[报告精品]工程监理规划

编号： 项目名称 监理规划 批 准 ： 技术负责人 编 制 ：总监理工程师 项目监理部 年 月 日 1 目 录 1. 工程项目概况 2 2 监理工作范围 3 3 监理工作内容 3 3.1 监理工作主要内容 3 3.2 监理工作具体内容 4 3.3 本工程项目监理有针对性的工作重点 8 4. 监理工作目标 12 5. 监理工作依据 12 6. 项 目 监理 机构的组织形式 13 7. 项目监理 机构人员配备计划 14 8. 项目监理机构的人员岗位 职责 15 8.1 总监 15 8.2 总监代表 16 8.3 管理工程师 16 8.4 专业监理监理工 程师 19 9. 监理工作程序 20 10. 监理 工作方法及 措施 29 10.1 工程质量控制 措施 29 10.2 工程进度控制 措施 38 10.3 工程 投资控制 措施 40 10.4 施工 HSE 监管措施 43 10.5 合同 管理与 信息 管理 47 10.6 项目监理现场的综合管理和协调 57 10.7 交工及缺陷责任期 监理方法 60 10.8 工地会议 61 11 监理工作制度 63 12. 监理设施 67 2 1. 工程项目 概况 1.1 工程概况 1.1.1 工程名称： 工程 ； 1.1.2 建设地点： ； 1.1.3 工程规模： 1.1.4 工程建设相关单位： 建设单位 (业主 )： 公司 设计单位： 地质勘探单位： 质量监督机构： 质量监督站 EPC 总承包单位： 施工 承包 单位： 监理单位：长沙华星建设监理有限公司 1.2 主要工程内容 （根据工程项目实际编写 ，以下为示例 ） 1.3 业主工程目标 施工质量目标： 达到 国家 相关专业 施工验收规范 中的合格标准。 施工进度目标： 总 工期 年 （或 年 月 日开工， 年 月 日完工 /试车） 。 业主隐含目标： 努力降低 工程投资， 控制工程投资 总额；（ 投资 概算额 万元） 严管安全文明施工，防控重大安全事故。 2 监理 工作 范围 本项目工程 监理服务 范围为 工程的 施工 准备 阶段、施工阶段、竣工验收阶段 （及缺陷责任期内） 的全部监理工作 ， 包括 受委托监理工程的 施工准备阶段监理、工程建设实施阶段监理、工程竣工验收阶段 和缺陷责任期阶段 监理。 如果项目监理合同已明确， 监理工作 范围 可能还包括协助招投标、材料采购、设备监造等 。 3 3 监理工作 内容 （ 下述 3.1 与 3. 2 可只选择一种，但 3. 3 必须有，且应结合项目实际 。 ） 3.1 监理工作 主要 内容 (按监控对象分 ) 3.1.1 质量控制 （ 1） 审查承包商的质量保证体系、质量计划。 （ 2） 审核承包商的施工组织设计、 施工方案（技术措施）、开（竣）工条件确认；参加业主组织的图纸会审（包括图纸的现场核对）；组织设计交底；组织技术专题论证；配合业主审查设计文件；确定质量控制点。 （ 3） 对原材料、构配件、设备的质量进行确认；施工质量预控措施的检查。 （ 4） 特殊作业人员资格审查及监督管理；施工测量、计量器具精度的控制。 （ 5） 采取旁站、巡视和平行检验等形式对施工过程实施监理。 （ 6）施工过程质量检查与验收；工序交接验收；检验批、分部、分项工程验收；见证取样送检；确认检验、试验报告的符合性。 （ 7） 审查承包商的交工验收资料，向业主 提交监理资料。 （ 8）组织工程交工初验等；参加工程竣工验收并签署意见。 （ 9）组织处理质量事故。 3. 1.2 进度控制 （ 1）编制施工进度控制工作细则； （ 2）编制或审核承包商的进度计划； （ 3）按年、季、月编制工程综合计划； （ 4）下达工程开工令； （ 5）协助承包商实施进度计划； （ 6）监督施工进度计划的实施； （ 7）审批承包商的工程延期申请； （ 8）向业主提交进度报告（应有进度对比分析，提出建议采取的对策措施）； （ 9） 整理过程进度资料； （ 10） 协助办理工程移交。 3. 1.3 费用控制 （ 1） 认真 做好工程计量（对承包商工程完成的合格工程量进行确认）； （ 2） 签发工程进度款支付凭证； （ 3） 审查工程变更； 4 （ 4） 对工程变更、签证、索赔、反索赔提出意见。 3. 1.4 HSE 管理 （ 1）审核承包商的 施工组织设计及施工方案中的 HSE 内容（包括 HSE 计划和 HSE 措施等 ） ； （ 2）特种作业人员资格审查； （ 3）施工过程的 HSE 监 管、 检查 与督改 。 3. 1.5 施工协调 （ 1）主持监理协调会； （ 2）现场协调管理； 3. 1.6 其他有关的监理工作 （ 1）收集各种施工信息； （ 2）向业主提交监理报告； （ 3）文明施工监督检查。 3. 2 监理工作 具体 内容 （ 按施工 阶段 分 ） 3. 2.1 施工 准备 阶段 监理工作内容 （ 1） 熟悉 工程项目设计图纸文件 与 施工 承包 合同 ； （ 2） 参加业主组织的或受业主委托组织有关单位（包括设计单位，承包 商 等）进行 计交底和 组织 图纸会审 ， 并将整理的材料或纪要报业主备案 ； （ 3） 督促业主按合同规定落实必须的施工条件，组织向承包商移交施工场地；检查承包商 的开工准备情况 ； （ 4） 依据 施工承包 合同中确定的工程控制性进度计划 （工程总工期） ，审查并批准承包商 提交的施工进度计划 ； （ 5） 审查并批准承包商提 交的施工组织设计，施工技术方案，技术 措施 等 ； （ 6） 审查 并确认分 包商 资质、 （ 7） 审查承包商 安全生产许可证、 质量 /安全 保证体系 、施工管理人员上岗证和安全生产培训证 ； （ 8） 核查承包商特殊 工种 人员的 上岗证 ； （ 9） 核查承包商 测量仪器设备及 特殊 施工机械设备的 检定证书 ； （ 10） 审查承包商 对工程施工危害的识别与评估、施工现场紧急情况应急预案； 3.2.2 施工阶段 监理工作内容 （ 1） 质量控制 5 1） 审查并批准承包商提交的施工组织设计 （ 和质量计划 ） ，并将审查意见报业主备案 ； 2） 审查承包商质量保证体系 并监督其体系的 有效运行 ； 3） 核查承包商特殊工种进场人员的 人证相符 ，核查承包商 施工人力资源（ 包括 数量、 工 种 、 技术水平、工作能力、工 作态度等 ）是否满足工程质量与进度的要求 ，核查承包商 满足进度 需要 的施工机械设备的数量、 种类、能力及 实物合格 状况，对不符合合同规定要求的人员和设备，有权令其更换或 增 添 ； 4） 审批承包商采用的 施工 技术规范及施工规程等 施工 质量标准文件 ； 5）通过巡查、核验、 抽检 、见证、旁站等手段， 督促承包商 认真 执行合同 及标准 规范 的施工要求和 设计 图纸的 规定 要求 ，严格控制工程 施工 质量，特别是覆盖 前 的基础工程和隐蔽工程。 对工程质量进行签 认 和评定 ， 确保 施工 质量满足合同要求。主要内容包括： 审查用于 本 工程的各种工程材料、 设备、 构 配 件的 质量证书（ 合格证 、 材质化验单 等） ， 必要时 见证取样进行材料的试验 ,对于 不合格产品，监督其退场； 审批承包商在施工过程中各工序的质量自检报 审表 ， 并在施工现场检查 工序 施工 质量 ，对 验收不合格的工 序 ， 要求 承包商限期 整改或 返工，重新验收合格，方可进入下一道工序 ； 承包商未按设计图纸、技术规范、操作规程进行施工时 ， 及时制止并监督整改或下达 监理 工程师通知单直至工程暂 停令 ，责 其 纠正 /返工， 不留隐患 ； 对重点部位、 关键工序实行旁站监理， 严格监控； 审查工程变更 ，监督实施已批准的 工程变更； 组织 或 参加 工程项目施工过程中 的重大技术问题的讨论 或授权组织技术专题论证； 根据国家有关验收规程和合同规定，组织隐蔽工程验收 和 进行 分部工程 验收 、 单 位 工 程 预 验收 ，并监督施工单位认真整改不合格项 ； 参加 业主组织的 阶段验收和竣工验收 ， 审查承包商提交的阶段验收和竣工验收有关资料 ， 依据合同签发竣工证书 ， 参与工程移交 ； （ 2） 进度控制 1） 检查承包商的开工准备情况 ，审批 承包商的开工 报审表， 按照合同规定及授权， 签批 工程 开工令 ； 2） 依据合同中确定的工程控制性进度计划，审查并批准承包商提交的施工进度计划、资 源 计划 ，检查其实施情况，督促承包商实现 计划 目标 ； 3） 若发生由于承包商的原因使工期延误时应督促承包商提出补救措施。如属于业主的原 因引起工期延误，应向业主提出报告，并提出补救措施的意见供业 主决策 ； 6 4） 审查和批准承包商提出的施工进度计划，跟踪检查计划的实施情况。当发生实际进度 与计划进度有实质性偏差时，及时向承包商发出书面指示，督促 其采取有效措施追回滞后的进度，同时 报告业主 ； 5） 主持监理合同授权范围内的有关协调工作， 避免和减少因施工单位之间、施工专业之间的交叉作业带来的 质量 进度影响 ； 6）对 承包商月 （周） 进度报 表 后提出审查意见，并将审查意见及承包商的进度报 表 报 送 业主备案。 （ 3） 费用 控制 1) 根据工程进展，协助 业主 对接 材料、设备采 购 供应计划和相应的资金需求计划； 2) 认真进行工程 计 量 ，严细 核对 已完 合格 工程 的工程 量， 审查承包 商 提交的计量申请，签发工程计量认证书 ， 保证支付签证的各项工程质量合格、数量准确 ； 3) 按照合同规定及业主授权， 审查 项目 的 设计变更 和 工程变更，分析并与各方协商确定变更的工期与费用 ； 4) 审查承包 商 提交 工程款 支付申请，按施工合同规定，签发支付证书 ； 5) 工程结束时，核实最终工程量， 根据设计文件和已批准的工程 签证 ， 协助业主 审查承包商的最终结算申请 ； 6）及时收集、整理有关资料，为处理费用索赔提供证据，在维护 业主 利益的同时，妥善公正地处理好索赔事宜。 （ 4） HSE （ 安全 ） 监 管 1) 查验 承包商 的安全生产许可证、特殊行业施工许可证和施工企业法人、项目经理及安全员的个人安全培训考核合格证； 2) 查验施工方的企业 HSE(或安全生产 )保证体系、安全生产责任制、 HSE 管理 (或安全监管 )机构及人员配备情况； 3） 在审批施工单位的施工组织设计、专项施工技术方案和业主或施工单位提出的工程变更时，要严格审查其中的 HSE管理内容； 4） 查验施工单位“ HSE(或安全防护、文明施工措施 )专项费用使用计划”； 5） 审查施工单位对施工过程危害风险和环境影响的识别和采取的控制措施，审查其应急预案 和监督预案演练； 6） 查验施工方特种作业人员 (起重工、架子工、电工、焊工、爆破工、无损检测人员等 )的个人资格证、岗位证； 7 7） 查验施工方的起重机械 (塔吊、提升机、吊车、桥式起重机、电动或手动葫芦等 )的安全许可证报验（有效检定证）及该设备的安装单位资质；查验施工用转动机械 (起吊、搅拌、振捣、试压泵等施工设备 )的合格证和实物的合格状况。 8） 在现场施工监理过程中，通过巡视、查验、旁站等方式，严格监管施工人员 HSE行为，做到预防为主，违规必改，纠错核验，不留隐患； 9） 对在现场发现的各种人的不安全行为、物的不安 全状态、不安全作业环境和管理上的安全缺陷，或有害于操作人员健康和影响周围环境的施工行为，立即要求施工方予以纠正； 10）当上款中的危害隐患较严重或施工方不及时纠正的，监理工程师 及时发出监理工程师通知，督催施工方立即整改，整改合格后回复 ， 监理到现场核验其效果； 11） 当施工方对监理工程师通知执行不力或施工现场的危害隐患和环境影响严重到已经或可能造成施工质量 /安全事故而必须停工时，总监 及时下达工程暂停令 (同时告知业主 )，责令施工方立即停工整改，整改合格并由监理工程师查验后，总监签批复工报审表； 12） 对拒不停工 整改的施工方，总监立即报告业主和建设行政主管部门； 13） 督促和协助业主、施工单位组织特大自然灾害 (地震、泥石流、长时间暴雨或暴风雪、台风、海啸等 )的预防 与 救灾工作 和重大流行性疾病的防治工作 。 14）监督落实 承包方在施工工地相应的显著位置设 HSE各种规定的警示标志牌，提醒一些危险隐患、不安全行为。 15） 适时编写工程监理 HSE 情况报告，协调施工过程中有关 HSE 事宜，参与处理施工过程中的 HSE 违规事故。 （ 5） 合同管理 1) 协助业主 管理工程承包合同的执行 ； 掌握承包 商 项目负责人、技术负责人基本情况，对不能满意 地履行合同的任何成员提出警告直至向业主提出 对其撤换 的建议 ； 2) 分析、研究评价承包商可能提出的索赔要求，参与研究并协助做出对索赔的处理意见 ； 3) 参与工程合同争议、仲裁等有关问题的处理，提出必要的证据资料 、 意见和分析报告。 （ 6）信息管理 1) 核实并掌握工地的各种情况，详细记录工地与工程有关的所有信息，定期向业主报告工地情况，重大或重要事项随时向业主报告 ； 2) 按时提交 监理 月报、包括进度分析、质量控制，投资分析 、安全状况 等报告，以及各类专题报告， 监理 工作总结 ； 3) 及时向业主 报 送监理 部 和承包商之间 的来往文函 ； 8 4) 做好有关工程资料和文件的汇总管理工作。 3. 2. 3 验收阶段 ： (1) 组织工程初验 ，审查承包商的 工程 竣工 资料 ； 参加 业主组织 的 工程 竣工 验收 和 工程移交 ，并对工程质量提出评估意见 ； (2) 做好验收记录 ，督促 承包商 及时整改 验收 中的不合格项 ； (3)在工程竣工验收后， 按规定要求向 业主 移交 工程项目 监理 文件 。 3. 2. 4 缺陷责任期阶段 ： (1) 协助业主签定该项目的保修合同及保修终止合同 ； (2) 及时 到现场 监督承包商认真 解决 工程在 缺陷责任期内发现 的 问题 ； (3) 监理工程师有责任在缺陷责任 期内通知承包商及时到现场维修，并鉴定存在 的 质量问题，提出维修措施，组织承包商进行维修。 (4) 监理 部 应对每一维修项目建立详细的保修档案 ； (5) 监理 部 协助业主进行责任期内保修结算 ； (6) 缺陷责任期结束后， 项目 监理 部向 业主 提供保修工作总结及质量问题分析报告。 3.3 本工程项目监理 有针对性 的工作重点 （应根据工程具体实际编写 ，以下为示例 ） 为了完成 业主确认的 监理服务范围内 监理工作内容，实现工程项目 监理目标， 项目监理部首先要理解本工程施工的难点、要点和关键部分，进而把握工程 监理的工作重点。 3.3.1 对工程施工的难点、要点和关键部分 的理解 （应根据工程具体实际编写，下为范例） （ 1） 本项目工程中至少有四个大型地下式钢筋砼水池，分别是 净化水场的两座 15000m3清水池、污水处理场的 10000m3污水调节池和 收集事故水的 15000 m3事故水缓冲池 。施工场地内地下水位的高低将影响大型地下式钢筋砼水池的开挖以及施工过程中防止地下水浮力对池体的破坏。场地内地下水位较高 (-2.5米 )，必须做好边坡支护，并采取人工降水，降底地下水位，确保施工期间边坡稳定、施工安全，防止地下水浮力对 池体工程的破坏； 要重视地下式水池的锚杆等抗浮措施的施工质量。同时要监督落实模板支护、钢筋 扎焊、 大体积混凝土连续浇注 等施工质量保证措施。 （ 2） 由于该项目工程位于我国北方内蒙自治区，属于高寒干燥和多风沙地区。土建工程（尤其是砼浇筑施工）和室外安装工程必须有针对性地格外重视冬季施工措施和防风沙施工措施，尽可能减少环境、气候等自然因素对工程质量和进度的影响。 （ 3 ） 本 项目 工程地下 管道 、 地下构筑物较多，在施工过程中要遵循先地下后地上的原则。 9 避免进行地上部分施工时，反复进行地下施工和开挖，影响整个工程的施工进展、质量和浪费投资 ，要重视埋地管道的 管 沟 沟底夯实、管道 防腐和试 漏试 压工作 。 （ 4） 本项目工程施工中安全隐患危害因素主要有水池开挖的护坡防护、深坑作业、高处作业、交叉作业等，施工中职业健康危害因素主要有设备管道的钢材除锈防腐施工的防毒防爆、无损探伤作业的防射线伤害等。 3.3.2 本 工程 监理工作 的 重点 （应根据工程具体实际编写，下为范例） （ 1） 首先要重视本项目工程的重要性。 项目监理部 从以下两个方面提高对本项目工程重要性的认识， 以强化现场 监理人员 对本项目工程的质量进度意识： 本项目工程所含五个子项目工程都是为整个 神华包头煤制烯烃项目生产装置提供给水 排水需求的公用工程 辅助生产 设施 ，它们虽说不能与各个主要生产装置的重要性相提并论，但这些公用工程 设施 的工程建设质量将决定合格的 净化上水、 循环水、回用水等 给水 的保质保量供应，决定生产装置的各种污水的处理效果和 事故水的收集缓冲 效果，从而也将影响各相关生产装置今后正常的安、稳、长、满、优运行，影响企业的环境保护贡献，对全厂生产影响至关重要。 整个工程建设 实施期间， 工地也需要本项目工程提供 相关 给水排水支持， 而本项目工程工期较紧，还可能面临着边设计边施工状况，能否确保五个子项目工程如期建成投用，将决定 净化上水、 循环水、 回用水等 给水 的按期保质保量供应和污水、 事故 水能否按期被接纳处理，进而也将直接影响对各主要生产装置能否按期施工、安装、调试、试运转和投产试车。 （ 2） 对本项目工程的几个大型地下式钢筋砼水池施工，严格监督落实土方开挖、边坡支护、人工降水、锚杆施工 、模板搭拆、钢筋扎焊、大体积混凝土连续浇注等施工质量 /安全保证措施，确保几个大型地下水池的施工质量和施工安全。 在地下水池的施工监理中，我们将重视以下工作： 首先抓好防水抗渗混凝土的材料、试配、构造措施及施工管理。水泥采用普通硅酸盐水泥，强度等级不应低于 32.5Mpa，水泥用量每立方米不得小于 330kg。水泥、外加剂、砂石、钢材均应见证取样送检，在此基础上，应按设计要求强度等级和抗渗等级 S6 由检测试验单位进行试配，施工中将严格按试配，配比进行计量，搅拌混凝土。 水池基础持力层的判定，应通过设计、勘察、单位现场、验槽或现场试验确定。 金属止水带安装应牢固，位置正确，接头为搭接双面满焊，搭接长度 20mm，止水带与钢筋间应有空隙，并不得在止水带上穿孔或用铁钉固定，采用对拉螺杆固定池壁模板时， 10 宜先用可拆卸的工具式对拉螺杆，对拉螺杆中间止水环不得小于 60mm 60mm。 止水板焊缝应双面满焊，模板的刚度、强度、稳定性，应经计算满足要求，并经监理工程师审核签认。池壁模板拆模时间不得少于 7d，且混凝土强度应达到设计强度的 50%，预埋螺栓、预埋件上的锚筋埋入混凝土内长度不得超过混凝厚度的 3/4，否则应弯折。 混凝土应连续浇注，间歇时间不得超过前层混凝土的初凝时间，并控制混凝土从搅拌机卸出到浇注完毕延续时间，当气温 25 时不得超过 120 分钟，当气温 25 时不得超过 90 分钟。混凝土坍落度应控制在 50 以内，当采用泵送混凝土时应控制在 100 140。在施工缝处继续浇注混凝土时，已浇 注的混凝土的抗压强度值不应小于 2.5Mpa，浇注前应将已硬化的混凝土凿毛，清除钢筋与止水带上的浮浆并冲洗干净，保值湿润状态，先铺一层 20mm30mm 配比 1:1 的水泥砂浆，接缝处应仔细捣实，然后再继续浇注。并按规定留置强度试块和抗渗试块。 混凝土后浇带施工时，后浇带两侧混凝土应设置止水带，后浇带处应按设计配置加强钢筋，不得切断，并清除浮锈和浮浆，两侧应凿毛，清洗干净，后浇带混凝土应采用微膨胀混凝土，并强度提高一级，其浇注应在两侧混凝土浇注 42d 后再进行，后浇带混凝土应振捣密实，养护时间不少于 28 天。 为 了确保地下水池在施工过程中不被地下水产生的浮力所破坏，在施工中必须采用相应的抗浮施工措施。在开工准备时应认真研究勘测文件，了解其地下水位情况，特别是事故水 缓冲 池，一般建在地势低洼处，更应实地了解地下水位情况和雨季水位情况，必须采取人工降水措施 (如采用盲沟、集水井、降低地下水位、先修好排洪沟 )，确保排水畅通。如采取地下锚杆抗浮，则要仔细对照地质报告，确定锚杆锚入岩层的锚固段长度，确保罐浆密实，锚杆应进行抗拔试验，以确定其满足抗拔要求，确保施工期间防止地下水浮力对池体的破坏。还应做好边坡支护，确保施工安全。 水池施工完成后， 应按规定进行蓄水试验和沉降观测。 （ 3） 工程网络计划的编制应按先地下后地上，先土建，后安装的原则编制，以贯彻室外无土安装，室内无尘安装调试的施工理念； 项目监理部 应协助业主严格要求 EPC 承包商编制合理的施工进度计划和设备材料的采购运输计划，减少不必要的交叉作业和待料作业，以确保工程总进度的实现。 （ 4） 认真检查、确认工程所用材料、构配件、 设备 的质量 ，严格把好进场材料、 构配件、设备质量关，确保不合格材料、 构配件、 设备绝不用于工程。 （ 5） 项目监理部将按本公司 HSE 管理体系尤其是 项目监理过程 HSE 管理程序 的 相关 11 规定， 重视对所承接的工程项目的 HSE(重点是施工安全 )监管， 加大 对本工程施工安全及职业健康、环境保护的监督管理力度，确保实现建设单位的工程 HSE（安全健康环保）目标。 （ 5） 本项目建设地点属我国北方地区，处在典型的寒冷地带，冬季施工期 很长 ，所以搞好冬季施工，或者在冬季施工来到前做好准备工作，对于整个土建工程质量和整体工程进度都是十分重要的。 项目监理部应 从有利冬季施工方面， 加强以下冬季施工 监理 ： 协助业主 在编制工程总体进度计划时， 宜对 正常的施工工序程序，在施 工技术允许情况下，尽量不安排冬季施工内容为难度较大的工程和不便保护的工程等。 协助业主在 工程总体调度方面，尽全力安排非冬季期施工作业，即将大工程量用较好的气候环境施工；应避免那些不宜低温情况下施工的作业项目安排在冬季期间；必要时对有些工程只好冬季暂停施工。 对 工程重要环节，特别是影响工程总体进度计划的关键环节，必须在冬季施工时， 督促施工单位 一定要至少提前 15 天做好冬施准备，以确保质量、进度与安全。 与 业主单位 一起 严格 要求施工单位 按冬施规范要求 报审详细具体的冬施方案， 没有冬施方案的不能施工， 施工作业应按批准后的方案实施， 项目监理部 要一丝不苟地按冬施规范和方案检查和监督。 重要或工程量较大的冬施工程，会增加不小的冬施设施费用，尽管在施工合同中有约定， 项目监理部 应 要求施工单位编制 冬施设施费用预算，逐级批准。 项目监理部 应要求施工单位在 冬施期间根据 冬施 方案安排施工内容，可做出三周滚动计划，气候条件变化的可调整 后报审 ，尽量为工程 冬施 创造较有利的自然条件。 督促施工单位 必要时建立围护设施，并在编制施工计划和工程调度上，合理安排和调整工序和施工安排，为冬季施工 创造 必需的条件。 详细全面了解当地气象条件和趋势， 根据 施工计划安排， 督促施工单位 提前做好各项施工准备工作并对突发恶劣天气采取应急措施。 （ 6） 做好冬季施工 监理 的几项具体 工作 ： 做好充分的冬施准备： a.人员准备 ：督促施工单位 除组织人力外，特别要注意培训和学习冬施规范和 HSE 冬施要点； b.技术准备：严格审查冬施方案，收集和 预测气象资料，做好砼等试验工作； c.材料准备： 督促施工单位冬施 材料提前进场和复验 并 保存好； d.认真审查 冬施 实施 计划。 施工过程重点监控和要求： a. 督促施工单位 设专人连续观测和预报气温记录，一般应以提前 5 7 天的数据为施工依据； b.特别 关 注土方工程挖方与填方前 的 施工措施和质量，有一定保温覆盖和回填好土的措施； c.砼和砌筑工程必须设置搅拌等暖棚，保证砼出机温度在 12 10以上，模板温度 0以上； d.钢筋工程：施焊环境温度宜在 -20以上，并 检查 钢筋检测和保管工作。 安装工程冬施 监控 ： a.负温度下施工，特别注意钢材的抗冲击韧性试验数据值，质量证书中负温度下性能数据必须齐全，符合要求； b.焊接要求：现场环境温度控制在：碳素钢-20，合金钢 -10，特殊管材和蒸汽管道要先预热（ 150 400）； c.安装设备现场要平整无积水，保证防冻条件，安装环境要供热，温度在 5以上； d.施工现场要增设临时热源设施，如锅炉房，可供给预热、加热、采暖等用的蒸汽、热水； e.必要时 准备和使用各种添加剂，如防冻剂、减水剂及凝固点低的燃油等。 4 监理工作目标 在 项目 监理实 施 过程中， 严格 执行 公司 质量管理体系 有关规定要求 ，以 认真负责、 热情主动 的态度为业主提供所承担监理项目的全过程服务，为实现业主工程项目总目标，满足业主在监理 合同 和监理实施过程中提出的要求，切实把握住工程的关键、重点和难点， 忠于职守、 严格监 控 、 协调督 改、 跟踪 查验 ，促进 并确保 质量、安全、进度、投资等各项目标的实现。 4.1 严格监管，控制工程质量达到业主预期的国家相关标准中的合格 目标 ， 争创优质工程 ； 4.2 协调督促，控制工程进度达到业主预期的 各 装置 的 工期 进度 目标； 4.3 监管防控 ，全面达到 HSE 控制要求 ，力争 重大人身伤亡事故、重大设备事故等 重大施工安全事故为零； 4.4 认真核实已完合格工程量和经批准的工程变更发生的费用， 协助业主 控制工程投资在工程概算 之内 ； 4.5 尊重 业主、热情服务、勤奋工作、履行合同，确保监理服务质量事故为零、 监理连带 责任施工质量 /安全 重大 事故为零。 5 监理工作依据 5.1 中华人民共和国建筑法、建设工程质量管理条例、建设工程安全生产管理条例等国家、行业、 当地政府有关工程建设的政策法令、法律法规； 5.2 国家、行业、 当地 政府现行建设工程质量评定标准及验收 规范等有关工程建设的标准 、规范 、规程、 标准 图 ； 5.3 国家工程监理标准工程建设监理规范 (GB50319-2000)； 13 5.4 建设单位 提交的本项目工程设计图纸文件 （含 设计变更 通知）和经批准的工程变更文件，及建设单位在工程建设过程中 对工程实施 的相关要求、规定； 5.5 本项目的建设工程委托监理合同及 业主 在 工程实施过程中对监理 的附加工作要求； 5.6 建设单位与 EPC 总承包单位、 施工承包单位签订的施工承包合同； 5.7 工程实施过程中建设单位、监理单位、 EPC 总承包单位、 施工承包单位之间形成的会议纪要及其 他文字记录。 5.8 本 公司已建和在建 同类 工程项目的监理经验； 6 项目 监理机构的组织形式 6.1 项目监理部 组织机构图 （请根据项目实际进行删增） 6.2 项目监理部 组织机构 主要职责划分 1） 总监理工程师全面负责项目监理部工作； 2） 总监代表按总监理工程师的授权，行使总监理工程师的部分职责和权力； 3） HSE 监 管工程师负责受监工程项目的 安全 /HSE 方面的 监督 管理 ； 土建专业监理工程师 给排水专业监理工程师 电气专业监理工程师 相关专业 监理员 H S E监管工程师 总监代表 项目监理部 总监理工程师 暖通专业监理工程师 各 专业监理 组 资料信息管理员 14 4）信息资料管理 人 员负责本项目信息与资料管理 及项目合同管理 ， 资料管理 人 员 可由 总监指定 某位 监理 工程 师或 监理员担任 ； 5） 各 专业 监理 工程 师主要 负责受监工程项目的现场 监理（巡视、检查、量测、核验、督改等）和审核施工方的各种报验报审，同时将各自负责的本 专业工程的 质量、进度、投资、HSE 方面的情况及时反馈给相关管理工程师； 6） 监理员在 专业 监理 工程 师指导下负责 现场 监理工作及旁站监理。 7 项目 监理 机构的人员配备计划 （应根据工程具体实际编写，下为范例） 7. 1 拟派 驻本工程的 项目监理部 监理人员为： 总监理工程师： 总监代表： HSE 监管工程师： 信息 资料 管理 人 员 ： 专业监理工程师： 土建专业工程师： 给排水 专业工程师： 暖通 专业工程师： 电气专业工程师： 监理员： 土建施工监理员： 给排水 安装监理员： 暖通 安装监理员： 电气安装监理员： 7.2 上述专业监理工程师和监理员将根 据工程进展需 要派遣。 7.3 缺陷责任期监理人员派遣计划 ： 根据业主要求，我们 将在工程竣工后组建该项目工程缺陷责任期监理组，由总监理工程师和 土建、 给排水 、 电 气、 暖通 等 专业工程师组成， 监理工程师的专业和人数将根据需要派遣，监理组将 根据需要及时到现场完成缺陷责任期监理任务。 8 项目 监理机构的人员岗位职责 （应根据上章“ 7”的人员配置选编） 8.1 总监 理工程师 主持项目监理部工作，重点抓好“三控一监管、两管一协调” (即工程质量、进度、投资控制和施工安全监管，合同、信息管理和协调现场各方关系 )，把建设工程 的质量和 安全工作放 在第一位，全面负责项目监理合同的履行； 参与监理业务的承接洽商、监理合同拟订和投标书 /监理大纲编写等工作； 确定项目监理人员的分工和岗位职责； 15 主持编制项目监理规划、审批项目监理实施细则； 检查和监督监理人员的工作，根据工程项目的进展情况可进行人员调配，对不称职的人员应调换其工作； 核验施工单位资质， 审查分包单位资质， 合格 予以签认 ； 主持监理工作会议 （包括监理例会、专题会议、内部会议等） ，签发项目监理 部 的文件和指令 （如开工 令、停工令、复工令等 ） ； 审定承包单位提交的开工报告、施工组织设计、 施工 技术方案、 施工 进度计划 、 工期延期申请、复工申请、 索赔报告等 ； 审核 并 签署承包单位的 工程款付款 申请、支付证书和竣工决算； 审查和处理工程变更； 主持或参与工程质量 /安全 事故的调查； 调解建设单位与承包单位的合同争议、处理索赔、工程延期 等事宜 ； 组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和项目监理工作总结； 审核签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料，审查承包单位的竣工申请， 组织监理人员对待验收的工程项目进行质量检查， 组织工程预验收， 参与工程项目的竣工验收； 主持整理工程项目的监理资料； 负责解决本项目各分项 /各专 业 /各监理组的有关监理问题，对其中的重大技术问题或管理问题，应分别反馈给技质部、经营部、办公室，并上报管理者代表 /副经理或总经理； 负责组织定期对本监理部进行质量、安全检查，组织本监理部的质管体系文件的运作、纠正及纠正措施的实施； 负责本项目轻微不合格监理服务的处置；向公司报告监理质量问题 /事故，并组织落实技质部的有关处置决定和纠正措施； 负责本项目监理办公设施、工器用具、标准规范的管理； 负责本项目顾客财产的接收、验证、使用保管； 负责本项目监理人员的教育培训和遵章守纪、监理服务的督查工作； 组织本项目对 政府主管部门 /行业协会 /公司技质部监理工作检查的迎检、配合及整改等工作； 16 负责本项目监理质量信息的反馈工作； 8.2 总监代表 总监代表应履行以下职责： 负责总监理工程师指定或交办的监理工作； 按总监理工程师的授权，行使总监理工程师的部分职责和权力； 总监代表不得代表总监履行以下职责： 主持编制项目监理规划、审批项目监理实施细则； 签发工程开工 /复工报审表、工程暂停令、工程款支付证书、工程竣工报验单； 审核签认竣工结算； 调解建设单位与承包单位的合同争议、处理索赔、审批工程延期； 根据工程项目 的进展情况进行监理人员的调配，调换不称职的监理人员。 8.3 HSE（安全）监管 工程师 在总监领导下，负责本项目监理部各项 HSE（安全） 专项工作的实施或组织实施； 参与项目 监理规划的编制工作 和项目 HSE（安全） 管理策划，负责编写项目项目HSE（安全） 实施细则； 协助总监对施工单位 HSE 管理的认真审验、严格监管。如 施工单位安全管理体系是否建立，安全管理规定是否健全； 是否层层签订了安全责任书，安全责任是否已经层层分解落实到人；检查施工单位安全管理体系的正常运转，安全管理规定得到严格执行；检查安全培训和安全交底工作；检查施工单位是否办理了安全施工许可证及安全监督手续检查； 负责查验 施工单位专职安全员的资质 ； 查验特种作业人员的个人资格证、岗位证；查验起重机械的安全许可证报验和有效检定证以及该设备的安装单位资质，查验施工用转动机械的合格证和实物的合格状况； 检查工地的安全设施、安全标志 、 消防设施和保卫工作，检查工地的文明 施工状况； 经常巡视工地，与现场监理人员一起监督管理施工人员的施工行为符合 HSE 规定要求，做到 预防为主，违规必改，纠错核验，不留隐患； 根 定期召开安全会议，组织安全检查；必要时 组织专项检查或专题会议，会后签发纪 17 要 并监督有关决定的执行 ； 参与项目 HSE（安全） 事故的调查与处理，组织项目应急预案演练和隐患治理措施的实施； 在安全月报（可包含在监理月报内）中，反映本月的安全状况和下月安全监理工作的重点； 在总监指导下，编写项目监理部 HSE（安全） 工作总结。 8 4 资料 信息管理 人员 加强 与业主、 EPC 单位、 施工单位 等的 联系，保持 本工程项目 信息畅通，运转有效。 负责 合同、现场 来往 文件 、 各种资料的收发 、 登记、归档、建档工作； 建立 监理周报、月报和专题报告制度， 根据合同 规定的时限、方式 ，在总监 /监理工程师的授意下编制并打印、 报送 各类 报告、报表等（包括监理月报、周报、日报和监理工作阶段报告及专题报告）；及时 编写并 传递 、 分送施工协调会和专题会议纪要 。 协助专业监理工程师 按照施工合同的规定 ， 检查验收施工单位 的 工程交 工资料， 确保竣工资料 符合 业主 要求； 督促施工单位制定相应的信息管理规定来保障信息的传递 、 更新 和保存。 监理资料由 资料 信息管理 人员 负责整理 。 监理服务合同完成 （ 或终止 ） 时 ， 按规定将 监理资料移交给业主 、向公司承档 ： 信息管理 人员 应根据要求认真审核收存的资料，不得接受经涂 改的报验资料，并在审核整理后分类归档、妥善存放，保持文件的完整性、保密性和可查性。 信息 管理 人员 对 监理工作过程中 的 监理资料 ， 应按单位工程建立案卷盒 (夹 )，分专业存放保管并编目，方便检索。监理资料的收发、借阅必须履行手续。 信息管理 人员 负责 收存 、 整理 项目监理部 监理工作 中 的各种文件、通知、记录、检测资料、图纸等， 必要时报 总监理工程师 审 签 后， 按照监理合同的约定交付给 业主 。 建立合同管理台帐， 负责 合同履行情况的跟踪、统计、分析和协调； 处理有关合同事项，包括合同变更、合同纠纷和合同索赔； 8.4 专业监 理工程师 18 负责编制本专业的监理实施细则并负责本专业监理工作的具体实施； 组织、指导、检查和监督本专业监理员的工作，当人员需要调整时，向总监提出建议； 审查承建商提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更，并向总监提出报告； 负责本专业检验批分项工程验收及隐蔽工程验收； 定期向总监提交本专业监理工作实施情况报告，对重大问题及时向总监汇报和请示； 根据本专业监理工作实施情况做好监理日记； 负责本专业监理资料的收集、汇总和整理，参与编写监理月报； 检查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其 质量 情况，根据实际情况认为有必要时对进场材料、设备、构配件进行平行检验，合格时予以签认； 负责本专业的工程计量工作，审核工程计量的数据和原始凭证； 负责本专业的保修期监理服务工作； 负责对本专业监理文件的记录进行编制、标识和归档； 8.5 现场监理员 在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作； 检查承建商投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用、运行状况，并做好检查记录； 复查从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证； 按设计图纸及有关标准、规范，对承建商的工艺过程或施工工序进行检查和记录，对加工制作 及工序施工质量检查结果进行记录； 担任旁站监理工作，发现问题及时指出并向专业监理工程师报告； 做好监理日记和有关的监理记录 19 9 监理 工作程序 根据本项目特点和实际情况，制订以下主要监理工作流程： (1)监理工作总流程 主要监理工作程序如下： 接受监理任务 委派项目总监理工程师 成立项目监理部 编制监理规划及实施细则 第一次工地例会，监理工作交底 按合同实施施工阶段监理工作 收集有关资料 监理结束、总结、建档 20 (2)施工阶段监理工作程序 监理人员名单 审查施工组织设计和施工方案 监理工程师权限 核查持证人员上岗证件 监理工作程序 核查特种机具证件 使用报表格式 核查现场条件和临设 核验首批进场材料、构配件和设备 持证上岗人员资格审核 原材料、构配件及设备验批 工序质量检查、整改复查、验收 隐蔽工程验收 关键部位和工序旁站监 理 分部工程及单位工程质量控制及 验收 参加质量事故分析 监督事故处理方案执行 审核总进度计划 审核年、季、月施工进度计划 实际进度与计划进度对比分 析 进度调整及催督实现 审核工程量 审核签发工程款支付证书 处理索赔 审核工程结算 检查安全生产许可证等单位 必验证书 检查有关人员、机具有效证件 检查危险作业方案和实施 监督检查施工人员的施工行为符合 HSE 规定要求 参加安全事故调查、分析处理 项目监理进驻现场 熟悉图纸有关资料，编制监理规划及实施细则 施工现场调查 施工组织设计审批 图纸会审、设计交底 分包单位资质审查 第一次工地会议 审批开工报告 督查不合格项 整改 实施监督与管理，督促承包商严格按规范、图纸 施工，按规定及要求报验 投资控制 安全HSE监管 进度控制 组织工程初验 整理合同文件、监理档案资料、编写竣工验收评估报告 参加建设单位组织的竣工验收 签署竣工移交证书，提交监理工作总结 质量控制 明确 21 (3) 图纸会审程序： (4) 施工组织设计审批程序 (施工技术方案比照审批 ) 熟悉施工图纸，初审提出问题 各专业监理工程师 监理部内部会审 总监主持 整理图纸问题清单 各专业监理工程师 汇总图纸问题清单 总监主持 在设计单位、承包单位、建设单位、监理单位四方的图纸会审中 提出 图纸问题汇总清单，提请讨论、解答和确定相应措施 各专业监理工程师 问题汇总清单报建设单位 落实清单中问题的处理结论，整理归档各专业监理工程师 施工组织设计申报 承包单位 初 审 各专业监理工程师 监理部会审 项目总监主持，各专业监理工程师参加 施工组织设计审批 项目总监 批件返回 监理部 承包单位 施工组织设计实施 承包单位 报建设单位 承包单位 补充完善， 修 改后重新申报 承包单位 不合格 重报 合格 合格 不合格 22 (5) 施工阶段质量控制程序 (图框中凡没注明执行者的，皆为承包单位 ) 工序分项工程施工 总监审批开工申请下达开工令 申报施工方案 材料、构配件和设备报验 监理见证取样送检 监理审批 工序施工自检 各分项隐蔽工程自检 填报工程报验单 监理工程师现场检查及审查施工试验报告 监理工程师签认报验单 进入下一道工序或分项施工 分部工程完成 填写分部工程 报验单 附：各分项 (隐检 )工程报验单 现场检查 监理工程师 资料检查 监理工程师 检查结果 签发分部工程报验单 监理工程师 附：隐检单、质检单、检验批及分项工程评定表 修改 方案不合格 材料不合格 合格 不合格 合格 合格 合格 合格 不合格 整改 不合格 整改 整改 复试或换材料 不合格 23 (6) 施工阶段进度控制程序 根据工期总目标编制施工总进度计划 承包单位 审批施工总进 度计划 总监理工程师 编制年、季、月度计划 承包单位 审批年、季、月度计划 总监理工程师 按计划组织实施 承包单位 检查计划执行情况，实际进度与计划进度对比分析 监理工程师 签发监理工程师通知，催督按调整计划追回进度偏离 监理工程师 继续按进度计划施工 承包单位 实现工期总目标 应附有：编制 的 材料采供计划、劳动力使用 和 施工机械使用计划 编制说明中应有： 1.上月实际完成工程量、工作量 2.当月 (年 )计划完成工程量、工作量 3.计划提前或拖后的原因分析、拟采取对策 完善 不合格 完善 不合格 合格 合格 采取措施，追回进度 承包单位 严重偏离计划要求 基本符合计划要求 24 (7) 施工阶段投资控制程序 (8) 工程变更处理程序 签定施工合同 建设单位、承包、监理三方 施工图纸会审、设计交底 设计、建设单位、承包、监理四 方 工程预付申请 承包单位 施工图纸实施 承包单位 材料设备采购 建设单位、监理、承包单位联合考查厂家材料、设备 审核预付款申请 监理工程师 总监理工程师核准 设计变更及工程洽商申请 承包单位 申报已完分项工程报验单 承包单位 提出价差申请 承包单位 审核认可申请 监理工程师 审核计量 监理工程师 审核申请 监理工程师 费用索赔申请 承包单位 签认付款证书 总监理工程师 费用索赔审批 监理工程师 总监理工程师 报 送 建设单位审核付款 监理单位 索赔 不成立 否 否 否 承包单位 提出变更要求 监理机构审查其合理性 与承包单位协商变更费用 设计单位出具正式变更通知单 总监理工程师批复变更 与建设单位协商 是否同意变更 与建设单位协商 不同意 同意 与建设单位沟通 总监理工程师 25 (9) 单位工程竣工验收程序 施工承包单位 土建工程竣工、设备完成试车调试 施工承包单位提交 土建竣工文件、质量签证文件、工程结算资料、资料 (含竣工图 ) 各专业监理工程师组织初验 项目总监理工程师协助建设单位组织全面检查验收 落实“三查四定”完成 质量监督站评定工程质量等级 质量监督站质量认证 项目总监理工程师签署工程验收证书 使用保养 办理工程交接 支付工程款 建设单位、设计单位、承包单位、质量监督站、监理单位 整改 合格 不合格 同意 不同意 26 (10) 工程质量事故处理程序 注：“四不放过”为事故处理四不放过： 1. 事故原因未查清不放过； 2. 责任人未处理不放过； 3. 有关人员未受到教育不放过； 4. 整改措施未落实不放过。 发生质量事故 监理工程师向建设单位及总监口头汇报 承包单 位调查、摸底分析填写事故报告单 事故报告、事故详情分析、初步处理意见 总监组织师现场调查必要时签发停工令 建设单位、设计、监理单位听取承包单位汇报 设计提出处理方案 承包单位实施方案 监理、设计检查处理结果 承包单位复工申请 总监核发复工指令 进行下一道工序施工 必要时请质量监督站参加 监理工程师签认工地指令 监理督促实施 检查“四不放过”是否落实 27 (11) 隐蔽工程质量控制程序 (12) 旁站监理程序 1) 各分项工程实施旁站监理的关键部位、关键工序，承包单位应提前 24 小时向项目监理部申报施工申请，总监理工程师确认准 备工作就绪后，签认申报表并安排好旁站监理人员实行旁站监理。 2) 旁站监理人员应按公司旁站监理规定和项目旁站监理细则，在施工现场对该施工过程进行监督，及时发现和处理旁站监理过程中出现的问题。 3) 旁站监理人员发现施工人员有违反工程建设强制性标准行为、不符合设计要求或有安全隐患的，应责令施工单位立即整改，发现其施工活动已经或者可能危及工程质量的，应承包单位自检合格，向监理单位申报 (工程 报验单 )并附隐检记录、质评及有关资料 承包单位 施工现场检查验收 专业监理工程师 隐蔽记录单上签字认 可 监理工程师 承包单位进入下一道工序施工 承包单位 下达监理通知并提出整改要求 监理工程师 整改后再次申请 承包单位 再次检查验收 监理工程师 下达不合格项目通知限期整改 监理工程师 整改后第三次申请 承包单位 第三次检查验收 监理工程师 下令停 工 整顿或签 发更换施工队伍的通知 总监理工程师 不合格 合格 合格 合格 不合格 不合格 向建设单位 报告 28 及时向专业监理工程师报告处理，情节严重时由总监工程师下达暂停工指令或者采取其他应急措施。 4) 应旁站监理的关键部位和关键工序，监理人员及时填写旁站监理记录并由施 工现场负责人签署 10 监理 工作方法及 措施 10.1 工程质量控制 措施 10.1.1 质量管理体系和质量管理职责 1） 组建本工程项目监理部，总监对工程质量负全责，各专业监理工程师对本专业的工程质量负责。 2） 工程项目质量管理体系 3） 监理单位质量管理主要职责 受建设单位委托，监理部负责对承包单位进行全面的质量监督管理，力求工程质量目标的实现。 （ 1） 在项目监理规划中明确质量监理内容； （ 2） 编制项目详细的各专 业、重点工程的监理实施细则，具体指导质量控制监理 工作 ； 建设单位项目部 项目总监理工程师 承包单位质量负 责人 施工分包单位质量负责人 质量控制工程师 承包单位质保工程师 施工分包单位质保工程师 承包单位专业工程师 施工分包单位专业工程师 施工班组质量负责人 监 理 员 施 工 人 员 专业监理 工程师 29 （ 3） 督促承包人建立健全质量管理体系，并保证 其 正常运行； （ 4） 确定各专业监理人员的质量职责； （ 5） 按照监理合同中建设单位的委托和授权，严格监控施工质量。 10.1.2 质量控制的原则 1) 工程质量是整个工程项目建设的核心，更是建设监理工作的重点，强调“质量第一”的原则； 2) 贯彻“诚信守法、科学管理、热情服务、持续改进”的质量管理方针； 3) 遵循“预防为主、事前控制、严格监控、动态管理”的原则，把工程质量问题和隐患消除在萌芽状态，确保工程质量； 4) 坚持“上道工序 未经监理核验签认，不许进入下道工序”的原则。 10.1.3 项目质量计划 1) 承包单位按质量管理体系的要求，针对项目的特点 按 监理单位、建设单位要求编制项目质量计划； 2) 在项目准备阶段，承包单位负责编制项目质量计划，并经本单位质量负责人审查后报监理单位、建设单位批准实施； 3) 项目实施过程中，项目监理部按照质量计划的要求对承包单位进行监督、检查，承包单位根据实际运行情况不断制定改进措施，并提出阶段性的评估及分析报告； 4) 工程竣工后，承包单位向监理单位、建设单位提交质量计划执行情况总结报告。 10.1.4 施工质量控制 10.1.4.1 对施工分包单位的选择 审查分包单位的资质、业绩及类似工程的经验，协助建设单位对承包单位的施工分包招标进行监督。 10.1.4.2 施工图会审及设计交底 施工图设计完成以后，监理单位 参加建设单位组织的 图纸会审， 组织 设计交底 和专业技术专题论证 ，理解设计意图，配合建设单位审查设计文件，确定质量控制点 。 10.1.4.3 审查承包单位质量保证体系 承包单位、施工分包单位必须建立健全质量保证体系，在开工前向监理单位申报，监理单位将不定期检查各单位质量保证体系的运行情况。 10.1.4.4 审核参建施工人员的资格 30 参加项目施工的各类人员 (管理人员、技术人员、特殊岗位作业人员 )均应持有相应的岗位证书，承包单位对有关人员的资质应进行严格管理，监理单位将不定期地检查持证上岗、人证相符情况。 10.1.4.5 审查施工组织设计 、施工方案（技术措施） 施工组织设计 、施工方案（技术措施） 是施工单位用以指导施工准备、规划和组织施工活动的全面的指导性技术文件，由施工单位负责编写，其技术负责人审定，承包单位项目经理审批后报项目监理部审查。 10.1.4.6 进场设备、材料及构配件的 质量控制 设备、材料和构配件的质量是施工质量的基础。所有进场设备、材料和构配件必须按程序向项目监理部进行报验，经监理检查确认合格后方可在工程上使用。 设备、材料和构配件的检查 进场设备、材料和构配件必须随带质量证明文件，以证明设备、材料和构配件的质量符合设计文件、合同约定和质量标准的要求。必要时某些重要材料 (如水泥、钢材、阀门等 )要按规定进行见证取样送权威机构检测试验。开箱检验中发现问题，由采购单位负责解决。 设备、材料和构配件现场保管 进入现场的设备、材料和构配件应分别集中在指定的地点、并按规 定摆放，以免混放、错取；保管单位应采取可靠措施，以保证进入现场的设备、材料、构配件不受损坏和污染。 不合格品的标识与处理 通过承包单位、施工分包单位自检和监理单位检查，进入施工现场的设备、材料和构配件存在不符合设计文件、合同规定和质量标准要求的为不合格品；不合格品应采取隔离方法并进行标识；由采购单位负责处理，不能降等使用的应退出工程现场。 10.1.4.7 审批开工报告 单项工程开工报告由承包单位填写、报监理单位审核、建设单位负责审批。 专业开工报告由施工单位填写报监理单位批准。 审核开工报告的过程 承包单位按开工报告审批备查表的内容认真落实，并在表上签字确认，并报监理单位；监理单位对开工报告审批备查表的内容进行审核，对存在问题责成承包单位负责解决落实；如果全部满足开工条件要求，总监理工程师签字签发施工开工令。 10.1.4.8 施工过程质量控制 施工过程质量控制是工程施工监理的一项重要内容，制定质量控制点，对施工质量进行 31 监督、检查和验收是施工过程质量监控的主要工作内容。各专业监理工程师要制订各自的监理实施细则，明确监理质量工作的有关监理工作程序、质量控制点、检查验收的方法、检查验收要求等内容 。 施工过程中的各个质量环节，专业监理工程师要认真审查 A、 B、 C三级质量控制点，按质量梯度分级管理。在日常监理工作中作好相应的记录，严格执行设计规定的质量检查验收标准规范。 1) 质量控制点 质量控制点等级划分 质量控制点的划分，主要根据项目在施工过程中，按各工序质量对工程最终质量影响的重要程序划分，将质量控制点的级别划分为 A、 B、 C三个等级： A级：重要、关键工序的质量控制点 (也称停检点 )。该级控制点是指在施工过程或工序施工质量不能通过其后的检验或试验而充分得到验证的特殊过程或特殊工序。 A级控制点由监理 单位、建设单位、承包单位和施工分包单位共同检查确认签证；未经检查确认严禁进入下道工序施工。 B级：比较重要的质量控制点 (也称见证点 )，由监理单位、承包单位和施工分包单位共同检查确认签证。 C级：一般质量控制点。由施工单位自行检查，监理 人员可根据施工 质量情况进行抽查。 质量控制点的实施程序 a) 对 A级控制点的检查程序： 承包单位在接到施工分包单位上报的报验通知单后，在确认施工分包单位自检已经完成并有自检记录的基础上，通知监理单位、建设单位、质监站 (必要时 )对控制点进行检查，承包单位会同监理单位、建设单位 按约定时间参加控制点的检查，如检查合格按规定在交工资料上签字确认；如检查不合格要求承包单位督促施工分包单位限期整改后重新检查验收。监理单位、建设单位未按约定的时间到场检查，施工单位不得进行该项工作。如果承包单位未按规定对控制点报检，监理单位、建设单位专业工程师有权要求承包单位对隐蔽工程重新剥开进行检查。检查完成后，填写 A级控制点检查记录或隐蔽工程记录进行备案，以防漏检。 b) 对 B级控制点的检查程序： 32 承包单位在接到施工分包单位上报的报验通知单后，在确认施工分包单位自检已经完成并有自检记录的基础上，通知 监理单位、建设单位现场代表 (必要时 )对控制点进行检查，承包单位会同监理单位按约定时间参加控制点的检查，如检查合格按规定在交工资料上签字确认；如检查不合格要求承包单位督促施工分包单位限期整改后重新检查验收。监理单位未按约定的时间到场检查可视为同意。如果承包单位未按规定对控制点报检，监理单位专业工程师有权要求承包单位对隐蔽工程重新剥开进行检查。检查完成后，填写 B级控制点检查记录或隐蔽工程记录进行备案，以防漏检。 c) 对 C级控制点的检查： 施工分包单位按规定对控制点进行检查，并填写控制点质量检查记录，承包 单位应加强对现场质量控制点的检查，发现问题及时要求施工分包单位进行整改。监理专业工程师进行巡视检查或根据工程具体情况进行随机抽查。 2) 隐蔽工程验收 隐蔽工程验收是指工序施工需隐蔽的分项、分部工程，在其隐蔽前必须经过的验收； 隐蔽工程验收的确认内容，必须由施工单位的专职质检员在其自检合格的基础上，确认隐蔽工程验收记录内容的前提下，由承包单位专业 技术人员 和监理工程师对以上内容进行复验，并签字认可；隐蔽工程验收不合格的分项、分部工程，严禁转入下道工序的施工。 3) 施工产品标识和可追溯性 施工单位应按施工承包 合同要求编制施工产品标识和可追溯性的实施办法并在施工过程中予以实施，监理公司抽查。 4) 对施工单位监视和测量设备控制 所有用于工程项目的监视和测量设备 (如水平仪、经纬仪、试验用仪表等 )必须处于受控状态。承包单位在开工前必须对监视、测量设备向项目监理部进行报验，并附项目监视和测量设备一览表，表中注明监视和测量设备的名称、规格型号、精度、检定周期、目前检定报告等，专业监理工程师接到报验表后，对现场监视、测量设备核查后，签署审核意见。 在项目施工过程中，监理工程师要审核承包单位实际所用的监视和测量设备是 否是经批准使用的监视和测量设备，若不是或监视和测量设备已超期使用时，则要对承包单位监视和测量的结果进行评估，并追溯该设备所有监视和测量的结果且对其进行评估，对评估结果予以确认，必要时纠正其不合格的监视和测量结果。 33 5) 特殊施工过程控制 对于特殊的施工过程，承包单位必须上报参加过程施工的人员 (如电工、焊工、架子工、爆破工、无损探伤工、起重工等 )名单及资质文件，监理工程师要审查其资质原件，并经必要的考试 /考核合格后，承包单位特殊过程岗位人员方可上岗。 特殊的施工过程 (如大件设备吊装、人工挖孔桩等深井作业、 特殊钢材焊接等 )要有特殊过程作业指导书或文件、技术方案，经监理工程师审查，总监批准后方可组织实施。 6) 施工质量缺陷处理措施 质量缺陷的处理方式 在各项工程施工的过程中或完工以后，现场监理人员如发现工程项目存在着技术规范所不容许的质量缺陷，或不能与公认的良好工程质量相匹配时，根据缺陷的性质和严重程度，按如下方式处理： a) 当质量缺陷发生在萌芽状态时，及时制止 (包括当场口头制止和出具监理工程师通知予以书面制止 )，要求承包人立刻更换不合格的材料、设备或不称职的施工人员，或要求立刻改变不正确的施工方法及 操作工艺； b) 当质量缺陷已出现时，立刻向承包人发出暂停施工指令 (先口头后书面 )，待承包人采取了能足以保证施工质量的有效措施，并对质量缺陷进行了正确的补救处理后，再书面通知恢复施工； c) 当质量缺陷发生在某道工序或单项工程完工以后，而且质量缺陷的存在将对下道工序或分项工程产生质量影响时，拒绝检查验收和工程计量，在对质量缺陷产生的原因及责任作出判定，并确定补救方案后，再进行质量缺陷的处理或下道工序或分项的施工； d) 在交工使用后的缺陷责任期内发现施工质量缺陷时，及时指令承包人进行修补、加固或返工处理。 对质量缺陷予以判 定 a) 首先是凭经验进行目测检查，而且目测的结论能被承包人的施工人员所接受； b) 如果监理人员无法以目测对质量缺陷作出准确的判断，或目测的判断不能使承包人所接受，立即通知材料测量或试验等有关单位人员和专业监理人员并会同承包人的自检及试验人员，进行见证取样或现场检验测试，检测结果作为认定质量缺陷存在与否的依据； c) 当质量缺陷被认定，而且质量缺陷的严重程度将影响工程安全时，应立即报告总监 34 理工程师，以便尽早责令停工并采取有效处理措施。 质量缺陷的修补与加固 a) 对因施工原因而产生的质量缺陷的修补与加固，先由承包人提出修补方案 及方法报专业监理工程师，专业监理工程师批准后方可实施；对因设计原因而产生的质量缺陷，通过总监向建设单位提出处理方案及方法，由承包人进行修补。 b) 重大质量缺陷的修补，须召集有关专家会议，进行论证，经总监审批后方可进行。 c) 修补措施及方法应不降低质量控制指标和验收标准，并应是技术规范允许的或是行业公认的良好工程技术。 d) 如果已完工程的缺陷，并不构成对工程安全的危害，并能满足设计和使用要求时，经征得建设单位的同意，可不进行加固或返工处理。 e) 如工程的缺陷属于承包人的责任，通过与建设单位及承包人的协商，降低对此项工程的支付 费用。 7) 工程变更（含 设计变更 ） 的管理 工程变更是工程现场有关方提出的对工程实施内容的变更； 设计变更是指由设计人员签发的对设计内容进行修改的文件。 工程变更经总监理工程师审核后，报建设单位同意，由设计单位出具设计变更文件，由监理部交承包单位实施。未经总监签发的工程变更，施工单位不能实施。 对建设单位提出的工程变更，总监主要审查变更的危害性和可行性；对施工单位提出的工程变更，总监主要审查变更的必要性和合理性。 由设计方自主提出的 设计变更文件必须由设计人员和现场设计总代表确认后，由总监理工程师审核后，报建设 单位同意，交承包单位实施。 8）组织 竣工预验收 和参加竣工验收 工程施工结束后，由总监理工程师组织 竣工预验收 并签署意见，建设单位、质监站、施工承包单位、分包单位参加 。 合格后，向建设单位 出具初验合格报告；参加建设单位组织的工程竣工验收，并签署意见。 10) 交工资料验收 交工资料 验收按有关交工技术文件规定或按合同规定执行； 建设单位有要求的 按 建设单位规定 执行 。 35 10.1.5 质量控制程序 10.1.5.1 施工准备阶段监理工作程序 开工准备 承包人 施工组织设计、分项工程施工方案 材料设备自检 分包商 (如有 )资质 施工准备 设计会审、交底 审查施工组织设计、资料审查 监 理 工 程 师 检查进场材料设备及资料，审查合格后抽样送检 监 理 工 程 师 审查结果 材料退场 承包人 业主签署施工组织设计审核意见 签署审核意见 总监理工程 师 签署材料设备报验单 监理工程师 签署开工申请 总监理工程师 审查开工条件 监理工程师 提交开工申请 承 包 人 检验结果 审查结果 单项或分部工程开工 附： 材料设备报验单 材料检验报告 施工测量成果 项目部五大员姓名、资质 持证上岗人员姓名、资质 不同意 同意 不合格 合格 同意 不同意 36 10.1.5.2 施工阶段质量控制程序 监理审批 工序分项工程施工 总监审批开工申请下达开工令 申报施工方案 材料、构配件和设备报验 监理见证取样送检 工序施工自检 各 分项隐蔽工程自检 填报工程报验单 监理工程师现场检查及审查施工试验报告 监理工程师签认报验单 进入下一道工序或分项施工 分部工程完成 填写分部工程报验单 附：各分项 (隐检 )工程报验单 现场检查 监理工程师 资料检查 监理工程师 检查结果 签发分部工程报验单 监理工程师 附：隐检单、质检单、检验批及分项工程评定表 修改 方案不合格 材料不合格 合格 不合格 合格 合格 合格 合格 不合格 整改 不合格 整改 整改 复试或换材料 不合格 37 10.1.6 施工质量过程控制文件资料控制 项目的文件资料是项目管理活动过程执行的依据和记录质量管理和控制的重要内容。 (1) 控制的具体文件资料主要有： a)有关工程建设的法规、标准和技术规范； b)与工程有关的各类合同、协议； 施工图纸、监理规划、施工组织 设计及施工方案、质量管理体系文件、质量计划、程序文件等； c)监理过程记录，包括各类报审表、报验表、验收记录、监理工程师通知及回复单、停工复工令、旁站监理记录、工程变更单、工程会议纪要、事故处理文件、监理日记、监理备忘录、工作联络单等； d)与项目实施有关的文件、信函、信件以及电子文件； (2) 文件资料的控制程序 a)项目监理过程的记录，是实现监理过程可追溯性的重要依据，对上款 c 所列监理过程记录，施工单位和监理人员必须保证监理部留存归档的要求。 b)项目监理信息工程师，必须认真学习公司质量管理文件有关文件 资料控制的有规定。 c)项目文件资料的管理要有专人负责，文件资料的编码、传递要按统一规定执行。 d)接收文件时应进行验证其完整性和有效性，分类登记、编码归档。 e)图纸、资料、文件、会议纪要的发送、发放要经总监批准，接收人在登记表上签署姓名及接收时间。 f)及时清理和撤除失效和作废文件，保证项目现场和持有人使用有效文件。 g)文件资料的发送、发放、借阅必须登记清楚。 h)监理工程师的监理日志与记录是施工监理资料的重要组成部份，总监或总监代表要定期不定期地检查监理工程师的工作，并查看其监理日志的记录是否准确、 完整。 i)监理工程师必须记录与保存各自的质量活动情况，对承包单位的各项验证、检验与试验，监理工程师都必须留有记录。 j)项目结束后，按公司质量管理文件要求，项目监理部成员，按各自职责，将文件分类进行整理、归档。 10.2 工程进度控制 措施 本项目 施工采用 P3e/c 软件编制统筹网络控制计划。 10.2.1 进度控制 措施 (1) 根据建设单位与承包单位签订的承包合同中所确定的工期，与建设单位商定工程进度控制总目标及其总体网络计划。 (2) 承包单位编制的施工组织设计或施工方案中的工程进度计划，必须满足工程进度 控制总目标。 38 (3) 项目监理部多方面收集工程资料、信息，对工程项目总工期目标的动态实施进行分析、论证。 (4) 根据项目总体进度计划及项目网络计划，协调各承包单位的进度，使其满足总体网络计划的要求。 (5) 协调承包单位实施进度计划，组织工程进度协调会，协调设计、采购、施工的关系，保证按计划完成任务。 (6) 在项目实施过程中，检查工程进度情况，随时将有关信息输入计算机，进行计划值与实际值的比较，发现偏离及时提出意见，协助承包单位修改其施工网络计划，调整资源配置或施工组织或采取合理施工工艺，追回延误的工期，实现进度计划控制总目标。 (7) 具体利用组织措施、技术措施、经济措施、合同措施加强对工程进度的控制。 (8) 定期编制工程进度月报，向建设单位汇报工程进度方面的进展情况。 10.2.2 施工阶段进度控制工作程序 根据工期总目标编制施工总进度计划 承包单位 审批施工总进度计划 总监理工程师 编制年、季、月度计划 承包单位 审批年、季、月度计划 总监理工程师 按计划组织实施 承包单位 检查计划执行情况，实际进度与计划进度对比分析 监理工程师 签发监理工程师通知，催督按调整计划追回进度偏离 监理工程 师 按调整进度计划施工 承包单位 实现工期总目标 编制说明中应有： 1.上月实际完成工程量、工作量 2.当月 (年 )计划完成工程量、工作量 3.计划提前或拖后的原因分析、拟采取对策 完善 不合格 完善 不合格 合格 应附有：编制材料采供计划、劳动力使用、施工机械使用计划 合格 39 10.3 工程 投资控制 措施 10.3.1 投资控制的任务 (1) 将建设单位和承包单位签订的工程承包合同中所确定的工程总价款作为投资控制的目标。 (2) 根据建设单位和承包单位签订的工程承包合同中所确定的 工程款支付方式，审核签认工程款支付申请。 (3) 协助建设单位进行工程变更的工程量确认。监督工程项目各月度资金使用计划，并控制其执行； (4) 在项目实施过程中，每月进行投资计划值与实际值的比较，并每月提交各种投资控制报表； (5) 对计划、施工、工艺、材料及设备作必要的技术经济论证，以挖掘节约投资、提高经济效益的潜力； (6) 根据建设单位和承包单位签订的工程承包合同中所确定的工程款结算方式，协助建设单位进行项目的竣工结算。 (7)对 工程 变更、签证、 索赔 、反索赔提出意见 。 40 10.3.2 投资控制工作程序 10.3.3 投资控制方法及措施 10.3.3.1 投资控制方法 1) 投资事前控制 投资事前控制的目的是进行工程风险预测，并采取相应的防范性对策，尽量减少承包单位提出索赔。 a 将概算进行分解，按界区分割切块 管理，并按此控制造价，控制工程款拨付；依据工程图纸、概预算、合同工程量建立工程量台帐。 b 通过风险分析，找出工程造价中最易突破的部分、最易发生费用索赔的原因及部位，并制定防范性的对策。 c 按合同规定的条件，督促建设单位按期提供施工场地，使承包单位能按期开工、正 签定施工合同 建设单位、承包、监理三方 施工图纸会审、设计交底 设计、建设单位、承包、监理四方 工程预付申请 承包单位 施工图纸实施 承包单位 材料设备采购 建设单位、监理、承包单位联合考查厂家材料、设备 审核预付款申请 监理工程师 总监理工程师核准 设计变更及工程洽商申请 承包单位 申报 已完分项工程报验单 承包单位 提出价差申请 承包单位 审核认可申请 监理工程师 审核计量 监理工程师 审核申请 监理工程师 费用索赔申请 承包单位 签认付款证书 总监理工程师 费用索赔审批 监理工程师 总监理工程师 报送 建设单位 审核付款 监理单位 索赔 不成立 否 否 否 与建设单位沟通 总监理工程师 41 常施工。 d 督促承包单位按期、按质、按量地供应材料、设备等。 2) 投资事中控制 a 按合同规定，及时答复承包单位提出的问题，以避免造成违约、索赔。 b 施工中协助建设单位主动做好外部协调工作，以避免造成违约、索赔。 c 对设计修改和工程变更持谨 慎态度，在充分的技术经济合理性分析后再作决定，重大变更必须报建设单位批准并经设计单位编制设计变更文件后可方能施工。 d 严格费用签证。凡涉及到费用支出的停窝工签证、用工签证、使用机械签证、材料代用和材料调价等签证，必须由总监理工程师签认后方有效。 e 审查已完工程量，在分项工程质量符合设计及标准规范的条件下，签发工程进度款支付证书。 f 按合同规定，及时向承包单位支付进度款。 g 督促建设单位、承包单位全面履行工程承包合同。 h 定期向建设单位报告工程投资动态情况。 i 定期、不定期地进行工程费用超支分析， 并提出控制工程费用突破的方案和措施。 3) 投资事后控制 a 审核承包单位提交的工程结算书。 b 公正地处理承包单位提出的索赔。 10.3.3.2 投资控制措施 1) 组织措施：建立健全监理组织，完善职责分上及有关制度，落实投资控制的责任：编制各阶段投资控制工作计划和详细的工作流程图。 2) 技术措施：审核设计文件、施工组织设计和施工方案；对设计变更进行经济技术分析，严格控制施工中的设计变更；合理支出施工措施费，以及合理安排工期和资源，避免不必要的赶工费。 3) 经济措施：经常检查工程计量和工程款的支付情况，编制资金使用计划 ，分解投资控制目标，定期地进行投资实际支出值与计划目标值的比较、分析，发现偏差，分析产生偏差的原因，采取纠偏措施；严格审核各项费用支出，采取对节约工程投资有利的奖励措施。 4) 合同措施：严格执行双方签订的工程承包合同所确定的合同价、单价和约定的工程款支付办法支付工程款，防止过早、过量的资金支付；严格执行工程计量和工程款支付的程序和时限要求，在报验不全、与合同文件 约 定不符、未经质量签认合格或其他违约的情况 42 下，坚持不予审核和计量； 严格执行建设单位批准的设计变更程序和现场签证程序，审查和管理设计 变更和现场签证，合理 公 正的处理由设计变更、合同变更和违约所引起的索赔费用。 10.4 施工 HSE(安全、职业健康和环境 )监管 措施 10.4.1 施工 HSE 监管 总则： 1) 坚持“安全第一、预防为主、全员动手、综合治理”的方针，关爱生命、注重健康、保护环境，认真贯彻执行国家、地方的法律法规、标准规范和 神华包头煤制烯烃 有限公司安全生产规章制度。 2) 遵守 HSE 管理承诺，尊重 建设单位 ，严格监督管理，科学严谨认真，优质规范服务。 3) 强化 HSE 管理体系，认真做好施工作业前危险源辩识，环境因素识别，正确评价危害风险和环境影响程度，制订详细的防范措施，通过对 全员、全过程、全方位、全天候的严格控制，最大限度地减少事故，消除不良的环境因素，合理处置废弃物，保证员工的身心健康和财产无重大损失，有效地发挥监理在监控、监督、监管的作用，确保安全、健康、环保，使工程优质、按期、节约而又安全顺利建成。 10.4.2 HSE 管理方针： 公司的 HSE 管理方针为： 诚信守法、预防为主、全员参与、科学管理、 保证安全 、注重健康、保护环境、持续改进。 10.4.3 HSE 管理承诺： 我们郑重承诺：将 HSE 管理体系始终贯穿于本项目实施的全过程、全方位、全天候、全员的 HSE 管理当中。实 现 HSE 管理目标，确保工程项目安全、正点、高效、优质完成，实现一次投产成功。 1) 严格遵守国家和 内蒙自治区 及 包头 市 地方政府的法律法规、标准规范和 神华包头煤制烯烃 有限公司的各种 HSE 规定。 2) 坚持预防为主，通过持续开展风险评估及环境评价，系统地控制安全健康危害及环境因素，实现良好的 HSE 业绩。 3) 信守监理合同，尊重建设单位，监理严格公正，管理科学高效，服务优质规范，信誉争创一流。 4) 坚持“安全第一，预防为主”的方针，坚持“谁主管，谁负责”的原则，加强对全体员工的 HSE 管理意识和安全技能力培训，强化监理部自身 HSE 管理， 凡要求施工方做到的各项 HSE 要求，监理人员首先自觉做到，确保监理机构自身 HSE 重大事故为“ 0”。 5) 严格监管施工单位的 HSE 管理和 HSE 施工行为，杜绝工程过程中“三违”现象，最 43 大限度地防止人身伤害、火灾爆炸事故、设备事故、环境污染事故的发生。 6) 积极组织必要的人力、物力和财力资源，为员工提供必要的劳动防护用品和卫生保健设施，不断地改善工作条件及环境条件，确保员工的身心健康。 7) 有效地使用资源和能源，减少废弃物的产生和环境污染，合理处置废弃物，降低环境负面影响，按建设单位要求做好施工现场环境保护工作。 10.4.4 现场 HSE 管理组织机构： 10.4.5 监理单位的 HSE 责任 监理公司受建设单位委托对所承担监理工作范围内工程的 HSE 进行全过程、全方位的监督管理。 1) 监理单位建立健全自身的 HSE 管理体系和管理制度，对承包商进行全面的 HSE 监督管理。 2) 负责组织审查承包商、分包商的企业资质、安全施工许可证、 HSE 保证体系、 HSE规章制度和合同中必备的安全条款。对资质不合格的队伍，不允许承担任何施工作业业务。 3) 负责监督承包商建立健全项目 HSE 管理体系，督促落实所有作业人员签订 HSE 承诺书。 4) 协助建设 单位对承包商进行进场前的 HSE 培训，并监督检查承包商对分包商的 HSE培训情况，没有进行 HSE 培训的单位和个人不允许进入施工现场。 5) 负责审查施工组织设计以及重要的安全技术方案中的 HSE 内容。 6) 负责监督检查单项工程、单元工程、施工作业过程中各项安全技术方案措施落实到位，否则不允许施工。 建设单位 HSE 管理部门 项目监理部 HSE 管理小组 EPC 总承包单位 HSE 领导小组 施工 (分包 )单位 HSE 领导小组 44 7) 负责定期、不定期召开 HSE 会议，及时处理现场的 HSE 问题，正确处理进度与 HSE的关系，实行 HSE 一票否决制度。对违反 HSE 管理规定的承包商单位报告建设单位后进行处罚，对性质严重的要停工整顿，直至予以清出现场。 8) 在项目执行过程中， 监理单位要对 HSE 制度与措施进行检查与监督，发现存在安全隐患或安全措施不到位的情况，应要求承包商单位立即整改，并进行处罚；对整改不力甚至拒绝整改的要下达监理工程师通知，直至下达停工令，责令立即整改，复查合格才能继续施工。 9) 监理人员进入施工作业区，着装与防护要符合要求，并要严格遵守建设单位的各项HSE 管理规定。 10) 检查承包商作业现场的防火、防爆、 HSE 警示标识是否符合相关规定。 11) 认真贯彻和落实建设单位 HSE 管理部门目标和 神华包头煤制烯烃 有限 公司 下达的各项指令和规定。 12) 每月审批承包商上报的 HSE 月报，并提出风险分 析报告上报给工程项目组安全环保部门。 13) 在建设单位统一指挥下，具体管理紧急救助工作。协助承包商进行安全事故处理和重大安全事故的调查和处理，涉及多家责任单位时负责科学划分事故责任。 14) 定期、不定期的组织 HSE 大检查活动。 15) 负责监理部因公外来人员的进场安全教育。 10.4.6 HSE 管理原则： 1) 第一责任人原则：参加工程建设的各单位最高管理者是本单位 HSE 的第一责任者，对 HSE 应有形成文件的承诺，并确保这些承诺转变为人、财、物及资源的支持； 2) 全员参与的原则： HSE 管理体系立足于全员参与，突出以人为本的思想，因此全体 参建人员都必须落实各自的 HSE 职责； 3) 重在预防的原则：各单位要不间断地组织风险评价工作，识别与业务活动有关的危害、影响和隐患，采取有效和适当的防范控制措施，从而把风险降到最低； 4) 强化考核的原则：根据 HSE 管理目标，各单位的最高管理者要对管理层执行层或成员进行逐级 HSE 业绩考核； 5) 以人为本的原则：建立培训系统，对人员的 HSE 意识、技能和能力进行培训和评价，以保证 HSE 管理水平和 HSE 实施效果的提高； 6) 持续改进的原则：承包单位按照计划、实施、检查、改进 (PDCA)四个阶段持续改进， 45 不断完善 HSE 管理体系。 10.4.7 监理部 HSE 管理工作内容： 总监负责建立本项目的 HSE 管理体系，落实项目 HSE 管理责任，做好项目监理部自身的 HSE 管理； HSE 监理工程师负责督促承包单位建立健全并有效运行 HSE 管理体系，做到专人管理、标识上岗、体系完备、责权分明；监理人员负责监督检查承包单位贯彻执行 HSE管理体系的情况，督查施工现场操作人员的 HSE 施工行为，以确保 HSE 管理活动得到落实。 1) 施工招标阶段 协助建设单位审查承包单位的资质，促成建设单位选择合格的承包单位，并协助拟订施工协议书 (合同 )有关 HSE 条款。 2) 施工准备 阶段 根据合同规定的内容，建立以总监为第一责任人的 HSE 管理体系，制定 HSE 管理细则，落实 HSE 责任； 根据“三同时”要求审查工程设计在劳动安全、职业卫生健康、环境保护、消防等方面内容的落实情况。 审查施工组织设计及施工方案时，首先审查承包单位对项目的风险分析是否符合实际和所采取的安全技术措施是否符合安全要求，措施是否具体可行； 审查安全技术措施，是