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政策法规知识讲座一、教师作为现代教育工作者，应具备教育政策法规知识素养。二、我国现行的教育法律法规三、教师的权利和义务四、学校及教师的安全管理与法制教育职责五、《学校伤害事故处理办法》浅解一、教师应具备教育政策法规知识素养1、是适应教育改革发展实践要求的需要。2、是树立权利义务意识，维护自身权利和明确自身义务的需要。3、是促进学校管理科学化、规范化（制度化）的需要。4、是学校提高法制教育效率，把年轻一代培养成为守法公民的需要。（一）现代教育者学习教育法规知识的必要性（二）现代教育者应具备的教育法律素养1、教育法规知识2、教育法律意识3、运用教育法规的能力和遵守教育法规的习惯（三）现代教育者提高法律素养的方法1、理论联系实际地系统学习有关理论知识和教育法规。2、提高对教育法律现象的敏感度。3、开展案例研究，在实践中提高教育政策法规的适用能力。二、我国现有的教育法律法规（一）我国现行有效的教育法律《义务教育法》（1986年4月12日公布；2006年6月29日修订通过）《未成年人保护法》（1991年9月4日公布；2006年12月29日修订通过）《预防未成年人犯罪法》（1999年6月28日公布）《教师法》（1993年10月31日公布）《教育法》（1995年3月18日公布）《职业教育法》（1996年5月15日公布）《高等教育法》（1996年5月15日公布）《民办教育促进法》（2002年12月29日公布）（二）主要教育行政法规与规章1、教育行政法规《教学成果奖励条例》《教师资格条例》《学校卫生工作条例》《学校体育工作条例》《禁止使用童工规定》等2、教育行政规章《中小学幼儿园安全管理办法》《学生伤害事故处理办法》《浙江省中小学校学生人身安全事故预防与处理办法》《教育行政处罚暂行实施办法》《中小学德育工作规程》《实施教育行政许可若干规定》《中小学公共安全教育指导纲要》等3、地方法规和规章三、教师的权利和义务

1、教师享有下列权利：

（一）进行教育教学活动，开展教育教学改革和实验；（二）从事科学研究、学术交流，参加专业的学术团体，在学术活动中充分发表意见；

（三）指导学生的学习和发展，评定学生的品行和学业成绩；

（四）按时获取工资报酬，享受国家规定的福利待遇以及寒暑假期的带薪休假；

（五）对学校教育教学、管理工作和教育行政部门的工作提出意见和建议，通过教职工代表大会或者其他形式，参与学校的民主管理；

（六）参加进修或者其他方式的培训。

2、教师应当履行下列义务：

（一）遵守宪法、法律和职业道德，为人师表；

（二）贯彻国家的教育方针，遵守规章制度，执行学校的教学计划，履行教师聘约，完成教育教学工作任务；

（三）对学生进行宪法所确定的基本原则的教育和爱国主义、民族团结的教育，法制教育以及思想品德、文化、科学技术教育，组织、带领学生开展有益的社会活动；

（四）关心、爱护全体学生，尊重学生人格，促进学生在品德、智力、体质等方面全面发展；

（五）制止有害于学生的行为或者其他侵犯学生合法权益的行为，批评和抵制有害于学生健康成长的现象；

（六）不断提高思想政治觉悟和教育教学业务水平。

“教育惩罚”是以教育为前提，以惩罚为手段，以不损伤学生的身心为原则，以不再出现要“罚”的行为为目的。没有批评和惩罚的教育是不完整的教育。依法惩戒：教师将保护学生的健康权和名誉权作为管理工作的出发点，在合法的范围内行使管理权，不能将管教与体罚、变相体罚混同。四、学校及教师的安全管理与法制教育职责(一）、构建学校安全工作保障体系，全面落实以校长为第一责任人的安全管理责任制和事故责任追究制，保障学校安全工作规范有序进行。（二）、健全学校安全预警机制，制定突发事件应急预案，完善事故预防措施，及时排除安全隐患，不断提高学校安全工作管理水平。（三）、建立校园周边整治协调工作机制，维护校园及周边环境安全。（四）、加强安全宣传教育机制，提高师生安全意识和防护能力。学校应设置安全教育课程。学校要完善十二项管理制度门卫制度；安全检查制度；危房报告制度；消防安全制度；用水、用电与用气安全制度；卫生制度；实验室安全管理制度；医务卫生保健制度；安全信息通报制度；宿舍管理制度；校车管理制度；安全工作档案制度学校加强八方面日常管理大型集体活动；体育课；上下学交接；教室楼道；社会活动；校园场地；教职工；学生及监护人学校及教师开展安全教育

学校应当按照国家课程标准和地方课程设置要求，将安全教育纳入教学内容，对学生开展安全教育，培养学生的安全意识，提高学生的自我防护能力。用知识守护生命。学校应当在开学初、放假前，有针对性地对学生集中开展安全教育。新生入校后，学校应鼓励学生及时了解相关的学校安全制度和安全规定。

安全教育内容实验用品使用教育；用水用电教育；防火、防盗、人身保护教育；自我保护、自我救助技能教育；交通安全教育；消防安全教育；游泳安全教育五、《学校伤害事故处理办法》浅解学生伤害事故是指在学校实施的教育教学活动中或者组织的校外活动中，以及在学校负有管理责任的校舍、场地、其他教育教学设施、生活设施内发生的，造成在校学生人身损害后果的事故。（一）学生伤害事故责任的类型及分析1、学校过错责任

学校过错责任是指学校在管理过程中，对学生的教育、管理、保护存在过失行为而导致学生伤害事故应承担的责任。（1）学校的校舍、场地、其他公共设施不符合国家规定的标准，或有明显不安全因素未采取措施导致学生伤害事故发生。（2）学校安全管理制度有明显疏漏，或者管理混乱，存在安全隐患，而未采取措施的。（3）学校向学生提供的药品、食品、饮用水等不符合国家或行业的有关标准要求的。（4）学校组织的校外活动未对学生进行安全教育，未采取必要的安全措施造成学生伤害的。（5）学校违反规定组织或安排学生从事不适宜的活动。（例如学校组织未成年学生参加救火、防灾等）（6）学生体质特异或患疾病，学校知道但未予以注意。（7）学生在校期间突发疾病或者受到伤害，学校发现但未采取相应措施，导致不良后果。（8）教师体罚或变相体罚造成学生伤害的。（9）发现学生的行为具有危险性，未进行必要的管理造成后果的。（10）学生擅自离校，学校知道未及时告知监护人造成后果的。（11）其他未依法履行职责的情形。2、学生过错责任

学生过错责任是指学生因违反校规校纪对自己或其他学生造成伤害应承担的责任。1）学生违反法律、法规、社会公共行为的准则、学校规章制度造成伤害后果的。2）学生行为具有危险性，学校已经告诫，但不听劝阻造成本人或他人伤害的。3、家长过错责任

家长过错责任是指家长因未履行其监护人职责而造成学生本人或其他学生伤害后果应承担的责任。1）学生体质特异或患特殊疾病未告知学校的。2）学生身体状况、行为、情绪有异常情况，监护人知道或被学校告知而未履行监护职责。4、混合过错责任

混合过错责任是指二个及二个以上的当事人均有过错，造成学生伤害结果应承担的责任。5、其他过错责任其他过错责任是指提供场地、设备、交通工具、食品及其他消费与服务的经营者，或者学校以外的其他人的过错造成学生伤害事故。（二）学生伤害事故的归责原则

民事责任的归责原则分为过错责任原则、无过错责任原则、公平责任原则。根据《中华人民共和国民法通则》和教育部《学生伤害事故处理办法》的规定，学生伤害事故的归责原则是过错责任原则。在特殊情况下，可适用公平责任原则。（三）学生伤害事故处理的方式一是协商，即当事人之间根据伤害的事实，就责任及赔偿问题进行协商，在民法自愿的前提下达成一致意见。二是调解，即在教育行政部门的主持下，协商解决责任的确定及赔偿问题，调解成功的要制作调解书，经调解人及当事人签字后生效。三是诉讼，即按照《中华人民共和国民事诉讼法》的有关规定，由受害方向人民法院提起诉讼，并由人民法院主持