山东即墨-党建全面接入脱贫攻坚

-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 1 山东即墨: 党建全面接入脱贫攻坚 习近平总书记曾指出，抓好党建 促脱贫攻坚是贫困地区脱贫致富的重要 经验。党建与精准扶贫密不可分，只有 把基层党组织的战斗堡垒作用和党员干 部的先锋模范作用发挥出来，才能形成 脱贫攻坚的强大合力；同时，脱贫攻坚 也为强化党的基层基础、锤炼党的作风 提供了重要平台，能够有效提升基层党 组织、党员干部的作风能力和为民服务 意识。 中国论文网 /1/view-12998948.htm 脱贫攻坚战打响以来，山东省即 墨市将党建全面接入脱贫攻坚，积极探 索，建机制、夯基础、抓创新、聚合力， 为脱贫攻坚提供了坚强组织保障，实现 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 2 基层党建与精准扶贫“ 双推进 ”。 党建“ 达标工程” 让脱贫先达标 基层党组织是带领群众脱贫致富 的领导核心，有了一个坚强有力的基层 领导班子，有了一支为民务实的党员干 部队伍，村庄脱贫工作就有了“主心骨” “领头雁”。 即墨市以实施党建“达标工程” 为 引领，补齐基层短板，选优配强班子， 盘活组织资源，不断增强基层党组织在 脱贫攻坚中的政治功能和服务功能。 即墨将社区党委的力量下沉抓扶 贫。全市 18 个镇街建立 129 个社区党 委，872 名专职社区干部下沉一线，主 要负责村庄基层党建、脱贫攻坚、产业 发展、服务群众等工作。实行社区人员 “专职化”管理，社区党委书记由镇领导 班子成员担任，选派优秀中层干部担任 社区党委副书记、主任，按照每村一人 标准选拔优秀机关干部“ 下沉 ”到社区工 作；同时将所辖村庄党支部书记“上提” 担任社区党委委员，表现优秀的担任社 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 3 区党委副书记，实现化“ 大党委 ”为“小 党委”，将助农增收服务延伸至村庄农 户，打通脱贫攻坚 “最后一公里 ”。 瞄准贫弱村级班子促提升。即墨 对全市 18 个镇街 1033 个村庄的党建情 况进行全面摸底，划分为优秀、达标、 不达标三类，配套建立党建工作指标体 系，将脱贫攻坚列为对村庄党支部的重 要考核评价内容。在全市 65 个贫弱村 采取班子成员包村、 “第一书记 ”驻村、 强弱村结对等形式进行提升。开展村庄 经济责任专项审计，通过镇街自查、市 级抽审、异地审计等形式，累计整改问 题 20 余个，进一步规范了贫弱村“三资” 管理。建立完善村庄党务村务常态化研 判机制，每年对村级班子全面考察研判 一遍，发现问题及时解决，防止小矛盾 演变成大问题。 党员干部要担当教育引导急先锋。 以全市基层党组织书记、村主任集中轮 训为契机，专门开设脱贫攻坚专题辅导 课，围绕农村干部怎样在脱贫攻坚中尽 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 4 职责、善作为、勇担当进行了集中培训。 举办了“新理念、新作为、新提升” 基层 扶贫干部培训班，深化了认识，拓展了 视野。建立农村骨干党员联系帮扶贫困 户制度，引导有致富能力的党员，通过 吸纳就业、传授种植技术等方式，帮助 贫困户脱贫。大信镇北王庄村党员高淑 娥带领村庄 6 户贫困户承包光伏大棚种 植高效果蔬，并为贫困户提供农业种苗、 技术指导等服务，果蔬统一包装、统一 销售，人均月收入达 2000 元以上。 “党组织 +”成脱贫最宽最强平台 基层党组织是扶贫工作实地推进 和落实的主体力量。为最大限度发挥党 组织辐射带动作用，即墨市创新实施 “党组织+”模式，打造脱贫最宽最强平 台。 一是利用“ 党组织+ 扶贫项目+ 贫 困村（户） ”形式，推动党建扶贫常态化。 即墨市利用扶贫专项资金为 65 个贫弱 村分类实施了光伏发电和资产收益两项 稳定增收工程和特色产业项目，产权全 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 5 部归村庄所有。27 个建设光伏发电项目 的村庄，每年可增加村集体 10 万15 万元，持续收益 20 年以上；38 个购置 商业区店铺的村庄，每年收益率不低于 7%；立足村庄实际，扶持发展了 20 余 个高效优质种养、手工加工、生态旅游 等特色产业和服务业项目。项目收益由 村庄统筹使用，一方面帮助村庄贫困户 巩固脱贫成效，另一方面用于加强党组 织建设、基础设施建设和提升公共服务 水平，实现了村庄党组织有人干事、有 钱办事，提高了凝聚力和战斗力。 二是利用“ 党组织+ 合作社+ 贫困 村（户） ”形式，推动扶贫项目产业化。 基层党组织搭台，促进 253 家合作社与 45 个贫弱村、620 余户贫困户“联姻” ， 发展一村一品促村集体增收，并为贫困 群众提供产品订单、入股分红、劳动就 业等多样性增收服务，推动贫困村（户） 实施产业脱贫。灵山镇省定贫困村索戈 庄村党支部成立专门合作社，利用扶贫 资金新建起 6 个冬暖棚，并将村里瓜果 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 6 种植户组织起来， “抱团” 发展乡村采摘 游。注册了“ 大地欢歌” 品牌，村庄 5 名 骨干党员主动承担合作社的技术指导、 产品销售和形象推广等工作，以品牌打 市场、用品质增效益。目前，已有 22 个贫弱村依托专业合作社发展现代精品 农业和特色产业，每年村、户均增收分 别达到 5 万元和 4000 元以上。 三是利用“ 党组织+ 电商+ 贫困户” 形式，推动扶贫方式网络化。依托镇村 两级电商服务平台，广泛开展电商技能 培训，着力把村“ 两委” 干部、驻村干部、 包村联络员、党员能人培育成电商能人。 党员干部“触网 ”后，实行 “一对一”结对， 帮助和引导贫困户依托电商就业创业。 目前，全市已建成运营 5 个镇级农村电 商扶贫平台和 26 个村级电商扶贫服务 站，培育电商扶贫示范户 92 户，带动 620 余户贫困户开办扶贫网店 125 家， 每年通过网上销售扶贫产品 1600 多万 元，直接增收 160 万元。 四是利用“ 党组织+ 金融+ 贫困户” -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 7 形式，推动扶贫创业便捷化。实施基层 党支部与基层金融机构“ 双基联动 ”，在 村庄设立金融服务工作站，为贫困村发 展特色产业和贫困户自主创业提供贷款 支持，向有劳动能力和贷款意愿的贫困 户发放 5 万元以下、3 年以内的贷款， 并且免抵押、免担保，政府全额贴息； 对吸纳 3 名以上贫困人口就业的企业享 受基准利率下降 5%到 10%的贷款优惠。 通过“双基联动 ”，全市 9 个贫弱村和 230 余户贫困户实现了脱贫。 五是利用“ 党组织+ 慈善救助+ 贫 困户”形式，推动扶贫救助经常化。在 18 处镇街建立了扶贫援助中心，贫困户 根据家庭生活所需，持券随时免费选取 日常生活用品。对贫困户住房和生活条 件逐户摸排，登记造册，全市共对 190 户贫困户危房进行改造，对 506 户房屋 破损的贫困户逐户帮助修缮，对基本生 活用品不全或破旧的 720 户贫困户配备 或更