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文档简介
1落实落实 “ 一岗双责一岗双责 ” 经验交流经验交流. 2“一岗双责一岗双责 ”的概念和内涵的概念和内涵“一岗双责一岗双责 ”防控的风险防控的风险如何履职如何履职 “一岗双责一岗双责 ”. 3“一岗双责一岗双责 ”的概念和内涵的概念和内涵“一岗双责一岗双责 ”防控的风险防控的风险如何履职如何履职 “一岗双责一岗双责 ”. 4一、 “ 一岗双责 ” 的基本含义一“一 岗 双 责 ”, 顾 名思 义 就是一个 岗 位、两种 责 任。 对 于党 员 干部来 讲 ,就是既要承担 业务 工作,确保各项 目 标 任 务圆满 完成,又要承担党 风 廉政建 设 和反腐 败 工作,确保个人及 队 伍廉 洁 高效,通 过 多 层 次、多角度和卓有成效的 协调联动 , 实现业务 工作与党 风 廉政建 设 同步 发 展, 实现 做事、管人、促廉相 结 合, 实现 提高工作水平与保持清正廉 洁 相 协调 。第一部分:第一部分: “一岗双责一岗双责 ”的概念和内涵的概念和内涵. 5一、 “ 一岗双责 ” 的基本含义一通俗的 讲 :一 岗 双 责 ,就是咱 们 的党 员 干部, 应 当 对 本单 位的 业务 工作和党 风 廉政建 设负 双重 责 任。u “一 岗 ”:就是一个党 员 干部的 职务 所 对应 的 岗 位u “工作 职责 ”: 对 所在 岗 位 应 当承担的具体 业务 工作 负责u “党 风 廉政 职责 ”: 对 所在 岗 位 应 当承担的党 风 廉政建 设责 任制 负责 。第一部分:第一部分: “一岗双责一岗双责 ”的概念和内涵的概念和内涵. 6一、 党风廉政建设责任制二 实 行党 风 廉政建 设责 任制的 规 定 是深入推 进 党 风 廉政建 设 和反腐 败 斗争的一 项 重要基 础 性法 规 , 对 于 强 化各 级领导 班子和 领导 干部抓反腐倡廉建 设 的政治 责 任,保 证 党中央、国 务 院关于党 风 廉政建 设 和反腐 败 斗争各 项 决策部署的贯彻 落 实 , 进 一步提高管党治党水平, 为 推 动 科学 发 展、促进 社会和 谐 提供有力的政治保障,具有十分重要的意 义 。第一部分:第一部分: “一岗双责一岗双责 ”的概念和内涵的概念和内涵. 7一、 党风廉政建设责任制二第一部分:第一部分: “一岗双责一岗双责 ”的概念和内涵的概念和内涵v1998年 11月1998年 11月,中共中央、国 务 院 颁 布了 关于 实 行党 风 廉政建 设责 任制的规 定 。2010年 11月,中共中央根据党 风 廉政建 设 及反腐败 斗争形 势 和任 务 的新要求, 总结 和吸收 12年来落 实 党 风 廉政建 设责 任制的 经验 和成果,重新修订 和 颁 布了 关于 实 行党 风 廉政建 设责 任制的 规定 ,并于 11月 10日印 发 。2010年 11月. 8一、 党风廉政建设责任制二第一部分:第一部分: “一岗双责一岗双责 ”的概念和内涵的概念和内涵 关于实行党风廉政建设责任制的规定1.总则2.责任内容5.附则4.检查考核与监督3.责任追究总则 : 规 定了立法目的、适用范 围 、指 导 思想、工作机制和基本原 则 。责 任内容: 规 定了 领导 班子、 领导 干部在党 风 廉政建 设中的 责 任分工和 应 当承担的八 项领导责 任。责 任追究: 规 定了 检查 考核的 组织领导 、考核方式、成果运用等内容和上 级监 督、同 级 党委全委会 监 督、民主生活会与述 职 述廉 监 督和党 员 、群众 监 督等 监 督措施。检查 考核与 监 督: 规 定了 责 任追究的情形、追究方式、办 理程序以及从重从 轻 情 节 、集体 责 任和个人 责 任划分、追究 时 效、影响期等方面的内容。附 则 : 规 定了授 权 制定配套 办 法的机关,以及 规 定 的解 释 机关和 实 施 时间 。. 9“一岗双责一岗双责 ”的概念和内涵的概念和内涵“一岗双责一岗双责 ”防控的风险防控的风险如何履职如何履职 “一岗双责一岗双责 ”. 10一、 党风问题是关系党生死存亡的问题一第二部分:第二部分: “一岗双责一岗双责 ”防控的风险防控的风险10党 风问题 是关系党生死存亡的 问题 。因此,只有始 终坚 持党要管党、从 严 治党方 针 , 发扬 党的 优 良 传统 和作 风 ,加 强 党 风 廉政建 设,才能不断提高党的 领导 水平和 执 政水平,我们 党才能始 终 走在 时 代前列,成 为领导 全国人民沿着社会主 义 道路不断前 进 的 坚 强 核心。. 11一、 党风问题是关系党生死存亡的问题一第二部分:第二部分: “一岗双责一岗双责 ”防控的风险防控的风险11u发扬 党的 优 良作 风u抵制社会不良 风 气u个人的党性作 风u队 伍的党性作 风 . 12一、 腐败问题需时刻警醒自身二第二部分:第二部分: “一岗双责一岗双责 ”防控的风险防控的风险12腐 败 ,从本 质 上 讲 就是 权 力的异化,就是公共 权 力没有按照其正常功能 发挥 其 应有的作用或者 说 是人民 赋 予的 权 力没有用来 为 人民 谋 利益,从而 违 背 权 力主体 也就是人民意志的行 为 。. 13第二部分:第二部分: “一岗双责一岗双责 ”防控的风险防控的风险13一 类 是 权 力无 为 。 即公共 权 力功能萎 缩 ,也就是法律意 义 上的 “不作 为 ”,在需要公共 权 力 发挥应 有作用 时 反而不发挥 作用, 导 致社会 发 生功能性障碍,从而 损 害社会的正常运 转 。另一 类 是 权 力 滥 用。 即利用公共 权 力来 为 个人、家族或小 团 体 谋取利益,从而 损 害社会正常运行的规则 。一、 腐败问题需时刻警醒自身二. 14第二部分:第二部分: “一岗双责一岗双责 ”防控的风险防控的风险14我 们现 在称之 为 “腐 败 行 为 ”,必 须 符合两个条件:一是 利用公共 权 力,二是 为 个人或他人 谋 取私利 。一、 腐败问题需时刻警醒自身二. 15第二部分:第二部分: “一岗双责一岗双责 ”防控的风险防控的风险15腐 败现 象的表 现 主要有四个方面:权力运行中弄权勒索、贪赃枉法严重违反组织人事纪律,任人唯亲经济犯罪猖獗 贪图享受、奢侈浪费、生活腐化一、 腐败问题需时刻警醒自身二. 16u工程建设领域腐败。陕 西省宁 强 县 交通局原局 长 何超、原副局 长 刘 华 斌在2008年至 2010年 间 ,利用 职务 便利 ,在工程款 拨 付、工程招投标 等方面分 别 收受 贿赂计 人民 币 52万元和 140万元。案 发后 ,法院以受 贿 罪分 别 判 处 何超有期徒刑 十年零六个月 、刘 华 斌有期徒刑 十四 年u金融领域的腐败。1、经济犯罪猖獗第二部分:第二部分: “一岗双责一岗双责 ”防控的风险防控的风险一、 腐败问题需时刻警醒自身二. 17u房地产领域上的腐败。2011年 7月 19日,原杭州市副市 长许迈 永、 苏 州市副市 长 姜人杰利用 职务 之便,因巨 额贪污 而被 处极刑。据 查 ,近年来,高官的落 马 与房地 产 腐 败 有关。第二部分:第二部分: “一岗双责一岗双责 ”防控的风险防控的风险一、 腐败问题需时刻警醒自身二. 18u不正当占有公共资源为个人享用,包括贪污行为、挪用公款行为、侵占财物行为等,这是腐败现象的典型表现。2、权力运行中弄权勒索、贪赃枉法严重第二部分:第二部分: “一岗双责一岗双责 ”防控的风险防控的风险一、 腐败问题需时刻警醒自身二. 19u利用经济上的好处改变人们对于地位、职位、财产方面的判断和安排,其行为的外部表现形式就是贿赂。第二部分:第二部分: “一岗双责一岗双责 ”防控的风险防控的风险一、 腐败问题需时刻警醒自身二. 20u公共权力的 “ 人治化 ” 行使,体现为严重的官僚主义和特权主义。第二部分:第二部分: “一岗双责一岗双责 ”防控的风险防控的风险一、 腐败问题需时刻警醒自身二. 21u买官卖官。3、违反组织人事纪律,任人唯亲第二部分:第二部分: “一岗双责一岗双责 ”防控的风险防控的风险一、 腐败问题需时刻警醒自身二. 22u选拔任用干部,任人唯亲。第二部分:第二部分: “一岗双责一岗双责 ”防控的风险防控的风险一、 腐败问题需时刻警醒自身二. 23u拉帮结派,小圈子选人。第二部分:第二部分: “一岗双责一岗双责 ”防控的风险防控的风险一、 腐败问题需时刻警醒自身二. 24u赌博成瘾,生活腐化。4、贪图享受、奢侈浪费、生活腐化第二部分:第二部分: “一岗双责一岗双责 ”防控的风险防控的风险一、 腐败问题需时刻警醒自身二. 25u公款消费,公车私用。第二部分:第二部分: “一岗双责一岗双责 ”防控的风险防控的风险一、 腐败问题需时刻警醒自身二. 26u作风松弛,办事拖拉。第二部分:第二部分: “一岗双责一岗双责 ”防控的风险防控的风险一、 腐败问题需时刻警醒自身二. 27“一岗双责一岗双责 ”的概念和内涵的概念和内涵“一岗双责一岗双责 ”防控的风险防控的风险如何履职如何履职 “一岗双责一岗双责 ”27. 28一、 尽职尽责,强化 “ 三个意识 ”一第三部分:如何履职第三部分:如何履职 “一岗双责一岗双责 ”28u强 化担当意 识与抓 业务 工作相比,抓党 风 廉政建 设 ,只有 “潜 绩 ”,没有 “显绩 ”。同 时 ,整肃风纪 、 查办违纪 ,又是一个得罪人的事,有 时费 力不 讨 好,需要一种无私无畏的胆 识 。 “为 官避事平生耻 ”, 对 于一名 领导 干部来 讲 ,在其位,就要 谋 其政;任其 职 ,就要尽其 责 。不敢得罪一小部分 应该 得罪的人,就会 伤 了大多数人的心, 损 害大多数群众的根本利益和 长远 利益。 坚 持原 则 ,敢抓敢管,可能要得罪少数人,但能 够 得到大多数人的心。 . 29一、 尽职尽责,强化 “ 三个意识 ”一第三部分:如何履职第三部分:如何履职 “一岗双责一岗双责 ”29u强 化 忧 患意 识强 烈的 忧 患意 识 是我 们 党 执 政 兴 国的宝 贵经验 ,更是中国共 产 党人一以 贯之的自 觉 意 识 。履行 “一 岗 双 责 ”,就是要有坐在火山口的危机意 识 ,不知道哪天会突然爆 发 ,必 须时时 刻刻 预 防,避免出事悔之晚矣。否 则 ,好人主 义 盛行,上 级对 下 级 哄着 护 着,下 级对 上 级 捧着抬着,同 级 之 间 包着 让 着, 发现问题 , 该 指出的不指出, 该 批 评 的不批 评 ,出了 问题 , 该处 理的不 处 理, 该 追责 的不追 责 ,是十分有害的。要知道,不抓不管,出了事自己也逃脱不了干系。干部自己 对 廉 洁问题 不警惕, 组织 上又不及 时 教育和 监 督,其 结 果,不良 倾 向得不到及 时纠 正,小毛病演 变 成大 问题 ,小事情 酿 成大事件。 . 30一、 尽职尽责,强化 “ 三个意识 ”一第三部分:如何履职第三部分:如何履职 “一岗双责一岗双责 ”30u强 化表率意 识所 谓 “领导 ”,就是要 领 先而引 导 。上梁不正下梁歪,打 铁还 需自身硬,要想律
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