工程建设项目施工图设计管理办法

1、工程建设项目施工图设计管理办法第一章 总 则第一条 为规范施工图设计管理工作，确保施工图设计质量控制、进度控制、投资控制及HSE要求的落实等，使施工图设计满足采购、施工准备、施工、试运行和竣工验收的要求，最终实现项目目标，特制定本办法。第二条 本办法适用于XXAA燃气有限公司（以下简称AA公司）及所属全资子公司、控股子公司、直属分公司、项目经理部（以下简称所属各单位）所有新建、改扩建、技改技措等建设项目。第三条 工程管理处为AA公司施工图设计的归口管理部门，负责施工图设计的管理工作。第四条 施工图设计实施阶段由各所属各单位负责，按照本办法开展施工图设计管理工作，AA公司的其他部门负责配合各所属

2、各单位完成与施工图设计工作相关的计划、合同、采购、施工、HSE、财务、人力资源等相关专业工作内容。第二章 设计管理组织和职责第五条 工程管理处施工图设计管理职责（一）负责职责范围内项目施工图设计服务商的设计委托；（二）组织职责范围内的施工图设计审查；（三）按照变更管理规定处理职责范围内设计变更。第六条 所属各单位施工图设计管理职责（一）负责职责范围内项目施工图设计服务商的设计委托和审查施工图设计服务商的施工图设计计划；（二）组织施工图设计服务商提供合同规定的项目基础资料和项目设计数据；（三）组织施工图设计服务商进行施工图设计活动，对施工图设计工作进行管理和协调；（四）组织检查和落实施工图设计采

3、用的设计标准、规范；（五）检查施工图设计进度；（六）组织职责范围内的施工图设计审查；（七）配合工程管理处组织施工图设计审查；（八）按程序进行设计变更管理；（九）定期报告施工图设计工作进展情况；（十）项目收尾时对施工图设计服务商进行评价。第七条 施工图设计服务商职责（一）验证和验收该项目的文件、勘察资料；（二）按照合同授权的范围进行施工图设计或组织施工图设计；（三）在合同执行过程中全面接受各所属各单位的监督管理；（四）及时向所属各单位报告工作进度、质量、HSE 等进展情况；（五）按照合同规定提交需要审查的设计文件；（六）按规定报送各种报表和报告；（七）配合所属各单位进行施工图设计资料的归档工作。

4、第三章 施工图设计服务商的委托第八条 设计服务商应在AA公司设计服务商准入名单上。如果拟委托的设计服务商不在设计服务商准入名单上，所属各单位要对其资格进行预审，审查按照AA公司工程建设市场准入管理办法执行并报AA公司批准后才能委托设计。第九条 AA公司所有库、站及各种高压输气管网工程项目（以下简称一类项目）施工图设计服务商由AA公司工程管理处负责委托，后续滚动开发的至用户终端的各种中低压燃气管网（以下简称二类项目）的施工图设计服务商由各所属各单位负责委托。第十条 施工图设计服务商的选择方式通常包括非招标直接委托和招标选择两种方式。（一）非招标直接委托：适用于比较小的项目和项目设计工期要求比较紧

5、的项目。可以根据初步设计工作情况，直接选择项目初步设计服务商（具备初步设计资质、能力）或其他设计服务商进行施工图设计工作。采用直接委托设计服务商时，由所属各单位向委托方提出施工图设计委托书，经协商签订合同，具体按照AA公司工程建设项目招标投标管理细则执行。（二）采用招标方式选择设计服务商时，采用招标方式选择设计服务商时，按照AA公司工程建设项目招标投标管理细则执行。按招标方式分为两种：1、邀请招标：所属各单位以投标邀请书的方式邀请特定的设计服务商投标。2、公开招标：所属各单位以公告方式邀请不特定的设计服务商投标。第四章 施工图设计管理内容第十一条 施工图设计阶段管理的重点（一）审查施工图设计服

6、务商的设计能力和设计管理能力；（二）项目进度计划中施工图设计各项活动逻辑关系与采办、施工衔接的合理性，加强在其衔接点上的控制，以保证设计工期；（三）施工图审查，确定重点审查的设计文件，主要是各专业衔接，各专业应在协同设计平台上进行；（四）对施工图设计服务商设计管理程序的要求，加强实施中的检查。 第十二条 施工图设计前期准备（一）各所属各单位根据合同的约定收集施工图设计的基础资料，批准的初步设计或有关文件，向施工图设计服务商提供。（二）设计确认1）合同签订后，施工图设计服务商应按合同全面审查和确认初步设计或文件。澄清疑问之点，并应向各所属各单位提出获取完成该项目所必需的资料。（三）施工图设计服务

7、商按照规定提交各所属各单位施工图设计计划，一类项目报工程管理处备案。施工图设计计划至少要包括：1、施工图设计范围；2、施工图设计内容和要求；3、施工图设计采用标准和规范；4、施工图设计人力和资源；5、设计管理程序；6、设计进度安排，包括设计文件提交审查的各时间点。第十三条 设计过程管理（一）项目实施中，施工图设计服务商应及时汇报设计进展状况，文件提交情况和用于采办和施工情况，设计变更情况等。（二）召开设计协调会，施工图设计服务商报告施工图设计进展情况，各所属各单位负责协调和处理设计承包商在设计进度、质量等方面存在的问题。需要时，工程管理处相关人员参加会议，协助处理。（三）在设计过程中，设计与采

8、购、施工的协调主要由施工图设计服务商自己完成，各所属各单位主要检查关键的衔接点，保证关键点的控制。第十四条 设计文件的要求（一）设计文件的提交要按版次进行。在提交审查过程，首次提交文件为A 版，得到批准之前的修改，依次升版为B、C，得到批准为”0”版，批准后，现场设计变更，再次修改时，依次升版为1、2、。（二）不需进行审查的设计文件，直接用于施工或其它活动时，设计文件直接为“0”版，发生变更重新出图时，依次为1、2、3、。第五章 施工图设计审查第十五条 工程管理处负责一类项目的施工图设计审查，各所属各单位负责二类项目的施工图设计审查。二类项目的施工图设计审查参照一类项目的设计审查执行。第十六条

9、 一类项目施工图设计审查程序（一）所属各单位提出施工图审查范围；（二）工程管理处审批施工图审查范围后，返回所属各单位；（三）设计承包商提交施工图审查申请，所属各单位根据审批后的施工图审查范围向工程管理处提交审查图纸；（四）工程管理处会同相关部门和所属各单位组织施工图审查；（五）审批未通过，由所属各单位组织设计承包商进行修改；（六）审批通过后，工程管理处将审查意见返回所属各单位；（七）由所属各单位将审查意见及施工图进行存档，并将批准后的施工图发回施工单位用于施工。第十七条 施工图审查范围（一）站场施工图的PID（仪表流程图）、PFD（工艺流程图）、总平面布置图；（二）线路走向图（三）大型穿跨越的

10、施工图。第十八条 施工图审查的主要内容（一）与初步设计方案的一致性；（二）是否符合现行规范、规程、标准、规定的要求；（三）是否达到施工图设计深度；（四）是否结合了现场和施工实际条件；（五）选用设备、材料、仪器的合理性；（六）设计是否结合生产运行需要；（七）是否满足于当地政府签订的建设协议，如征地、水电、通信等；（八）是否满足环境保护、三废的排放标准；（九）施工图审查的主要图纸清单。第十九条 当项目施工图审查工作量大，工程管理处的设计管理人员不能满足需求时，可委托具有相关资质的设计单位、技术咨询服务商完成施工图审查工作。但受委托的设计单位不得代表所属各单位审查本单位设计的图纸。第二十条 根据国家

11、相关法律法规或地方政府相关规定，需要建设项目所在地相关地方行政管理部门审批的施工图（如建筑、消防、防雷、抗震等），由各所属各单位或由各所属各单位委托设计承包商负责向有关部门进行报批。第二十一条 设计交底和施工图会审是施工图设计管理的重要环节，各所属各单位应严格按照AA公司工程建设项目施工图会审管理办法执行。第六章 施工图设计变更及后评价第二十二条 设计变更管理（一）施工图设计服务商提出的变更1、由于错、漏、碰、缺造成的一般设计变更，不涉及变更设计原则,不影响质量和安全经济运行，报告各所属各单位（或监理）处理。2、由于设计错误造成了较大的设计变更，可能影响工期、质量、安全、50万元以上费用变化等

12、，要由施工图设计服务商向各所属各单位（监理）提出报告，由各所属各单位报告工程管理处，组织相关部门人员进行评估，提出处理意见。（二）由所属各单位提出的变更要求，50万元以下费用的变更由各所属各单位组织相关部门人员进行评审，由各所属各单位组织设计服务商进行设计变更。50万元以上费用的变更由各所属各单位报告工程管理处，组织相关部门人员进行评估，提出处理意见。第二十三条 施工图设计工作完成后，各所属各单位应对设计承包商合同执行情况进行评价。第七章 附 则第二十四条 本办法由AA公司负责解释。第二十五条 本办法自印发之日起执行。附件一：工程设计委托说明附件二：设计委托文件附件一：工程设计委托说明工程设计

13、委托是工程管理的重要环节，是XXAA燃气公司对工程管理所要求的程序之一。工程设计委托是在设计招投标之后，委托中标（或非招标直接确定）设计单位所要完成某阶段设计的依据、要求、范围、内容、深度和时间，以书面形式通知设计单位。它与设计合同有同等法律效应，并一同记入工程档案。 各所属单位进行施工图委托，可参照以下委托说明编写。名词解释1、委托单位：AA公司或所属各单位2、承接单位：中标设计单位。3、设计阶段：施工图设计阶段。4、总投资：施工图设计阶段：填写XXAA燃气有限公司对初步设计批复中的总投资。简填写“初设总投资”。5、工程类型的划分：工程类型分为：管道工程、场站工程、庭院管网工程二、施工图设计

14、阶段工程设计委托书中编写内容如下：设计依据；（1）XXAA燃气公司批复初步设计的批复文件，文号 ：。（2）XXAA燃气有限公司对初步设计评审的专家意见。（3）设计招投标的有关文件。（4）国家、中国石油、部及行业有关规范、规定、标准等。设计要求：（1）施工图设计文件应符合国家、中国石油、部及行业有关工程项目建设的方针、政策、法令、法规和有关标准、规范。（2）施工图设计中：总规模、总平面布置及工艺布置应符合上级单位批复的初步设计中所确定的方案。施工图设计预算总投资不得超过初步设计批复的总投资，即限额设计。（3）施工图设计因地质、地形、外部、等客观条件变化，以及政策等因素制约，确需设计变更，承接单位

15、应及时报委托单位。（4）施工图设计应满足工艺要求，应做到技术先进、经济合理。设计所采用的各种数据、设备和材料选择等必须正确可靠，使工程投产后达到安全、可靠、经济运行之目的。（5）施工图设计应符合国家和股份公司关于环境保护、工业卫生、节能、抗震、消防、安全等有关法规和规定的要求。（6）施工图设计采用的新工艺、新技术、新设备、新材料，必须成熟、可靠、经济合理。（7）承接单位应及时向委托单位索取有关批文、地质资料、外围设计单位的设计资料等。（8）承接单位应认真组织编制，严格设计文件分级审核与签署制度，并对施工图设计文件质量负责。（9）施工图设计须经委托单位组织会审，会审后，凡不符合规定的，承接单位应

16、无条件进行修改或返工。对有重大修改或较多补充修改或返工的施工图设计技术文件，修改或返工后还要报审批单位复审。设计范围：（1）承接单位为该工程项目施工图设计的总负责单位。（2）施工图设计说明书中应含：设计说明书；总图和竖向布置（包括库内外工程）；概算。（3）管道线路工程（4）站内工程。（5）站外工程：供水、排水、供电、通信、道路。设计内容：主要工程量：按照审批单位批复的初设填写。（1）设计说明书：总说明、总图部分、储运工艺部分、管道部分、防腐阴极保护部分、电气及自动化部分、给排水和采暖部分、化验部分、消防设计专篇、劳动安全专篇、环境保护篇、经济篇等。（2）总图（1#或2#图纸1：500）。（3）竖向布置图（1#或2#图纸1：500）（4）工艺流程、工艺施工图（1#或2#图纸1：500）（5） 供配电及自动化系统、施工图（1#或2#图纸1：500）（6）静电接地施工图及爆炸危险区域图（1#或2#图纸1：500）（7）给排水系统、施工图（1#或2#图纸1：500）（8）采暖系统、施工