采矿权抵押担保细则

采矿权抵押担保细则一、总则1.目的为规范采矿权抵押担保行为，保障抵押权人的合法权益，促进矿业经济健康发展，根据相关法律法规，结合实际情况，制定本细则。2.适用范围本细则适用于在本地区行政区域内依法取得采矿权，并以采矿权设定抵押担保的活动。3.基本原则采矿权抵押担保应当遵循平等、自愿、公平、诚实信用的原则。抵押权人和抵押人应当依法签订抵押合同，明确双方的权利和义务。二、采矿权抵押的条件1.采矿权合法有效抵押人必须依法取得采矿许可证，且采矿权处于有效期内，不存在被吊销、注销或过期未延续等情况。采矿权的取得应符合矿产资源规划、产业政策等相关要求。2.无权属争议采矿权不存在权属争议，包括与其他主体之间关于矿区范围、资源权益等方面的纠纷。如有争议，应在解决争议后再行办理抵押手续。3.已依法缴纳采矿权价款等费用抵押人应按照国家和地方有关规定，足额缴纳采矿权价款、资源补偿费、矿山环境治理恢复保证金等相关费用，不存在欠费情况。4.安全生产条件符合要求矿山企业应具备相应的安全生产条件，不存在重大安全隐患。否则，可能影响采矿权的正常行使，进而影响抵押担保的有效性。5.法律法规规定的其他条件采矿权抵押还需符合其他相关法律法规所规定的条件，如涉及国有资产的采矿权抵押，应按照国有资产管理的有关规定办理审批手续。三、抵押合同1.合同内容采矿权抵押合同应包括以下主要内容：抵押人和抵押权人的基本信息，包括名称、地址、联系方式等。采矿权的基本情况，如采矿许可证号、矿区范围坐标、开采矿种、生产规模等。抵押担保的主债权种类、数额。抵押采矿权的价值及评估情况（如有评估）。抵押担保的范围，包括主债权及利息、违约金、损害赔偿金和实现抵押权的费用等。抵押期限，应明确起始日期和终止日期，抵押期限应在采矿权有效期内合理设定。双方的权利和义务，如抵押人应保证采矿权的合法性和完整性，抵押权人有权监督采矿权的使用等。违约责任，明确双方在合同履行过程中如出现违约行为应承担的责任。争议解决方式，如协商、仲裁或诉讼等。其他需要约定的事项。2.合同签订与生效抵押合同应由抵押人和抵押权人依法签订，并自双方签字（或盖章）之日起生效。合同一式多份，抵押人和抵押权人各执一份，同时应报相关部门备案（如有要求）。四、采矿权价值评估1.评估机构选择采矿权价值评估应委托具有相应资质的评估机构进行。评估机构应具备矿业权评估资格证书，并遵守国家有关评估的法律法规和执业准则。2.评估方法评估机构应根据采矿权的特点、评估目的、市场条件等因素，选择合适的评估方法，如收益法、成本法、市场法等。一般情况下，对于正常生产经营的矿山企业，可优先采用收益法进行评估；对于资源勘查程度较低或处于建设期的矿山，可结合成本法等方法综合评估。3.评估报告要求评估机构应出具详细、准确、规范的评估报告，包括评估目的、评估对象、评估范围、评估方法、评估参数选取依据、评估结果及有效期等内容。评估报告应加盖评估机构公章，并由两名以上注册矿业权评估师签字。评估报告有效期一般为一年，自评估基准日起计算。五、抵押登记1.登记机关采矿权抵押登记机关为县级以上地方国土资源主管部门。2.登记申请材料抵押人申请采矿权抵押登记，应提交以下材料：采矿权抵押登记申请书（原件）。抵押合同（原件）。采矿许可证正、副本复印件（原件核对）。抵押人和抵押权人的营业执照副本复印件（原件核对）。采矿权价值评估报告及备案证明（原件）。法律法规规定的其他材料。3.登记程序抵押人向登记机关提出采矿权抵押登记申请，并提交上述申请材料。登记机关对申请材料进行审查。审查内容包括申请材料是否齐全、真实、有效，采矿权是否符合抵押条件等。经审查符合登记条件的，登记机关予以登记，颁发采矿权抵押备案证明，并在采矿许可证副本上签注抵押备案信息。不符合登记条件的，登记机关应书面通知抵押人并说明理由。六、抵押权人的权利与义务1.权利有权按照抵押合同的约定，监督抵押人对采矿权的使用情况，确保采矿权的价值不减少。如发现抵押人存在损害采矿权价值的行为，有权要求抵押人采取措施予以纠正或提供相应的担保。在主债权到期未受清偿时，有权依法以抵押的采矿权折价或者以拍卖、变卖该采矿权的价款优先受偿。有权了解抵押人矿山企业的生产经营状况、财务状况等信息，以便评估采矿权的价值变化情况。2.义务按照抵押合同的约定，为抵押人提供必要的协助和支持，如在抵押期间配合抵押人办理与采矿权相关的手续（如有需要）。对抵押人提供的涉及商业秘密等信息负有保密义务，不得向无关第三方泄露。在实现抵押权时，应按照法律法规规定的程序进行，不得损害抵押人及其他利害关系人的合法权益。七、抵押人的权利与义务1.权利在抵押期间，有权继续依法开采矿产资源，但应遵守国家有关法律法规和采矿许可证规定的各项义务，保障采矿权的合法有效行使。有权要求抵押权人按照抵押合同的约定履行义务，如不得无故干涉其正常的生产经营活动等。在清偿主债权及相关费用后，有权要求抵押权人协助办理采矿权抵押注销登记手续。2.义务如实向抵押权人提供与采矿权相关的信息，包括矿山企业的生产经营状况、财务状况、资源储量等情况，不得隐瞒或虚报重要信息。按照国家有关规定和抵押合同的约定，合理开发利用矿产资源，确保安全生产，保护生态环境，不得擅自改变采矿权的用途或降低采矿权的价值。定期向抵押权人通报采矿权的价值变化情况，如有重大不利变化，应及时告知抵押权人，并采取相应的措施保障采矿权的价值。在抵押期间，未经抵押权人书面同意，不得擅自转让、出租、抵押采矿权或改变采矿权的权属关系。八、抵押期间采矿权的管理1.生产经营管理抵押人应按照法律法规和采矿许可证的规定，正常开展矿山企业的生产经营活动。加强安全生产管理，确保生产安全；合理安排生产计划，提高资源利用效率；严格遵守环境保护规定，减少对环境的影响。2.资源储量管理抵押人应定期进行资源储量核实工作，及时掌握矿山资源储量的变化情况。如有资源储量发生重大变化，应及时向登记机关和抵押权人报告，并按照规定办理相关手续。3.矿山环境治理抵押人应履行矿山环境治理恢复义务，按照规定计提和使用矿山环境治理恢复保证金。加强矿山生态环境保护，采取有效措施治理矿山开采过程中造成的环境污染和生态破坏，确保矿山环境得到有效恢复。九、抵押权的实现1.实现条件当主债权到期未受清偿，且抵押人未履行还款义务时，抵押权人有权依法实现抵押权。2.实现方式折价：抵押权人与抵押人可以协商以抵押的采矿权折价抵偿主债权及相关费用。折价价格应参照采矿权价值评估报告确定的价值，并结合市场情况合理协商。拍卖：抵押权人可以依法向人民法院申请拍卖抵押的采矿权。拍卖应按照法定程序进行，通过公开竞价的方式确定买受人。变卖：抵押权人也可以与抵押人协商变卖采矿权，但变卖价格不得低于市场合理价格，且应保障抵押权人的优先受偿权。3.优先受偿范围抵押权人实现抵押权时，有权就抵押采矿权的价款优先受偿主债权及利息、违约金、损害赔偿金和实现抵押权的费用等。实现抵押权的费用包括评估费、拍卖费、诉讼费等。十、抵押注销登记1.注销情形主债权消灭，如债务已清偿、债权债务关系终止等。抵押合同解除或终止。采矿权灭失，如采矿许可证被吊销、注销等。法律法规规定的其他应当注销抵押登记的情形。2.注销申请材料抵押人申请采矿权抵押注销登记，应提交以下材料：采矿权抵押注销登记申请书（原件）。抵押备案证明（原件）。证明主债权消灭、抵押合同解除或终止等相关材料（原件）。3.注销程序抵押人向登记机关提出采矿权抵押注销登记申请，并提交上述申请材料。登记机关对申请材料进行审查。经审查符合注销条件的，登记机关予以注销登记，并在采矿许可证副本上签注抵押注销信息。不符合注销条件的，登记机关应书面通知抵押人并说明理由。十一、监督管理1.国土资源主管部门职责县级以上地方国土资源主管部门负责对本行政区域内采矿权抵押担保活动进行监督管理。加强对采矿权抵押登记的审查，规范登记行为；定期对采矿权抵押情况进行统计分析，掌握采矿权抵押动态；对违反本细则规定的行为依法进行查处。2.违规处理抵押人违反本细则规定，隐瞒真实情况、提供虚假材料办理采矿权抵押登记的，登记机关有权撤销抵押登记，并依法追究其法律责任。抵押人擅自转让、出租、抵押采矿权或改变采矿权权属关系，未经抵押权人书面同意的，其转让、出租、抵押行为无效，并依法承担相应的法律