煤矿事故、突发事件信息处理与报告制度

煤矿事故、突发事件信息处理与报告制度一、总则1.目的为及时、准确、完整地报告煤矿事故、突发事件信息，规范信息处理流程，提高应对事故和突发事件的能力，最大限度地减少事故和突发事件造成的人员伤亡、财产损失和社会影响，特制定本制度。2.适用范围本制度适用于本煤矿范围内发生的各类事故（包括但不限于瓦斯事故、煤尘爆炸事故、火灾事故、水害事故、顶板事故等）以及突发事件（如自然灾害引发的煤矿次生灾害、设备故障引发的紧急情况、公共卫生事件等）的信息处理与报告。3.基本原则及时准确原则：事故和突发事件发生后，相关人员应在第一时间准确报告信息，不得迟报、漏报、谎报、瞒报。分级负责原则：按照事故和突发事件的严重程度，实行分级报告和处理，各级负责人应切实履行职责。属地为主原则：事故和突发事件发生地的煤矿基层单位应立即采取应急措施，并及时报告相关信息。快速反应原则：建立快速反应机制，确保信息传递畅通，应急救援行动迅速有效。

二、信息报告流程1.事故现场人员报告煤矿事故和突发事件发生后，现场作业人员应立即停止作业，迅速判断事故或事件的性质和严重程度。现场人员要在第一时间向本单位负责人报告，报告内容应包括事故或事件发生的时间、地点、经过、危害程度、人员伤亡情况、已采取的措施等。若现场人员无法及时报告，应委托附近能够安全传递信息的人员向本单位负责人报告。2.基层单位负责人报告基层单位负责人接到现场人员报告后，应立即核实情况，并在[X]分钟内向上一级管理部门报告。报告内容除上述现场人员报告的内容外，还应包括基层单位采取的应急措施、目前的应急救援进展情况等。3.煤矿企业负责人报告煤矿企业负责人接到基层单位负责人报告后，应全面了解事故或事件情况，启动本企业的应急救援预案。在[X]分钟内将事故或事件的初步情况报告当地县级以上人民政府安全生产监督管理部门、煤矿安全监察机构及相关部门，并同时报告上级主管部门。报告内容应包括事故或事件的基本情况、已采取的应急措施、人员伤亡情况初步估计、可能造成的影响等。4.续报在事故或突发事件应急处置过程中，要及时续报有关情况。基层单位和煤矿企业应每隔[X]小时向相关部门报告一次应急救援进展情况、人员伤亡变化情况、事故或事件发展趋势等。当事故或事件情况发生重大变化时，应立即报告变化情况及对下一步应急救援工作的影响。5.终报事故或突发事件应急处置结束后，煤矿企业应在[X]个工作日内，将事故或事件的最终情况报告当地县级以上人民政府安全生产监督管理部门、煤矿安全监察机构及相关部门，并同时报告上级主管部门。终报内容应包括事故或事件的详细经过、原因分析、处理结果、人员伤亡和财产损失情况、事故或事件教训及今后的防范措施等。

三、信息报告内容及格式1.报告内容事故或事件基本情况：包括发生时间、地点、单位、事故或事件类型、简要经过等。人员伤亡情况：伤亡人数、姓名、性别、年龄、工种、伤害程度等。财产损失情况：初步估计的直接经济损失和间接经济损失。已采取的措施：现场救援措施、应急处置措施、疏散情况等。事故或事件发展趋势：是否有扩大的可能、对周边环境的影响等。其他需要报告的情况：如事故或事件涉及的重要设备、设施损坏情况等。2.报告格式书面报告：采用正式公文格式，标题为"关于[煤矿名称][事故或事件名称]的报告"，正文按照上述报告内容依次撰写，结尾注明报告单位名称和报告日期，并加盖单位公章。电话报告：应清晰、准确地传达上述报告内容，报告完毕后，报告人应与接收人确认报告内容是否准确无误。

四、信息处理职责分工1.基层单位职责负责事故和突发事件现场的初期应急处置工作，组织现场人员进行自救互救。及时收集、整理事故和突发事件现场信息，并按照规定的流程和时间要求向上级报告。配合上级部门和相关单位开展应急救援工作，提供必要的协助和支持。2.煤矿企业职责制定和完善本企业的事故、突发事件信息处理与报告制度，明确各部门和人员的职责。接到事故和突发事件报告后，立即启动应急救援预案，组织指挥应急救援工作。及时、准确地向当地县级以上人民政府安全生产监督管理部门、煤矿安全监察机构及相关部门报告事故和突发事件信息，并做好续报和终报工作。协调内部各部门之间的工作，保障信息传递畅通，确保应急救援工作顺利进行。3.安全生产管理部门职责负责本煤矿事故、突发事件信息的归口管理工作，建立信息档案。对收集到的事故和突发事件信息进行分析、整理和汇总，为领导决策提供依据。跟踪事故和突发事件的应急处置情况，及时向相关部门反馈信息。组织开展事故和突发事件调查处理工作，编写事故调查报告。4.其他部门职责各部门应按照各自的职责分工，做好事故和突发事件应急处置过程中的相关工作，及时向安全生产管理部门提供有关信息。例如，技术部门负责提供技术支持，协助制定应急救援方案；物资供应部门负责保障应急救援物资的供应；人力资源部门负责调配应急救援人员等。

五、信息处理与报告的监督与考核1.监督检查煤矿企业应定期对事故、突发事件信息处理与报告制度的执行情况进行监督检查，确保信息报告及时、准确、完整。安全生产监督管理部门及相关部门应加强对煤矿企业信息处理与报告工作的监督检查，对发现的问题及时督促整改。2.考核奖惩建立信息处理与报告工作考核机制，对在事故、突发事件信息处理与报告工作中表现突出的单位和个人给予表彰和奖励。对迟报、漏报、谎报、瞒报事故和突发事件信息的单位和个人，按照有关规定给予严肃处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

六、培训与演练1.培训煤矿企业应定期组织全体员工进行事故、突发事件信息处理与报告知识培训，提高员工的应急意识和信息报告能力。培训内容应包括信息报告流程、报告内容及格式、信息处理职责分工等。通过培训，使员工熟悉掌握事故和突发事件发生时如何正确报告信息，确保信息传递准确、及时。2.演练煤矿企业应制定事故、突发事件信息处理与报告演练计划，定期组织演练。演练内容应包括模拟事故和突发事件发生、现场人员报告、基层单位负责人报告、煤矿企业负责人报告及续报、终报等环节。通过演练，检验和完善信息处理与报告制度，提高各部门之间的协调配合能力和信息传递效率，确保在