山东省安全标准化纺织生产企业考核评级办法

山东省安全标准化纺织生产企业考核评级办法一、总则1.目的为加强山东省纺织生产企业安全管理，规范企业安全生产行为，提升企业安全管理水平，有效防范和遏制生产安全事故，依据国家相关法律法规和标准规范，结合我省纺织行业实际，制定本考核评级办法。2.适用范围本办法适用于山东省境内从事纺织生产活动的各类企业，包括棉纺织、毛纺织、麻纺织、丝绸纺织等生产企业。3.基本原则考核评级工作遵循"安全第一、预防为主、综合治理"的方针，坚持科学、公正、公开、透明的原则，按照企业自主创建、自主申报，政府部门监督指导、考核评定的方式进行。二、考核评级依据1.相关法律法规《中华人民共和国安全生产法》《山东省安全生产条例》等国家和地方安全生产法律法规。2.标准规范《企业安全生产标准化基本规范》（GB/T33000）、纺织行业相关安全技术标准规范等。三、考核评级内容与标准1.目标职责安全生产目标企业应制定年度安全生产目标，并将目标分解到各部门和岗位。目标应明确、具体、可量化，并与企业实际生产经营情况相适应。安全生产责任制企业应建立健全安全生产责任制，明确各级管理人员和各岗位人员的安全生产职责。安全生产责任制应涵盖企业生产经营活动的全过程，做到责任明确、考核严格。安全生产管理制度企业应建立完善的安全生产管理制度，包括安全生产责任制、安全操作规程、安全教育培训、安全检查、隐患排查治理、危险作业管理、应急救援等制度。各项管理制度应符合国家法律法规和标准规范要求，并具有可操作性。2.制度化管理法规标准识别与获取企业应及时识别和获取适用的安全生产法律法规、标准规范，并将其转化为企业内部的规章制度。应建立法规标准识别与获取的渠道和机制，确保企业始终遵循最新的法规标准要求。规章制度制定与修订企业应根据法规标准的变化和企业实际情况，及时修订安全生产规章制度，确保其有效性和适应性。规章制度的修订应履行相应的审批程序，并及时进行发布和培训。文件管理企业应建立文件管理制度，对安全生产相关文件进行规范管理。文件应分类存放，便于查阅和使用，并有明确的标识和修订记录。3.教育培训教育培训计划企业应制定年度安全生产教育培训计划，明确培训内容、培训对象、培训时间和培训方式等。教育培训计划应根据企业实际需求和员工岗位特点进行制定，确保培训的针对性和有效性。人员培训企业应对主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员等进行专门的安全培训，经考核合格后持证上岗。应对其他从业人员进行三级安全教育培训，培训时间应符合规定要求，并经考试合格后方可上岗作业。企业应定期组织员工进行安全再培训，不断提高员工的安全意识和操作技能。培训档案企业应建立健全安全生产教育培训档案，记录培训情况和考核结果。培训档案应包括培训计划、培训教材、培训记录、考试试卷等资料，确保档案资料完整、真实。4.现场管理设备设施管理企业应建立设备设施管理制度，对设备设施进行全过程管理。设备设施应定期进行维护保养和检修，确保其安全运行。对存在安全隐患的设备设施应及时进行整改或报废处理，严禁带病运行。作业环境管理企业应保持工作场所整洁，通道畅通，物料堆放整齐。对生产过程中产生的粉尘、噪声、废水等污染物应采取有效的治理措施，确保符合国家环保标准。作业现场应设置明显的安全警示标志，配备必要的安全防护用品。危险作业管理企业应对动火作业、高处作业、有限空间作业等危险作业进行严格管理。危险作业前应办理审批手续，制定安全措施，并经现场负责人和安全管理人员确认后实施。作业过程中应安排专人进行监护，确保作业安全。5.安全风险管控及隐患排查治理安全风险辨识企业应组织开展安全风险辨识工作，全面识别生产经营活动中的安全风险。安全风险辨识应覆盖企业的所有活动和场所，包括设备设施、作业环境、人员行为等方面。风险评估与分级企业应根据安全风险辨识结果，对风险进行评估和分级，确定风险等级。风险等级划分应符合相关标准要求，一般分为重大风险、较大风险、一般风险和低风险四个等级。风险管控措施企业应针对不同等级的安全风险，制定相应的风险管控措施，确保风险得到有效控制。风险管控措施应包括工程技术措施、管理措施、教育措施、应急措施等。隐患排查治理企业应建立隐患排查治理制度，定期组织开展隐患排查工作。隐患排查应包括日常检查、专项检查、季节性检查等多种方式，确保及时发现隐患。对排查出的隐患应进行登记，分析原因，制定治理措施，并明确责任人和整改期限。隐患治理完成后应进行验收，确保隐患得到彻底消除。6.应急管理应急预案制定企业应根据自身实际情况，制定综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。应急预案应符合国家法律法规和标准规范要求，具有科学性、实用性和可操作性。应急救援组织与队伍企业应建立应急救援组织，明确应急救援人员的职责和分工。应配备必要的应急救援器材、设备和物资，并定期进行维护保养和检查，确保其完好有效。应急演练企业应定期组织应急演练，检验应急预案的可行性和有效性，提高员工的应急处置能力。应急演练应包括桌面演练、实战演练等多种形式，演练结束后应进行总结评估，针对存在的问题及时进行改进。7.持续改进绩效评定企业应每年至少进行一次安全生产标准化绩效评定，全面评估企业安全生产标准化工作的成效。绩效评定应包括目标完成情况、制度执行情况、安全风险管控情况、隐患排查治理情况等内容。问题整改企业应根据绩效评定结果，及时发现存在的问题，并制定整改措施，明确责任人和整改期限。对整改情况应进行跟踪检查，确保问题得到有效整改，不断提升企业安全生产管理水平。四、考核评级程序1.企业自评企业应按照本办法及相关标准规范的要求，每年进行一次全面的自评，形成自评报告。自评报告应包括企业基本情况、安全生产目标完成情况、安全生产责任制落实情况、安全管理制度执行情况、安全风险管控及隐患排查治理情况、应急管理情况等内容。2.申请评审企业自评符合要求后，可向所在地设区的市或县级应急管理部门提出评审申请，并提交自评报告等相关材料。3.评审组织设区的市或县级应急管理部门收到企业申请后，应根据企业规模和行业特点，组织或委托具备相应资质的评审机构进行评审。评审机构应按照本办法及相关标准规范的要求，对企业进行现场评审，形成评审报告。4.审核公告设区的市或县级应急管理部门对评审报告进行审核，审核合格的企业予以公告，颁发安全生产标准化证书和牌匾。对审核不合格的企业，应书面通知企业并说明理由，企业应根据审核意见进行整改，整改合格后可重新申请评审。五、考核评级等级划分考核评级结果分为一级、二级、三级，其中一级为最高等级。具体等级划分标准如下：1.一级企业评审得分在90分（含）以上，且每个A级要素评审得分均不低于该要素满分的80%。企业近3年内未发生较大及以上生产安全事故。2.二级企业评审得分在80分（含）以上，且每个A级要素评审得分均不低于该要素满分的70%。企业近3年内未发生一般及以上生产安全事故。3.三级企业评审得分在70分（含）以上，且每个A级要素评审得分均不低于该要素满分的60%。企业近3年内未发生死亡事故。六、证书与牌匾管理1.证书有效期安全生产标准化证书有效期为3年。2.证书延期企业应在证书有效期届满前3个月内，向原发证机关提出延期申请，并提交有效期内的自评报告。原发证机关应组织或委托评审机构对企业进行复评，复评合格的，换发证书和牌匾。3.证书变更企业名称、法定代表人、注册地址等发生变更的，应在变更后30个工作日内，向原发证机关提出变更申请，并提交相关证明材料。原发证机关审核后，予以办理变更手续。4.证书注销企业发生下列情形之一的，由原发证机关注销其安全生产标准化证书和牌匾：有效期届满未申请延期的；被依法撤销、解散、破产的；因违法违规行为被吊销营业执照的；发生生产安全事故，情节严重的；其他应当注销的情形。七、监督管理1.日常监督各级应急管理部门应加强对安全生产标准化纺织生产企业的日常监督检查，督促企业持续改进安全生产管理工作。2.复评检查原发证机关应对证书有效期内的企业进行复评检查，复评检查不合格的企业，应责令其限期整改，整改仍不合格的，撤销其安全生产标准化等级，并收回证书和牌匾。3.动态管理对已取得安全生产标准化等级的企业，如发生生产安全事故、存在重大安全隐患或违反安全生产法律法规等行为，应根据情节轻重，降低或撤销其安全生产标准化等级。八、附则1.解释权