供给安全技术询问；负责监视受灾现场恢复重建中安全技术补救措施、防护措施、环境监测措施的制定与执行；事后负责组织追查事故发生的缘由、责任，监视有关单位制定防范措施，坚持做到事故“五不放过依据事觉察场事故性质进展的动态，确定应急反响行动战术；全部事故现场应急反响行动中的指挥和协调；事觉察场事故等级的评估；保证事觉察场应急反响实施

9、救援的执行；把握现场紧急状况；执行应急行动与上级应急救援指挥中心的恳求汇报；对事觉察场应急反响操作负责直接指挥；依据上级分管副总指挥的命令，对本单位全部应急救援预案的启动与执行；向上级总指挥提出应急救援实行减缓事故后果行动的对策和建议； 进展直接参与现场应急救援的操作并保持与公司分管副总指挥的直接联络；协调、组织和猎取应急所需的其它资源、设备以支援现场的应急操作。危急源把握状况危急源危急性分析地下、露天及高处作业多。受到施工环境以及季节和气候等自然条件的影响，简洁造成肯定的隐患。手工操作及繁重劳动多。建筑机械化施工的比重虽渐渐增大，但个别施工工艺还相当落后，手工操作仍占相当大的比例，而且劳动强

10、度大。生产工艺和方法多样，规律性差。在建筑施工中，每道工序有着不同担忧全因素，即使同一道工序，由于工艺和施工方法不同，生产过程也不一样，随着工程进度的进展，施工状况和担忧全因素也随着变化。鉴于这些风险特点的分析，作业现场可能发生如下安全事故。可能导致发生倒塔、大臂、平衡臂跌落、倾覆灾难，吊运及安拆大型设备时人机损害。4.1.3 火灾或爆炸密闭空间作业、电焊动火作业时，危急化学品、压力气密试验发生火灾或爆炸。临电架设、电焊、带电作业、雷击等造成触电。脚手架坍塌、作业平台坍塌、汽车吊金属格构式桅杆起重机坍塌。高处临边洞口登高作业、穿插作业等。密闭空间作业人员、管道焊缝酸洗、容器管线清冼、绝热防腐作

11、业时中毒或窒息。不当饮食或人为造成引起的食物中毒。野外露天高温作业人员中暑。传播快速、后果严峻的传染病。X危急源辨识、风险评价公司所属各分公司、工程部的生活区、办公区、生产区工程工程施工、竣工交付、回访效劳及相关活动、在危急物质储存、运输、使用过程中。GB182182022的辨识方法，公司组织各副总、工程治理部、技术质量部、合同预算部、企业治理部、财审部、风险把握部、物资部、各分公司、工程部等负责人对所属单位进展了全方位的调查摸底，对存在高危急性的场所、要害场地进展了分析争辩，各在施工程也组织相关专业人员对本工程各施工工序，89见附件：1、重大危急源辨识、风险评价明细表2、公司重大危急源统计汇

12、总表见表一：公司应急救援队伍、车辆安排明细表表一单位单位人员车辆公司机关53一分公司21二分公司21三分公司21四分公司21五分公司21六分公司21七分公司21八分公司21九分公司21格外公司21危急源危急性分析、风险评价公司所属各单位属于建筑业高危行业，各生产单位施工现场由于所处地理位置、建筑物的构造类型及所施工的部位的不同，存在的危急因素物体打击、车辆损害、机械损害、起重损害、触电、淹溺、灼烫、火灾、高处坠落、坍塌、火药爆炸、物理性爆炸、中毒和窒息危急。以上各项危急源的失控，均会造成所在环境的毁坏，作业人员的伤亡和财产的损失，影响正常的生产和生活，给公司带来不利的社会影响。危急源把握风险打

13、算基坑支护与降水、土方开挖、模板工程、起重吊装、脚手架、撤除及爆破、其他危急性较大的工程建筑幕墙的安装施工、预应力构造张拉施工、特种设备施工、网架和索膜构造施工、6M术工艺材料等必需单独编制专项施工方案。“三违”现象发生。预防与预警公司及所属各单位和各工程部应从制度建立、技术支持、业务治理等方面建立建全各项生产活动的安全预防和预警机制。加强对安全防护工作和应急处置预备工作的监视检查，做到早觉察、早报告、早处置。预警分级预警这种应急行动级别是可以把握的特别事故件或简洁被把握的一般 事故件。凡机关或各区域分公司、工程部消灭的以下突发性事故件：变压器患病雷击、火灾导致停电、建筑物坍塌、物体打击、人员

14、触电、山 洪爆发、起重设备挤压、坠落砸人、高温场所灼伤人员、交通事故、数人 13伤、1000区域分公司、工程部的应急救援预案，但必需向公司应急救援指挥部上报，在本区域分公司、工程部进展通报。现场预为现场应急。事发单位要马上上报公司应急救援指挥部并同时进展就地抢险救灾实行紧急行动。公司依据事故危急状况，要马上指派公司分管副总指挥赶赴事觉察场，帮助事发单位进展抢险救灾。全体预警这是最严峻的紧急状况。凡公司所属各单位发生爆炸、火灾、六级以 上地震、群体性严峻食物中毒或多人突发性流行性传染疾病等恶性事故事 3550001以下，须马上进展抢险救灾。公司要马上启动应急救援综合预案

15、，并命令 事发单位马上启动相应的应急救援专业预案去把握事故扩大集中。总指挥 可依据不同事故类型和邻里单位人群受到的影响程度，马上作出相应的应 急反响，并宣布全公司应急救援处于紧急状态，马上召集应急救援指挥部 全体指挥、副总指挥、成员到公司应急救援办公室集结待命，对受事故威 胁的人员进展安全疏散或挽救。同时启动公司各种应急救援保障机构和专 业抢险队伍对受灾单位进展支持和增援，马上上报上级主管部门恳求支援，协作增援单位做好相关的其它工作，这是公司实行的最高应急状态级别。报警 接警 召集 通报当事觉察场人员、目击者、有关值班人员觉察突发灾难事故时，马上向同级应急救援指挥部汇报，当事故得不到有效把握、

16、状况格外紧急时，可向公司应急办公室汇报恳求支援。总指挥到达指挥部后，坚决推断应急级别，凡接警状况在预警一至三级范围内时，马上发出一号应急救援令：通知事发单位实行一切特别措施挽救被困人员、撤出事故大事现场全部受威逼的作业人员；召集各副总指挥、全体成员到总指挥部集中待命；各应急救援保障机构各就各位；抢险救援专业队伍马上赶赴事觉察场。公司应急救援信息治理机构负责收集事故救援进展的信息，由总指挥指定专职发言人，在总指挥的授权下，向公众公布实情状况，并对外进展通报。内容尽可能简明概括，使公众准时了解事故大事。上报1493上级主管部门公司工程治理部、当地政府安全生产监视治理部门和负有安全生产监视治理职责的

17、有关部门报告。应急响应响应分级依据事故的严峻程度和影响范围，结合公司实际，将事故应急响应分为二级响应。公司所属各分公司、工程部发生死亡和重伤安全生产事故、火灾爆炸事故，定为一级响应。公司所属各区域分公司、工程部如发生死亡和重伤安全生产事故时，事故单位应准时启动本单位的应急救援预案，并马上向公司主管领导 报告事故状况，同时通报公司应急救援办公室和当政府主管部门，并尽快提出书面报告，说明事故及应急救援预案启动运行状况。公司应急救援办公室接到事故报告后马上向上级主管部门报告事故状况。公司所属各单位发生轻伤和未遂安全生产事故、定为二级响应。公司所属各区域分公司、工程部如发生轻伤和未遂安全生产事故时，事

18、故单位应马上向公司应急救援办公室报告事故状况，在24告事故简要以及应急救援启动状况。应急反响应急处置应急保障系统通讯保障公司应急办公室 ：火警 ：119道路交通事故报警 122公安报警 ：110急救中心 ：120医疗卫生保障公司设有卫生所，其担负着公司范围内公共卫生、疾病预防、传染病的把握等工作，在紧急状态下作为应急救援的卫生保障机构，履行本单位职责。公司应急救援中队要日常开展各种灾难预防和应急救援根本学问的培训学习，队员体能的熬炼，保持旺盛的战斗力，做到常备不懈，当本队力量不能满足事故救援要求时，可恳求让级部门启用当地或四周其它抢救队支援。治安保障公司设有协警联防中队，日常负责公司安全保卫和

19、交通协调工作，在紧急状态时，作为公司应急救援的治安保卫机构。负责事故发生地人员疏导，维持现场秩序，保证事故现场的治安工作。物资保障公司物资部是公司生产物资的选购供给单位，在紧急状态时作为应急救援的物资供给保障机构。日常依照防洪、防震等预案的要求，储藏肯定数量的救援物资。在应急救援过程中应依据救援需要随时调拨紧急物资、设备保证应急救援的要求。后勤保障公司企业治理部负责职工生活用水、用气、社区治理等后勤工作，在 紧急状态下作为应急救援的后勤保障机构，发生重大事故时为事故发生地 人员供给临时避难场所和根本生活用品，准时恢复被损坏的生活设施设备，保证事故发生地人员生活安定。应急完毕事故得已把握，事故现

20、场不会导致次生、衍生事故的再次发生，现场环境符合正常的生产和工作条件。确认事故发生地无伤亡人员，受伤人员均得到妥当抢救或安置时，经事故现场应急救援总指挥、抢险队领导共同确认应急救援行动可以转入恢复阶段，经总指挥同意后，应急救援办公室公布应急救援完毕，下一步工作转入恢复和后期处置。管，严禁破坏事故现场，消灭相关资料证据。因抢救人员、疏通交通等缘由需移动的，应当做出标志，并绘简图做好记录，待有关事故调查人员取证后，方可消退现场痕迹。后期处置恢复总指挥依据应急救援工作完毕状况，公布号令：进入恢复生产阶段。主要工作如下：现场连续戒备，防止无关人员进入。清理现场杂物，抢修被损坏的设备和恢复生产所需的水、

21、电、气、通信、交通、监测监控等各项设施。恢复事故现场的安全设施。恢复事故现场的生产工作秩序。进展安抚等善后工作。培训、演练、奖惩、存档培训演练奖惩11应急救援综合预案术语定义应急预案报备审查规定维护和更制定与解释：公司事故应急救援综合预案的解释权归公司工程治理部。专业预案的解释权归有关编制部门。施工现场坍塌、火灾、物体打击、高空坠落、触电、倾覆、安拆、中毒及传染疾病、压力容器爆炸、暴雨及洪水事故应急救援预案危急源辨识与风险评价表应急救援组织体系 图 1应急救援指挥领导体系 图 2应急救援指挥领导职责分工 图 345公司应急救援组织体系办公室分公司公司应急救援组织体系办公室分公司工程部应急救援体

22、指挥部公司现场专项应急土建分公司安装分公司工程治理部技术质量部合同预算部物资部市场部财务部企业治理部风险把握部专家询问组专家询问组总指挥副总经理、副书记、工会主席工总工程师一分公司负责人响应程公司负责报警二分公司负责人三分公司负责人四分公司负责人六分公司负责七分公司负责八分公司负责九分公司负责信息反响现场总指挥到位启动综合预案或专业预案公司所属区域分公司、工程部扩大应急恳求增援现场处理解除戒备后期处理接召警集接警公司应急救援办公室通报上报预警分析推断应急处置救援行动应急结束5应急组织指挥系统图5应急救援指挥部应急救援指挥部总指挥分管副总指挥公司应急救援中队分公司、工程部应急救援指挥部分公司、工

23、程部应急救援队伍突发事故现场事故现场应急救援队伍重大风险清单序号场所及活动危险源5 50KW 及以上者未按规定编制用电组织临时用电组织设计及变更，没有按要求履行编制、审核、批准程序临时用电工程没有经编制审核批准部门和使用单位共同验收合格后投入使用5 50KW 以下者未编制安全用电和电气防火施工现场临时用电治理5专用电源中性点直接接地的 220/380V 三相四线制低压电力系统未承受三级配电专用电源中性点直接接地220/380V三相四线制低压电力系统未承受TN-S接零保护220/380V三相四线制低压电力系统未承受二级漏电保临时用电工程没有定期检查，对安全隐患没有准时处理，没有履行复查验收手续在

24、建工程在外电架空线路正下方施工、搭设作业棚、建筑生活设施或堆物施工现场外电线路防护 在建工程与外电架空线路的距离小于安全操作距离，未实行防护措施架设外电防护设施时，无牢靠的安全技术措施TN-S 接零保护系统中，电气设备的金属外壳没有与保护零线连接同一供电系统中，一部份设备做保护接零，另一部份设备做保护接地接地与防雷1516PE 线上装设开关或熔断器，PE 线通过电流，PE 线断线TN 系统中的保护零线没有在配电系统的中间处和未端处做重复接地TN 系统中，保护零线重复接地装置的接地电阻值大于10重大风险清单序号场所及活动危险源做防雷接地机械上的电气设备，所连接的PE 线没有同时做重复接地电缆中没

25、有包含全部工作芯线和用作保护零线或保护线的芯线电缆线路2021222324配电箱开关箱25262728需要三相四线制配电的电缆线路没有承受五芯电缆电缆线路沿地面明设2 2 台以上用电设备配电箱进出线中N 线没有通过N 线端子板连接，PE 线没有通过PE 线端子板连总配电箱未装隔离开关、断路器或熔断器、漏电保护器安排电箱未装隔离开关、断路器或熔断器开关箱未装隔离开关、断路器或熔断器、漏电保护器漏电保护器参数不匹配配电箱、开关箱的电源进线端承受插头和插座做活动连接检查修理时没有将其前一级相应电源隔离开关分闸断电，悬挂停电标志2.5m潮湿及易触及带电体场所的照明，电源电压大于24V照明特别潮湿场所、

26、导电良好的地面、锅炉或金属容器内的照明，电源电压大于12V对夜间影响飞机或车辆通行的在建工程及机械设备，没有设置醒目的红色信号灯序号场所及活动序号场所及活动危险源33施工用电机械对砼搅拌机钢筋加工木工盾构等机械进展清理检查修理时没有将开关箱分闸断342m 的基坑施工无临边防护措施或防护措施不符合要求土方工程35边坡支护不符合规定要求36爆破工程未设专库贮存炸药或未用专业队伍37地基与根底工程强夯2.5m5m38挖孔桩孔口未设防护，或暂停作业时未封盖孔口39起重吊装工程选用安全系数不符合要求4041构造吊装工程构件堆放不稳，捆绑不牢，吊装时构件下站人或通行六级以上大风起重作业42大模板工程超高、超重、大跨度模板支撑系统专项方案未经专家论证、审批43立杆根底不平不实，缺底座、垫木、无扫地杆44拉结点数量缺乏，或拉结不结实45立杆、大小横杆间距超过规定，未按规定设剪力撑46脚手架工程落地架脚手板未满铺，或有探头板47外侧未设密目安全网，或网间