工程造价审计方案

工程造价审计方案一、审计目标1.审查工程造价的真实性、准确性和合规性，确保建设项目成本核算真实反映工程实际造价。2.发现工程造价管理中存在的问题，如高估冒算、违规计价等，提出改进建议，促进建设项目造价控制和管理水平的提升。3.保障建设资金的合理使用，提高资金使用效益，防止国有资产流失。

二、审计范围本次审计涵盖[具体项目名称]从项目立项到竣工结算全过程涉及的工程造价相关资料和经济活动，包括但不限于：1.项目可行性研究报告、初步设计文件、施工图设计文件及相关变更文件。2.工程招投标文件、中标通知书、施工合同、补充协议等。3.工程结算资料，如竣工图、工程量计算书、工程价款结算单等。4.工程建设过程中的各类签证、变更记录、会议纪要等。5.与工程造价相关的财务资料，如建设资金拨付凭证、成本核算资料等。

三、审计内容与方法

（一）前期决策及设计阶段审计1.审计内容审查项目可行性研究报告的编制深度和质量，评估项目投资估算的合理性，是否符合项目建设实际需求和相关规定。检查初步设计和施工图设计是否按照批准的可行性研究报告进行，设计变更程序是否合规，变更原因是否合理，是否存在因设计失误导致的工程造价增加。2.审计方法查阅项目可行性研究报告、设计文件等资料，对比分析投资估算与实际建设成本差异。抽查部分设计变更文件，核实变更手续的完整性，与设计单位、建设单位沟通，了解变更原因及对造价的影响。

（二）招投标阶段审计1.审计内容审查招投标程序的合法性，包括招标公告发布、资格预审、开标、评标、定标等环节是否符合法律法规和相关政策要求。检查招标文件中关于工程造价计价条款的合理性，是否明确计价原则、计价依据、风险分担等内容。核实投标文件报价的合理性，是否存在低于成本价投标或高价围标等不正当竞争行为。审查中标合同价的确定是否与中标价一致，合同条款是否完整、合规，对工程造价调整的约定是否明确。2.审计方法查阅招投标文件、开标记录、评标报告等资料，检查招投标程序的合规性。对比分析不同投标单位的报价文件，关注报价异常情况，调查是否存在串标等违法违规行为。抽查中标合同，核实合同签订情况及条款约定。

（三）合同执行阶段审计1.审计内容检查合同执行情况，是否按照合同约定的工程进度、质量要求进行施工，有无因建设单位或施工单位原因导致的工期延误或质量问题，以及由此产生的费用增减情况。审查工程签证的真实性、合理性和合规性，签证内容是否与实际施工情况相符，签证手续是否齐全，签字盖章是否完备。核实工程变更的必要性和合理性，变更是否按照规定程序进行审批，变更引起的造价调整是否及时准确。2.审计方法查阅工程进度报告、质量验收记录等资料，对比合同约定与实际执行情况，分析差异原因及费用影响。抽查部分工程签证和变更文件，实地查看施工现场，与施工单位、监理单位、建设单位相关人员核实签证和变更的真实性。对重大签证和变更事项，组织相关人员进行专项讨论，评估其必要性和合理性。

（四）工程结算阶段审计1.审计内容审查竣工结算资料的完整性和准确性，包括竣工图是否与实际施工相符，工程量计算是否准确，计价依据是否合规，取费标准是否符合规定。对工程量进行现场勘查或抽样复核，核实工程量的真实性，检查是否存在多计、少计或重复计算工程量的情况。审查工程价款结算的准确性，对定额套用、材料价格、人工费用等进行审核，是否存在高套定额、高估材料价格、虚增人工费用等问题。检查结算文件的编制是否符合相关规定，结算审核程序是否规范，审核结果是否准确。2.审计方法审查竣工结算资料，列出资料清单，逐一核对资料的完整性和准确性。采用重点抽查或全面勘查的方式对工程量进行复核，对于复杂或争议较大的工程量，可聘请专业的工程造价咨询机构进行测量。对比市场价格信息和同期同类工程资料，对定额套用和材料价格进行审核，发现异常情况及时调查核实。检查结算审核报告，查阅审核工作底稿，了解审核过程和方法，对审核结果进行抽查复核。

四、审计程序

（一）审计准备阶段1.成立审计组，明确审计组成员的分工和职责。2.收集与审计项目相关的法律法规、政策文件、行业规范等资料，熟悉工程造价审计的依据和标准。3.了解被审计项目的基本情况，包括项目建设背景、规模、建设内容、资金来源等，制定审计工作方案。4.向被审计单位送达审计通知书，要求其提供与工程造价相关的资料，并做好审计进点前的准备工作。

（二）审计实施阶段1.审计人员按照审计工作方案和审计内容，开展详细的审查工作，通过查阅资料、实地勘查、调查访谈等方式，收集审计证据。2.对审计过程中发现的问题进行记录和分析，与被审计单位相关人员进行沟通核实，取得一致意见。3.对于重大问题或存在争议的事项，组织专题会议进行讨论研究，必要时聘请外部专家进行咨询。

（三）审计终结阶段1.审计组对审计工作进行全面总结，整理审计工作底稿和证据资料，撰写审计报告初稿。2.将审计报告初稿征求被审计单位意见，被审计单位应在规定时间内提出书面反馈意见，审计组对反馈意见进行研究分析，必要时进行补充审计或修改审计报告。3.根据被审计单位的反馈意见，形成正式审计报告，报送审计机关或委托单位审批。4.审计组按照审计机关或委托单位的审批意见，督促被审计单位落实审计决定，对审计发现的问题进行整改跟踪。

五、审计人员安排本次审计项目由[审计部门名称]负责实施，安排[X]名审计人员组成审计组，具体人员分工如下：1.审计组长：[姓名]，负责审计项目的总体组织、协调和指导工作，审核审计报告等重要审计文件。2.主审人员：[姓名]，负责制定审计工作方案，组织实施审计工作，起草审计报告，对审计发现的重大问题进行深入调查和分析。3.工程造价专业审计人员：[姓名1]、[姓名2]、[姓名3]，负责对工程造价相关资料进行详细审查，包括工程量计算、定额套用、材料价格审核等，提供专业的审计意见和建议。4.财务审计人员：[姓名4]，负责审查与工程造价相关的财务资料，核实建设资金的拨付和使用情况，分析财务数据与工程造价的关联性。5.其他审计人员：[姓名5]、[姓名6]，协助主审和专业审计人员开展审计工作，负责资料收集、整理、现场勘查等基础工作。

六、审计时间安排本次工程造价审计自[审计开始日期]开始，至[审计结束日期]结束，具体时间安排如下：1.审计准备阶段：[准备阶段时间区间]，完成审计组组建、审计工作方案制定、审计通知书下达等工作。2.审计实施阶段：[实施阶段时间区间]，按照审计工作方案开展详细审计工作，收集审计证据，分析问题，与被审计单位沟通核实。3.审计终结阶段：[终结阶段时间区间]，完成审计报告初稿撰写、征求意见、修改完善，报送审批，跟踪整改落实情况。

七、审计质量控制1.严格执行审计工作程序，按照审计准则和相关规定开展审计工作，确保审计过程合法合规。2.加强审计人员培训，提高审计人员的专业素质和业务能力，熟悉工程造价审计的方法和技巧，掌握相关法律法规和政策文件。3.建立审计质量复核制度，审计报告初稿完成后，由审计组长进行一级复核，审计部门负责人进行二级复核，确保审计报告内容真实、证据充分、结论准确。4.对审计工作底稿和审计证据进行规范管理，确保资料完整、真实、有效，便于审计结果的追溯和查询。5.加强与被审计单位的沟通协调，及时了解被审计单位的意见和建议，客观公正地开展审计工作，保证审计质量。

八、审计风险评估与应对1.审计风险评估固有风险：工程造价审计涉及大量的专业知识和复杂的业务流程，存在因被审计单位内部控制不完善、工程造价计价不准确等导致审计风险的可能性。控制风险：如果被审计单位对工程造价管理缺乏有效的内部控制措施，或者内部控制执行不力，可能导致错误或舞弊行为未被及时发现，从而增加审计风险。检查风险：由于审计人员专业能力有限、审计方法不当、审计程序执行不到位等原因，可能无法发现被审计项目中存在的重大问题，导致检查风险。2.审计风险应对措施提高审计人员专业素质：加强对审计人员的培训，提高其工程造价专业知识和审计技能水平，确保能够准确识别和评估审计风险。加强内部控制测试：在审计实施阶段，对被审计单位的工程造价内部控制制度进行测试，评估其有效性，发现内部控制缺陷及时提出改进建议，降低控制风险。优化审计方法和程序：采用多样化的审计方法，如全面审查、重点抽查、对比分析等，结合计算机辅助审计技术，提高审计工作效率和准确性，降低检查风险。强化审计质量控制：严格执行审计质量复核制度，对审计工作底稿和审计报告进行层层把关，确保审计证据充分、审计结论准确，减少审计风险。加强沟通与协作：与被审计单位保持密切沟通，及时了解项目进展情况和存在的问题，取得被审计单位的支持与配合，同时加强与其他审计部门或专业机构的协作，共同应对审计风险。

九、审计成果运用1.向建设单位提交审计报告，针对审计发现的问题提出整改建议，督促建设单位加强工程造