毕节地区农村饮水安全工程运行管护办法

毕节地区农村饮水安全工程运行管护办法一、总则（一）目的为加强毕节地区农村饮水安全工程运行管理与维护，确保工程长期发挥效益，保障农村居民的饮水安全，根据国家相关法律法规及政策要求，结合本地区实际情况，制定本办法。

（二）适用范围本办法适用于毕节地区行政区域内已建成并投入使用的农村饮水安全工程，包括集中供水工程和分散供水工程。

（三）基本原则1.政府主导：强化政府对农村饮水安全工程运行管护的责任，统筹协调各方力量，保障工程良性运行。2.因地制宜：根据不同区域的水源条件、工程类型、用水需求等实际情况，采取适宜的运行管护模式和措施。3.水质达标：把保障农村居民饮用水水质安全放在首位，加强水质监测与管理，确保水质符合国家相关标准。4.群众参与：充分调动农村居民参与工程运行管护的积极性，增强群众的节水意识和自我管理能力。

二、工程管理体制（一）管理主体1.集中供水工程规模较大的集中供水工程，可成立独立的供水管理单位，负责工程的日常运行管理。规模较小的集中供水工程，可由乡镇水利站或村委会负责管理，也可通过政府购买服务的方式委托专业机构进行管理。2.分散供水工程由受益农户自行管理，或在村委会的指导下由受益农户推选代表进行管理。

（二）职责分工1.政府职责地区、县（区）人民政府负责统筹协调农村饮水安全工程运行管护工作，制定相关政策措施，落实管护资金，监督管理工作落实情况。乡镇人民政府负责本辖区内农村饮水安全工程运行管护的具体组织实施，协调解决工程运行中的问题。2.水行政主管部门职责负责农村饮水安全工程运行管护的行业指导，制定工程运行管理技术规范和标准。监督检查工程运行管理情况，组织开展工程运行管理人员培训。3.卫生健康部门职责负责农村饮用水水质卫生监测和监督工作，定期公布水质监测结果。指导供水单位做好饮用水卫生管理和消毒工作，防止发生饮用水污染事件。4.财政部门职责负责安排农村饮水安全工程运行管护资金，并监督资金使用情况。5.供水管理单位或管理责任人职责负责工程的日常运行管理，包括水源保护、设施设备维护、水质检测、供水调度等。建立健全工程运行管理制度，规范运行管理行为，保障工程正常供水。定期向用水户公布水价、水量、水质等信息，接受群众监督。

三、工程运行管理（一）水源保护1.划定水源保护区按照国家相关规定，对农村饮水安全工程水源地划定保护区或保护范围，并设立明显的标识。加强水源保护区的巡查和监管，防止水源受到污染。2.水源保护措施加强对水源周边环境的保护，禁止在水源保护区内从事畜禽养殖、垃圾堆放、污水排放等污染水源的活动。定期对水源进行水质检测，及时掌握水质变化情况，采取相应的处理措施。做好水源地的绿化和水土保持工作，改善水源地生态环境。

（二）设施设备维护1.建立维护档案供水管理单位或管理责任人要建立工程设施设备维护档案，记录设施设备的型号、数量、维护时间、维护内容等信息。2.定期维护保养制定设施设备维护保养计划，定期对取水、输水、净水、配水等设施设备进行检查、维护和保养，确保设施设备正常运行。对易损件要及时更换，对老化、损坏的设施设备要及时维修或更新。3.应急维修管理建立应急维修机制，设立应急维修电话，及时处理设施设备突发故障。配备必要的应急维修物资和设备，确保在最短时间内恢复供水。

（三）水质管理1.水质检测供水管理单位要按照国家规定的检测频率和项目，对出厂水、管网末梢水进行水质检测。卫生健康部门要定期对农村饮用水水质进行抽检，加强对水质检测工作的监督指导。2.水质净化消毒根据水源水质情况，合理选择水质净化消毒工艺和设备，确保水质符合国家饮用水卫生标准。严格按照操作规程进行水质净化消毒，定期对消毒设备进行维护和检查，保证消毒效果。3.水质监测结果公示供水管理单位要定期将水质检测结果向用水户公示，接受群众监督。对水质不达标的，要及时采取措施进行处理，并向当地人民政府和水行政主管部门报告。

（四）供水调度1.制定供水计划供水管理单位要根据水源情况、用水需求等因素，制定合理的供水计划，明确供水时间、供水量等。2.优化供水调度采用科学的供水调度方法，合理调配水源，保障农村居民生活用水和农业生产用水需求。加强与用水户的沟通协调，及时了解用水需求变化情况，调整供水计划。3.应急供水保障制定应急供水预案，在发生干旱、水源污染等突发事件时，能够及时采取应急供水措施，保障农村居民基本生活用水。

（五）水价管理1.制定水价标准农村饮水安全工程水价按照"补偿成本、合理收益、优质优价、公平负担"的原则制定。水价标准由县级价格主管部门会同水行政主管部门、财政部门等共同核定，并报县级人民政府批准。2.水费计收供水管理单位要按照核定的水价标准计收水费，做到应收尽收。推行水费计量收费制度，逐步安装计量设施，准确计量用水量。鼓励用水户实行预交水费制度，确保供水管理单位正常运行。3.水费使用管理水费收入主要用于工程的运行管理、维修养护、更新改造等费用支出，不得挪作他用。供水管理单位要定期公布水费收支情况，接受群众监督。

四、工程维修养护（一）维修养护资金来源1.财政补助地区、县（区）财政每年安排一定的农村饮水安全工程维修养护专项资金，用于补助工程维修养护费用。2.水费计提从收取的水费中提取一定比例的资金，用于工程维修养护。3.社会捐赠鼓励社会各界对农村饮水安全工程进行捐赠，捐赠资金专项用于工程维修养护。

（二）维修养护资金使用管理1.编制维修养护计划供水管理单位或管理责任人要根据工程设施设备运行状况，每年编制维修养护计划，明确维修养护项目、资金预算等。2.资金申请与审批维修养护计划经县级水行政主管部门审核后，报县级财政部门审批。财政部门根据审批结果，及时下达维修养护资金。3.资金使用监督供水管理单位要严格按照批准的维修养护计划使用资金，确保资金专款专用。财政、审计等部门要加强对维修养护资金使用情况的监督检查，防止资金浪费和挪用。

（三）维修养护项目实施1.项目招标维修养护项目达到招标规模标准的，要按照国家有关规定进行招标，选择具有相应资质的施工单位进行施工。2.项目监管县级水行政主管部门要加强对维修养护项目实施过程的监管，确保工程质量和进度。项目竣工后，要及时组织验收，验收合格后方可投入使用。

五、监督检查与考核（一）监督检查1.定期检查水行政主管部门要会同有关部门定期对农村饮水安全工程运行管护情况进行检查，及时发现和解决问题。2.专项检查根据群众举报、媒体曝光等情况，对农村饮水安全工程运行管护中的突出问题进行专项检查，督促整改落实。3.检查内容主要检查水源保护、设施设备维护、水质管理、供水调度、水价管理、维修养护等方面的工作落实情况。

（二）考核评价1.建立考核机制地区、县（区）人民政府要建立农村饮水安全工程运行管护考核评价机制，对乡镇人民政府及相关部门的工作进行考核。考核结果作为对乡镇人民政府及相关部门绩效评价的重要依据。2.考核指标考核指标包括工程运行管理情况、水质达标情况、供水保障情况、群众满意度等。3.考核方式考核采取日常检查与年度考核相结合的方式进行。年度考核时，乡镇人民政府要提交年度工作报告，县级水行政主管部门要组织对工程运行管护情况进行实地核查。

（三）责任追究1.对供水管理单位或管理责任人的责任追究供水管理单位或管理责任人因管理不善，导致工程不能正常运行、水质不达标等问题的，要依法追究其责任。造成严重后果的，要依法依规进行处罚，并追究相关人员的刑事责任。2.对相关部门和单位的责任追究对在农村饮水安全工程运行管护工作中，存在不作为、乱作为等行为的部门和单位，