和控制行政处罚自由裁量权,进一步促进依法行政、合

1、PAGE PAGE 25附件：湖南省经经济和信信息化委委员会行政处罚罚裁量权权基准第一章 电力行行政执法法第一节 中中华人民民共和国国电力法法行政政处罚裁裁量权基基准一、中中华人民民共和国国电力法法第六六十二条条的行政政处罚裁裁量权基基准处罚依据据：中中华人民民共和国国电力法法第六六十二条条：违反反本法第第十四条条规定，电电力建设设项目不不符合电电力发展展规划、产产业政策策的，由由电力管管理部门门责令停停止建设设。违反反本法第第十四条条规定，电电力建设设项目使使用国家家明令淘淘汰的电电力设备备和技术术的，由由电力管管理部门门责令停停止使用用，没收收国家明明令淘汰汰的电力力设备，并并处五万万元以

2、下下的罚款款。违法行为为情形和和处罚基基准：1、使用用国家明明令淘汰汰的电力力设备电电压等级级为3880伏及及以下的的，责令令停止使使用，没没收电力力设备，并并处10000元元以下罚罚款；2、使用用国家明明令淘汰汰的电力力设备电电压等级级为3880伏以以上，66千伏以以下的（含含6千伏伏），责责令停止止使用，没没收电力力设备，并并处10000元元以上550000元以下下罚款；3、使用用国家明明令淘汰汰的电力力设备电电压等级级为100千伏的的，责令令停止使使用，没没收电力力设备，并并处50000元元以上1100000元以以下罚款款；4、使用用国家明明令淘汰汰的电力力设备电电压等级级为355千伏的

3、的，责令令停止使使用，没没收电力力设备，并并处1000000元以上上200000元元以下罚罚款；5、使用用国家明明令淘汰汰的电力力设备电电压等级级为1110千伏伏的，责责令停止止使用，没没收电力力设备，并并处2000000元以上上300000元元以下罚罚款；6、使用用国家明明令淘汰汰的电力力设备电电压等级级为2220千伏伏的，责责令停止止使用，没没收电力力设备，并并处3000000元以上上400000元元以下罚罚款；7、使用用国家明明令淘汰汰的电力力设备电电压等级级为5000千伏伏及以上上的，责责令停止止使用，没没收电力力设备，并并处4000000元以上上500000元元以下罚罚款。二、中中华

4、人民民共和国国电力法法第六六十三条条的行政政处罚裁裁量权基基准处罚依据据：中中华人民民共和国国电力法法第六六十三条条：违反反本法第第二十五五条规定定，未经经许可，从从事供电电或者变变更供电电营业区区的，由由电力管管理部门门责令改改正，没没收违法法所得，可可以并处处违法所所得五倍倍以下的的罚款。未经许可可，从事事供电或或者变更更供电营营业区的的，根据据其违法法供电电电量衡量量违法行行为情形形和处罚罚基准：1、未经经许可从从事供电电业务的的：（1）违违法供电电10万万千瓦时时以下的的，责令令改正，没没收违法法所得，可可以并处处违法所所得二倍倍以下罚罚款；（2）违违法供电电10万万千瓦时时以上550

5、万千千瓦时以以下的，责责令改正正，没收收违法所所得，可可以并处处违法所所得二倍倍以上三三倍以下下罚款；（3）违违法供电电50万万千瓦时时以上1100万万千瓦时时以下的的，责令令改正，没没收违法法所得，可可以并处处违法所所得三倍倍以上四四倍以下下罚款；（4）违违法供电电1000万千瓦瓦时以上上的，责责令改正正，没收收违法所所得，可可以并处处违法所所得四倍倍以上五五倍以下下罚款。2、擅自自伸入或或者跨越越供电营营业区供供电的：（1）违违法供电电10万万千瓦时时以下的的，责令令改正，没没收违法法所得，可可以并处处违法所所得一倍倍以下罚罚款；（2）违违法供电电10万万千瓦时时以上550万千千瓦时以以下

6、的，责责令改正正，没收收违法所所得，可可以并处处违法所所得一倍倍以上二二倍以下下罚款；（3）违违法供电电50万万千瓦时时以上1100万万千瓦时时以下的的，责令令改正，没没收违法法所得，可可以并处处违法所所得二倍倍以上三三倍以下下罚款；（4）违违法供电电1000万千瓦瓦时以上上的，责责令改正正，没收收违法所所得，可可以并处处违法所所得三倍倍以上四四倍以下下罚款。3、擅自自向外转转供电的的：（1）违违法供电电10万万千瓦时时以下的的，责令令改正，没没收违法法所得，可可以并处处违法所所得一倍倍以下罚罚款；（2）违违法供电电10万万千瓦时时以上1100万万千瓦时时以下的的，责令令改正，没没收违法法所得

7、，可可以并处处违法所所得一倍倍以上二二倍以下下罚款；（3）违违法供电电1000万千瓦瓦时以上上的，责责令改正正，没收收违法所所得，可可以并处处违法所所得二倍倍以上三三倍以下下罚款。三、中中华人民民共和国国电力法法第六六十五条条的行政政处罚裁裁量权基基准处罚依据据：中中华人民民共和国国电力法法第六六十五条条：违反反本法第第三十二二条规定定，危害害供电、用用电安全全或者扰扰乱供电电、用电电秩序的的，由电电力管理理部门责责令改正正，给予予警告；情节严严重或者者拒绝改改正的，可可以中止止供电，可可以并处处五万元元以下的的罚款。违法行为为情形和和处罚基基准：1、用户户擅自改改变用电电类别的的，责令令改正

8、，给给予警告告；再次次发生的的，可以以中止供供电，并并处以1100000元以以下罚款款；其中：用用电电压压等级在在3800伏及以以下的，处处以10000元元以下罚罚款；用用电电压压等级在在6-110千伏伏（含110千伏伏）的，处处以10000元元以上550000元以下下罚款；用电电电压等级级在355千伏及及以上的的，处以以50000元以以上1000000元以下下罚款。2、用户户擅自超超过合同同约定的的容量用用电的，责责令改正正，给予予警告；拒绝改改正的，可可以中止止供电，并并按私增增容量处处以每千千瓦（或或每千伏伏安）1100元元、累计计总额不不超过5500000元的的罚款；3、用户户擅自超超

9、过计划划分配的的用电指指标用电电的，责责令改正正，给予予警告；拒绝改改正的，可可以中止止供电，并并按超用用电力、电电量分别别处以每每千瓦每每次5元元和每千千瓦时110倍电电度电价价、累计计总额不不超过5500000元的的罚款；4、用户户擅自使使用已经经在供电电企业办办理暂停停使用手手续的电电力设备备，或者者擅自启启用已经经被供电电企业查查封的电电力设备备的，责责令改正正，给予予警告；启用电电力设备备危及电电网安全全的，可可以中止止供电，并并处以每每次2000000元以下下罚款，其其中：擅自启用用的电力力设备电电压等级级在3880伏及及以下的的，处以以每次220000元以下下的罚款款；擅自启用用

10、的电力力设备电电压等级级在6千千伏-110千伏伏（含110千伏伏）的，处处以每次次50000元以以上1000000元以下下罚款；擅自启用用的电力力设备电电压等级级在100千伏以以上的，处处以每次次100000元元以上2200000元以以下罚款款。5、用户户擅自迁迁移、更更动或者者擅自操操作供电电企业的的用电计计量装置置、电力力负荷控控制装置置、供电电设施以以及约定定由供电电企业调调度的用用户受电电设备，但但不构成成窃电的的，责令令改正，给给予警告告；危及及电网安安全的，可可以中止止供电，并并处以3300000元以以下的罚罚款，其其中：擅自迁移移、更动动或者擅擅自操作作供电企企业的用用电计量量装

11、置、电电力负荷荷控制装装置、供供电设施施以及约约定由供供电企业业调度的的用户受受电设备备，电压压等级在在3800伏以下下的，处处以20000元元以下罚罚款；电电压等级级在6-10千千伏的，处处以50000元元以上1100000元以以下罚款款；电压压等级在在35千千伏的，处处以1000000元以上上200000元元以下罚罚款；电电压等级级在355千伏以以上的，处处以2000000元以上上300000元元以下罚罚款。6、用户户未经许许可，擅擅自引入入、供出出电力或或者将自自备电源源擅自并并网的，责责令改正正，给予予警告；拒绝改改正的，可可以中止止供电，并并处以5500000元以以下的罚罚款。其中，

12、未未经许可可，擅自自引入电电力、供供出电力力的，按按中华华人民共共和国中中华人民民共和国国电力法法第二二十五条条、第六六十三条条及电电力供应应与使用用条例第第三十八八条有关关内容，进进行处罚罚；拒绝绝改正的的，可下下达中止止供电命命令，并并按照引引入、供供出电力力电压等等级进行行处罚：电压等级级在6千千伏及以以下的，处处以1000000元以上上200000元元以下罚罚款：电压等级级在6-10千千伏（含含10千千伏）的的, 处处以2000000元以上上300000元元以下罚罚款；电压等级级在100-355千伏（含含35千千伏）的的，处以以300000元元以上4400000元以以下罚款款；电压等级

13、级在355千伏以以上的，处处以4000000元以上上500000元元以下罚罚款。未经许可可，擅自自将自备备电源并并网的，应应责令其其改正，给给予警告告；拒绝绝改正的的，可下下达中止止供电命命令，并并按照自自备电源源并网电电压等级级进行处处罚：电压等级级在6千千伏及以以下的，处处以1000000元以上上200000元元以下罚罚款；电压等级级在6-10千千伏（含含10千千伏）的的, 处处以2000000元以上上300000元元以下罚罚款；电压等级级在100-355千伏（含含35千千伏）的的，处以以300000元元以上4400000元以以下罚款款；电压等级级在355千伏以以上的，处处以4000000

14、元以上上500000元元以下罚罚款。四、中中华人民民共和国国电力法法第七七十一条条的行政政处罚裁裁量权基基准处罚依据据：中中华人民民共和国国电力法法第七七十一条条：盗窃窃电能的的，由电电力管理理部门责责令停止止违法行行为，追追缴电费费并处应应交电费费五倍以以下的罚罚款；构构成犯罪罪的，依依照刑法法第一百百五十一一条或者者第一百百五十二二条的规规定追究究刑事责责任。违法行为为情形和和处罚基基准：1、查实实盗窃电电量50000千千瓦时以以下的, 追缴缴电费并并处应交交电费一一倍的罚罚款；2、查实实盗窃电电量50000千千瓦时及及以上55万千瓦瓦时以下下的，追追缴电费费并处应应交电费费一倍以以上二倍

15、倍以下罚罚款；3、查实实盗窃电电量5万万千瓦时时及以上上10万万千瓦时时以下的的，追缴缴电费并并处应交交电费二二倍以上上三倍以以下罚款款；4、查实实盗窃电电量100万千瓦瓦时及以以上200万千瓦瓦时以下下的，追追缴电费费并处应应交电费费三倍以以上四倍倍以下罚罚款；5、查实实盗窃电电量200万千瓦瓦时及以以上的，追追缴电费费并处应应交电费费四倍以以上五倍倍以下罚罚款。第二节 电电力供应应与使用用条例行行政处罚罚裁量权权基准一、电电力供应应与使用用条例第第三十八八条的行行政处罚罚裁量权权基准处罚依据据：电电力供应应与使用用条例第第三十八八条：违违反本条条例规定定，有下下列行为为之一的的，由电电力管

16、理理部门责责令改正正，没收收违法所所得，可可以并处处违法所所得五倍倍以下的的罚款：（一） 未按照照规定取取得供供电营业业许可证证，从从事电力力供应业业务的； （二） 擅自伸伸入或者者跨越供供电营业业区供电电的；（三） 擅自向向外转供供电的。 违违法行为为情形和和处罚基基准： 1、未未按照规规定取得得供电电营业许许可证，从从事电力力供应业业务的：（1）违违法供电电10万万千瓦时时以下的的，责令令改正，没没收违法法所得，可可以并处处违法所所得二倍倍以下罚罚款；（2）违违法供电电10万万千瓦时时以上550万千千瓦时以以下的，责责令改正正，没收收违法所所得，可可以并处处违法所所得二倍倍以上三三倍以下下

17、罚款；（3）违违法供电电50万万千瓦时时以上1100万万千瓦时时以下的的，责令令改正，没没收违法法所得，可可以并处处违法所所得三倍倍以上四四倍以下下罚款；（4）违违法供电电1000万千瓦瓦时以上上的，责责令改正正，没收收违法所所得，可可以并处处违法所所得四倍倍以上五五倍以下下罚款。2、擅自自伸入或或者跨越越供电营营业区供供电的：（1）违违法供电电10万万千瓦时时以下的的，责令令改正，没没收违法法所得，可可以并处处违法所所得一倍倍以下罚罚款；（2）违违法供电电10万万千瓦时时以上550万千千瓦时以以下的，责责令改正正，没收收违法所所得，可可以并处处违法所所得一倍倍以上二二倍以下下罚款；（3）违违

18、法供电电50万万千瓦时时以上1100万万千瓦时时以下的的，责令令改正，没没收违法法所得，可可以并处处违法所所得二倍倍以上三三倍以下下罚款；（4）违违法供电电1000万千瓦瓦时以上上的，责责令改正正，没收收违法所所得，可可以并处处违法所所得三倍倍以上四四倍以下下罚款。3、擅自自向外转转供电的的：（1）违违法供电电10万万千瓦时时以下的的，责令令改正，没没收违法法所得，可可以并处处违法所所得一倍倍以下罚罚款；（2）违违法供电电10万万千瓦时时以上1100万万千瓦时时以下的的，责令令改正，没没收违法法所得，可可以并处处违法所所得一倍倍以上二二倍以下下罚款；（3）违违法供电电1000万千瓦瓦时以上上的

19、，责责令改正正，没收收违法所所得，可可以并处处违法所所得二倍倍以上三三倍以下下罚款。二、电电力供应应与使用用条例第第四十一一条的行行政处罚罚裁量权权基准处罚依据据：电电力供应应与使用用条例第第四十一一条：违违反本条条例第三三十一条条规定，盗盗窃电能能的，由由电力管管理部门门责令停停止违法法行为，追追缴电费费并处应应交电费费五倍以以下的罚罚款；构构成犯罪罪的，依依法追究究刑事责责任。违法行为为情形和和处罚基基准：1、查实实盗窃电电量50000千千瓦时以以下的, 追缴缴电费并并处应交交电费一一倍的罚罚款；2、查实实盗窃电电量50000千千瓦时及及以上55万千瓦瓦时以下下的，追追缴电费费并处应应交电

20、费费一倍以以上二倍倍以下罚罚款；3、查实实盗窃电电量5万万千瓦时时及以上上10万万千瓦时时以下的的，追缴缴电费并并处应交交电费二二倍以上上三倍以以下罚款款；4、查实实盗窃电电量100万千瓦瓦时及以以上200万千瓦瓦时以下下的，追追缴电费费并处应应交电费费三倍以以上四倍倍以下罚罚款；5、查实实盗窃电电量200万千瓦瓦时及以以上的，追追缴电费费并处应应交电费费四倍以以上五倍倍以下罚罚款。第三节 供供用电监监督管理理办法行行政处罚罚裁量权权基准一、供供用电监监督管理理办法第第二十三三条的行行政处罚罚裁量权权基准处罚依据据：供供用电监监督管理理办法第第二十三三条：违违反中中华人民民共和国国电力法法和国

21、国家有关关规定，未未取得供供电营业业许可证证而从从事电力力供应业业务者，电电力管理理部门应应以书面面形式责责令其停停止营业业，没收收其非法法所得，并并处以违违法所得得五倍以以下的罚罚款。 违法行行为情形形和处罚罚基准：1、违法法供电110万千千瓦时以以下的，责责令改正正，没收收违法所所得，可可以并处处违法所所得二倍倍以下罚罚款；2、违法法供电110万千千瓦时以以上500万千瓦瓦时以下下的，责责令改正正，没收收违法所所得，可可以并处处违法所所得二倍倍以上三三倍以下下罚款；3、违法法供电550万千千瓦时以以上1000万千千瓦时以以下的，责责令改正正，没收收违法所所得，可可以并处处违法所所得三倍倍以

22、上四四倍以下下罚款；4、违法法供电1100万万千瓦时时以上的的，责令令改正，没没收违法法所得，可可以并处处违法所所得四倍倍以上五五倍以下下罚款。二、供供用电监监督管理理办法第第二十四四条的行行政处罚罚裁量权权基准处罚依据据：供供用电监监督管理理办法第第二十四四条：违违反中中华人民民共和国国电力法法和国国家有关关规定，擅擅自伸入入或跨越越其他供供电企业业供电营营业区供供电者，电电力管理理部门应应以书面面形式责责令其拆拆除伸入入或跨越越的供电电设施，作作出书面面检查，没没收其非非法所得得，并处处以违法法所得四四倍以下下的罚款款。违法行为为情形和和处罚基基准：1、违法法供电110万千千瓦时以以下的，

23、责责令改正正，没收收违法所所得，可可以并处处违法所所得一倍倍以下罚罚款；2、违法法供电110万千千瓦时以以上500万千瓦瓦时以下下的，责责令改正正，没收收违法所所得，可可以并处处违法所所得一倍倍以上二二倍以下下罚款；3、违法法供电550万千千瓦时以以上1000万千千瓦时以以下的，责责令改正正，没收收违法所所得，可可以并处处违法所所得二倍倍以上三三倍以下下罚款；4、违法法供电1100万万千瓦时时以上的的，责令令改正，没没收违法法所得，可可以并处处违法所所得三倍倍以上四四倍以下下罚款。三、供供用电监监督管理理办法第第二十五五条的行行政处罚罚裁量权权基准处罚依据据：供供用电监监督管理理办法第第二十五

24、五条：违违反中中华人民民共和国国电力法法和国国家有关关规定，擅擅自向外外转供电电者，电电力管理理部门应应以书面面形式责责令其拆拆除转供供电设施施，作出出书面检检查，没没收其非非法所得得，并处处以违法法所得三三倍以下下的罚款款。违法行为为情形和和处罚基基准：1、违法法供电110万千千瓦时以以下的，责责令改正正，没收收违法所所得，可可以并处处违法所所得一倍倍以下罚罚款；2、违法法供电110万千千瓦时以以上1000万千千瓦时以以下的，责责令改正正，没收收违法所所得，可可以并处处违法所所得一倍倍以上二二倍以下下罚款；3、违法法供电1100万万千瓦时时以上的的，责令令改正，没没收违法法所得，可可以并处处

25、违法所所得二倍倍以上三三倍以下下罚款。四、供供用电监监督管理理办法第第二十八八条的行行政处罚罚裁量权权基准处罚依据据：供供用电监监督管理理办法第第二十八八条：电电力管理理部门对危害害供电、用用电安全全，扰乱乱正常供供电、用用电秩序序的行为为，除协助供电电企业追追缴电费费外，应应分别给给予下列列处罚：1、擅擅自改变变用电类类别的，应应责令其其改正，给给予警告告；再次次发生的的，可下下达中止止供电命命令，并并处以一一万元以以下的罚罚款。2、擅擅自超过过合同约约定的容容量用电电的，应应责令其其改正，给给予警告告；拒绝绝改正的的，可下下达中止止供电命命令，并并按私增增容量每每千瓦(或每千千伏安)一百元

26、元，累计计总额不不超过五五万元的的罚款。3、擅擅自超过过计划分分配的用用电指标标用电的的，应责责令其改改正，给给予警告告，并按按超用电电力、电电量分别别处以每每千瓦每每次五元元和每千千瓦时十十倍电度度电价，累累计总额额不超过过五万元元的罚款款；拒绝绝改正的的，可下下达中止止供电命命令。4、擅擅自使用用已经在在供电企企业办理理暂停使使用手续续的电力力设备，或或者擅自自启用已已经被供供电企业业查封的的电力设设备的，应应责令其其改正，给给予警告告；启用用电力设设备危及及电网安安全的，可可下达中中止供电电命令，并并处以每每次二万万元以下下的罚款款。5、擅擅自迁移移、更动动或者擅擅自操作作供电企企业的用

27、用电计量量装置、电电力负荷荷控制装装置、供供电设施施以及约约定由供供电企业业调度的的用户受受电设备备，且不不构成窃窃电和超超指标用用电的，应应责令其其改正，给给予警告告；造成成他人损损害的，还还应责令令其赔偿偿；危及及电网安安全的，可可下达中中止供电电命令，并并处以三三万元以以下的罚罚款。6、未经经供电企企业许可可，擅自自引入、供供出电力力或者将将自备电电源擅自自并网的的，应责责令其改改正，给给予警告告；拒绝绝改正的的，可下下达中止止供电命命令，并并处以五五万元以以下的罚罚款。违法行为为情形和和处罚基基准：1、擅自自改变用用电类别别的：擅自改变变用电类类别的，应应责令其其改正，给给予警告告；再

28、次发生生的，可可下达中中止供电电命令，并并处以1100000元以以下的罚罚款。其其中：用电电压压等级在在3800伏及以以下的，处处以10000元元以下罚罚款；用用电电压压等级在在6-110千伏伏（含110千伏伏）的，处处以10000元元以上550000元以下下罚款；用电电电压等级级在355千伏及及以上的的，处以以50000元以以上1000000元以下下罚款。2、擅自自超过合合同约定定的容量量用电的的：擅自超过过合同约约定的容容量用电电的，应应责令其其改正，给给予警告告；拒绝绝改正的的，可下下达中止止供电命命令，并并按私增增容量每每千瓦(或每千千伏安)1000元，累累计总额额不超过过500000

29、元元的罚款款。3、擅自自超过计计划分配配的用电电指标用用电的：擅自超过过计划分分配的用用电指标标用电的的，应责责令其改改正，给给予警告告，并按按超用电电力、电电量分别别处以每每千瓦每每次5元元和每千千瓦时110倍电电度电价价，累计计总额不不超过5500000元的的罚款；拒绝改改正的，可可下达中中止供电电命令。4、擅自自使用已已经在供供电企业业办理暂暂停使用用手续的的电力设设备，或或者擅自自启用已已经被供供电企业业查封的的电力设设备的，应应责令其其改正，给给予警告告；启用用电力设设备危及及电网安安全的，可可下达中中止供电电命令，并并处以每每次2000000元以下下的罚款款，其中中：擅自启用用的电

30、力力设备电电压等级级在3880伏及及以下的的，处以以每次220000元以下下的罚款款；擅自启用用的电力力设备电电压等级级在6千千伏-110千伏伏（含110千伏伏）的，处处以每次次50000元以以上1000000元以下下罚款；擅自启用用的电力力设备电电压等级级在100千伏以以上的，处处以每次次100000元元以上2200000元以以下罚款款。5、擅自自迁移、更更动或者者擅自操操作供电电企业的的用电计计量装置置、电力力负荷控控制装置置、供电电设施以以及约定定由供电电企业调调度的用用户受电电设备，造造成他人人损害的的，还应应责令其其赔偿；危及电电网安全全的，可可下达中中止供电电命令，并并处以3300

31、000元以以下的罚罚款，其其中：擅自迁移移、更动动或者擅擅自操作作供电企企业的用用电计量量装置、电电力负荷荷控制装装置、供供电设施施以及约约定由供供电企业业调度的的用户受受电设备备，电压压等级在在3800伏以下下的，处处以20000元元以下罚罚款；电电压等级级在6-10千千伏的，处处以50000元元以上1100000元以以下罚款款；电压压等级在在35千千伏的，处处以1000000元以上上200000元元以下罚罚款；电电压等级级在355千伏以以上的，处处以2000000元以上上300000元元以下罚罚款。6、未经经供电企企业许可可，擅自自引入、供供出电力力或者将将自备电电源擅自并网网的，应应责令

32、其其改正，给给予警告告；拒绝绝改正的的，可下下达中止供电命命令，并并处以5500000元以以下的罚罚款：未经许可可，擅自自引入电电力、供供出电力力的，按按中华华人民共共和国中中华人民民共和国国电力法法第二二十五条条、第六六十三条条及电电力供应应与使用用条例第第三十八八条有关关内容，进进行处罚罚；拒绝绝改正的的，可下下达中止止供电命命令，并并按照引引入、供供出电力力电压等等级进行行处罚：电压等级级在6千千伏及以以下的，处处以1000000元以上上200000元元以下罚罚款：电压等级级在6-10千千伏（含含10千千伏）的的, 处处以2000000元以上上300000元元以下罚罚款；电压等级级在10

33、0-355千伏（含含35千千伏）的的，处以以300000元元以上4400000元以以下罚款款；电压等级级在355千伏以以上的，处处以4000000元以上上500000元元以下罚罚款。未经许可可，擅自自将自备备电源并并网的，应应责令其其改正，给给予警告告；拒绝绝改正的的，可下下达中止止供电命命令，并并按照自自备电源源并网电电压等级级进行处处罚：电压等级级在6千千伏及以以下的，处处以1000000元以上上200000元元以下罚罚款；电压等级级在6-10千千伏（含含10千千伏）的的, 处处以2000000元以上上300000元元以下罚罚款；电压等级级在100-355千伏（含含35千千伏）的的，处以以

34、300000元元以上4400000元以以下罚款款；电压等级级在355千伏以以上的，处处以4000000元以上上至5000000元以下下罚款。五、供供用电监监督管理理办法第第二十九九条的行行政处罚罚裁量权权基准处罚依据据：供供用电监监督管理理办法第第二十九九条：电电力管理理部门对对盗窃电电能的行行为，应应责令其其停止违违法行为为，并处处以应交交电费五五倍以下下的罚款款；构成成违反治治安管理理行为的的，由公公安机关关依照治治安管理理处罚条条例的有有关规定定予以处处罚；构构成犯罪罪的，依依照刑法法第一百百五十一一条或者者第一百百五十二二条的规规定追究究刑事责责任。违法行为为情形和和处罚基基准：1、查

35、实实盗窃电电量50000千千瓦时以以下的, 追缴缴电费并并处应交交电费一一倍的罚罚款；2、查实实盗窃电电量50000千千瓦时及及以上55万千瓦瓦时以下下的，追追缴电费费并处应应交电费费一倍以以上二倍倍以下罚罚款；3、查实实盗窃电电量5万万千瓦时时及以上上10万万千瓦时时以下的的，追缴缴电费并并处应交交电费二二倍以上上三倍以以下罚款款；4、查实实盗窃电电量100万千瓦瓦时及以以上200万千瓦瓦时以下下的，追追缴电费费并处应应交电费费三倍以以上四倍倍以下罚罚款；5、查实实盗窃电电量200万千瓦瓦时及以以上的，追追缴电费费并处应应交电费费四倍以以上五倍倍以下罚罚款。第四节 电电力设施施保护条条例行行

36、政处罚罚裁量权权基准一、电电力设施施保护条条例第第二十七七条的行行政处罚罚裁量权权基准处罚依据据：电电力设施施保护条条例第第二十七七条：违违反本条条例规定定，危害害发电设设施、变变电设施施和电力力线路设设施的，由由电力管管理部门门责令改改正；拒拒不改正正的，处处一万元元以下的的罚款。违法行为为情形和和处罚基基准：1、危害害发电设设施、变变电设施施和电力力线路设设施，经经电力管管理部门门责令改改正但拒拒不改正正，所危危害的发发电设施施、变电电设施和和电力线线路设施施电压等等级在3380伏伏及以下下的，处处以10000元元以上220000元以下下罚款；2、危害害发电设设施、变变电设施施和电力力线路

37、设设施，经经电力管管理部门门责令改改正但拒拒不改正正，所危危害的发发电设施施、变电电设施和和电力线线路设施施电压等等级在66-100千伏（含含10千千伏)的的，处以以20000元以以上40000元元以下罚罚款；3、危害害发电设设施、变变电设施施和电力力线路设设施，经经电力管管理部门门责令改改正但拒拒不改正正，所危危害的发发电设施施、变电电设施和和电力线线路设施施电压等等级在335千伏伏-1110千伏伏（含1110千千伏)的的，处以以40000元以以上60000元元以下罚罚款；4、危害害发电设设施、变变电设施施和电力力线路设设施，经经电力管管理部门门责令改改正但拒拒不改正正，所危危害的发发电设施

38、施、变电电设施和和电力线线路设施施电压等等级在1110千千伏以上上的，处处以60000元元以上1100000元以以下罚款款。第五节电电力设施施保护条条例实施施细则行行政处罚罚裁量权权基准一、电电力设施施保护条条例实施施细则第第二十条条的行政政处罚裁裁量权基基准处罚依据据：电电力设施施保护条条例实施施细则第第二十条条：下列列危害电电力设施施的行为为，情节节显著轻轻微的，由由电力管管理部门门责令改改正；拒拒不改正正的，处处一千元元以上一一万元以以下罚款款：（一）损损坏使用用中的杆杆塔基础础的；（二二）损坏坏、拆卸卸、盗窃窃使用中中或备用用塔材、导导线等电电力设施施的；（三三）拆卸卸、盗窃窃使用中中

39、或备用用变压器器等电力力设备的的。破坏电力力设备、危危害公共共安全构构成犯罪罪的，依依法追究究其刑事事责任。违法行为为情形和和处罚基基准：1、实施施以上违违法行为为经电力力管理部部门责令令改正但但拒不改改正，所所危害的的电力设设施电压压等级在在3800伏及以以下的，处处以10000元元以上220000元以下下罚款；2、实施施以上违违法行为为经电力力管理部部门责令令改正但但拒不改改正，所所危害的的电力设设施电压压等级在在6-110千伏伏（含110千伏伏)的，处处以20000元元以上440000元以下下罚款；3、实施施以上违违法行为为经电力力管理部部门责令令改正但但拒不改改正，所所危害的的电力设设

40、施电压压等级在在35千千伏-1110千千伏（含含1100千伏)的，处处以40000元元以上660000元以下下罚款；4、实施施以上违违法行为为经电力力管理部部门责令令改正但但拒不改改正，所所危害的的电力设设施电压压等级在在1100千伏以以上的，处处以60000元元以上1100000元以以下罚款款。第六节供供电营业业区划分分和管理理办法行行政处罚罚裁量权权基准一、供供电营业业区划分分和管理理办法第第二十四四条的行行政处罚罚裁量权权基准处罚依据据：供供电营业业区划分分和管理理办法第第二十四四条：未未经许可可，从事事电力供供应与销销售业务务或者擅擅自变更更供电营营业区的的，由省省级以上上电力管管理部

41、门门按照中中华人民民共和国国电力法法第六六十三条条处理。未经许可可，从事事供电或或者变更更供电营营业区的的，根据据其违法法供电电电量衡量量违法行行为情形形和处罚罚基准：1、未经经许可从从事供电电业务的的：（1）违违法供电电10万万千瓦时时以下的的，责令令改正，没没收违法法所得，可可以并处处违法所所得二倍倍以下罚罚款；（2）违违法供电电10万万千瓦时时以上550万千千瓦时以以下的，责责令改正正，没收收违法所所得，可可以并处处违法所所得二倍倍以上三三倍以下下罚款；（3）违违法供电电50万万千瓦时时以上1100万万千瓦时时以下的的，责令令改正，没没收违法法所得，可可以并处处违法所所得三倍倍以上四四倍

42、以下下罚款；（4）违违法供电电1000万千瓦瓦时以上上的，责责令改正正，没收收违法所所得，可可以并处处违法所所得四倍倍以上五五倍以下下罚款。2、擅自自伸入或或者跨越越供电营营业区供供电的：（1）违违法供电电10万万千瓦时时以下的的，责令令改正，没没收违法法所得，可可以并处处违法所所得一倍倍以下罚罚款；（2）违违法供电电10万万千瓦时时以上550万千千瓦时以以下的，责责令改正正，没收收违法所所得，可可以并处处违法所所得一倍倍以上二二倍以下下罚款；（3）违违法供电电50万万千瓦时时以上1100万万千瓦时时以下的的，责令令改正，没没收违法法所得，可可以并处处违法所所得二倍倍以上三三倍以下下罚款；（4

43、）违违法供电电1000万千瓦瓦时以上上的，责责令改正正，没收收违法所所得，可可以并处处违法所所得三倍倍以上四四倍以下下罚款。3、擅自自向外转转供电的的：（1）违违法供电电10万万千瓦时时以下的的，责令令改正，没没收违法法所得，可可以并处处违法所所得一倍倍以下罚罚款；（2）违违法供电电10万万千瓦时时以上1100万万千瓦时时以下的的，责令令改正，没没收违法法所得，可可以并处处违法所所得一倍倍以上二二倍以下下罚款；（3）违违法供电电1000万千瓦瓦时以上上的，责责令改正正，没收收违法所所得，可可以并处处违法所所得二倍倍以上三三倍以下下罚款。第七节 湖湖南省电电力设施施保护和和供用电电秩序维维护条例

44、例行政处罚罚裁量权权基准一、湖湖南省电电力设施施保护和和供用电电秩序维维护条例例第四四十三条条的行政政处罚裁裁量权基基准处罚依据据：湖湖南省电电力设施施保护和和供用电电秩序维维护条例例第四四十三条条：违反反本条例例第二十十条第（一一）项至至第（四四）项规规定危害害电力设设施的，由由公安机机关依法法予以处处罚；构构成犯罪罪的，依依法追究究刑事责责任。违反本条条例第二二十条第第（五）项项至第（十十三）项项规定危危害电力力设施的的，由电电力行政政主管部部门责令令改正；拒不改改正的，对对个人处处二百元元以上二二千元以以下罚款款，对单单位处二二千元以以上一万万元以下下罚款。违反本条条例第二二十一条条规定

45、，在在电力线线路保护护区内实实施危及及电力设设施安全全行为的的，由电电力行政政主管部部门责令令改正；拒不改改正的，由由电力行行政主管管部门提提请本级级人民政政府依法法拆除或或者清除除。违反本条条例第二二十条、第第二十一一条规定定，造成成电力设设施损坏坏或者他他人损害害的，应应当依法法赔偿。违法行为为情形和和处罚基基准：1、危害害电力设设施的行行为尚未未造成电电力设施施损害的的，对个个人处2200元元以上4400元元以下罚罚款，对对单位处处20000元以以上30000元元以下罚罚款；2、危害害电力设设施的行行为对电电力设施施安全构构成威胁胁的，对对个人处处4000元以上上6000元以下下罚款，对

46、对单位处处30000元以以上40000元元以下罚罚款；3、危害害电力设设施的行行为造成成电网二二类障碍碍或设备备二类障障碍的，对对个人处处6000元以上上8000元以下下罚款，对对单位处处40000元以以上50000元元以下罚罚款；4、危害害电力设设施的行行为造成成电网一一类障碍碍或设备备一类障障碍的，对对个人处处8000元以上上10000元以以下罚款款，对单单位处550000元以上上60000元以以下罚款款；5、危害害电力设设施的行行为造成成电网事事故或设设备事故故的，对对个人处处10000元以以上20000元元以下罚罚款，对对单位处处60000元以以上1000000元以下下罚款；6、事故故

47、认定参参照相关关电力技技术规范范规程。二、湖湖南省电电力设施施保护和和供用电电秩序维维护条例例第四四十四条条的行政政处罚裁裁量权基基准处罚依据据：湖湖南省电电力设施施保护和和供用电电秩序维维护条例例第四四十四条条：违反反本条例例第三十十二条规规定窃电电的，由由电力行行政主管管部门责责令停止止违法行行为、追追缴电费费，并处处应交电电费一倍倍以上五五倍以下下罚款；因窃电电造成电电力设施施损坏或或者他人人损害的的，窃电电用户应应当依法法承担赔赔偿责任任；构成成犯罪的的，依法法追究刑刑事责任任。违法行为为情形和和处罚基基准：1、查实实盗窃电电量50000千千瓦时以以下的, 追缴缴电费并并处应交交电费一

48、一倍的罚罚款；2、查实实盗窃电电量50000千千瓦时及及以上55万千瓦瓦时以下下的，追追缴电费费并处应应交电费费一倍以以上二倍倍以下罚罚款；3、查实实盗窃电电量5万万千瓦时时及以上上10万万千瓦时时以下的的，追缴缴电费并并处应交交电费二二倍以上上三倍以以下罚款款；4、查实实盗窃电电量100万千瓦瓦时及以以上200万千瓦瓦时以下下的，追追缴电费费并处应应交电费费三倍以以上四倍倍以下罚罚款；5、查实实盗窃电电量200万千瓦瓦时及以以上的，追追缴电费费并处应应交电费费四倍以以上五倍倍以下罚罚款。第二章 新型墙墙体材料料推广应应用第一节 湖湖南省新新型墙体体材料推推广应用用条例行行政处罚罚裁量权权基准

49、一、湖湖南省新新型墙体体材料推推广应用用条例第第二十八八条的行行政处罚罚裁量权权基准处罚依据据：湖湖南省新新型墙体体材料推推广应用用条例第第二十八八条：违违反本条条例第十十三条规规定，建建设单位位使用粘粘土实心心砖的，由由墙体材材料改革革管理机机构责令令改正；逾期不不改正的的，按粘粘土实心心砖使用用量，对对工程建建设单位位处以每每立方米米三十元元以上、五五十元以以下罚款款。违法行为为情形和和处罚基基准：（一）一一般违法法行为的的表现情情形：在在国家和和省人民民政府规规定禁止止使用粘粘土实心心砖的城城市的规规划区内内，违法法使用粘粘土实心心砖50000块块（含550000块）以以下，经经墙体材材

50、料改革革管理机机构责令令改正而而逾期不不改正的的。处罚基准准：按照照粘土实实心砖使使用量每每立方米米30元元的标准准处以罚罚款。（二）较较重违法法行为的的表现情情形：在在国家和和省人民民政府规规定禁止止使用粘粘土实心心砖的城城市的规规划区内内，违法法使用粘粘土实心心砖50000块块以上、2200000块（含含200000块块）以下下，经墙墙体材料料改革管管理机构构责令改改正而逾逾期不改改正的。处罚基准准：按照照粘土实实心砖使使用量每每立方米米30元元以上440元以以下的标标准处以以罚款。（三）严严重违法法行为的的表现情情形：在在国家和和省人民民政府规规定禁止止使用粘粘土实心心砖的城城市的规规划

51、区内内，违法法使用粘粘土实心心砖2000000块以上上，经墙墙体材料料改革管管理机构构责令改改正而逾逾期不改改正的。处罚基准准：按照照粘土实实心砖使使用量每每立方米米40元元以上550元以以下的标标准处以以罚款。第三章 散装水水泥推广广应用第一节 湖湖南省散散装水泥泥条例行行政处罚罚裁量权权基准一、湖湖南省散散装水泥泥条例第第二十三三条的行行政处罚罚裁量权权基准处罚依据据：湖湖南省散散装水泥泥条例第第二十三三条：违违反本条条例第十十四条第第一款、第第三款规规定使用用袋装水水泥的，由由散装水水泥管理理机构责责令停止止违法行行为，按按照使用用袋装水水泥每吨吨六十元元的标准准处以罚罚款。违反本条条例

52、第十十四条第第四款规规定擅自自使用袋袋装水泥泥的，由由散装水水泥管理理机构责责令改正正，限期期补办审审批手续续；逾期期不改正正的，按按照使用用袋装水水泥每吨吨三十元元的标准准处以罚罚款。违法行为为情形和和处罚基基准：（一）一一般违法法行为的的表现情情形：预预拌混凝凝土、预预拌砂浆浆、水泥泥制品企企业的生生产以及及需要使使用水泥泥五百吨吨以上且且袋装水水泥使用用总量超超过三十十吨的建建设工程程，确有有下列特特殊情形形之一：1、散散装水泥泥专用车车辆无法法到达施施工现场场的；22、施工工现场五五十公里里以内没没有散装装水泥供供应的；3、使使用特种种水泥的的。不经经所在地地散装水水泥管理理机构批批准

53、，擅擅自使用用袋装水水泥的。处罚基准准：由散散装水泥泥管理机机构责令令改正，限限期补办办审批手手续。（二）较较重违法法行为的的表现情情形：预预拌混凝凝土、预预拌砂浆浆、水泥泥制品企企业的生生产以及及需要使使用水泥泥五百吨吨以上且且袋装水水泥使用用总量超超过三十十吨的建建设工程程，确有有下列特特殊情形形之一：1、散散装水泥泥专用车车辆无法法到达施施工现场场的；22、施工工现场五五十公里里以内没没有散装装水泥供供应的；3、使使用特种种水泥的的。不经经所在地地散装水水泥管理理机构批批准，擅擅自使用用袋装水水泥且经经散装水水泥管理理机构责责令改正正，限期期补办审审批手续续而逾期期仍不改改正的。处罚基准

54、准：按照照使用袋袋装水泥泥每吨330元的的标准处处以罚款款。（三）严严重违法法行为的的表现情情形：预预拌混凝凝土、预预拌砂浆浆和水泥泥制品企企业的生生产以及及需要使使用水泥泥五百吨吨以上且且袋装水水泥使用用总量超超过三十十吨的建建设工程程，未有有第十四四条第四四款所列列特殊情情形之一一而使用用袋装水水泥的。处罚基准准：由散散装水泥泥管理机机构责令令停止违违法行为为，按照照使用袋袋装水泥泥每吨660元的的标准处处以罚款款。二、湖湖南省散散装水泥泥条例第第二十四四条的行行政处罚罚裁量权权基准处罚依据据：湖湖南省散散装水泥泥条例第第二十四四条：违违反本条条例第十十五条第第一款规规定现场场搅拌混混凝土

55、的的，由建建设行政政主管部部门责令令停止违违法行为为，按照照搅拌的的混凝土土每立方方米二十十元的标标准处以以罚款。违反本条条例第十十五条第第二款规规定擅自自现场搅搅拌混凝凝土的，由由建设行行政主管管部门责责令改正正，限期期补办确确认手续续；逾期期不改正正的，按按照搅拌拌的混凝凝土每立立方米十十元的标标准处以以罚款。违法行为为情形和和处罚基基准：（一）一一般违法法行为的的表现情情形：禁禁止施工工现场搅搅拌混凝凝土的建建设工程程确有下下列特殊殊情形之之一：11、预拌拌混凝土土专用车车辆无法法到达施施工现场场的；22、施工工现场三三十公里里以内没没有预拌拌混凝土土供应的的；3、使使用特种种类型混混凝

56、土的的。不经经所在地地县级以以上人民民政府建建设行政政主管部部门确认认，擅自自现场搅搅拌混凝凝土的。 处罚基准：由建设行政主管部门责令改正，限期补办确认手续。（二）较较重违法法行为的的表现情情形：禁禁止施工工现场搅搅拌混凝凝土的建建设工程程确有下下列特殊殊情形之之一：11、预拌拌混凝土土专用车车辆无法法到达施施工现场场的；22、施工工现场三三十公里里以内没没有预拌拌混凝土土供应的的；3、使使用特种种类型混混凝土的的。不经经所在地地县级以以上人民民政府建建设行政政主管部部门确认认，擅自自现场搅搅拌混凝凝土且经经建设行行政主管管部门责责令改正正，限期期补办确确认手续续而逾期期仍不改改正的。处罚基准

57、准：按照照搅拌的的混凝土土每立方方米100元的标标准处以以罚款。（三）严严重违法法行为的的表现情情形：禁禁止施工工现场搅搅拌混凝凝土的建建设工程程未有第第十五条条第二款款所列特特殊情形形之一而而现场搅搅拌混凝凝土的。处罚基准准：由建建设行政政主管部部门责令令停止违违法行为为，按照照搅拌的的混凝土土每立方方米200元的标标准处以以罚款。第四章 铁路专专用线管管理第一节 湖湖南省铁铁路专用用线管理理办法行行政处罚罚裁量权权基准一、湖湖南省铁铁路专用用线管理理办法第第二十五五条的行行政处罚罚裁量权权基准处罚依据据:湖湖南省铁铁路专用用线管理理办法第二十五条： 违反本办法第二十条规定，在铁路专用线线路

58、安全保护范围区内实施有关违法行为的，由铁路专用线主管部门责令改正，给予警告；对单位可以并处5000元以上50000元以下的罚款，对个人可以并处200元以上2000元以下的罚款；造成经济损失的，由责任单位及有关责任人员承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 违法法行为情情形和处处罚基准准：（1）一一般违法法行为的的表现情情形：在在铁路专专用线线线路安全全保护区区内，实实施建造造建筑物物、构筑筑物；取取土、挖挖砂、挖挖沟；采采空作业业；堆放放、悬挂挂物品；烧荒、放放养牲畜畜、种植植影响铁铁路线路路安全和和行车了了望的树树木等植植物等没没有造成成后果的的。处罚基准准：责令令改正，给给予警告告，

59、对破破坏的铁铁路专用用线路基基进行恢恢复，没没收违法法作业工工具，对对堆放、悬悬挂的物物品、种种植的树树木和建建造的建建筑物、构构筑物进进行移除除和拆除除。（2）较较重的违违法行为为的表现现情形: 在铁铁路专用用线线路路安全保保护区内内不听劝劝阻强行行建造建建筑物、构构筑物；取土、挖挖砂、挖挖沟；采采空作业业；种植植影响铁铁路线路路安全和和行车了了望的树树木等植植物造成成铁路线线路损坏坏，影响响行车安安全造成成险性安安全隐患患的。处罚基准准：强制制拆除违违法建筑筑物、构构筑物，对对违法取取土、挖挖砂、挖挖沟，采采空作业业没收其其违法作作业工具具，强制制恢复原原貌，种种植的植植物强制制移除，同同

60、时以上上的违法法行为对对单位可可以并处处50000元以以上3000000元以下下的罚款款，对个个人可以以并处2200元元以上110000元以下下的罚款款。（3）严严重的违违法行为为的表现现情形: 在铁铁路专用用线线路路安全保保护区内内不听劝劝阻强行行建造建建筑物、构构筑物；强行取取土、挖挖砂、挖挖沟；采采空作业业；强行行种植影影响铁路路线路安安全和行行车了望望的树木木等植物物造成铁铁路线路路损坏，影影响行车车造成安安全事故故的。处罚基准准：除强强制拆除除违法建建筑物、构构筑物，对对违法取取土、挖挖砂、挖挖沟，采采空作业业没收其其违法作作业工具具，强制制恢复原原貌，种种植的植植物强制制移除外外，