政策性银行法规

1、 可修改 欢送下载 精品 Word 可修改 欢送下载 精品 Word 可修改 欢送下载 精品 Word政策性银行(ynhng)法规 TOC o 1-1 h z HYPERLINK l _Toc70406781 政策性银行金融债券市场(shchng)发行管理暂行规定 1998-11-28 PAGEREF _Toc70406781 h 4 HYPERLINK l _Toc70406782 1国家开发银行 PAGEREF _Toc70406782 h 7 HYPERLINK l _Toc70406783 国务院关于(guny)组建国家开发银行的通知 PAGEREF _Toc70406783 h 7

2、HYPERLINK l _Toc70406784 国家开发银行机构编制方案(fng n) PAGEREF _Toc70406784 h 15 HYPERLINK l _Toc70406785 国家开发银行内部机构职责分工(fn gng)和业务运行程序规定试行 1994-5-12 PAGEREF _Toc70406785 h 19 HYPERLINK l _Toc70406786 国家开发银行签订借款合同暂行规定 1994-6-10 PAGEREF _Toc70406786 h 26 HYPERLINK l _Toc70406787 国家开发银行“借款单位借款申请和支付通知授权系统使用管理试行方

3、法 PAGEREF _Toc70406787 h 28 HYPERLINK l _Toc70406788 国家开发银行授权管理暂行规定 PAGEREF _Toc70406788 h 30 HYPERLINK l _Toc70406789 国家开发银行信贷合同管理暂行方法 PAGEREF _Toc70406789 h 40 HYPERLINK l _Toc70406790 国家开发银行合同专用章管理暂行方法2002-3-2 PAGEREF _Toc70406790 h 45 HYPERLINK l _Toc70406791 国家开发银行关于印发?国家开发银行利率管理暂行规定?的通知1996-3-

4、22 PAGEREF _Toc70406791 h 47 HYPERLINK l _Toc70406792 国家开发银行银团贷款管理暂行规定 1996-9-14 PAGEREF _Toc70406792 h 49 HYPERLINK l _Toc70406793 关于印发?国家开发银行贷款保证担保暂行规定?的通知 1996-8-6 PAGEREF _Toc70406793 h 52 HYPERLINK l _Toc70406794 关于印发?国家开发银行贷款抵押、质押担保暂行规定?的通知 1996-8-6 PAGEREF _Toc70406794 h 54 HYPERLINK l _Toc70

5、406795 国家开发银行关于印发?国家开发银行贷款回收暂行方法?的通知 1995-1-25 PAGEREF _Toc70406795 h 59 HYPERLINK l _Toc70406796 国家开发银行关于印发?国家开发银行信贷资金管理方法试行?的通知 1994-9-9 PAGEREF _Toc70406796 h 64 HYPERLINK l _Toc70406797 国家开发银行关于印发?国家开发银行贷款工程经理制暂行方法?的通知1997年4月24日 PAGEREF _Toc70406797 h 67 HYPERLINK l _Toc70406798 国家开发银行关于印发?国家开发银

6、行选择委托贷款业务代理经办行的暂行方法?的通知1996年5月1日 PAGEREF _Toc70406798 h 69 HYPERLINK l _Toc70406799 国家开发银行贷款业务会计操作规程试行 1996-5-1 PAGEREF _Toc70406799 h 76 HYPERLINK l _Toc70406800 国家开发银行关于固定资产贷款利率及有关规定的通知 1994年8月22日 PAGEREF _Toc70406800 h 83 HYPERLINK l _Toc70406801 国家开发银行异地统借统还工程贷款管理暂行方法 2000-4-6 PAGEREF _Toc704068

7、01 h 85 HYPERLINK l _Toc70406802 国家开发银行、国家统计局关于印发?国家开发银行贷款工程统计管理暂行方法?的通知1994年11月17日 PAGEREF _Toc70406802 h 88 HYPERLINK l _Toc70406803 国家开发银行柜台前移贷款工程业务管理暂行方法 1998年8月31日 PAGEREF _Toc70406803 h 90 HYPERLINK l _Toc70406804 国家开发银行设备储藏贷款管理暂行方法 1998年9月14日 PAGEREF _Toc70406804 h 93 HYPERLINK l _Toc70406805

8、 国家开发银行关于印发?国家开发银行根本建设贷款方法?的通知 PAGEREF _Toc70406805 h 95 HYPERLINK l _Toc70406806 国家开发银行贷款工程工程保险管理暂行规定 1999.10.25 PAGEREF _Toc70406806 h 98 HYPERLINK l _Toc70406807 国家开发银行对中瑞合作基金投资企业贷款暂行方法 2000-3-27 PAGEREF _Toc70406807 h 101 HYPERLINK l _Toc70406808 国家开发银行军品生产线技术改造专项贷款管理方法 2000-1-3 PAGEREF _Toc7040

9、6808 h 103 HYPERLINK l _Toc70406809 国家开发银行技术援助贷款管理暂行方法 2000-3-30 PAGEREF _Toc70406809 h 105 HYPERLINK l _Toc70406810 国家开发银行贷款工程工程监理管理暂行规定 1999-10-12 PAGEREF _Toc70406810 h 108 HYPERLINK l _Toc70406811 国家开发银行贷款委员会工作制度 2000-1 PAGEREF _Toc70406811 h 110 HYPERLINK l _Toc70406812 国家开发银行关于印发?关于加强和改进贷款委员会工

10、作的假设干规定?和?关于改进贷款工程贷款条件评审工作的补充规定?的通知 1995年7月31日 PAGEREF _Toc70406812 h 112 HYPERLINK l _Toc70406813 国家开发银行外汇固定资产贷款暂行方法 1998年7月3日 PAGEREF _Toc70406813 h 116 HYPERLINK l _Toc70406814 国家开发银行关于印发?国家开发银行外汇流动资金贷款方法?的通知1996年8月15日 PAGEREF _Toc70406814 h 121 HYPERLINK l _Toc70406815 国家开发银行办公厅关于(guny)印发?国家开发银行

11、外汇业务对外签字权限(qunxin)管理方法(fngf)?的通知(tngzh) 1994-7-26 PAGEREF _Toc70406815 h 125 HYPERLINK l _Toc70406816 国家开发银行非现场稽核审计(shn j)暂行方法 1998年1月22日 PAGEREF _Toc70406816 h 127 HYPERLINK l _Toc70406817 国家开发银行稽核审计工作暂行规定 1994年9月27日 PAGEREF _Toc70406817 h 130 HYPERLINK l _Toc70406818 国家开发银行关于印发?国家开发银行财务管理暂行方法?的通知

12、1994年12月28日 PAGEREF _Toc70406818 h 132 HYPERLINK l _Toc70406819 国家开发银行关于印发?国家开发银行固定资产管理暂行方法?的通知 1995年2月13日 PAGEREF _Toc70406819 h 143 HYPERLINK l _Toc70406820 国家开发银行关于印发?国家开发投资公司章程?的通知 1995年1月25日 PAGEREF _Toc70406820 h 150 HYPERLINK l _Toc70406821 国家开发银行关于印发?国家开发银行委托代理业务监督管理暂行规定?的通知1996年7月17日 PAGERE

13、F _Toc70406821 h 152 HYPERLINK l _Toc70406822 2进出口银行 PAGEREF _Toc70406822 h 154 HYPERLINK l _Toc70406823 中国进出口银行关于印发?出口卖方信贷工程评审实施细那么暂行?的通知1996年7月10日 PAGEREF _Toc70406823 h 154 HYPERLINK l _Toc70406824 国家开发银行境外代理行工作操作规程1994年8月1日 PAGEREF _Toc70406824 h 159 HYPERLINK l _Toc70406825 中国工商银行办公室转发?关于国家开发银行

14、固定资产贷款利率及有关规定的通知?的通知1994-9-20 PAGEREF _Toc70406825 h 164 HYPERLINK l _Toc70406826 中国进出口银行出口卖方信贷试行方法 1994年6月23日 PAGEREF _Toc70406826 h 166 HYPERLINK l _Toc70406827 中国进出口银行关于印发?关于出口卖方信贷计息方法的假设干规定?的通知 1996年11月11日 PAGEREF _Toc70406827 h 169 HYPERLINK l _Toc70406828 中国进出口银行关于印发?中国进出口银行出口卖方信贷贷后管理暂行方法?的通知1

15、995年10月25日 PAGEREF _Toc70406828 h 170 HYPERLINK l _Toc70406829 中国进出口银行关于印发?中国进出口银行福费廷业务试行方法?及?中国进出口银行福费廷业务操作程序?的通知 1995-9-20 PAGEREF _Toc70406829 h 173 HYPERLINK l _Toc70406830 中国进出口银行出口买方信贷试行方法1995年1月18日 PAGEREF _Toc70406830 h 178 HYPERLINK l _Toc70406831 中国进出口银行关于印发?中国进出口银行出口买方信贷实施细那么?的通知 1995年9月1

16、1日 PAGEREF _Toc70406831 h 180 HYPERLINK l _Toc70406832 中国进出口银行出口买方信贷试行方法 1995年1月18日 PAGEREF _Toc70406832 h 182 HYPERLINK l _Toc70406833 国家开发银行关于贷款利率及计息方法的通知 1995年9月8日 PAGEREF _Toc70406833 h 184 HYPERLINK l _Toc70406834 中国进出口银行关于印发?中国进出口银行担保贷款有价单证管理方法?的通知 1995年8月22日 PAGEREF _Toc70406834 h 186 HYPERLI

17、NK l _Toc70406835 中国进出口银行关于印发?中国进出口银行人民币信贷资金调拨暂行方法?的通知1996年4月8日 PAGEREF _Toc70406835 h 188 HYPERLINK l _Toc70406836 中国进出口银行关于印发?中国进出口银行外国政府贷款转贷业务暂行方法?的通知 1996年10月16日 PAGEREF _Toc70406836 h 192 HYPERLINK l _Toc70406837 关于寄送?中国进出口银行外国政府贷款转贷业务管理暂行方法?的函 1996年10月25日 PAGEREF _Toc70406837 h 196 HYPERLINK l

18、 _Toc70406838 中国进出口银行关于印发?中国进出口银行外国贷款转贷与赠款管理费用收取暂行方法?的通知 1996年9月17日 PAGEREF _Toc70406838 h 197 HYPERLINK l _Toc70406839 中国进出口银行关于印发?外国政府贷款转贷工程评审实施细那么?的通知 1996年12月30日 PAGEREF _Toc70406839 h 198 HYPERLINK l _Toc70406840 中国进出口银行关于印发?中国进出口银行办理中国政府对外优惠贷款业务暂行方法?的通知 1996年1月16日 PAGEREF _Toc70406840 h 209 HY

19、PERLINK l _Toc70406841 中国进出口银行关于(guny)印发?中国进出口银行外汇资金调拨(diob)暂行方法(fngf)?的通知(tngzh) 1996年4月9日 PAGEREF _Toc70406841 h 220 HYPERLINK l _Toc70406842 中国进出口银行关于(guny)印发?中国进出口银行境外短期外汇借款暂行管理方法?的通知 1995年12月11日 PAGEREF _Toc70406842 h 231 HYPERLINK l _Toc70406843 国家开发银行关于印发?国家开发银行外汇会计核算方法?试行的通知 1995年9月27日 PAGER

20、EF _Toc70406843 h 233 HYPERLINK l _Toc70406844 中国进出口银行会计制度 1995年1月18日 PAGEREF _Toc70406844 h 293 HYPERLINK l _Toc70406845 中国进出口银行关于修改?业务统计制度的补充规定?的通知 1996年12月30日 PAGEREF _Toc70406845 h 316 HYPERLINK l _Toc70406846 中国进出口银行关于印发?关于修改我行业务统计制度的补充规定?的通知 1996年12月26日 PAGEREF _Toc70406846 h 317 HYPERLINK l _

21、Toc70406847 中国进出口银行工程评审管理暂行方法 1995年1月18日 PAGEREF _Toc70406847 h 351 HYPERLINK l _Toc70406848 中国进出口银行章程 1994年3月19日 PAGEREF _Toc70406848 h 354 HYPERLINK l _Toc70406849 中国人民银行关于金融统计制度中增加中国农业开展银行、国家开发银行内容的通知 PAGEREF _Toc70406849 h 356 HYPERLINK l _Toc70406850 中国投资银行 PAGEREF _Toc70406850 h 356 HYPERLINK

22、l _Toc70406851 国家税务总局、中国人民银行关于个人银行结算财户利息所得征收个人所得税问题的通知 PAGEREF _Toc70406851 h 356 HYPERLINK l _Toc70406852 中国投资银行关于印发?中国投资银行境内外币金融债券销售兑付网点验收标准试行?的通知 PAGEREF _Toc70406852 h 358 HYPERLINK l _Toc70406853 中国投资银行关于印发?中国投资银行办理国际金融组织地方贷款业务暂行方法?和?中国投资银行办理国际金融组织地方贷款业务内部管理规程?的通知 1992年9月26日 PAGEREF _Toc7040685

23、3 h 360 HYPERLINK l _Toc70406854 农业开展银行 PAGEREF _Toc70406854 h 366 HYPERLINK l _Toc70406855 中国农业开展银行关于印发?中国农业开展银行商业贷款管理暂行规定?的通知 PAGEREF _Toc70406855 h 366 HYPERLINK l _Toc70406856 中国人民银行印发?关于向中国农业开展银行划转信贷资产与负债规定的补充意见?的通知 1994年6月16日 PAGEREF _Toc70406856 h 369 HYPERLINK l _Toc70406857 中国农业开展银行组建方案和中国农

24、业开展银行章程 PAGEREF _Toc70406857 h 371 HYPERLINK l _Toc70406858 国务院关于中国参加亚洲开发银行的通知 PAGEREF _Toc70406858 h 378 HYPERLINK l _Toc70406859 中国人民银行关于金融统计制度中增加中国农业开展银行、国家开发银行内容的通知1994年8月2日 PAGEREF _Toc70406859 h 385 政策性银行金融债券市场发行管理暂行规定 1998-11-281998年11月28日，中国人民银行第一章 总 那么(n me)第一条 为了(wi le)标准(biozhn)政策性银行金融债券市

25、场发行行为，保证市场发行的公正、公开、公平(gng png)，根据?中华人民共和国中国人民银行法?及国家有关法律、法规，特制定(zhdng)本规定。第二条 本规定所称政策性银行金融债券以下简称“金融债券市场发行，是指政策性银行通过市场公开发行金融债券的行为。第三条 金融债券发行人是国家政策性银行。第四条 金融债券的发行对象是经中国人民银行批准的金融机构和其他认购人。第五条 中央国债登记结算有限责任公司以下简称“中央结算公司是金融债券的托管人，负责金融债券发行的登记、托管和结算。第六条 金融债券的交易必须通过全国银行间拆借市场进行。第七条 中国人民银行是金融债券市场发行的管理机关。第二章 发行的

26、审批第八条 发行人发行金融债券必须将发行数量、期限、方式、发行日期及其他有关事项报中国人民银行批准。第九条 发行人采取承购包销招标发行时，承销商资格由中国人民银行认定。发行人确定承销团名单，并报中国人民银行备案。承销商退出承销团，应提前通知发行人，并由发行人报中国人民银行备案。第十条 发行人采取其他方式发行时，管理方法由中国人民银行另行规定。第十一条 金融债券市场发行的利率或收益率由供求双方自行确定。第十二条 招标应在中国人民银行的监督下进行。第三章 发行与信息披露第十三条 发行人应在每年的首期发行前公布发债说明书。发债说明书应载明以下内容：发行人根本情况；发行人最近三年的主要财务状况，其中应

27、包含债券信用情况及偿债记录等与归还本息有关的情况；金融债券市场发行的年度方案。发行人应随时公布与归还债券本息有关的重大经营及财务事件。第十四条 发行人采取承购包销招标发行时，应组成承销团。第十五条 承销商根据自主、自愿原那么参加或退出承销团。承销商参加承销团，应与发行人根据本规定签订?政策性银行金融债券承销主协议?，规定双方的权利、义务。发行人应将?政策性银行金融债券承销主协议?报中国人民银行备案。第十六条 每次招标时，发行人应披露以下信息：一提前三个工作日向社会公布发债公告。发债公告应载明招标(zho bio)日、本次发债的数量、期限、付息方式、起息日、兑付日及发行对象含分销范围(fnwi)

28、。二提前三个工作日向承销商发布发行(fhng)招标方法(fngf)。招标(zho bio)方法除载明上述要素外，还需说明本次招标方式、招标时间、缴款日及发行手续费标准等具体事项。三招标开始时向承销商发出招标书。第十七条 承销商在投标时，不得相互联手操纵市场。第十八条 招标结束后，发行人应于当天向承销商发布中标确认书，并于次日向社会发布发行公告，公布中标利率和各承销商的承销额。第十九条 承销商通过招标确定承购数额后，在中国人民银行规定的范围内可进行分销。第二十条 每次发行的发行期由发行人根据本次发行的数量、分销范围确定。发行期最长不得超过三十个工作日。发行期满后，尚未分销的金融债券由承销商持有。

29、第二十一条 承销商应按不超过发行公告中公布的发行价格进行分销。第二十二条 承销商不得以卖空方式进行分销。第二十三条 招标结束后，发行人要在五个工作日内向中国人民银行报揭发行情况。第二十四条 发行期结束后，经中国人民银行批准，金融债券在全国银行间同业拆借市场上市流通。第二十五条 发行人应保证所披露信息的真实性、准确性和完整性。第四章 登记与托管第二十六条 招标结束后，中央结算公司应根据发行人签章的中标确认书清单，为承销商办理承销登记手续，并通知各有关承销商。第二十七条 发行人在发行缴款期内收到发债款项后，要在二个工作日内向中央结算公司提供到款确认。第二十八条 中央结算公司根据发行人提供的到款确认

30、，在一个工作日内办理金融债券托管手续，并通知认购人。第二十九条 承销商分销金融债券后，统一按照中央结算公司制订的有关规那么办理过户手续。第三十条 根据中国人民银行的有关规定，中央结算公司负责制定金融债券登记、托管的操作规程，并报中国人民银行备案。第五章 发行缴款与还本付息第三十一条 招标结束后，承销商必须在发债公告要求的缴款期内将认购金融债券的款项(kunxing)全额划入发行人指定的银行账户。第三十二条 发行人应根据(gnj)招标方法(fngf)中确定(qudng)的标准按时向承销商支付金融债券发行手续费。第三十三条 发行人必须按发债公告中确定(qudng)的付息方式按时、足额向持有人支付利

31、息。第三十四条 金融债券到期后，发行人必须按时、足额向持有人兑付金融债券本金，不得单方面提前或推迟兑付。第六章 罚 那么第三十五条 发行人有以下行为之一的，中国人民银行有权根据不同情况，单处或并处以警告、罚款等，并追究有关责任人的责任：一不按中国人民银行批准的发行数量、期限、发行方式、发行日期发行的；二不按本规定披露信息，或提供的信息不真实、不准确的；三超越中国人民银行规定的发行范围发行金融债券的；四不按规定还本付息、支付手续费的；五违反本规定的其他行为。第三十六条 承销商有以下行为之一的，中国人民银行有权根据不同情况，单处或并处以警告、罚款、宣布本次投标结果无效、取消承销商资格：一相互联手操

32、纵市场的；二中标后不按承销数额和规定时间划款的；三超越中国人民银行规定的范围和卖空分销的；四违反本规定的其他行为。第三十七条 中央结算公司不按照本规定办理债券登记、托管的，按中国人民银行的有关规定进行处分。第三十八条 全国银行间同业拆借中心未按本规定组织金融债券上市交易的，按中国人民银行有关规定处分。第七章 附 那么第三十九条 本规定由中国人民银行负责解释。第四十条 本规定自发布之日起施行。 HYPERLINK l _top 返回1国家开发银行国务院关于(guny)组建国家开发银行的通知国发号各省、自治区、直辖市人民政府(rnmnzhngf)，国务院各部委、各直属机构：根据党的十四届三中全会精

33、神，为了(wi le)更有效地集中资金保证国家重点建设，缓解经济开展(kizhn)的“瓶颈(pn jn)制约，增强国家对固定资产投资的宏观调控能力，进一步深化投融资体制改革，国务院决定组建国家开发银行。国家开发银行是直属国务院领导的政策性金融机构，对由其安排投资的国家重点建设工程，在资金总量和资金结构配置上负有宏观调控职责。国家开发银行的主要任务是：建立长期稳定的资金来源，筹集和引导社会资金用于国家重点建设，投资工程不留资金缺口，从资金来源上对固定资产投资总量及结构进行控制和调节，按照社会主义市场经济的原那么，逐步建立投资约束和风险责任机制，提高投资效益，促进国民经济持续、快速、健康开展。?国

34、家开发银行组建和运行方案?及?国家开发银行章程?业经国务院批准，各有关方面要认真贯彻执行。上述方案及章程的具体组织实施工作，由国家开发银行负责。附件：一、国家开发银行组建和运行方案二、国家开发银行章程中华人民共和国国务院 一九九四年三月十七日附件一 国家开发银行组建和运行方案国家开发银行筹备组一九九四年二月二十八日根据党的十四届三中全会精神，国务院决定组建国家开发银行，以集中必要的资金保证国家重点建设，缓解经济开展的“瓶颈制约，对投资规模实行总量控制，加强国家对固定资产投资的宏观调控能力。组建国家开发银行是投融资体制改革的重要内容，要在实践过程中不断加以总结，逐步完善、改进和提高。一、国家开发

35、银行的性质和任务国家开发银行是直属(zhsh)国务院领导的政策性金融机构正部级单位(dnwi)，对由其安排投资(tu z)的国家重点建设工程(gngchng)，在资金(zjn)总量和资金结构配置上负有宏观调控职责。国家开发银行的主要任务是：建立长期稳定的资金来源，筹集和引导社会资金用于重点建设，办理政策性重点建设贷款和贴息业务，投资工程不留资金缺口，从资金来源上对固定资产投资总量及结构进行控制和调节，按照社会主义市场经济的原那么，逐步建立投资约束和风险责任机制，提高投资效益，促进国民经济的持续、快速、健康开展。二、组建原那么和组织机构组建国家开发银行，要从我国国情出发，借鉴国外成功经验，实行政

36、策性业务与商业性业务别离；要建立科学和严格的投融资决策责任制，实行独立核算，自主经营，责权统一；要择优选定工程，负责配置资金及发放政策性贷款，但不对工程进行参股。国家开发银行的金融业务，接受中国人民银行的指导和监督。国家开发银行总部设在北京，随着业务的开展，经批准可在国内外设置必要的办事机构。有关资金拨付业务，优先委托中国人民建设银行办理。国家开发银行根据承当的工作任务，设置必要的职能机构。国家开发银行工作人员的工资、福利等待遇和各项经费，按照国务院关于国有商业银行的有关规定办理。国家开发银行与新组建的国家开发投资公司和中国人民建设银行的关系是：一国家开发投资公司。按照投融资体制改革的总体要求

37、，将现有的个国家专业投资公司并入国家开发银行，同时新组建一个人员精干的国家开发投资公司。新组建的国家开发投资公司，是具有独立法人地位的政策性投资公司，受国家开发银行的监管，其业务范围主要是：承当少数不宜通过国家控股公司和中央企业集团参股控股的政策性工程；扶持老少边穷地区开展的重大工程；原由个国家专业投资公司经营，目前又难以转移到其他单位经营的中外合资或参股工程，以及其他不宜通过国家控股公司和中央企业集团参股的工程。国家开发投资公司承当上述工程，主要起导向作用，业务量不宜过大大体不超过国家开发银行软贷款的，也不参与这些工程的经营管理。工程建成后，原那么上股权应转移到国家授权的有关经营单位。二中国

38、人民建设银行。在其政策性职能别离出去后，转变为以从事中长期信贷为主的国有商业银行，同时接受国家开发银行委托的政策性贷款的具体拨付业务。有关委托业务受国家开发银行监管。建设银行每年新增存款局部用于固定资产政策性投资工程的比例不低于现有水平包括购置开发银行的金融债券。国家开发银行负责协调平衡建设银行用于政策性工程的商业贷款。中国人民建设银行仍是独立法人，其名称、人事、财务、级别和对外关系不变。三、国家开发银行的资金来源和筹措(chucu)方法(fngf)国家开发银行注册资本(zh c z bn)为亿元人民币，分年逐步到位。注册资本金从国家财政逐年划拨的经营性建设基金和经营基金回收资金含原“拨改贷中

39、安排(npi)。国家开发银行的年度投资总规模(gum)和资金筹措方法由国务院确定。其资金来源和具体筹措方法主要是：一国家预算安排的经营性建设基金。为了使国家重点建设资金有根本的保障，力争年内把国家开发银行的经营性建设基金在现有根底上翻一番。二原“拨改贷和经营性建设基金贷款回收的本息。三财政贴息资金。对于根本建设和技术改造政策性工程贷款所需贴息资金，由国家财政专项列入年度预算。贴息方法由国家计委、国家经贸委、财政部、中国人民银行和国家开发银行商定。四国家开发银行向金融机构发行金融债券。国家开发银行提出年度金融债券发行规模，由中国人民银行和国家计委根据国家确定的信贷方案和固定资产投资规模进行审定。

40、金融债券利率和认购比例，由中国人民银行征求国家计委、国家经贸委和财政部的意见后确定，同时下达各金融机构。五经国务院批准，国家开发银行可向社会发行一定数量的财政担保建设债券。六向国外筹集资金。需要国家开发银行配置一定规模国内资金的外国政府贷款和国际金融组织长期优惠贷款工程，由财政部、中国人民银行、外经贸部等对外窗口单位，将相应的外国政府贷款和国际金融组织贷款按原贷款条件向国家开发银行统一转贷。根据国家利用外资方案，国家开发银行可以筹措国际商业贷款。经国家批准，国家开发银行可在国外发行债券。七按国务院规定，个国家专业投资公司安排用于固定资产投资工程的专项建设基金和专项资金，转由国家开发银行统筹安排

41、使用，原定使用范围、内容和划定的比例不变。八中国人民银行根据国家信贷方案，统一安排国家开发银行的重点建设资金来源，并予以保证。国家开发银行出现头寸短缺时，中国人民银行提供临时贷款。四、资金的运用和投向一根据(gnj)国家的开展(kizhn)规划、生产力布局和产业政策，国家开发银行配置(pizh)资金的对象是国家批准立项的根底(gnd)设施(shsh)、根底产业和支柱产业大中型根本建设、技术改造等政策性工程及其配套工程。主要包括：、制约经济开展的“瓶颈工程；、直接关系增强综合国力的支柱产业中的重大工程；、重大高新技术在经济领域应用的工程；、跨地区的重大政策性工程；、其他政策性工程。国家开发银行承

42、当和覆盖的政策性工程的具体行业和范围，由国家计委、国家经贸委、财政部和国家开发银行按照上述原那么，并根据资金承受能力共同商定。二国家开发银行根据国家投资方案的要求和本行各项资金来源预计情况，编制年度资金来源和运用方案。国家开发银行根据国家方案分次向财政部请领经营性建设基金和财政贴息资金。三在国家计委、国家经贸委确定的用于根底设施、根底产业和支柱产业大中型根本建设、技术改造等政策性工程及其配套工程的投资规模及贷款方案总量内，国家开发银行负责进行工程资金配置和贷款条件的评审。国家开发银行的资金运用，参照世界银行运行机制进行。贷款主要分为两大局部：一是软贷款，即国家开发银行的注册资本金的运用。国家开

43、发银行在工程总体资金配置的根底上，将注册资本金以长期优惠贷款的方式依照大亚湾核电站中国银行贷款提供资本金的模式，主要按工程配股需要贷给国家控股公司和中央企业集团，由他们对工程进行参股、控股。二是硬贷款，即国家开发银行借入资金的运用，包括在国内外发行的债券和利用的外资等。国家开发银行在工程总体资金配置的根底上，将借入资金直接贷给工程，到期收回本息。国家开发银行同国家控股公司、中央企业集团及工程单位之间的关系是经济上的信贷关系，以经济合同来确定各自的权责利。国家开发银行不干预企业的产权处置和经营活动。四按照国家计委、国家经贸委的分工和根本建设、技术改造财政预算资金来源，国家开发银行原那么上仍将上述

44、资金分别安排到根本建设和技术改革工程上。五国家开发银行的贷款利率，由中国人民银行征求国家计委、国家经贸委、财政部和国家开发银行意见后确定。五、工程安排的运作程序政策性大中型根本建设和技术改造工程经国家批准立项后，国家开发银行根据资金的可能，负责在立项的工程中选择并研究工程资金配置初步方案。国家计委、国家经贸委、国家开发银行要相互协商、配合。工程安排的运作程序是：一工程(gngchng)建议书阶段(jidun)。国家计委、国家经贸委在审批根本(gnbn)建设(jinsh)和技术改造工程(gngchng)建议书后，将需要由国家开发银行配置资金的工程，送国家开发银行进行工程贷款条件评审和财务评估。国

45、家开发银行据此开发工作。国家计委在审批需要国家开发银行承当配套国内资金的统借国外贷款工程和单个准备利用外资工程的工程建议书时，要会商国家开发银行后再行审批，国家开发银行参与有关工程谈判等工作。二可行性研究阶段。国家开发银行根据资金可能，在工程贷款条件审查和财务评估论证的根底上，提出工程选择意见和配置资金的初步方案。国家计委、国家经贸委在审批根本建设和技术改造工程可行性研究报告时，要有国家开发银行对工程的选择意见和相应的资金配置初步方案。三设计阶段。根据工程的设计和建设准备情况，国家开发银行与有关单位签订经济合同。四年度方案。属于国家开发银行筹集和安排资金的工程，根据国家确定的年度投资规模，国家

46、开发银行商国家控股公司、中央企业集团和工程法人提出工程的年度资金配置方案后纳入年度投资方案。五年度新开工工程。国家开发银行要按照投产、收尾、续建、新开工的先后顺序安排工程资金，对具备年度新开工条件的工程，国家开发银行根据其贷款方案规模和资金平衡可能进行资金配置，与国家计委、国家经贸委协商，共同确定。六工程咨询工作。国家计委、国家经贸委委托中国国际工程咨询公司进行工程评估时，国家开发银行参与有关的工作。六、专项建设基金和资金的管理国务院有关部门集中安排用于固定资产投资工程的各类专项建设基金和资金主要包括煤炭专项建设基金、电力建设基金、石油专项建设基金、铁道专项建设基金、港口建设费、公路建设基金、

47、民航根底建设基金、机场建设费、冶金矿山开发基金等，凡按国务院规定属于部门使用的，仍归各部门安排，但必须用于政策性工程，其规模和安排接受国家开发银行的监督。需由国家开发银行配置资金的政策性工程，其资金的配置须经国家开发银行进行贷款条件审查和财务评估后确定，以便统一协调工程的各种资金来源。七、地方政策性工程的审批程序地方大中型和限额以上根底设施、根底产业建设及技术改造工程按国家规定的程序报国家计委、国家经贸委审批，需要国家开发银行配置资金的，由国家开发银行进行贷款条件审查和财务评估后统筹配置资金。八、财务管理和监督(jind)一国家开发银行执行财政部规定的财务会计制度(zhd)，其财务统一对财政部

48、。二国家开发银行的财务，接受(jishu)具有审计职能的部门、会计师事务所的审计监督。九、设立(shl)国家开发银行监事会国家开发银行监事会由国家计委、国家经贸委、财政部、中国人民银行、审计署、外经贸部等部门的有关负责同志以及(yj)国务院指定的其他人员组成，报国务院批准。监事会主席由各成员单位定期轮换担任，任期年。监事会负责监督国家开发银行执行国家方针政策情况、资金使用方向和资产经营状况，并提出行长的任免建议，但不干预国家开发银行的具体业务。十、业务衔接和过渡方法国家开发银行成立后，投资方案的执行和衔接，原那么上按新方法运转。为了使工作不致脱节，并尽量减少对建设工程的影响，国家开发银行在具体

49、执行时可采取必要的过渡措施。一各专业银行续贷的政策性工程，凡国家计委划定归国家开发银行承贷的，其年贷款规模划转国家开发银行。二在工程投资转交国家开发银行承办前，各专业银行应继续按照国家方案和现行管理方法安排工程的信贷资金。三续贷工程的债权债务关系，由国家开发银行商各专业银行逐一进行清理。四年新开工工程，按新的管理方法审批。十一、国家专业投资公司撤并后的有关事宜个国家专业投资公司并入国家开发银行后，对几年来形成的债权、债务要组成专门清理小组抓紧清理，力争年内完成清理工作。能转移的债权、债务，要尽量进行转移；转移不了的，转入新组建的国家开发投资公司，不再保存原投资公司的牌子。近年来，个国家专业投资

50、公司聚集了一批具有一定专业知识和丰富管理经验的干部，考虑到开发银行本身业务的需要，建议个国家专业投资公司干部保持原职务待遇，并适当扩大国家开发银行的编制，增设业务局，增加各局职数，以利妥善安排。享受副部级待遇的公司负责人仍保存原待遇不变。附件(fjin)二 国家开发银行章程(zhngchng)年月日国发号第一章总那么(n me)第一条国家开发银行是直属国务院领导(ln do)的政策性金融机构。第二条国家开发银行的主要任务是按照国家的法律(fl)、法规和方针、政策，筹集和引导社会资金，支持国家根底设施、根底产业和支柱产业大中型根本建设和技术改造等政策性工程及其配套工程的建设，从资金来源上对固定资

51、产投资总量进行控制和调节，优化投资结构，提高投资效益，促进国民经济持续、快速、健康地开展。第三条国家开发银行办理政策性金融业务，实行独立核算，自主、保本经营，责权利相统一，建立投资约束和风险责任机制。第四条国家开发银行实行行长负责制。第五条国家开发银行在金融业务上接受中国人民银行的指导和监督。第六条国家开发银行总部设在北京。随着业务的开展，经批准可在国内外设置必要的办事机构。国家开发银行对国家政策性贷款的拨付业务，优先委托中国人民建设银行办理，并对其委托的有关业务进行监管。第二章注册资本第七条国家开发银行注册资本为亿元人民币，由财政部核拨。第三章业务第八条国家开发银行经营和办理以下业务：管理和

52、运用国家核拨的预算内经营性建设基金和贴息资金；向国内金融机构发行金融债券和向社会发行财政担保建设债券；办理有关的外国政府和国际金融组织贷款的转贷，经国家批准在国外发行债券，根据国家利用外资方案筹借国际商业贷款等；向国家根底设施、根底产业和支柱产业的大中型根本建设和技术改造等政策性工程及其配套工程发放政策性贷款；办理(bnl)建设工程(gngchng)贷款条件评审、咨询和担保等业务。为重点(zhngdin)建设工程(gngchng)物色国内外合资伙伴，提供(tgng)投资时机和投资信息；经批准的其他业务。第四章组织第九条国家开发银行设行长人，副行长假设干人，均由国务院任命。其他人事任免，按有关规

53、定和程序办理。第十条国家开发银行行长负责全行工作，副行长协助行长工作。第十一条国家开发银行行长负责主持行长会议，研究决定以下重大事项：审定本行的业务方针、方案和重要规章；审查行长的工作报告；审定筹资方案，确定政策性贷款方案；审查通过本行年度财务决算报告；五审定其他重大事项。第十二条国家开发银行总部根据精干、高效的原那么，设置假设干职能部门，在行长领导下进行工作。第五章监事会第十三条设立国家开发银行监事会，由国家方案委员会、国家经济贸易委员会、财政部、中国人民银行、审计署、对外贸易经济合作部等部门各出位负责人以及国务院指定的其他人员组成，报国务院批准。第十四条监事会主席由监事会成员单位定期轮换担

54、任，任期为年。第十五条监事会的主要职责是：监督国家开发银行执行国家方针政策的情况；监督国家开发银行资金使用方向和资产经营状况；提出国家开发银行行长的任免建议。监事会不干预国家开发银行的具体业务。第六章财务会计第十六条国家开发银行按照?中华人民共和国会计法?、?企业会计准那么?、?企业财务通那么?和财政部有关金融、保险企业财务、会计制度执行。第十七条国家开发银行以公历(gngl)自然年度为会计年度。第十八条国家开发银行每年(minin)向财政部报送年度财务决算。第十九条国家开发银行根本(gnbn)财务报表为资产负债表和损益表，每年定期公布(gngb)，并由中华人民共和国的注册会计师和审计事务所出

55、具审计报告。第七章附那么(n me)第二十条本章程由国家开发银行负责解释。第二十一条本章程经国务院批准后施行。 HYPERLINK l _top 返回国家开发银行机构编制方案国务院办公厅关于印发(ynf)国家开发银行机构编制方案的通知年月日国办发号?国家开发银行机构编制方案(fng n)?经中央机构编制委员会办公室审核，已经国务院批准(p zhn)，现予印发。国家开发银行机构编制方案(fng n)根据(gnj)党的十四届三中全会精神和?国务院关于组建国家开发银行的通知?国发号，确定国家开发银行的机构编制方案。一、主要职能国家开发银行是直属国务院领导的政策性金融机构正部级，对由其安排投资的国家重

56、点建设工程在资金总量和资金结构配置上负有宏观调控职责。国家开发银行的主要任务是：建立长期稳定的资金来源，筹集和引导社会资金用于国家重点建设，办理政策性重点建设贷款和贴息业务，投资工程不留资金缺口，从资金源头对固定资产投资总量及结构进行控制和调节，按照社会主义市场经济的原那么，逐步建立投资约束和风险责任机制，提高投资效益，促进国民经济的持续、快速、健康开展。国家开发银行经营和办理以下业务：管理和运用国家核拨的预算内经营性建设基金和贴息资金。向国内金融机构发行金融债券和向社会发行财政担保建设债券。办理有关外国政府和国际金融组织贷款的转贷，经国家批准在国外发行债券，根据国家利用外资方案筹措国际商业贷

57、款等。向国家根底设施、根底产业和支柱产业的大中型根本建设和技术改造等政策性工程及其配套工程发放政策性贷款。按照国务院要求，对国家有关部门集中安排用于固定资产投资工程的各类专项建设基金和资金的安排与规模进行监督。办理建设工程贷款条件评审、咨询和担保等业务，为重点建设工程物色国内外合资伙伴，提供投资时机和投资信息。办理国务院批准的其他业务。二、内设机构根据上述职责，国家开发银行机关设个职能厅、局和机关党委。一办公厅组织协调行机关日常工作(gngzu)，负责秘书工作和会议组织、文电处理、新闻宣传、信息、档案、机要、提案、信访、保密等项工作。二政策法规局调查研究国家投融资方针、政策及其实施情况，调查研

58、究国家投资体制和金融体制改革(gig)并提出本行的实施意见，负责起草有关法规和重要文件，负责处理本行法律事务。三综合(zngh)方案(fng n)局调查研究国家固定资产投资资金总量和投资结构的情况，负责本行资金总量的控制(kngzh)和平衡并汇总编制中长期和年度资金总收支方案，负责组织贷款利率的制订工作，汇总编制工程资金配置方案，负责年度方案执行中对贷款工程的资金协调、平衡、调整，负责本行经济活动的统计分析，协调工程评估工作。四财会局负责财务会计管理工作，组织会计核算并办理结算业务，制订财务管理方法，接受委托负责本行国有资产的监管，负责本行的税务事宜，编制财务收支方案，负责本钱管理，审查、汇总

59、、编制各类会计报表决算，负责帐户的日常管理，编制资产负债表和损益表。五资金局负责国内资金筹集工作，调查研究分析国内资金形势和金融市场动态，拓宽国内筹资渠道，参加编制中长期和年度筹措国内资金方案，负责落实资本金和其他财政性资金到位，组织债券的发行、兑付工作，组织资金回收工作，负责资金的头寸管理，办理其他资金业务。六国际金融局负责向国外筹集资金，参加编制中长期和年度筹措利用外资方案，负责对本行配置内资的利用外资工程的外国政府和国际金融机构贷款的转贷并参与工程的谈判、签约以及监督执行和贷款回收工作，负责本行在国外发行债券工作，研究国际金融动态、市场行情，拓宽国际融资渠道，指导本行驻外机构的业务工作，

60、办理经批准的其他国际金融业务。七煤炭石油信贷局参加编制煤炭、石油行业中长期和年度工程信贷方案，负责对煤炭、石油行业的贷款工程进行贷款条件评审和财务评估并提出工程选择、资金配置意见和评估报告，参加工程初步设计与概算的审查，负责工程贷款合同的谈判、签约、执行与实施，参与竣工验收、总结评价，负责贷款本息的回收工作，负责对代理行代理的有关业务进行监管，负责有关部门专项建设基金和资金安排的监督工作。八电力(dinl)信贷局参加编制(binzh)电力行业中长期和年度工程(gngchng)信贷(xndi)方案(fng n)，负责对电力行业的贷款工程进行贷款条件评审和财务评估并提出工程选择、资金配置意见和评估