学校应急预案

学校应急预案一、总则

（一）编制目的为有效预防、及时控制和妥善处理学校各类突发事件，提高快速反应和应急处理能力，保障师生员工生命财产安全，维护学校正常的教育教学秩序，特制定本应急预案。

（二）编制依据依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国消防法》、《中华人民共和国治安管理处罚法》、《学生伤害事故处理办法》等法律法规及相关政策规定，结合本校实际情况制定本预案。

（三）适用范围本预案适用于本校范围内发生的各类突发事件，包括但不限于自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等。

（四）工作原则1.以人为本，减少危害：把保障师生员工的生命安全和身体健康作为首要任务，最大程度地减少突发事件造成的人员伤亡和财产损失。2.居安思危，预防为主：高度重视学校安全工作，树立危机意识，坚持预防与应急相结合，常态与非常态相结合，做好应对突发事件的各项准备工作。3.统一领导，分级负责：在学校突发事件应急处置工作领导小组的统一领导下，实行分级负责、条块结合、属地管理为主的应急管理体制。各部门、各年级组、各班级按照各自职责和权限，负责突发事件的应急处置工作。4.快速反应，协同应对：建立健全快速反应机制，一旦发生突发事件，确保能够迅速启动应急预案，各部门、各单位能够相互配合、协同作战，有效应对突发事件。5.科学处置，依法规范：遵循科学原理，充分运用先进的技术和装备，提高应急处置的科学性和实效性。严格按照法律法规的要求，依法实施应急处置措施，确保应急处置工作合法、有序进行。

二、组织体系及职责

（一）应急指挥机构学校成立突发事件应急处置工作领导小组（以下简称"领导小组"），作为学校应急处置工作的最高指挥机构。领导小组组长由学校校长担任，副组长由学校党委书记、副校长担任，成员包括各部门负责人、各年级组长等。

领导小组下设办公室，设在学校办公室，负责日常工作。办公室主任由学校办公室主任兼任。

（二）职责分工1.领导小组职责全面领导学校突发事件应急处置工作，研究制定应急处置工作方针、政策和重大决策。及时了解掌握突发事件的情况，指挥协调各部门、各单位开展应急处置工作。负责向上级主管部门和当地政府报告突发事件的情况，请求支援和指导。决定是否启动应急预案，对应急处置工作进行评估和总结。2.领导小组办公室职责负责传达领导小组的指示和命令，协调各部门、各单位的应急处置工作。收集、汇总、分析突发事件的信息，及时向领导小组报告，并通报相关部门和单位。负责与上级主管部门、当地政府及有关部门的联络工作。组织制定和修订学校应急预案，组织开展应急演练。负责应急处置工作的档案管理和总结评估工作。3.各专项应急工作小组职责抢险救援组：由保卫科、后勤服务中心等部门人员组成，负责组织实施抢险救援工作，抢救受伤人员，转移重要物资，控制危险源，防止事故扩大。医疗救护组：由学校医务室医护人员组成，负责对受伤人员进行现场急救和转运治疗，做好伤病员的救治工作。治安保卫组：由保卫科人员组成，负责维护学校秩序，设置警戒区域，加强对重点部位的保卫，防止无关人员进入现场，保障应急处置工作的顺利进行。后勤保障组：由后勤服务中心等部门人员组成，负责提供应急处置所需的物资、设备、器材等保障，做好应急救援人员的生活保障工作。信息联络组：由学校办公室人员组成，负责收集、整理、发布突发事件的信息，及时向师生员工和社会公众通报事件进展情况，做好信息发布和舆论引导工作。善后处理组：由学校相关部门人员组成，负责做好伤亡人员的善后处理工作，包括家属安抚、理赔等事宜，妥善处理突发事件的遗留问题。

三、预防与预警

（一）预防措施1.加强安全教育：通过课堂教学、主题班会、专题讲座、安全演练等形式，加强对师生员工的安全教育，提高师生员工的安全意识和自我保护能力。2.完善安全制度：建立健全学校各项安全管理制度，明确各部门、各岗位的安全职责，加强对学校设施设备、教学活动、校园环境等方面的安全管理。3.排查安全隐患：定期组织开展学校安全隐患排查工作，对教学楼、办公楼、学生宿舍、食堂、实验室、图书馆等重点部位进行全面检查，及时发现和消除安全隐患。4.强化应急准备：制定和完善学校应急预案，加强应急队伍建设，储备应急物资和设备，定期组织应急演练，提高学校应对突发事件的能力。

（二）监测与预警1.监测建立健全突发事件监测体系，明确监测责任部门和人员，对可能引发突发事件的各种因素进行实时监测。加强与上级主管部门、当地政府及有关部门的信息沟通，及时收集、分析、研判各类突发事件信息。2.预警当监测到可能发生突发事件的信息时，相关责任部门应及时向领导小组办公室报告。领导小组办公室接到报告后，应立即组织相关人员进行分析评估，判断事件的危害程度和发展趋势。根据事件的危害程度和发展趋势，领导小组办公室提出预警建议，报领导小组批准后发布预警信息。预警信息应包括突发事件的类别、预警级别、可能影响范围、应采取的措施等内容。预警信息可通过学校广播、电视、网站、微信公众号、短信等多种渠道向师生员工和社会公众发布。

四、应急响应

（一）分级响应根据突发事件的性质、危害程度、影响范围等因素，将突发事件分为特别重大（Ⅰ级）、重大（Ⅱ级）、较大（Ⅲ级）和一般（Ⅳ级）四个级别。对应不同级别突发事件，启动相应级别的应急响应机制。1.Ⅰ级响应：适用于特别重大突发事件，由学校领导小组立即向当地政府和上级主管部门报告，并在上级主管部门的统一领导下，全力配合开展应急处置工作。2.Ⅱ级响应：适用于重大突发事件，由学校领导小组启动应急预案，全面负责应急处置工作，并及时向当地政府和上级主管部门报告事件进展情况，请求支援和指导。3.Ⅲ级响应：适用于较大突发事件，由学校领导小组副组长负责组织实施应急处置工作，相关部门和单位按照职责分工协同配合，及时向领导小组报告事件处置情况。4.Ⅳ级响应：适用于一般突发事件，由学校相关部门负责人负责组织实施应急处置工作，及时向领导小组报告事件处置情况。

（二）响应程序1.信息报告突发事件发生后，现场人员应立即向学校相关部门报告。相关部门接到报告后，应在第一时间向领导小组办公室报告。领导小组办公室接到报告后，应立即向领导小组组长报告，并按照规定及时向上级主管部门和当地政府报告。报告内容应包括突发事件发生的时间、地点、事件性质、危害程度、影响范围、发展趋势、已采取的措施等情况。2.应急启动领导小组接到报告后，应立即召开紧急会议，研究决定是否启动应急预案。如决定启动应急预案，应立即下达应急处置指令，各专项应急工作小组按照职责分工迅速开展应急处置工作。3.现场处置抢险救援组应迅速组织实施抢险救援工作，抢救受伤人员，转移重要物资，控制危险源，防止事故扩大。医疗救护组应及时对受伤人员进行现场急救和转运治疗，做好伤病员的救治工作。治安保卫组应迅速设置警戒区域，加强对重点部位的保卫，维护学校秩序，防止无关人员进入现场，保障应急处置工作的顺利进行。后勤保障组应及时提供应急处置所需的物资、设备、器材等保障，做好应急救援人员的生活保障工作。信息联络组应及时收集、整理、发布突发事件的信息，向师生员工和社会公众通报事件进展情况，做好信息发布和舆论引导工作。善后处理组应及时做好伤亡人员的善后处理工作，包括家属安抚、理赔等事宜，妥善处理突发事件的遗留问题。4.扩大应急当突发事件超出学校应急处置能力时，领导小组应及时向上级主管部门和当地政府报告，请求支援和指导。在上级主管部门和当地政府的统一领导下，配合开展应急处置工作。5.应急结束突发事件应急处置工作结束后，由领导小组组织相关部门和单位对事件进行评估。评估内容包括事件的发生原因、过程、损失、影响、处置措施及效果等。根据评估结果，领导小组决定是否结束应急响应。如决定结束应急响应，应及时通知各部门和单位停止应急处置工作，并做好后续相关工作。

五、后期处置

（一）善后处理1.伤亡人员善后处理：按照国家有关规定，做好伤亡人员的善后处理工作，包括家属安抚、理赔、抚恤等事宜。2.恢复重建：对因突发事件造成的学校设施设备损坏、教学秩序中断等情况，及时组织力量进行修复和重建，尽快恢复学校正常的教育教学秩序。3.保险理赔：及时与相关保险公司联系，做好保险理赔工作，争取最大程度的保险赔付，减少学校损失。

（二）调查与评估1.调查：成立突发事件调查小组，对事件的发生原因、过程、损失、影响、处置措施及效果等进行全面调查，查明事件真相，认定事件责任。2.评估：对突发事件应急处置工作进行全面评估，总结经验教训，提出改进措施和建议，为今后应对类似事件提供参考。

（三）恢复与重建1.制定恢复重建计划：根据调查评估结果，制定详细的恢复重建计划，明确恢复重建的目标、任务、步骤和措施。2.组织实施恢复重建：按照恢复重建计划，组织相关部门和单位实施恢复重建工作，确保学校设施设备、教学秩序等尽快恢复正常。

六、应急保障

（一）队伍保障1.建立应急救援队伍：组建以保卫科、后勤服务中心、医务室等部门人员为主体的应急救援队伍，明确各队员的职责和任务，定期组织培训和演练，提高应急救援能力。2.加强应急队伍培训：制定应急队伍培训计划，定期组织应急救援人员参加专业培训和演练，提高应急救援人员的业务素质和实战能力。

（二）物资保障1.储备应急物资：建立应急物资储备库，储备必要的应急救援物资和设备，如灭火器、消防水带、急救药品、防护用品等，并定期进行检查和维护，确保物资完好有效。2.保障物资供应：根据应急处置工作需要，及时补充和更新应急物资，确保应急物资的供应和保障。

（三）资金保障1.设立应急专项资金：学校设立应急专项资金，专门用于突发事件的应急处置工作，包括应急救援物资采购、设备购置、人员培训、专家咨询等费用。2.合理使用资金：制定应急专项资金管理办法，规范资金的使用和管理，确保资金专款专用，提高资金使用效益。

（四）通信与信息保障1.建立应急通信联络机制：明确应急处置工作中各部门、各单位的通信联络方式和联系人，确保应急处置过程中通信畅通。2.加强信息管理：建立健全突发事件信息收集、整理、分析、发布等管理制度，及时、准确、全面地掌握突发事件信息，为应急处置决策提供依据。

七、宣传、培训与演练

（一）宣传教育1.开展安全知识宣传：通过学校广播、电视、网站、微信公众号、宣传栏等多种渠道，广泛宣传安全知识和应急处置常识，提高师生员工的安全意识和自我保护能力。2.加强应急知识教育：将应急知识纳入学校教育教学内容，定期组织开展应急知识讲座和培训，使师生员工了解和掌握突发事件的应对方法和技能。

（二）培训1.制定培训计划：根据学校实际情况，制定应急培训计划，明确培训内容、培训方式、培训时间和培训对象等。2.组织培训实施：按照培训计划，组织开展应急培训工作，培训内容包括应急预案解读、应急处置技能、应急救援知识等。培训方式可采用集中培训、现场演示、模拟演练等多种形式。

（三）演练1.制定演练方案：根据学校实际情况和应急预案要求，制定应急演练方案，明确演练目的、演练内容、演练步骤、演练时间和参与人员等。2.组织演