课题申报书：国际组织赋能高等教育数字化转型的政策与行动研究

教育科学规划2025年度重点课题申报书、课题设计论证求知探理明教育，创新铸魂兴未来。国际组织赋能高等教育数字化转型的政策与行动研究课题设计论证1.研究现状国际组织赋能高等教育数字化转型已成趋势。多个国际组织纷纷发布相关政策及战略举措，推动全球高等教育数字化治理变革。联合国系统所属国际组织：以联合国教科文组织为代表，以包容性、整合性全球治理引领高等教育数字化变革。例如，联合国教科文组织在世界高等教育数字化转型变革中发挥引领作用，作为思想实验室，发布研究报告、共识倡议等积极促进并引领全球教育数字化战略行动；作为标准开发者，陆续发布全球数字素养框架等标准工具并开展评估；作为能力建设者，注重与会员国政府等合作推进智慧教室创建等项目；作为信息传播者，发起开放教育资源运动；作为国际合作促进者，发起成立全球教育联盟等推动高等教育数字化国际合作与开发援助。国际电信联盟也积极采取措施，推进世界高等教育数字化转型，如发布数字化建设发展、数字化技术转型倡议等。非联合国系统政府间国际组织：以多边治理下的多样态合作推进全球高等教育数字化进程。非政府间国际组织：以更广泛更深入的代表性和专业性促进全球和区域层面的高等教育数字化政策、研究与实践的协同发展。多个国家也在积极谋划和实施高等教育数字化战略。例如，欧盟发布《数字化教育行动计划2021—2027》和《欧洲大学战略》；美国高等教育信息化协会发布《2020年十大IT议题——推动数字化转型》和《2022年EDUCAUSE地平线报告（教与学版）》；英国教育部发布《释放技术在教育中的潜力：面向教育提供者和技术行业的战略》；法国发布《数字教育战略20232027》；德国推出“数字型知识社会”教育战略并制定“数字公约”，计划实现“数字化教育世界”总体战略目标；日本发布“GIGASchool”构想计划；俄罗斯总统普京签署《2030年前国家人工智能发展战略》并出台《高等教育与科技产业的数字化转型战略》。此外，挪威发布《高等教育数字化转型战略》，从教育个性化、教学创新等六大方面明确了未来重点发展领域和行动方向。2.选题意义在数字化时代，高等教育面临着新的挑战和机遇。国际组织的政策与行动对推动高等教育数字化转型具有重要的引领和示范作用。研究其政策与行动有助于我国高等教育更好地适应数字化发展趋势，提升教育质量和国际竞争力。具体而言，高等教育数字化旨在通过数字技术破解高等教育规模、空间、质量和成本之间的矛盾，保障全民平等享有优质高等教育机会，以实现人的终身学习和社会可持续发展。3.研究价值政策参考和行动借鉴：为我国高等教育数字化转型提供政策参考和行动借鉴。我国可以借鉴国际组织和其他国家的成功经验，加强制度建设、能力建设和资源建设，提高教育数字化的规范性、有效性和精准性。促进交流与合作：促进国际组织与我国高等教育的交流与合作。我国可以通过加入世界数字教育联盟等方式，汇聚全球优质数字教育资源，积极参与全球数字教育治理，提升我国在国际教育领域的影响力。推动全球发展：推动全球高等教育数字化发展，缩小数字鸿沟。我国可以通过分享高等教育数字化的中国方案、中国经验，为全球教育数字化转型贡献中国智慧和中国力量。二、研究目标、研究内容、重要观点1.研究目标本课题旨在深入分析国际组织赋能高等教育数字化转型的政策与行动，为我国高等教育数字化转型提供切实可行的建议。具体而言，通过对国际组织在推动高等教育数字化转型方面的政策举措、行动及成效进行深入研究，总结其成功经验和不足之处，为我国高等教育数字化转型提供参考依据。同时，通过案例分析，进一步探索国际组织赋能高等教育数字化转型的有效路径和方法，为我国高等教育数字化转型提供实践指导。2.研究内容（1）国际组织推动高等教育数字化转型的政策举措国际组织在推动高等教育数字化转型方面发挥着重要的引领作用。联合国教科文组织作为思想实验室，通过发布研究报告、共识倡议、战略规划等，积极促进并引领全球教育数字化战略行动。例如，对标2030年可持续发展议程及其教育目标，高度关注人工智能在教育领域中的运用，强调数据安全问题，提出加强学习数据库建设、构建公平和有韧性的教育体系的倡议。国际电信联盟发布数字化建设发展、数字化技术转型倡议，为各国政府和利益相关者提供战略指导与技术援助，将世界电信和信息社会日主题定为“连通目标2030：利用ICT促进可持续发展目标的实现”，旨在为ICT行业发展提出共同的全球愿景。经济合作与发展组织（OECD）围绕“目标依据”的导航式思维，先设定构建合作共赢、合乎伦理的高等教育数字世界、树立终身数字学习观及增强社会适应性的目标，再确立评估数字化准备、实践与绩效的判断依据所形成的顶层架构，达成了基于“政策框架行动路径效果监测”三位一体的实践举措。（2）国际组织在高等教育数字化转型中的行动及成效国际组织在高等教育数字化转型中的行动主要包括作为能力建设者、信息传播者和国际合作促进者等方面。联合国教科文组织注重加强与会员国政府、科技创新企业等的合作，推进智慧教室创建、教师能力建设等相关项目，尤其关注非洲地区高等教育数字化能力建设。作为信息传播者，发起开放教育资源运动，设立国际网络教育学院，组织多语种在线教育教学系列培训，发展国际网络教育，积极推进全球课程资源交流、传播和共享。作为国际合作促进者，发起成立全球教育联盟，合作设立教育二类机构和信托基金，推动高等教育资历全球互认，开展灵活学习途径研究国际项目，举办国际教育信息化大会、国际人工智能与教育大会等国际会议。创显科教作为发起单位之一，和联合国教科文组织高等教育创新中心共同建设国际网络教育学院项目（IIOE），在内罗毕大学建立IIOE肯尼亚国家中心和智慧教室，通过数字化转型赋能肯尼亚的高等教育，以实现更加可持续、包容和公平的未来。（3）国际组织赋能高等教育数字化转型的案例分析基于CIPP模型，对四所高校的典型案例进行分析。在国际范围内，高校进行数字化转型的背景与该校建立竞争优势或解决现实问题的基本需求相关联。在此背景下，进行构建数字化领导力和建设数字化学习环境等方面的投入。高校数字化转型实践过程是在数字化领导力引领下的改进或创新教学运营模式和学习模式，并通过深挖数据价值，逐步实现更包容、更有效、更深入的教学。数字化转型成果为高校增加了附加价值，促进教学资源的可持续利用，为教师和学习者提供了新的角色以及更为灵活和个性化的教与学体验，进而为创新人才培养提供了有力条件。3.重要观点（1）国际组织在高等教育数字化转型中发挥着重要的引领和推动作用。国际组织通过发布政策举措、提供技术援助、开展能力建设项目等方式，为高等教育数字化转型提供了方向和支持。（2）我国应积极借鉴国际组织的经验，加强政策引导和资源投入，推动高等教育数字化转型。我国可以借鉴国际组织在政策制定、能力建设、资源共享等方面的经验，加强对高等教育数字化转型的政策支持，加大对数字基础设施建设、教师数字能力培养等方面的投入。（3）高等教育数字化转型需要多方面的共同努力。高等教育数字化转型不仅需要国际组织的引领和推动，还需要政府、高校、企业等各方面的共同努力。政府应加强政策引导和资源投入，高校应积极推进教学改革和创新，企业应提供技术支持和服务，共同推动高等教育数字化转型。三、研究思路、研究方法、创新之处1.研究思路首先，对国际组织赋能高等教育数字化转型的政策与行动进行文献综述，全面梳理国内外相关研究成果，了解当前研究现状和趋势，为后续的案例分析和建议提出奠定基础。其次，选取典型国际组织进行案例分析。例如，以联合国教科文组织为例，作为思想实验室，其发布研究报告、共识倡议等积极促进并引领全球教育数字化战略行动；作为标准开发者，陆续发布全球数字素养框架等标准工具并开展评估；作为能力建设者，注重与会员国政府等合作推进智慧教室创建等项目；作为信息传播者，发起开放教育资源运动；作为国际合作促进者，发起成立全球教育联盟等推动高等教育数字化国际合作与开发援助。同时，还可以选取经济合作与发展组织（OECD）进行分析，OECD围绕“目标依据”的导航式思维，先设定构建合作共赢、合乎伦理的高等教育数字世界、树立终身数字学习观及增强社会适应性的目标，再确立评估数字化准备、实践与绩效的判断依据所形成的顶层架构，达成了基于“政策框架行动路径效果监测”三位一体的实践举措。最后，结合我国实际情况，提出我国高等教育数字化转型的建议。在借鉴国际组织和其他国家成功经验的基础上，加强我国高等教育数字化转型的制度建设、能力建设和资源建设，提高教育数字化的规范性、有效性和精准性。2.研究方法文献研究法：收集国内外相关文献，包括学术论文、研究报告、政策文件等，了解研究现状。通过对文献的分析和综合，梳理国际组织赋能高等教育数字化转型的政策举措、行动及成效，为后续的研究提供理论支持。案例分析法：选取典型国际组织进行深入分析，如联合国教科文组织、经济合作与发展组织等。通过对这些组织的政策与行动进行案例研究，总结其成功经验和不足之处，为我国高等教育数字化转型提供实践借鉴。比较研究法：对比不同国际组织的政策与行动，总结经验教训。分析不同国际组织在高等教育数字化转型中的角色和作用，找出其共性和差异，为我国高等教育数字化转型提供参考。3.创新之处国际组织视角：从国际组织的视角研究高等教育数字化转型，为我国高等教育数字化转型提供新的思路和方法。以往的研究多从国家或高校层面出发，本研究从国际组织的角度切入，拓宽了研究视野，有助于更全面地了解全球高等教育数字化转型的趋势和经验。案例分析深入：结合案例分析，使研究更加具体和深入。通过对国际组织赋能高等教育数字化转型的典型案例进行分析，深入探讨其政策与行动的具体实施过程和成效，为我国高等教育数字化转型提供更具操作性的建议。四、研究基础、条件保障、研究步骤1.研究基础已有相关研究成果为本次研究提供了理论支持。通过对国内外高等教育数字化转型的研究现状进行梳理，可以发现众多学者和机构已经对国际组织赋能高等教育数字化转型的各个方面进行了深入探讨。例如，天津大学教育学院副教授高耀在《以数字化转型赋能高等教育内涵式发展》中，详细阐述了高等教育数字化转型的意义和发展阶段，为我们理解高等教育数字化转型提供了重要的理论视角。同时，吴砥等学者在《高等教育数字化转型的国际比较研究》中，通过比较分析国际组织的关注重点和主要国家高等教育数字化的典型战略，为本次研究提供了国际比较的研究基础。此外，世界数字教育大会的召开以及我国牵头编制的世界首份高等教育数字化战略报告《无限的可能——世界高等教育数字化发展报告》等成果，也为本次研究提供了丰富的理论和实践素材。研究团队具有丰富的教育研究经验和国际视野。团队成员包括教育领域的专家学者、国际教育交流合作的实践者等，他们在高等教育研究、国际教育合作等方面积累了丰富的经验，能够准确把握国际组织赋能高等教育数字化转型的趋势和特点，为本次研究提供了专业的人才支持。2.条件保障拥有丰富的文献资源和数据库。通过国内外的学术数据库、图书馆资源以及在线教育平台等渠道，可以获取大量关于高等教育数字化转型和国际组织政策行动的文献资料。这些资源为本次研究提供了坚实的资料基础，有助于深入分析国际组织赋能高等教育数字化转型的政策举措、行动及成效。与国内外相关机构和专家建立了良好的合作关系。研究团队与国内外的高校、教育研究机构、国际组织等建立了广泛的合作关系，能够及时获取最新的研究动态和实践经验。这种合作关系为本次研究提供了交流合作的平台，有助于提高研究的质量和水平。3.研究步骤第一阶段，进行文献综述和理论研究。收集国内外关于国际组织赋能高等教育数字化转型的文献资料，包括学术论文、研究报告、政策文件等。对这些文献进行系统梳理和分析，了解当前研究现状和趋势，为后续的案例分析和建议提出奠定基础。第二阶段，选取典型国际组织进行案例分析。例如，以联合国教科文组织、经济合作与发展组织等为代表的国际组织，深入分析其在推动高等教育数字化转型方面的政策举措、行动及成效。通过案例研究，总结国际组织赋能高等教育数字化转型的成功经验和不足之处，为我国高等教育数字化转型提供实践借鉴。第三阶段，结合我国实际情况，提出建议并撰写研究报告。在借鉴国际组织和其他国家成功经验的基础上，结合我国高等教育的实际情况，提出我国高等教育数字化转型的建议。这些建议包括加强制度建设、能力建设和资源建设，提高教育数字化的规范性、有效性和精准性等方面。同时，撰写研究报告，总结本次研究的成果和结论，为我国高等教育数字化转型提供参考依据。（全文共5287字）课题评审意见：本课题针对教育领域的重要问题进行了深入探索，展现出了较高的研究价值和实际意义。研究目标明确且具体，研究方法科学严谨，数据采集和分析过程规范，确保了研究成果的可靠性和有效性。通过本课题的研究，不仅丰富了相关领域的理论知识，还为教育实践提供了有益的参考和指导。课题组成员在研究中展现出了扎实的专业素养和严谨的研究态度，对问题的剖析深入透彻，提出的解决方案和创新点具有较强的可操作性和实用性。此外，本课题在研究方法、数据分析等方面也具有一定的创新性，为相关领域的研究提供了新的思路和视角。总之，这是一项具有较高水平和质量的教科研课题，对于推动教育事业的发展和进步具有重要意义。课题评审标准：1、研究价值与创新性评审关注课题是否针对教育领域的重要或前沿问题进行研究，是否具有理论或实践上的创新点，能否为相关领域带