2009年卫生工作总结及今年工作计划

1 2009 年 卫生工作总结 及 今 年工作计划 罗定市卫生局 （ 2010 年 1 月 11日） 2009 年， 在市委、市政府的正确领导下，在市人大监督和上级卫生部门的指导下， 我市卫生工作按照“管理为首，创改结合，内强素质，全面提升”的工作思路，以深入学习实践科学发展观活动为契机，全力打造医疗卫生发展新格局，全面推进公共卫生和 各项工作 上新水平。 一、主要工作和成效 公共卫生 服务和保障能力不断增强 一是 重点 加强对手足口病防控。 向 全市各小学、幼儿园等单位发放宣传单张 1 万多份，举办了 2 期卫生防疫人员培训班 ， 落实各项综合防控措施， 有效控制 手足口病疫情。 全 年共 报告手足口病 852例 。 二是圆满完成麻疹疫苗强化免疫工作。 在 3、 4 月对全市 8 月龄至 14 岁的儿童开展了统一的麻疹疫苗强化免疫活动。全市 共 完成接种 241903 人，接种率为 98.96%， 超过 了 省和云浮市 的 指标 要求 （省指标 95%以上） 。 三是积极防控甲流。 面对全球爆发甲流的严峻形势，我市各级领导高度重视，认真落实各项应对措施， 包括 建立联防联控机制 、 制定应急处理预案 、 成立防控工作领导小组、防控专家组和医疗救治专家组 、 实行全天候 24 小时值班制度、监测制度和每天零报告制度 。 4 月 15 日举办了甲流模拟 演练，全面提高了我市应对 2 重大传染病 防控 和 救治能力 。 云浮市 全年 共 报告甲流 120 例，而我市只报告 4 例 ，占云浮市报告 120 例的 3.3%。 为有效预防甲流，市中医院从 12月 16日至 25日每天向市民免费派送 1000杯甲流凉茶，免费向教育系统师生赠送 30000 份甲流中药，赢得了社会的赞许。四是 免疫 规划接种率明显提升。 全市周岁儿童入册 13871 人，入册率 100%。 “六苗”基础接种率达 95%以上。同时，扩大二类疫苗接种达 74903 人次。 五 是 加强 卫生监测 管理。 全年换发食品生产、经营餐饮等卫生许可证 3248 家，从业人员健康体格检 查 5567 人，合格率 99.21%。对辖区内 338 户公共场所单位进行现场卫生监测达 1014户次，监测覆盖率达 100%。开展 了对市政供水 2 个 单位、乡镇级供水 16 个 单位 生产饮用水安全专项检查， 对 从事制水、管水化验工作的 80 人进行健康体检和卫生知识培训。 六是加强职业病防治。 认真贯彻落实职业病防治法，对 80 家企业进行职业卫生监测检查，对 32 家企业的 1957 名职工进行了职业性健康检查， 为 34560 名 机动车驾驶员健康体检。 七 是加强 皮肤病、 性病、 结核病 及精神卫生防治。 为 16 名麻风病康复者建立了健康档案，对疫点 20 户 125 人进行线索调查，巩固了麻防成果 。 强化 高危人群艾滋病干预 措施、免费发放避孕套 8500 多个。 完成初治涂阳病人 429 例 ，完成率 102%。全市确诊精神病患者 7100 多人，占全市总人口 6.45，完成省下达精神病确诊率 6以上的任务。 卫生基础设施建设取得新成效 1、争取上级资金创历史新高。 全系统共获得上级各项资金12591.5992 万元。其中政策 内资金 10254.5992 万元（ 含 新农合户）；争取政策外资金共 2337 万元，包括：中央扩大内需资金 1920 万 3 元（市中医院 1000 万元，市大岗医院 800 万元，黎少中心卫 生院 90万元，围底中心卫生院 30 万元）。省资金 260 万元（市妇幼保健院 100 万元 、市人民医院 153 万元、皮肤病防治院 50 万元、结核病防治站 30 万元 。 各级红十字会赠 资 赠 物价值 84 万元 （ 黎少中心卫生院由省红十字会资助 50 万元 ， 双东社区卫生服务中心由省红十字会赠价值 20 万元的加液型发光免疫分析仪一台 ， 龙湾卫生院 由 云浮市红十字会赠价值 14 万元的救护车一台 ） 。 2、基本建设如火如荼。 一 是投入 205 万元，完成云浮市 2009年规划我市船步、加益两个薄弱卫生院改造任务 ， 新增业务用房面积 1800 平方米。 二 是市中医院新院已 投入资金 1200 万元完成门诊综合楼 10 层 （含地下室一层） 13500 平方米 的主体工程， 投入资金400 万元的辅 楼 已部分 投入使用。 三 是 市大岗医院投资 155 万元，完成 6 层 1020 平方米综合楼并投入使用。四是市妇幼保健院预算投资2500 万元新规划建设 10 层，总建筑面积 12300 平方米的住院大楼已动工兴建。 五 是黎少中心卫生院的肝病大楼、生江卫生院的 辅助综合楼 建设，罗平、围底、素龙的门诊大楼改造也在进行之中。 六 是完成 100 个村卫生站规范化建设并通过云浮市考核验收。 新农合 基本实现全覆盖 我市大力 加强对定点医疗机构管理， 定期进行抽查，重点打击出 具 假证明办理合医补 助 的现象。配合市审计局对新农合资金使用监督审计，确保资金运行安全。 2009 年，全市参加新农合 852187人，占农业人口 99.3%。 当年总筹集资金 9832.09 万元，农民缴费2123.28 万元 。 各级财政扶持 7708.81 万元，其中中央财政 380 万元 ，省级财政 5198.34 万元 ， 云浮市财政扶持 596.53 万元，本市财政扶 4 持 1533.94 万元，各级扶持资金均已到帐。 全年 共 支付 合医住院补助 64519 人， 总 补 助 金额 12443.39 万元；免门诊挂号费 13 万人 次 。支付医疗 救助 270 人，救助 金额 52.35 万元。 医疗服务质量 明显提升 各医疗单位 深入 开展“医疗质量万里行”活动， 狠抓医疗各项核心制度的落实， 进一步 提高医疗质量，确保医疗安全 。 在云浮 市考评中，市人民医院、中医院、妇幼保健院、罗城医院、围底中心卫生院以总分胜出其他 4 县（区）医院。 一是 把 好 医疗质量管理 质控工作 。 定期组织进行评估，对住院病案和门诊处方质量进行抽检点评，并把医疗质量 考评情况 纳入医务人员的绩效工资、评先、评定职称 的重要 内容考核。 二是抓 好 医务人员的培训和进修。 根据市局的要求和各单位实际，按比例选送 了 305 名 医生和护士到 上一级医院培训和进 修，有效地提高业务骨干的整体素质。 三是严格执行病历书写规范。 全面提高住院病历、门诊病历、 书写质量 。 四是举办西学中培训班 。 对全市村医分 3 期进行西学中培训，提高基层中医水平。 五是 推进 医院服务升级管理。 我市在部分乡镇卫生院 率先推进 医院升级管理 ，围底、附城、泗纶、太平等 正在 安装电子显示屏，药品价格、医院功能、合医住院报销需知等内容 在显示屏一目了然。同时还开展 医务人员热情 为 病人送热茶和为病人出院送行活动，以此提升医院管理服务水平， 努力创建 和谐医院。 妇幼工作 取得新的进展 我市妇幼保健工作按“一 法两纲”要求，进一步巩固“降消”项目 成果 ，以 市 妇幼保健院为龙头，着力加强三级妇幼保健网建设，不断提高婚前保健、围产保健、高危孕产妇监护工作 。 全年住院分 5 娩 12282 人，住院分娩率 98.37%；孕产妇管理 11878 人，管理率95.04%。市妇幼保健院综合实力在全省 21 个县级市 妇幼保健院 中排名第二，在全省 109 个县级市和区级保健院中排名第四。 特色专科建设 成效显著 市 人民医院主动与省口腔医院结“对子”一扶三 年 建立口腔科，定期 安排 专家 在该院工作， 4 月 20 日正式为口腔病患者服务，从而提高了我市口腔疾病的诊疗水平 。市 中医院 脊柱科 10 月份已通过省专家评审，成为广东省特色专科。 脑中风科引入卒中单元管理模式，相关人员正接受卒中单元的理论、管理 和 团队精神培训。 市中医院陈南官、曾锋，市人民医院李超成，泷州医院关俭通过了“云浮市名中医”初审。 市妇幼保健院加强与省妇幼保健院的技术协作，在我市建立“广东省新生儿护理抢救中心罗定分中心” 。 今年以来， 市妇幼保健院 先后投入了 100 多万元，改善了产科分娩室 和手术室 ，更新和购置了 麻醉呼吸机 、 新生儿抢救台 等先进设备，提高了妇产科临床诊断水平。 黎少 中心 卫生院肝病专科特色更加明显。 泗纶中心卫生院重视加 强普外手术 和骨科手术 ，产生了良好的社会影响。同时，附城、 罗镜 、 黎少、 船步、 围底 、 双东 等单位注重产科、计划免疫工作，使业务得到了稳步发展。 社区卫生服务 体系初步形成 今年以来，罗城、附城、素龙、双东 等 社区卫生服务中心按照建设规范，积极拓展业务、改善服务、综合管理、增强能力 的要求推进社区卫生服务建设 。附城社区卫生服务中心想方设法投入 15 万元，用于改善业务用房和增设病床，病床由去年的 26 张增加到现在的 70 张。同时新开设了妇产科门诊，增设无痛性人流、子宫肌瘤摘 6 除业务。城西社区卫生服务中心于 5 月 8 日正式投入使用。 罗 城社区卫生服务中心不断完善社区卫生服务合同 、 社区卫生服务优惠方案，目前已建立健康档案 5082 份。 医疗业务稳步发展 各医疗单位在突出注重社会效益的前提下，通过挖掘潜力，拓展科目，改善服务，规范收费行为，医疗业务得到了稳步发展。全市 全年 门诊 302.18 万 人次，出院 8.35 万 人次，业务收入 4.10 亿 元，分别比去年增长 4.7%、 2.4%和 18.4%。 各项 卫生 工作统筹发展 一是 完成学习实践科学发展观活动。 按省市委的统一部署 ， 市卫生局、市直医疗卫生单位，双东、附城社区卫生服务中心参加了全省第二批 （乡镇卫生院第三 批） 深入学习实践科学发展观活动 。通过学习实践活动，各单位边学边改取得了明显成效，促进了各项工作顺利开展，达到了“党员干部受教育，科学发展上水平，人民群众得实惠”目的。 市人民医院黄俭院长先后 荣获 “广东省劳动模范”、“全国归侨侨眷先进个人”、“全国 医药卫生系统先进个人 ” 称号 ；市大岗医院肖华清院长荣获“广东省扶残助残先进个人”称号。二 是抓好无偿献血工作。 血站改制后， 重新明确了 市 无偿献血办公室的职责和任务 ，加大宣传工作力度 。 到 12 月 31 日 ，全市共有 6263人 次 参加无偿献血，比去年同期增加 1512 人 次 ，献血量达 140.89万毫升；同时开展互助献血 1656 人 次 ，献血 44.1 万毫升，可基本解决我市临床用血需要。 三 是红十字会地位明显提高。 3 月 25 日 ，云浮市人大组织了对我市贯彻实施广东省红十字会条例进行了检查，认为我市对红十字会条例宣传力度大，组织机构健全 ，救灾 7 救助活动正常，无偿献血成效好，人体器官捐献走在云浮市前列 。四 是 大力开展爱国卫生运动。 4 月， 结合爱国卫生月，开展以“清洁家园，保护健康”为主题的爱国卫生突击周活动，城乡环境得到了较大改善。 8 月初，我市以 6 月份全市城镇卫生检查评比活动为契机，在罗镜镇召开全市城镇卫生工作 现场会，推动城区“五化”工程向乡镇延伸。今年创建 的 6 条省卫生村和 200 户改厕项目正进行扫尾工作， 12 月将接受省的考核验收。 五 是卫生信息化建设上新平台。 各定点医疗机构全部 实行 BS 系统 并在医院办理 住院即时 补偿 。全市医疗卫生单位全面实施电脑收费系统 。 卫生公众信息网全面改版， 增加信息量， 扩大了宣传效果 。 电子政务系统普及到 21 个镇级卫生院 。 全市已有 23 个医疗机构共投入 100 多万元，安装了视频监控系统，为创建平安医院奠定了物质基础。 6 月 17 日，省卫生厅张寿生副厅长调研时，对我市农村卫生信息化建设给予了充分肯定，认为这方 面的工作走在全省欠发达地区山区县的前列。同时，对罗平卫生院开展的产科建设、计免接种工作也感到很满意。 六 是奉献社会尽义务。 响应市妇联、市教育局等 5 部门的倡议，卫生系统共为身患重病的邓建英教师捐款治病 9 万多元。 七 是积极参与抗洪救灾。 今年 9 月 16 日， 遭 受超百年一遇的 洪 水灾 害 影响，我市船步、围底、素龙、双东等 8 个卫生院受灾损失药物、医疗器械设备等 200多万元 。从 9 月 16 日至 23 日，卫生系统共组织卫生行政人员 82 人次，医疗及卫生防疫队 16 支 1120 人次，青年志愿者 25 人，出动救护车 85 车次到灾区开展诊病治病、消毒防疫 、饮用水监测等工作。发放防疫宣传资料 5 万多份， 为灾后群众 诊病治病 1700 多人次，防疫消杀面积 50 万平方米， 实现 灾区灾后 无 传染病发生和流行。 在这 8 次抗洪救灾中， 船步卫生院被洪水浸达 2 米深， 洪水 退后全院医务人员团结奋斗，仅用两天半时间 就 恢复了门诊业务。 卫生系统累计投入抗洪救灾资金及物资价值共计 30 多万元，市红十字会收到社会各界救灾捐款 15 万元，卫生系统干部职工为灾区捐款 14.5 万元。八 是 抓好 卫技人员公开招聘 和专业技术人员职 称 晋升工作 。 2009 年计划 招聘卫技人员 265 名，其中直聘研究生学历 4 名，公开招聘中专以上学历 261 人。 今次 招聘报考人数 299 人，其中本科学历 51 人，大专以上学历 103 人，中专以上学历 145 人。实际招聘 206 人。其中本科学历 42 人，大专以上学历 56 人，中专以上学历 108 人。 2009年参加专业技术资格晋升考试 229 人，通过职称晋升考试 153 人，其中高级 16 人，中级 39 人，初级 99 人。 九 是 行风建设进一步加强。继续 加强 对医务人员 的 医德医风、职业道德教育，确立以病人为中心的理念。深化院务公开，强化社会和群众监督力度，医疗服务态度得到了明显改善。 重点 规范药品设备招标采购。市直医疗单位实行网上采购，卫生院继续跟标购进。全年招标药品 1.18 亿 元，设备1072.79 万元 。 9 月 29 日，举办了党风廉政知识竞赛晚会，增强了卫生系统干部职工党风廉政 意 识。 十是抓好安全生产、综治维稳、计划生育 、信访、 工青妇、档案、保密工作。 全年无发生安全事故和违反计划生育现象。 二、存在的困难和问题 一年来，我市卫生工作虽 然 取得了一 定的 成绩，但我们也清醒地 看到 ， 卫生工作 与 上级 的要求和群众的期盼还有一定 的 距离。当前主要困难与问题：一是人均医疗资源欠缺。目前，我市千人床位数、医生数 比例 与 上 级的标准 有较大差距。二 是 药品控价后 ， 一些 9 卫生院 执行药品“顺加作价”等政策，经营状况不理想，出现了政策性亏损 现象。 三是“看病难”问题仍较突出。由于优质卫生资源缺乏、社区卫生服务体系不 够 完善等原因导致医疗卫生服务供应不足 。 四是公共卫生工作基础薄弱。突 发 公共卫生事件 和医纠 时有发生 （全市含村卫生站全年出现医纠 32 宗）。 重大疾病防控和卫生应急任务繁重。 五是 由于 新农 合政策性 调整 因素出现了 资金 透支运作风险 。 此外，公立医疗机构运行机制 还 不 够 完善，卫生行风 建设 亟待加强等。对 于 这些问题，我们必须认清形势，开拓创新，全面促进我市 卫生事业发展。 三、 今 年的工作计划 指导思想 深入贯彻落实科学发展观， 加快落实深化医药卫生体制改革意见和近期重点实施方案， 着眼于实现人人享有基本医疗卫生服务的目标，坚持公共医疗卫生的公益性质，坚持预防为主，以农村为重点，中西医并重的方针 ， 不断提高群众健康水平，促进社会和谐，努力争当全省山区医疗卫生建设排头兵。 工作思路 以 “ 依法执业 、 规范管理 、 强化服务 、 保障安全 、 全面提升”为 今 年 的工作思路 。 主要 任务 和措施 1、 实施缓解“看病难”行动计划 根据 国务院 2009-2011 年深化医药卫生体制改革实施方案 和省委、省政府关于深化医药卫生体制改革的实施意见 ，围绕建设医疗和公共卫生服务体系两大任务，统筹安排基础设施建设项目。 10 医疗服务体系重点要 抓 好 市、镇、村 三级医疗服务 网络建设 。 加快市 中医院新院建设 ， 完成 市 妇幼保健院新综合楼主体工程项目。尽快落实 市 人民医院新 规划 用地征用 手续 。完成 连州、 薄弱卫生院的改造 建设 。完成 100 个村卫生站规范化建设 ， 落实 70%以上 达标 卫生站 看 门诊 医疗费报销 任务， 促进全市医疗和公共卫生服务 建设 上新水平 。 2、 抓好 “四大体系” 建设 ，保障群众医疗卫生服务需求 抓好 社区卫生服务体系 建设 。 贯彻落实 关于加快社区卫生服务建设的意见 ，推进社区卫生服务工作。一要推行人事制度改革。实行定编定岗和全员聘用制。鼓励大中专毕业生和 市直 医院人才到社区工作。 二 要加强基层卫技人才队伍建设。开展全科医师规范化和社区护士岗位培训，公开招录临床类医学院校毕业生从事全科医学工作。同时，加强 市直 医院对 乡镇卫生院、 社区卫生服务机构的支持， 把 市直医院挂钩卫生院规范化管理列入政绩考核 。 继续按比例选送医务人员到上级医院进修培训并列入考核内容，市直医院要为基层 提供免费代培服务。 与受援 卫生院 建立双向转诊关系，逐步形成“小病在社区、大 病到医院、康复回社区”的分级医疗和双向转诊新 机制 。 三 要做好公共卫生服务项目。加强社 区责任医生和公共卫生联络员队伍建设，强化责任医生团队责任，突出市 级疾控、妇幼、监督等机构的业务指导作用，加强指导，严格考核，定期评估。加强重点疾病和人群管理， 社区卫生服务中心 每年对社区居民进行巡诊或健康教育等服务次数不少于 4 次。 农村居民建立健康档案不低于 30%，城区居民建立健康档案不低于 50%。 抓好 基本医疗服务体系 建设 。 结合“建设覆盖城乡居民的基 11 本医疗卫生制度，为群众提供安全、有效、价廉的公共卫生和基本医疗服务”的目标，不 断提高公立医院服务水平，保障广大群众享有基本医疗服务。一要强化机构监管。依法加强对医疗机构运行、服务行为和医疗质量的监管，严禁无证执业或超范围执业 ，严厉打击非法行医活动。 严格医疗服务规范， 制订为民服务措施，规范服务行为， 优化医疗执业环境，巩固 “ 医院管理年 ” 活动成果，加强医院规范化、标准化建设， 提升医院管理水平和能力 。开展平安医院创建，强化社会治安综合治理，建立多方参与的调解机制，有效预防并化解医患矛盾和纠纷，构建和谐医患关系。二要提高经济运行效率。健全公立医院经济管理制度，加强医院财务监管，强化公共服务职能 。推行绩效管理，严格运行成本核算，降低营运成本。推行 大型医疗仪器设备、医学影像和检验检查结果互认制，坚持合理检查、用药、治疗，减轻患者医疗费用负担。三要实施内部机制改革。完善医务人员职称评审制度。明确医院管理者职责，实行院长负责制，形成决策、执行、监督相互制衡，有责任、有激励、有约束的内部运行机制。完善分配激励机制，加强绩效考核，充分体现技术劳务价值，调动医务人员积极性。改善内部管理，健全医疗服务流程，弹性工作制和医疗服务满意度评价 机制 。 抓好 公共卫生服务体系 建设 。 一要抓好各类疾病防控。加强以流感、 甲流 等 为主的急性呼吸道传染病防治 。 落实现代结核病控制项目措施，有效发现和治愈肺结核病人。加强艾滋病防治宣传，扩大美沙酮维持治疗覆盖面，落实“四免一关怀”政策，推进艾滋病综合防治示范区建设。抓好疾控和医疗救治专业技术人才培养，加强疾病 监测、信息报告与管理系统建设，完善疾病预警报告制度， 12 提高狂犬病疫苗接种率。开展精神病人普查和建档工作 。 基层医疗卫生机构要逐步承担起精神疾病防治和康复工作。做好心脑血管病、糖尿病、肿瘤 、皮肤病 等慢病综合防控。加强学校传染病防控，妥善处置各类突发疫情。二要强化计划免疫工作。贯彻疫苗流通和预防接种管理条例，落实扩大国家免疫规划，加强疫苗流通和预防接种管理，严防传染病发生流行 。 全市适龄儿童免疫规划疫苗接种率要 达到 95%以上 ；建立儿童预防接种信息管理系统，做好重点地区脊灰疫苗强化免疫和重点人群麻疹疫苗强化免疫工作。三要加大监督执法力度。加强卫生监督机构建设， 落实 卫生监督人员 编制和 配备，严格卫生监督员准入和培训管理。规范卫生监督现场快速检测，加强操作技能培训。规范职业病报告与管理，加强对用人单位职业健康监护 。 监督落实建设项目职业病危害评价制度 。 加强职业卫生培训，依法查处严重危害劳动者健康的违法行 为。加强传染病防治监管，开展以学校餐饮、饮用水卫生为重点的监督检查。 四要加强卫生应急工作。重点加强基层卫生应急机构建设 ， 完善卫生应急预案，健全突发公共卫生事件监测预警制度。健全卫生应急专家库，加强应急队伍培训 ， 强化卫生应急演练 ，提高处置突发公共卫生事件的能力。 五要 抓好安全生产和消防工作，确保公共安全和医疗安全。 抓好 新农合医疗保障体系 建设 。 加强定点医疗机构监管，逐步实行“总额预付、按人头付费、病种付费”等支付方式。加强新农合基金管理和经办机构建设， 加强信息化建设，提高办事效率 。同时，严防假冒虚报， 继续打击 骗取新农合资金的行为。要按云浮 13 市政府规定 ， 限制住院 平均 费用，限制门诊报销额度 和住院参合病人出院 100%在医院 即时报销 ，不得 办理事 后 报销 。 实行门诊统筹制度和执行住院总费用按季限额制度。 加强新农合资金监管，确保 资金运行安全。 3、 推进“ 八 项工作”，全面促进卫生事业协调发展 加强党风廉政和行风建设。执行党风廉政“一票否决制”，完善一把手“四不直接管”和“一岗双责”制 ，加强机关作风效能建设 ，严格 落实责任追究 和 问责制 。健全治理 医药购销领域 商业贿赂的长效机制，严肃查处收受红包、回扣、开 单提成等行业不正之风 。落实医 德考评制度，加强对医务人员的考核。加强领导班子建设，提高驾驭卫生管理行政能力。 开展 创建文明机关和“五型”机关 、卫生流动红旗标兵单位 活动。加强计划生育工作，强化计生工作责任追究制。 规范院长外出纪律，各单位院长离开本市范围内必须履行请 销 假手续 ，乡镇卫生院院长留院值班制度 。 推进依法行政工作。完善卫生行政处罚、行政复议和应诉工作规程，开展行政处罚案件质量评审，规范执法行为 。抓 好“五五”普法工作， 强化 机关公务员和卫生医务人员学法制度建设，实现学法、用法常态化。 加强医教科研、中医 和人才培养。 继续深入开展“医 院管理年”活动，抓好医院各项核心制度的落实，提高医疗技术和服务质量 ，保障医疗安全。 严格继续医学教育管理，加强住院医师、全科医师规范化培训和各类岗位培训。继续开展中医药“名院、名科、名医” 14 和 “进社区、进农村”创建活动， 培养中医药人才 ， 推广中医药适宜技术应用 ，逐步 建立中医“治未病”服务体系 。 推进妇幼保健和血液管理工作。加强孕产妇、儿童系统管理，继续控制孕产妇和婴儿死亡率在较低水平；稳步实施妇女健康促进工程，提高妇女病检查数量和质量。开展免费婚检和孕前优生检测，抓好三项筛查，降低出生缺陷。加强预防艾滋病母婴传 播工作，深入开展母婴健康工程。广泛开展无偿献血宣传 ， 加强献血管理机构和采供血机构建设 ， 科学合理用血宣教培训，鼓励开展输血新技术，提高医疗用血水平，确保临床用血和血液安全 ， 规范临床用血互助金收取。 加强计划财务工作。强化公共卫生服务项目、新农合 等专项资金监管；开展医疗卫生单位会计内部控制制度建设督查，组织基层财务人员知识更新培训。 完善 医疗卫生单位内部审计制度，做好领导干部年度及离任审计 。 完善医疗服务价格公示制，规范药品和医