整合广州3+5个物流园区的相关思考

1、整合广州3+5个物流园区的相关思考【摘要】：根据广州市“十一五”广州市现代物流发展规划，广州将建设“3+5个园区”，通过对比三大国际物流园区和五大综合物流园区的功能定位，发掘出广州建设“3+5个园区”的阻力，最后提出了整合“3+5个园区”的相关建议。【关键词】:物流园区 定位 整合物流园区区自上世世纪600年代在在日本出出现以来来，被许许多发达达国家重重视，德国、英国、荷兰，法国都都规划并并建成了了一大批批物流园园区。近近几年来来，随着着物流园园区的概概念进入入我国，积极培培育第三三方物流流企业和和规划建建设现代代物流园园区是推推进我国国现代物物流发展展的两大大主题 = 1 * GB2 。据估

2、计，广东物物流市场场空间在在15880亿左左右，广广州作为为珠江三三角洲的的中心城城市和交交通枢纽纽，具有有发展国国际物流流和区域域物流的的良好经经济基础础和地理理优势。广州目目前物流流成本约约占整个个GDPP的177%-220%，第三方方物流约约占物流流市场的的10%预计未未来5-10年年将是广广州物流流业高速速发展时时期，第第三方物物流将保保持快于于国内生生产总值值的速度度发展，特别是是港口物物流和空空港物流流将呈现现快速的的发展态态势，估估计机场场货邮吞吞吐量年年平均增增长速度度可达到到10以以上，市场发发展潜力力十分巨巨大。1广广州物流流园区的的规划物流业蓬蓬勃发展展的形式式下，广广州

3、物流流产业定定位与巩巩固目前前的华南南地区物物资集散散中心和和全国性性的物资资中心，努力建建成国际际性的贸易易中心。根据广广州市“十一五五”广广州市现现代物流流发展规规划，广州将将建设“33+5个个园区”：就是是按照可可持续发发展和生生态城市市的要求求，重点点建设黄黄埔物流流园区、南沙物物流园区区、广州州空港物物流园区区3大国国际性枢枢纽型物物流园区区（见图图1），规划建建设芳村村、白云云、增城城、番禺禺、花都都(军田田)5个个区域性性综合型型物流园园区 = 2 * GB2 （见图图2）。按照“市场网网络体系系化、市市场布局局合理化化、市场场动作信信息化、市场交交易现代代化”的的发展思思路，选

4、选择布局局较合理理、辐射射面广、功能较较完善的的交通枢枢纽货运运站和批批发市场场，升级级改造为为现代化化中高级级批发市市场、物物流配送送中心，形成专专业性中中高级批批发市场场和物流流配送中中心一体体化的物物流网络络。到220200年，广州将将依托新新白云国国际机场场、南沙沙港和黄黄埔萝岗岗开发区区，基本本建成以以广州为为基地，服务珠珠三角、泛珠三三角、辐辐射全国国、面向向全球的的中国南南方区域域国际现现代物流流中心，全面实实施广州州现代物物流发展展规划，积极推推进“33+5”物流园园区的建建设。图1三大国国际物流流园区图2五大综综合物流流园区2 3+55物流园园区功能能定位的的比较三个物流流园

5、区的的特色与与主要功功能、基基本框架架都各不不相同，互相竞竞争，又又有互补补，服务务功能将将呈差异异化方向向发展 = 3 * GB2 。2.1三三大国际际物流园园区定位位比较（见表11）表1 三大国国际物流流园区定定位比较较 园区黄埔（国国际枢纽纽）物流流园区南沙（国国际枢纽纽）物流流园区空港（国国际枢纽纽）物流流园区服务定位以新沙港港区为依依托和龙龙头，在在新沙港港区和麻麻涌建立立新沙国国际海运运物流园园；以黄黄埔集装装箱码头头为依托托和龙头头，建立立黄埔国国际集装装箱物流流园；将将广州保保税区改改造建设设为广州州国际保保税物流流园；以以黄埔港港区为龙龙头和依依托，建建设黄埔埔国际海海运物流

6、流园，形形成一区区多园的的黄埔（国际枢枢纽）物物流园区区以南沙港港区和进进港铁路路为依托托，规划划建设南南沙物流流园区，定位在在南沙地地区内，包括鸡鸡抱沙、龙穴岛岛、沙围围垦区，蕉门水水道以西西的新垦垦、万顷顷沙和围围垦公司司的部分分地区，横沥海海岛东部部、灵山山东南部部以及珠珠江农场场的部分分地区；南沙石石油油库库，建成成后的南南沙港区区将是我我国南部部沿海最最大的远远洋海港港之一以新国际际机场为为龙头，以新机机场高速速公路、京珠高高速公路路、广清清高速公公路和北北二环高高速公路路为交通通枢纽，在靠近近新国际际机场货货运区附附近的花花都区范范围内，规划建建设广州州空港物物流园区区，建成成三大

7、国国际航空空物流园园区之一一功能珠江三角角洲物流流、港澳澳台物流流、国内内沿海物物流和日日本、韩韩国、朝朝鲜、东东南亚国国际物流流国际集装装箱远洋洋干线班班轮为主主的港口口货物运运输、发发展保税税加工、仓储配配送等与与港口货货物运输输相关的的产业、发展物物流储运运配送业业、广州州和珠江江三角洲洲特大型型石油产产品产品品中转、分拨、包装、销售、配送的的物流中中心时效性物物流枢纽纽，为国国际航空空、国内内航空附附加值的的货物提提供仓储储、中转转、加工工、包装装、快递递、配送送、信息息等全程程物流服服务、发发展航空空货运和和航空快快递物流流基本框架架海运、装装卸、仓仓储、加加工、包包装、保保税仓、出

8、口监监管仓库库、物流流企业群群、配送送中心、海关、银行海运、装装卸、仓仓储、加加工、包包装、保保税仓、出口监监管仓库库、物流流企业群群、配送送中心、海关、银行综合货运运站、仓仓库、加加工、包包装、快快递、配配送、海海关、银银行等设设施2.2 五大区区域性物物流园区区规划比比较（见见表2）表2 五大区区域性物物流园区区规划比比较园区花都物流流园区白云物流流园区芳村物流流园区番禺物流流园区增城物流流园区选址地点点将依托军军田北铁铁路集装装箱货运运枢纽站站白云区北北二环高高速公路路和新广广从公路路交汇处处一带芳村区龙龙溪中路路以北，外环高高速公路路以西番禺区中中部、南南沙中部部干线与与珠三环环高速公

9、公路交汇汇处增城市新新塘镇，广惠高高速公路路永和村村一带服务功能能范围定定位以铁路货货运中转转为主，提供铁铁路货运运与公路路货运联联运、装装卸、仓仓储、配配送、信信息综合合服务为广州北北部、华华南地区区及全国国公路货货物提供供城市配配送、公公路、铁铁路物流流等综合合物流服服务广州西部部、南海海、佛山山、珠江江三角洲洲西部及及全国公公路货物物提供运运输及联联运代理理、中转转仓储、装卸、运输、配送、信息广州南部部、珠江江三角洲洲及全国国公路货货物提供供综合物物流服务务广州东部部、东莞莞、深圳圳及全国国公路货货物提供供综合物物流服务务开拓和和吸引东东莞、粤粤东的物物流配送送服务3.广州州物流园园区建

10、设设的阻力力思考3.1 缺乏统统筹规划划“珠三三角”各城市市在进行行物流园园区规划划的时候候，更多多考虑的的是充分分利用其其自身的的资源，并以特特定城市市范围为为界限，而较少少考虑与与相邻城城市间的的沟通、协调。如位于于广州、深圳之之间的东东莞，规规划有虎虎门港物物流园区区、常平平大京九九物流园园、松山山湖物流流园区三三个园区区，但它它们如何何与广州州、深圳圳现有的的物流资资源相整整合和协协调，以以避免重重复建设设，彼此此之间的的覆盖半半径和区区域效应应等问题题在相关关的规划划中都没没有被考考虑 = 4 * GB2 。广州规划划的8个物物流园区区，虽然然规划中中各个园园区的功功能各有有侧重，但

11、是，在实际际执行过过程很难难划分区区别，加加大了原原有物流流设施和和新建物物流设施施的竞争争，延长长了土地地投资的的回报周周期，经经济效率率的损失失。黄埔物流流园区和和南沙物物流园区区都是以以港口为为依托，并且具具有其先先天的优优势，虽虽然两者者具有一一定的空空间距离离，但是是两者的的业务也也难免有有冲突，一个城城市两个个大港回回出现功功能定位位不清，市场份份额交叉叉的现象象。南沙沙物流园园区它跟跟相邻的的深圳盐盐田港有有在区域域竞争的的重复，因为两两个港口口在空间间范围内内距离太太近，容容易形成成不良竞竞争和重重复建设设，甚至至在规划划初期就就缺乏相相互的沟沟通与协协调，导导致日后后不可避避

12、免.竞争。此此外，广广州空港港国际物物流园区区、深圳圳航空物物流中心心园区项项目，香香港国际际物流中中心会形成三三足鼎立立的局面面。以广州公公路主枢枢纽白云云货运站站为依托托，规划划了的广广州北部部物流中中心。而而所在地地白云区区编制物物流规划划时，没没有考虑虑这个点点，相反反在附近近规划了了太和物物流园区区。同样样，在广广州市芳芳村区与与佛山南南海区的的交界处处，广州州规划了了芳村物物流园区区，而南南海则规规划了更更大的南南海物流流园区，两者距距离很近近。从大大区域来来看，这这种布局局显然是是不合理理的 = 5 * GB2 。从整个珠珠三角来来看，各各个沿海海城市都都掀起了了建设港港口的热热

13、潮，虎虎门港，高栏港港，惠州州港等港港口都相相继规划划和在建建中，这这在一定定程度下下导致了了建设的的重复性性和盲目目性。3.2“天网”建设过过程中公公有制悲悲剧的问问题物流园区区的良好好运作试试“天网”即物流流信息系系统和良良好的基基础设施施布局及及其各主主要流程程之间的的密切配配合。物物流信息息系统是是物流园园区的中中枢神经经，对物物流园区区的发展展起着至至关重要要的作用用。物流流园区是是一个具具有关联联性、整整合性、集聚性性和规模模性的总总体，其其规划应应该是一一个高起起点、高高重心的的中长期期规划，并具有有先进性性和综合合性。依依据广广州市国国民经济济和社会会发展信信息化“十五”计划和

14、220011年至220033年广州州市信息息化建设设实施方方案，构建“中国南南方国际际物流信信息共用用（综合合）平台台或网站站”和建设广广州物流流物信息息共用（综合）平台的的决议建建设。然然而，成成本的巨巨大和公公共产品品的非排排他性和和非竞争争性导致致了物流流园区信信息建设设过程中中的资金金不足、动力不不足，以以及建设设后系统统维护等等一系列列的瓶颈颈。3.3缺缺乏支持持物流园园区发展展的相关关政策国家没有有明确物物流的政政策和计计划，目目前尚无无关于物物流园区区的政策策。虽然然广州在发发展物流流过程中中出台了了一些关关于物流流园区的的政策，但是，这些还还不是十十分完善善而且不不配套，并且很

15、很多政策策没有落落到实处处。因此此，发展展物流园园区还缺缺乏足够够的政策策支持和和执行力力。3.4物物流基础础研究薄薄弱，缺缺乏物流流园区规规划专业业人才目前在国国内还没没有实力力较强的的物流研研究机构构，没有有专门的的机构和和团队从从事物流流园区的的研究，很多研研究机构构也对物物流园区区的规划划也是简简单的从从互联网网的复制制，并没没有考虑虑物流园园区所在在市场的的需求和和具体情情况，不不能根据据实际存存在的问问题作出出针对性性的解决决方案，物流园园区方面面的人才才也缺乏科科学、技技术、教教育和管管理支持持。4.整合合广州物物流园区区的建议议4.1统统一规划划、合理理布局政府在物物流园区区的

16、规划划建设中中应当扮扮演好基基础条件件的创造造者和运运作秩序序维护者者的角色色。具体体问题具具体分析析，按照照区域经经济的功功能、布布局和发发展趋势势，依据据物流需需求量和和不同特特点进行行统一规规划，尤尤其要打打破地区区、行业业的界限限，按照照科学布布局、资资源整合合、优势势互补、良性循循环的思思路进行行规划，防止各各自为阵阵、盲目目布点、恶性竞竞争的局局面。对广州州市来说说，要解解决物流流园区规规划的矛矛盾，使使各部门门、各地地区的物物流园区区规划协协调统一一，就必必须作广广州市市市域范围围这一层层次的物物流园区区规划。而要解解决广州州市物流流园区规规划与其其它地级级市物流流园区规规划之间

17、间的矛盾盾，就必必须做珠珠三角，甚至是是广东全全省范围围这一更更高层次次的物流流园区统统筹规划划。通过过高层次次的物流流园区统统筹规划划，实现现区域内内物流园园区的协协调发展展 = 6 * GB2 。4.2建立物物流公共共信息平平台，规划现代代物流园园区必须须瞄准世世界物流流发展的的先进水水平，以以现代化化物流技技术为指指导，坚坚持高起起点现代代化。物物流园区区必须以以市场为为导向，以物流流信息管管理系统统的建设设为重，成为现现代物流流技术的的研发、应用或或转化的的孵化基基地。因因此在建建设的过过程中，应该联联合各利利益相关关者共同同建设物物流信息息系统的的“天网”，积极引引进资金金雄厚的的外

18、资及及其社会会各界的的力量，保证物物流公共共信息平平台的维维护性和可拓展性。4.3物流产业业政策扶扶持政府应当当加大对对物流产产业发展展的资金金支持，落实和和规划用用地扶持持政策和和相关的的税收优优惠政策策，加强强物流的的标准化化建设，规范物物流运输输车辆政政策。鼓励和和保护外外资、民民营独资资、控股股、参股股等物流流企业的的正当竞竞争；政政府不干干预企业业的经营营，不限限定物流流企业的的所有制制形式；制定物物流市场场准入规规则和规规范物流流企业扶扶持标准准，放宽宽对物流流业准入入条件，减少对对物流业业的限制制 = 7 * GB2 。4.4营营造良好好的研究究开发和和人才环环境物流园区区建设的的一切问问题均可可以归结结为人才才的问题题，人才才是最重重要的资资源。政政府应该该鼓励有有条件的的大型物物流企业业建立物物流工程程技术研研究开发发中心和和博士后后流动站站，引进进人才，加强高高等院校校、物流流研究机机构和物物流企业业的联系系和合作作，形成成产学研研一体化化的物流流研究和和开发基基地，制订各各种优惠惠政策和和