内蒙古食品经营许可审查细则

内蒙古食品经营许可审查细则一、总则1.目的为规范内蒙古自治区餐饮服务食品经营许可审查工作，保障餐饮服务食品安全，根据《食品经营许可管理办法》《食品经营许可审查通则（试行）》等法律法规和规章的规定，制定本审查细则。2.适用范围本细则适用于内蒙古自治区行政区域内餐饮服务提供者食品经营许可的申请、受理、审查和决定等环节。3.审查原则食品药品监督管理部门按照合法性、合理性、完整性和可操作性的原则，对餐饮服务提供者的申请进行审查，确保其符合食品安全标准和要求。二、申请与受理1.申请材料《食品经营许可申请书》；营业执照副本复印件；食品经营和餐饮服务场所的使用证明（房屋租赁合同、房产证明等）；食品经营和餐饮服务主要设备、设施布局、操作流程等示意图；食品经营安全管理制度文本；与食品经营相适应的主要设备设施布局、操作流程等文件；申请人委托他人办理食品经营许可申请的，代理人应当提交授权委托书以及代理人的身份证明文件。2.受理条件申请事项属于本食品药品监督管理部门职权范围；申请材料齐全、符合法定形式。三、餐饮服务经营场所审查1.选址要求应选择地势干燥、有给排水条件和电力供应的地区，不得设在易受到污染的区域。距离粪坑、污水池、暴露垃圾场（站）、旱厕等污染源25米以上，并设置在粉尘、有害气体、放射性物质和其他扩散性污染源的影响范围之外。应距离开放式粪池、垃圾站、公共厕所等污染源25米以上，保持环境整洁。不得设在居民住宅楼、未配套设立专用烟道的商住综合楼以及商住综合楼内与居住层相邻的商业楼层内。2.场所布局食品处理区应设置在室内，按照原料进入、原料处理、半成品加工、成品供应的流程合理布局，并应能防止食品在存放和加工制作过程中受到污染。食品处理区应分为清洁操作区、准清洁操作区、一般操作区，各区域之间应有效分隔。清洁操作区应为独立隔间，专用于裱花、备餐、分装等操作；准清洁操作区包括切配、烹饪、餐用具清洗消毒等区域；一般操作区包括粗加工、仓库、洗涤等区域。食品处理区内应设置足够数量的洗手设施，其位置应设置在方便从业人员的区域。食品处理区内应设置专门的餐用具清洗消毒保洁区域，保持清洁卫生。3.场所卫生食品经营和餐饮服务场所应保持清洁卫生，墙壁、地面、天花板等应采用无毒、无异味、不透水、不易积垢的材料建造或涂覆，便于清洁和消毒。食品处理区应保持良好通风，及时排除潮湿和污浊空气。空气流向应从清洁区流向非清洁区，防止食品、餐用具、加工设备设施受到污染。食品经营和餐饮服务场所内不得有老鼠、蟑螂、苍蝇和其他有害昆虫及其孳生条件。应采取有效措施，如设置防鼠板、灭蝇灯等，防止有害生物侵入。四、食品经营设备设施审查1.设备设施要求应配备与经营的食品品种、数量相适应的食品经营和餐饮服务设备设施，保持设备设施清洁，定期维护保养，确保正常运转。应配备专用的冷藏、冷冻设备，保证食品在贮存、运输和销售等环节处于适宜的温度环境。应配备足够数量的餐用具，包括餐具、饮具、容器等，并能满足经营需要。餐用具应定期清洗、消毒，保持清洁卫生。应配备食品留样设备，用于对每餐次加工制作的食品进行留样。留样食品应按品种分别盛放于清洗消毒后的密闭专用容器内，并放置在专用冷藏设施中，在冷藏条件下存放48小时以上，每个品种留样量不少于125g。2.设备设施布局食品经营和餐饮服务设备设施应按照工艺流程合理布局，便于食品的加工制作和存放，避免交叉污染。冷藏、冷冻设备应定期除霜、清洁和维护，保证设备正常运转，温度显示装置准确显示温度。五、人员管理审查1.健康管理餐饮服务从业人员应取得健康证明后方可上岗，并每年进行健康检查，必要时进行临时健康检查。患有痢疾、伤寒、甲型病毒性肝炎、戊型病毒性肝炎等消化道传染病的人员，以及患有活动性肺结核、化脓性或者渗出性皮肤病等有碍食品安全的疾病的人员，不得从事接触直接入口食品的工作。2.培训管理餐饮服务提供者应制定并实施从业人员食品安全培训计划，定期组织从业人员参加食品安全培训，培训内容应包括食品安全法律法规、食品安全标准、食品安全操作规范等。从业人员应熟悉食品安全知识，掌握食品加工制作、贮存、销售等环节的食品安全要求，具备食品安全意识和操作技能。六、食品安全管理制度审查1.制度建立餐饮服务提供者应建立健全食品安全管理制度，包括食品采购索证索票制度、食品进货查验记录制度、食品贮存管理制度、食品加工制作过程控制制度、食品添加剂使用管理制度、餐用具清洗消毒保洁制度、食品安全自查制度、食品安全事故处置制度等。各项食品安全管理制度应明确具体要求和操作流程，确保食品安全管理工作有章可循。2.制度执行餐饮服务提供者应严格执行食品安全管理制度，定期对制度的执行情况进行检查和评估，及时发现问题并采取整改措施，确保食品安全管理制度有效执行。应建立食品安全管理档案，记录食品安全管理制度的执行情况、食品采购索证索票和进货查验记录、食品添加剂使用情况、食品安全自查和整改情况、食品安全事故处置情况等信息，档案保存期限不得少于2年。七、食品经营过程审查1.食品采购应从具有合法资质的食品生产经营企业或个人采购食品，索取并留存供货者的许可证、营业执照和食品合格的证明文件等复印件。采购食品时，应认真检查食品的感官性状、包装标识等，不得采购腐败变质、油脂酸败、霉变生虫、污秽不洁、混有异物、掺假掺杂或者感官性状异常的食品。采购食品添加剂时，应从取得食品添加剂生产许可证的企业采购，并索取产品合格证明文件。2.食品贮存食品应分类分区存放，隔墙离地，遵循先进先出的原则，不得将食品与有毒、有害、有异味或有腐蚀性的物品一同存放。冷藏、冷冻食品应在适宜的温度条件下贮存，保证食品质量安全。食品贮存场所应保持清洁卫生，定期进行清理和消毒，防止食品受到污染。3.食品加工制作食品加工制作应符合食品安全操作规范，做到生熟分开、荤素分开，防止交叉污染。加工制作食品应烧熟煮透，中心温度应不低于70℃，确保食品安全。使用食品添加剂应符合国家有关规定，不得超范围、超剂量使用。不得在食品加工制作场所内进行非食品加工制作活动，不得存放与食品加工制作无关的物品。4.食品销售销售食品应使用清洁、无毒、无害的包装材料，包装标识应符合食品安全标准和要求。销售直接入口食品应使用无毒、清洁的售货工具，不得用手直接接触食品。食品销售场所应保持清洁卫生，定期进行清理和消毒，防止食品受到污染。5.餐用具清洗消毒保洁餐用具应按照规定的方法进行清洗、消毒，确保清洁卫生。消毒后的餐用具应存放在专用的保洁设施内，保持清洁，防止再次污染。应定期对保洁设施进行清洗消毒，确保保洁设施清洁卫生。八、食品经营许可变更审查1.变更申请材料《食品经营许可变更申请书》；食品经营许可证正本、副本；与变更食品经营许可事项相关的证明材料，如变更经营场所的，需提供新的食品经营和餐饮服务场所的使用证明；变更经营范围的，需提供相应的食品经营设备设施清单等。2.审查要求对变更申请的审查原则和程序与新办食品经营许可审查相同，应重点审查变更事项是否符合食品安全要求和相关规定。如变更经营场所，应按照新办食品经营许可中经营场所审查的要求进行审查，确保新场所符合选址、布局、卫生等要求。九、食品经营许可延续审查1.延续申请材料《食品经营许可延续申请书》；食品经营许可证正本、副本；与延续食品经营许可事项相关的证明材料，如食品经营和餐饮服务场所的使用证明、食品经营设备设施清单等；申请人在食品经营许可有效期内遵守食品安全法律法规、食品安全标准和食品安全管理制度的情况说明；申请人提交的食品安全自查报告。2.审查要求对延续申请的审查原则和程序与新办食品经营许可审查基本相同，应重点审查申请人在有效期内的食品安全状况和遵守法律法规、标准、制度的情况。审查申请人提交的食品安全自查报告，核实其是否认真开展自查，对发现的问题是否及时整改。如申请人的经营条件发生变化，应按照新办食品经营许可审查要求，审查其是否仍符合许可条件。十、食品经营许可注销审查1.注销申请材料《食品经营许可注销申请书》；食品经营许可证正本、副本；与注销食品经营许可事项相关的证明材料，如食品经营主体资格依法终止的证明文件等。2.审查要求对注销申请进行形式审查，核实申请材料是否齐全、符合法定形式。审查申请注销的原因是否真实、合法，如属于食品经营主体资格依法终止等情形的，应予以