关于开展防治面源污染

1、关于开展展防治面面源污染染水土保持持试点工工程建设设的通知知北京、河河北、山山西、辽辽宁、浙浙江、江江西、湖湖北、重重庆、云云南省（直直辖市）水水利（水务务）厅（局局）：在我国，大大中型水水库担负负着向城城市、工工矿企业业供水，满满足人民民生活和和国民经经济发展展用水需需求的重重要任务务。然而而，这些些水库库库区水土土流失严严重，导导致水库库泥沙淤淤积，降降低水资资源利用用效率。同时，随随着库区区化肥、农药施施用量增增加，生生活污水水和垃圾圾排放量量增多，相相当一部部份水库库富营养养化问题题突出，水水质达不不到国家家生活饮饮用水水水源标准准。水土土流失作作为面源源污染物物传输的的载体，是是造成

2、水水库水质质恶化的的重要原原因。因因此，搞搞好水库库库区水水土保持持生态建建设，维维系良好好的生态态环境，保保护水资资源具有有十分重重要的意意义。为贯彻落落实以人人为本，全全面、协协调、可可持续发发展的科科学发展展观，保保护水资资源，保保障饮水水安全，探探索开展展水土保保持生态态建设、防治面面源污染染的有效效途径，经经研究，决决定在一一批重要要水源型型水库库库区（或或水源区区）开展展防治面面源污染染水土保保持试点点工程建建设。现现将有关关事项通通知如下下： 一、试试点工程程实施范范围 根据全全国水土土保持生生态环境境建设“十五”计划和和20110年规规划及及水库（或或水源区区）在区区域内承承担

3、供水水任务的的重要性性，确定定在9省省（市）的的10个个水库（水水源区）开开展试点点工程建建设，分分别是： 北京市市密云水水库；河河北省岗岗黄水库库、正快快和大西西洋水库库；山西西省汾河河水库；辽宁省省大伙房房水库；浙江省省汤铺水水库；江江西省东东江源区区；湖北北省丹江江口水库库；重庆庆市关门门山水库库；云南南省松华华坝水库库。 在开展展试点工工程的水水库或水水源区范范围内，按按以下原原则确定定其实施施试点工工程建设设的具体体区域： （一）一一条交流流或连片片的几条条小流域域，面积积在1000平方方公里左左右； （二）水水土流失失面积占占土地总总面积的的40以上； （三）属属于农业业耕作区区，

4、坡耕耕地水土土流失问问题突出出； （四）有有相对集集中分布布的村民民居住区区或小城城镇；（五）村村或乡镇镇行政界界线相对对清晰，便便于组织织管理。二、试点点工程建建设主要要内容试点工程程建设以以水土流流失综合合治理为为切入点点，开展展小流域域综合治治理、生生态修复复等工程程建设，建建立面源源污染控控制管理理制度。以制度度建设和和监测为为重点，探探索水源源区综合合防治的的有效模模式，建建设生态态清洁型型小流域域。（一）工工程建设设1、小流流域综合合治理工工程。结结合各试试点区域域实际，实实施坡耕耕地改造造工程，建建设水窖窖、水塘塘及坡面面水系等等小型水水利水保保工程。营造水水土保持持林草，建建设

5、乔灌灌草结合合的入库库（河）生生物缓冲冲带。通通过工程程措施和和生物措措施，减减少土壤壤侵蚀，发发挥梯地地、林草草植被等等水土保保持设施施控制、降解面面源污染染物的作作用。2、生态态修复工工程。在在试点区区域的远远山区，实实施封山山禁牧、封育保保护，加加强现有有林草植植被的保保护，防防止人为为破坏，依依靠大自自然的力力量恢复复植被，改改善生态态环境，涵涵养水源源，保护护水资源源。3、农村村生活污污水及畜畜禽污染染物处理理工程。推广沼沼气等实实用技术术，对试试点区域域内农村村集中排排放的生生活污水水及畜禽禽污染排排放物进进行无害害化初步步处理，减减少污染染物排放放量，控控制对水水源的污污染。4、

6、绿色色农业示示范工程程。结合合农村产产业结构构调整，推推广使用用有机肥肥料，以以及易降降解、低低残留的的农药与与化肥，减减少农业业面源污污染物的的排放。5、监测测。建立立水土流流失和水水质指标标动态变变化的监监测点，监监测的主主要指标标包括：土壤侵侵蚀模数数、土壤壤侵蚀量量、入库库泥沙量量，以及及总磷（TTP）、总氮（TTN）、生化需需氧量（BBOD55）、化化学耗氧氧量（CCOD）等等。（二）制制度建设设在实施试试点工程程建设的的区域内内，制定定、出台台和落实实以下政政策及规规定：1、封山山禁牧、封育保保护的政政策和乡乡规民约约；2、化肥肥、农药药使用推推荐种类类目录和和科学使使用量及及方法

7、；3、农村村生活垃垃圾、畜畜禽和水水产养殖殖污染排排放的控控制管理理；4、加强强对试点点区工业业企业、饮食服服务等行行业排污污的监督督管理；5、落实实开发建建设项目目水土保保持“三同时时”制度；6、开展展农村文文明新村村建设活活动。三、组织织实施试点工程程建设由由省级水水利水保保部门负负责组织织实施，具具体负责责试点工工程建设设实施方方案的审审定，以以及工程程实施的的组织协协调、技技术指导导、监督督检查、竣工验验收和试试点工程程监测等等工作。县级水水利部门门在当地地政府的的统一领领导与协协调下，加加强与有有关部门门的配合合与协调调，组织织编制试试点工程程建设实实施方案案，建立立制度、落实责责任、明明确任务务，开展展试点工工程建设设。同时时，要主主动与有有关部门门及科研研单位密密切协作作，搞好好试点工工程的监监测工作作。当地地政府应应在试点点工程区区设立“防治面面源污染染水土保保持试点点工程”标志牌牌。试点工程程建设所所需资金金从国家家现有水水土保持持