M710：无负压供水设备招标文件(调整后)

1 1#楼（创意产业综合楼）等 11 项及地下室（房 山区良乡高教园区 09-04-14 文化娱乐项目） 无负压供水设备采购项目 招 标 文 件 招标编号：0747-1560SITCM710 建设单位：北京房开控股集团有限公司 招 标 人：北京韩建集团有限公司 北京市房山城建集团有限公司 招标代理机构：中化国际招标有限责任公司 二一五年十二月 2 目 录 第一章 招标公告（未进行资格预审，非电子化招标投标） 5 1. 招标条件 .5 2. 本招标项目概况与招标范围 .5 3. 投标人资格要求 .5 4. 招标文件的获取 .6 5. 投标文件的递交 .6 6. 发布公告的媒介 .6 7. 联系方式 .6 第二章 投标人须知 .8 投标人须知前附表 8 1. 总则 13 2. 招标文件 15 3. 投标文件 16 4. 投标 18 5. 开标 19 6. 评标 20 7. 合同授予 21 8. 重新招标和不再招标 21 9. 纪律和监督 22 10. 电子化招标投标 .23 11. 其他 .23 附表 1：开标记录表 .24 附表 2：中标通知书 .25 附表 3：中标结果通知书 .26 附表 4：确认通知 .27 第三章 评标办法（综合评估法） 28 评标办法前附表 .28 评标办法（综合评估法）正文部分 .29 1. 评标方法 29 2. 评审标准 29 3. 评标程序 29 4. 其他 35 附表 1：评标表格 .37 附表 2：否决投标条件 .53 第四章 合同条款 .55 一、合同协议书格式 .55 二、合同条款通用部分 .57 1.一般规定 .57 2.采购人义务 .61 3.供货人义务 .61 3 4.采购项目供货计划 .62 5.供货周期 .62 6.供货周期延误 .62 7.包装 .63 8.服务 .64 9.备品备件、易损件/消耗性材料 64 10.检验和测试 64 11.样品 65 12.合同价款 65 13 变更 66 14.变更的计价 67 15.支付 68 16质量保证 69 17.违约 70 18.索赔 72 19.保险 74 20.保证担保 75 21.不可抗力 77 22.争议 78 23.专利权 79 24.严禁贿赂 79 25.保密 79 26.合同文件的修改 80 27.文件版权 80 28.合同效力及份数 80 三、合同条款专用部分 .81 1.一般规定 .81 2采购人义务 .81 3供货人义务 .82 4. 采购项目供货计划 .82 5供货周期 .82 6供货周期延误 .82 7包装 .82 8服务 .82 9.备品备件、易损件/消耗性材料 83 10检验和测试 83 12合同价款 83 13变更 83 14.变更的计价 84 15支付 84 16质量保证 85 17.违约 85 18.索赔 85 19保险 86 4 20保证担保 86 21.不可抗力 87 22争议 87 28合同效力及份数 87 补充条 款 .87 第五章 技术标准和要求 88 1.现场条件和周围环境 .88 2.招标范围 .88 3.供货周期 .89 4.质量要求 .89 5.适用标准 .89 6.技术要求 .89 7.服务要求 .90 8.投标报价 .90 9.图纸 .91 10偏离 91 11.其他说明 92 第六章 投标文件格式 93 一、投标函及投标函附录 .93 二、法定代表人身份证明或附有法定代表人身份证明的授权委托书 .95 三、联合体协议书（不适用） .97 四、投标保证金 .98 五、投标报价表 .99 六、资格审查资料（适用于未进行资格预审的） 100 七、投标人相关情况说明 108 八、不违规承诺书 109 九、技术响应资料 110 5 第一章 招标公告（未进行资格预审，非电子化招标投标） 1#楼（创意产业综合楼）等 11 项及地下室（房山区良乡高教园区 09-04-14 文化娱乐项目）无负压供水设备采购项目 招标公告 1. 招标条件 1#楼（创意产业综合楼）等 11 项及地下室（房山区良乡高教园区 09-04-14 文化娱乐 项目）已由北京市发展和改革委员会、北京市住房和城乡建设委员会以京发改2013366 号文件批准建设，建设单位为北京房开控股集团有限公司，建设地点为房山区拱辰街道办 事处高教园区，建设资金来自企业自筹。 该整体工程建设所需的 无负压供水设备 采购已具备招标条件，招标人为北京韩建 集团有限公司、北京市房山城建集团有限公司，招标代理机构为中化国际招标有限责任公 司，现进行公开招标。 2. 本招标项目概况与招标范围 2.1 本招标项目名称：1#楼（创意产业综合楼）等 11 项及地下室（房山区良乡高教 园区 09-04-14 文化娱乐项目）无负压供水设备采购项目 2.2 供货地点：房山区拱辰街道办事处高教园区项目现场 2.3 计划供货周期： 90 日历天 2.4 招标范围：无负压供水设备采购 2.5 其他： / 3. 投标人资格要求 3.1 投标人须具备以下资格条件，并具备承担本招标项目的相应能力： （1）具有独立法人资格，具备有效营业执照； （2）具有国家质量监督检验检疫总局出具的中华人民共和国特种设备制造许可证 （压力容器）； 6 （3）ISO9001 质量管理体系认证证书； （4）近三年内的投标经营活动中无违法犯罪记录。 3.2 法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人，母公司及其全资子公司、控股公 司，不得同时参加本招标项目投标。 3.3 本次招标 不接受 （接受或不接受）联合体投标。 3.4 本次招标 不接受 （接受或不接受）代理商投标。 4. 招标文件的获取 4.1 凡有意参加投标者，请于 2015 年 12 月 28 日至 2016 年 1 月 15 日，每日 上午 9 时至 11 时，下午 13 时至 16 时，在 北京市西城区复兴门外大街 A2 号中化 大厦 20 层 （详细地址）持法定代表人身份证明或经办人的身份证明及授权委托书购买招 标文件。 4.2 招标文件每套按成本出售，售后不退。图纸押金 / 元，在退还图纸时退 还（不计利息）。 5. 投标文件的递交 5.1 投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为 2016 年 1 月 20 日 14 时 00 分，地点为 北京市西城区复兴门外大街 A2 号中化大厦 21 层第 1 会议室（详细地 址）。 5.2 逾期送达的投标文件，招标人不予受理。 6. 发布公告的媒介 本次招标公告同时在 中国采购与招标网 （发布公告的媒介名称）上发布。 7. 联系方式 招标人：北京韩建集团有限公司、北京市房山城建集团有限公司 地 址：北京市房山区韩村河山庄、北京市房山区房山燕房路 1 号北 2 邮 编：102423 、102400 联系人：李大勇 电 话： / 7 电子邮件： / 开户银行： / 账 号： / 招标代理机构：中化国际招标有限责任公司 地 址：北京市西城区复兴门外大街 A2 号中化大厦 邮 编：100045 联系人：杨健、何海军 电 话59368949 电子邮件： 开户银行：中国工商银行北京长安支行 账 号：0200003319250001750 8 第二章 投标人须知 投标人须知前附表 条款号 条 款 名 称 编 列 内 容 1.1.1 整体工程名称 1#楼（创意产业综合楼）等 11 项及地下室（房山区良乡高教 园区 09-04-14 文化娱乐项目） 1.1.2 建设地点 房山区拱辰街道办事处高教园区 1.1.3 建设单位 北京房开控股集团有限公司 1.1.4 资金来源 自筹资金 1.1.5 出资比例 自筹资金 100% 1.1.6 资金落实情况 已落实 1.1.7 相关单位 设计人：中国中建设计集团有限公司 监理人：北京集东建设工程监理有限责任公司 施工总承包单位：北京韩建集团有限公司、北京市房山城建集 团有限公司 其他相关单位： / 1.2.1 本招标项目名称 1#楼（创意产业综合楼）等 11 项及地下室（房山区良乡高教 园区 09-04-14 文化娱乐项目）无负压供水设备采购项目 1.2.2 招标人 名称：北京韩建集团有限公司、北京市房山城建集团有限公司 地址：北京市房山区韩村河山庄、北京市房山区房山燕房路 1 号北 2 联系人：李大勇 电话：1.2.3 招标代理机构 名称：中化国际招标有限责任公司 地址：北京市西城区复兴门外大街 A2 号中化大厦 20 层 联系人：杨健、何海军 电话59368949 电子邮件： 传真9 1.2.4 招标方式 公开招标 邀请招标 1.3.1 招标范围 无负压供水设备采购 ，关于招标范围的详细说明见第五章 “技术标准和要求”。 1.3.2 计划供货周期 计划供货周期： 90 日历天。 关于计划供货周期的详细说明见第五章“技术标准和要求”。 1.3.3 供货地点 房山区拱辰街道办事处高教园区项目现场 1.4.1 投标人资格条件和能力 （1）资格条件： 1）具有独立法人资格，具备有效营业执照； 2）具有国家质量监督检验检疫总局出具的中华人民 共和国特种设备制造许可证（压力容器）； 3）ISO9001 质量管理体系认证证书； 4）近三年内的投标经营活动中无违法犯罪记录。 （2）其他要求： / 1.4.2 是否接受联合体投标 不接受 接受，应当满足下列要求： / 1.4.3 是否接受代理商 不接受 接受，应当满足下列要求： / 1.4.4 投标人不得存在的其他情形 / 1.9.1 是否组织踏勘现场 不组织 组织，踏勘时间： / 踏勘集中地点： / 1.10.1 投标预备会 不召开 召开，召开时间： / 召开地点： / 1.10.2 投标人提出问题的截止时间 投标截止之日起 15 日前 1.10.3 招标人书面澄清的时间 投标截止之日起 15 日前 1.11 偏离 不允许 允许，可偏离的项目和范围见第五章“技术标准和要求” 2.1 构成招标文件的其他材料 / 2.2.1 投标人要求澄清招标文件的截止时间 投标截止之日起 15 日前 10 2.2.2 投标截止时间 2016 年 1 月 20 日 14 时 00 分 2.2.3 投标人确认收到招标文件澄清的时间 在收到相应澄清文件后 24 小时内 2.3.2 投标人确认收到招标文件修改的时间 在收到相应修改文件后 24 小时内 3.1.1 构成投标文件的其他材料 A、与投标人存在控股、管理关系的企业情况说明 B、不违规承诺书 3.1.4 是否提交样品 否 是，提交样品的具体要求： / 3.2.2 最高投标限价 不设最高投标限价 设最高投标限价，具体金额为： 3850000 元 3.3.1 投标有效期 90 天 3.4.1 是否提交投标保证金 否 是，投标保证金的形式： / 投标保证金的金额： / 投标保证金的递交方式： 若采用银行汇票、电汇、转账支票，应当在 投标 文件递交截止 以前到达下列招标人指定账户： 账户名称： / 开 户 行： / 账 号： / 若采用现金、保证担保（包括银行保函）、信用证，投标 人应当在投标截止时间以前递交至： / 3.4.2 投标保证金不得存在的其他情形 / 3.4.4 退还投标保证金的利息 （1）利息计算标准： / （2）利息计算起止时间： / （3）利息退还方式： / 3.5.3 其他材料 企业营业执照副本、组织机构代码证复印件 3.5.4 近年财务状况的年份要求 3 年，指 2012 年 1 月 1 日起至 2014 年 12 月 31 日止。 11 3.5.5 近年类似供货项目 类似货物供货项目是指：单项合同额不小于 300 万元的无负 压供水设备供货项目业绩。 年份要求： 3 年，指 2012 年 12 月 1 日起至 2015 年 12 月 1 日止。 3.6.1 是否允许递交备选投标方案 不允许 允许 3.7.3 签字或盖章要求 投标人应按照文件要求加盖公章或签字 3.7.4 投标文件副本份数 5 份 3.7.5 装订要求 按照投标人须知第 3.1.1 项规定的投标文件组成内容，投标文 件应按以下要求装订： 不分册装订 分册装订，具体要求： / 4.1.2 封套上应写明的其他内容 封套上应注明：项目名称、工程编号、招标人名称、投标人名 称、截止日期前不得开启等与项目相关的信息 4.1.3 是否递交投标文件电子版 不要求 要求，投标文件电子版内容： 投标文件全部内容 投标文件电子版份数： 1 份 投标文件电子版形式： U 盘 4.2.2 递交投标文件的地点 北京市西城区复兴门外大街 A2 号中化大厦 21 层第 1 会议室 4.2.3 是否退还投标文件 否 是，退还安排： / 5.1.1 开标时间和地点 开标时间：同投标截止时间 开标地点： 北京市西城区复兴门外大街 A2 号中化大厦 21 层 第 1 会议室 5.2 开标程序 （4）密封情况检查：投标人检查各自的投标文件 （5）开标顺序：按递交投标文件的逆顺序 12 6.1.1 评标委员会的组建 审查委员会构成： 5 人。其中，招标人代表 0 人（限招标人 在职人员，且应当具备评标专家的相应或者类似的条件）；建 设单位代表 0 人（限建设单位在职人员，且应当具备评标专 家的相应或者类似的条件）；技术、经济方面的专家 5 人， 其中，技术专家 3 人，经济专家 2 人。 审查专家确定方式：随机抽取 7.1 定标方式及方法 是否授权评标委员会确定中标人 是 否，推荐的中标候选人数 3 招标人确定中标人的方法： 依法选择排名第一的候选人为中标人 7.4.1 履约担保 履约担保的形式： / 履约担保的金额： / 10 是否采用电子化招标投标 不采用 采用 11.3 需要补充的其他内容 招标代理服务费：以中标金额为基数，按原国家计委“计价格 20021980 号 ”文件的取费标准下浮 20%向中标单位收取招 标代理服务费。中标单位须在领取中标通知书的同时向招标代 理机构支付招标代理服务费。 13 投标人须知正文部分 1. 总则 1.1 整体工程概况 1.1.1 整体工程名称：见投标人须知前附表。 1.1.2 建设地点：见投标人须知前附表。 1.1.3 建设单位：见投标人须知前附表。 1.1.4 资金来源：见投标人须知前附表。 1.1.5 出资比例：见投标人须知前附表。 1.1.6 资金落实情况：见投标人须知前附表。 1.2 本招标项目概况 1.2.1 本招标项目名称：见投标人须知前附表。 1.2.2 招标人：见投标人须知前附表。 1.2.3 招标代理机构：见投标人须知前附表。 1.2.4 招标方式：见投标人须知前附表。 1.3 招标范围、计划供货周期和供货地点 1.3.1 招标范围：见投标人须知前附表。 1.3.2 计划供货周期：见投标人须知前附表。 1.3.3 供货地点：见投标人须知前附表。 1.4 投标人资格要求（适用于未进行资格预审的） 1.4.1 投标人应具备承担本招标项目的资格条件和能力。 （1）资格条件：见投标人须知前附表； （2）其他要求：见投标人须知前附表。 1.4.2 投标人须知前附表规定接受联合体投标的，除应符合本章第 1.4.1 项和投标人须 知前附表的要求外，还应遵守以下规定： （1）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和 各方权利义务； （2）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在本招标项目中投标。 1.4.3 本招标项目对代理商投标的要求：见投标人须知前附表； 1.4.4 投标人不得存在下列情形之一，否则相关投标均应被否决： （1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）的； （2）与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人的； 14 （3）法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人，母公司及其全资子公司、控 股公司，在本招标项目中同时投标的； （4）本招标项目接受代理商投标时，一个制造商对同一品牌同一型号的货物，委 托两个及两个以上代理商参加投标的； （5）被责令停业的； （6）被暂停或取消投标资格的； （7）财产被接管或冻结的； （8）在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大质量问题的； （9）其他情形：见投标人须知前附表。 1.4.5 投标人应按照招标公告规定的期限和方式获取招标文件，否则其投标文件将 被拒绝。 1.5 费用承担 投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。 1.6 保密 参与招标投标活动的各方应当对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，否 则应当承担相应的法律责任。 1.7 语言文字 除专用术语外，与招标投标有关的语言均应当使用中文。必要时专用术语应附有中文 注释。 1.8 计量单位 所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。 1.9 踏勘现场 1.9.1 投标人须知前附表规定组织踏勘现场的，招标人按投标人须知前附表规定的时 间、地点组织投标人踏勘项目现场。 1.9.2 投标人踏勘现场发生的费用自理。 1.9.3 除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损 失。 1.9.4 招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制 投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。 1.10 投标预备会 1.10.1 投标人须知前附表规定召开投标预备会的，招标人按照投标人须知前附表规定 的时间和地点召开投标预备会，澄清投标人提出的问题。 15 1.10.2 投标人应当在投标人须知前附表规定的时间前，以书面形式将提出的问题送达 招标人，以便招标人在会议期间澄清。 1.10.3 投标预备会后，招标人应当在投标人须知前附表规定的时间内，对投标人所提 问题的澄清，以书面方式通知所有购买招标文件的投标人。该澄清内容为招标文件的组成 部分。 1.11 偏离 投标人须知前附表允许投标文件与招标文件某些要求产生偏离的，偏离应当符合招标 文件规定的偏离范围和幅度。 2. 招标文件 2.1 招标文件的组成 本招标文件包括： （1）招标公告（或投标邀请书）； （2）投标人须知； （3）评标办法； （4）合同条款及格式； （5）技术标准和要求； （6）投标文件格式； （7）投标人须知前附表规定的其他材料。 根据本章第 1.10 款、第 2.2 款和第 2.3 款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文 件的组成部分。 2.2 招标文件的澄清 2.2.1 投标人应当仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应当 及时向招标人提出，以便补齐。如有疑问，应当在投标人须知前附表规定的时间前以书面 形式（包括信函、电报、传真等可以有形地表现所载内容的形式，下同），要求招标人对 招标文件予以澄清。 2.2.2 招标文件的澄清将以书面形式发给所有购买招标文件的投标人，但不指明澄清 问题的来源。如果澄清发出的时间距投标人须知前附表规定的投标截止时间不足 15 天， 且澄清内容影响投标文件编制，应相应延长投标截止时间。 2.2.3 投标人在收到澄清后，应当在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知 招标人，确认已收到该澄清。 2.3 招标文件的修改 2.3.1 招标人可以书面形式修改招标文件，并通知所有购买招标文件的投标人。如果修 16 改招标文件的时间距投标截止时间不足 15 天，且修改内容影响投标文件编制，应相应延 长投标截止时间。 2.3.2 投标人收到修改内容后，应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知 招标人，确认已收到该修改。 3. 投标文件 3.1 投标文件的组成 3.1.1 投标文件应包括下列内容： （1）投标函及投标函附录； （2）法定代表人身份证明或附有法定代表人身份证明的授权委托书； （3）联合体协议书（如有）； （4）投标保证金（如有）； （5）投标报价表； （6）资格审查资料； （7）投标人相关情况说明； （8）技术响应资料： 供货范围 货物描述 供货计划 服务承诺 技术条款偏离表 （9）样品（如有）； （10）投标人须知前附表规定的其他材料。 3.1.2 投标人须知前附表规定不接受联合体投标的，或投标人没有组成联合体的，投标 文件不包括本章第 3.1.1（3 ）目所指的联合体协议书。 3.1.3 投标人须知前附表规定不要求递交投标保证金的，投标文件不包括本章第 3.1.1（4）目所指的投标保证金。 3.1.4 投标人须知前附表规定不要求递交投标货物样品的，投标文件不包括本章第 3.1.1（9）目所指的样品，否则投标人应按照 投标人须知前附表 规定的内容、数量、时间、 地点等要求提供投标货物样品。 3.2 投标报价 3.2.1 投标人应当按第五章 “技术标准和要求”的规定进行投标报价，并填写第六章 “投 标文件格式”中的投标报价表。 3.2.2 投标人须知前附表规定本招标项目设定最高投标限价的，投标人的投标报价不 17 能超出（不含等于）最高投标限价。 3.2.3 投标人在投标截止时间前修改投标函中的投标总价的，应同时修改第六章“投标 文件格式” 中投标报价表的相应报价。此修改须符合本章第 4.3 款的有关要求。 3.3 投标有效期 3.3.1 在投标人须知前附表规定中的投标有效期内保持有效，投标人不得要求撤销或 修改其投标文件。 3.3.2 出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投 标有效期。投标人同意延长的，应当相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允 许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保 证金。 3.4 投标保证金 3.4.1 投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式 和第六章“ 投标文件格式”规定的投标保证金格式递交投标保证金，并作为其投标文件的组 成部分。联合体投标的，其投标保证金由牵头人递交，并应符合投标人须知前附表的规定。 3.4.2 投标人提交投标保证金不得存在以下情形之一： （1）以现金或者支票形式提交的投标保证金不是从投标人基本账户转出的； （2）以保证担保（包括银行保函）形式出具投标保证金时，担保机构不是合法的担 保机构，或实质性条款不符合招标文件规定的； （3）除保证担保（包括银行保函）形式外，投标保证金出具人与被保证的投标人名 称不一致的； （4）其他情形：见投标人须知前附表。 3.4.3 投标人应当将投标保证金凭证的复印件放入投标文件中。 3.4.4 招标人与中标人签订合同后 5 日内，向未中标的投标人和中标人退还投标保证 金。 投标保证金以可产生利息的保证金形式提交的，招标人应当 按投标人须知前附表的规 定 退还投标保证金的利息。 3.4.5 有下列情形之一的，投标保证金不予退还： （1）投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件的； （2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同协议书或未按招标文件规定 提交履约担保的。 3.5 资格审查资料（适用于未进行资格预审的） 3.5.1 投标人为投标货物制造商的，应填写和提供“ 制造商资格声明” 。 3.5.2 投标人为投标货物代理商的，应填写和提供“ 代理商资格声明” 及“制造商授权书”。 18 3.5.3 “投标人基本情况表”应附投标人营业执照副本及其年检合格的证明材料以及投标 人须知前附表规定的其他材料的复印件。 3.5.4 “近年财务状况表”应附经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表，包括资 产负债表、现金流量表、利润表和财务情况说明书的复印件，具体年份要求见投标人须知 前附表。 3.5.5 “近年类似供货项目情况表 ”应附包括中标通知书、供货合同或货物验收证明的复 印件。类似项目的含义及具体年份要求见投标人须知前附表。每张表格只填写一个项目的 信息，并标明序号。 3.5.6 投标人须知前附表规定接受联合体投标的，本章第 3.5.1 项至第 3.5.5 项规定的 表格和资料应包括联合体各方相关情况。 3.6 备选投标方案 3.6.1 除投标人须知前附表另有规定外，投标人不得递交备选投标方案。允许投标人递 交备选投标方案的，只有评标委员会推荐的中标候选人或直接确定的中标人所递交的备选 投标方案方可予以考虑。评标委员会认为备选投标方案优于其按照招标文件要求编制的投 标方案的，招标人可以接受该备选投标方案。 3.6.2 允许投标人递交备选投标方案的，备选投标方案的编制要求见本章附表 5“备选 投标方案编制要求”，备选投标方案的评审和比较方法见第三章“ 评标办法”。 3.7 投标文件的编制 3.7.1 投标文件应按第六章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为 投标文件的组成部分。其中，投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出 比招标文件要求更有利于招标人的承诺。 3.7.2 投标文件应当对招标文件有关招标范围、供货周期、技术与服务要求等实质性 内容做出响应。 3.7.3 投标文件应用不褪色的材料书写或打印，并由投标人的法定代表人或其委托代理 人签字或盖单位章。委托代理人签字的，投标文件应附法定代表人签署的授权委托书。投 标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加盖单位章或 由投标人的法定代表人或其授权的委托代理人签字确认。签字或盖章的具体要求见投标人 须知前附表。 3.7.4 投标文件正本一份, 副本份数见投标人须知前附表。正本和副本的封面上应清楚 地标记“ 正本” 或 “副本”的字样。当副本和正本不一致时，以正本为准。 3.7.5 投标文件的正本与副本应分别装订成册，并编制目录。投标文件的装订应牢固、 不易拆散和换页，不得采用活页装订。具体装订要求见投标人须知前附表规定。 19 4. 投标 4.1 投标文件的密封和标识 4.1.1 投标文件的正本与副本应分开包装，加贴封条，并在封套的封口处加盖投标人单 位章。 4.1.2 投标文件的封套上应清楚地标记“ 正本”或“副本” 字样，封套上应写明的其他内容 见投标人须知前附表。 4.1.3 投标人须知前附表规定需递交投标文件电子版的，投标人应将投标文件电子版单 独放入一个密封袋中，加贴封条，并在封套封口处加盖投标人单位章，在封套上标记“投标 文件电子版”字样，随投标文件一并提交招标人。 4.2 投标文件的递交 4.2.1 投标人应在本章第 2.2.2 项规定的投标截止时间前递交投标文件。 4.2.2 投标文件的递交地点：见投标人须知前附表。 4.2.3 除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。 4.2.4 招标人收到投标文件后，向投标人出具签收凭证。 4.2.5 投标人或其投标文件存在下列情形之一的，招标人对其投标文件不予受理： （1）逾期送达的投标文件； （2）未按本章第 4.1 款要求密封和标识的投标文件； （3）投标人未取得招标人发出的投标邀请书，或已取得投标邀请书但未在规定时间 内表示是否参加投标或明确表示不参加投标（适用于邀请招标或已进行资格预审的）。 （4）投标人未按照招标公告规定的期限和方式获取招标文件（适用于未进行资格预 审的）。 4.3 投标文件的修改与撤回 4.3.1 在本章第 2.2.2 项规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标 文件，但应以书面形式通知招标人。 4.3.2 投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照本章第 3.7.3 项的要求签字 或盖章。招标人收到书面通知后，向投标人出具签收凭证。 4.3.3 修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照本章第 3 条、第 4 条规定进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改” 字样。 5. 开标 5.1 开标时间和地点 20 5.1.1 招标人在本章第 2.2.2 项规定的投标截止时间（开标时间）和投标人须知前附表 规定的地点公开开标，并邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人准时参加。 5.1.2 投标人法定代表人或其委托代理人应按时参加开标会，并在招标人按开标程序 进行点名时，向招标人提交法定代表人身份证明文件或法定代表人授权委托书，出示个人 有效身份证明文件原件及复印件。 5.1.3 投标人法定代表人或其委托代理人未按本章第 5.1.2 项规定按时参加开标会或提 交和出示相关证明文件的，由招标人核实确认并如实记入开标会记录。 5.2 开标程序 主持人按下列程序进行开标： （1）宣布开标纪律； （2）公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称，并点名确认投标人是否派人 到场； （3）宣布开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员姓名； （4）按照投标人须知前附表规定检查投标文件的密封情况； （5）按照投标人须知前附表的规定确定并宣布投标文件开标顺序； （6）设有标底的，公布标底； （7）按照宣布的开标顺序当众开标，公布投标人名称、投标报价、供货周期、投标保 证金的递交情况及其他内容，并记录在案； （8）投标人的法定代表人或其委托代理人、招标人代表、记录人、监标人等有关人员 在开标记录上签字确认； （9）开标结束。 6. 评标 6.1 评标委员会 6.1.1 评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人熟悉相关业务 的代表，以及有关技术、经济等方面的专家组成。评标委员会成员人数以及技术、经济等 方面专家的确定方式见投标人须知前附表。 6.1.2 评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避： （1）招标人或投标人的主要负责人的近亲属； （2）项目主管部门或者行政监督部门的人员； （3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的； （4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚 或刑事处罚的。 21 6.2 评标原则 评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。 6.3 评标 评标委员会按照第三章“评标办法 ”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进 行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。 7. 合同授予 7.1 定标方式及方法 除投标人须知前附表规定评标委员会直接确定中标人外，招标人依据评标委员会推荐 的中标候选人确定中标人，评标委员会推荐中标候选人的人数及招标人确定中标人的方法 见投标人须知前附表。 7.2 中标候选人公示 在中标通知书发出前，招标人将中标候选人的情况在本招标项目招标公告发布的同一 媒介和招标投标交易场所予以公示，公示期不少于 3 日（截止日应当为工作日）。（增加） 7.3 中标通知 在本章第 3.3 款规定的投标有效期内，招标人以书面形式向中标人发出中标通知书， 同时将中标结果通知未中标的投标人。 7.4 履约担保 7.4.1 在签订合同前，中标人应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式和招标文件 第四章“ 合同条款及格式”规定的履约担保格式向招标人提交履约担保。联合体中标的，其 履约担保由牵头人递交，并应符合投标人须知前附表规定的金额、担保形式和招标文件第 四章“ 合同条款及格式”规定的履约担保格式要求。 7.4.2 中标人不能按本章第 7.4.1 项要求提交履约担保的，视为放弃中标，其投标保证 金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以 赔偿。 7.5 签订合同 7.5.1 招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起 30 天内，根据招标文件和中标人 的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的，招标人取消其中标资格，其投 标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部 分予以赔偿。 7.5.2 发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，招标人向中标人退还投标 22 保证金；给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。 8. 重新招标和不再招标 8.1 重新招标 有下列情形之一的，招标人应重新招标： （1）投标截止时间止，提交投标文件的投标人少于三个的； （2）经评标委员会评审后否决所有投标的； （3）除非已经产生中标候选人，在投标有效期内同意延长投标有效期的投标人少于三 个的； （4）投标人须知前附表规定的其他情形。 8.2 不再招标 重新招标后投标人仍少于 3 个或者所有投标被否决的，属于必须审批或核准的工程建 设项目，经原审批或核准部门批准后不再进行招标。 9. 纪律和监督 9.1 对招标人的纪律要求 招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家 利益、社会公共利益或者他人合法权益。 9.2 对投标人的纪律要求 投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员 行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任 何方式干扰、影响评标工作。 9.3 对评标委员会成员的纪律要求 评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评 审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会 成员不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法” 没有规定的评审 因素和标准进行评标。 9.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求 与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投 标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中， 与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。 9.5 监督 23 本项目的招标投标活动及其相关当事人应当接受有管辖权的建设工程招标投标行政监 督部门依法实施的监督。 9.6 异议与投诉 9.6.1 异议 （1）潜在投标人或者其他利害关系人对招标文件有异议的，应当在投标截止时间 10 日前提出。招标人应当自收到异议之日起 3 日内做出答复；做出答复前，应当暂停招标投 标活动。 （2）投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人应当当场做出答复，并 制作记录。 （3）投标人或者其他利害关系人对依法必须招标项目的评标结果有异议的，应当在 中标候选人公示期间提出。招标人应当自收到异议之日起 3 日内做出答复；做出答复前， 应当暂停招标投标活动。 9.6.2 投诉 投标人或者其他利害关系人认为本次招标活动不符合法律、行政法规规定的，可以自 知道或者应当知道之日起 10 日内向有关行政监督部门投诉。投诉应当有明确的请求和必 要的证明材料。 10. 电子化招标投标 投标人须知前附表规定采用电子化招标投标的，应遵守本章附表 6“电子化投标文件编 制及报送要求”。 电子化投标文件的递送方式见投标人须知前附表。 11. 其他 11.1 知识产权 构成本招标文件各个组成部分的文件，未经招标人书面同意，投标人不得擅自复印和 用 于非本招标项目所需的其他目的。招标人全部或者部分使用非中标单位投标文件中的技术 成果或技术方案时，需征得其书面同意，并不得擅自复印或提供给他人。 11.2 解释权 构成本招标文件的各个组成文件应当互为解释，互为说明；如果有不明确或不一致， 构成合同文件组成内容的，以合同文件约定内容为准，且以专用合同条款约定的合同文件 优先顺序解释；除招标文件中有特别规定外，仅适用于招标投标阶段的规定，按招标公告 （投标邀请书）、投标人须知、评标办法、投标文件格式的先后顺序解释；同一组成文件 24 中就同一事项的规定或约定不一致的，以编排顺序在后者为准；同一组成文件不同版本之 间有不一致的，以形成时间在后者为准。按本款前述规定仍不能形成结论的，由招标人负 责解释。 11.3 需要补充的其他内容 见投标人须知前附表。 25 附表 1：开标记录表 （招标项目名称）开标记录表 招标项目编号： 开标时间： 年 月 日 时 分 开标地点： 序号 投标人名称 投标报价 （元） 供货周期 （天） 备注 法定代表人或其委托代 理人签字 最高投标限价或标底（如果有） 其他事项记录 招标人代表签字： 记录人签字： 监标人签字： 年 月 日 26 附表 2：中标通知书 中标通知书（货物） （中标人名称）： 根据 （招标项目名称）招标文件和你单位于 年 月 日提交的投 标文件，经评标委员会评审，现确定你单位为上述货物采购招标的中标人，主要中标条件 如下： 招标项目名称 中 标 价 格 元 大写： 供 货 周 期 供 货 地 点 生 产 厂 家 备 注 请在接到本中标通知书后 天内，到我单位签订货物供货合同。在此之前按招 标文件第二章“投标人须知”第 7.4 款规定向我方提交履约担保。 随附澄清、说明、补正事项纪要（如果有），是本中标通知书的组成部分。 特此通知。 附：澄清、说明、补正事项纪要（如果有） 招标人： （盖单位章） 法定代表人： （签字） 日期： 年 月 日 27 附表 3：中标结果通知书 中标结果通知书 （未中标人名称）： 我方已接受 （中标人名称）于 （投标日期） 所递交的 （招标项目名称）投标文件，确定 （中标人名称） 为中标人。 感谢你单位对我方工作的大力支持！ 招标人： （盖单位章） 法定代表人： （签字） 日期： 年 月 日 28 附表 4：确认通知 确认通知 （招标人名称）： 你方 年 月 日发出的 （招标项目名称）招标关于 的通知， 我方已于 年 月 日收到。 特此确认。 投标人： （盖单位章） 日期： 年 月 日 29 第三章 评标办法（综合评估法） 评标办法前附表 条款号 条款内容 编列内容 2.2.1 分值构成 (总分 100 分) （1）技术响应： 40 分 （2）其他因素： 0 分 （3）投标报价： 60 分 2.2.2 评标基准价计算方法 按投标总报价评分时： 评标基准价 = 各有效投标报价去掉最高和最 低各 N 家后的投标总报价的算术值，其中 N = 1 或 0 。当有效投标单位5 家时， N=1，当有效投标单位5 家时，N=0。 按分项报价评分时： / 2.2.3 投标报价的偏差率 计算公式 投标报价的偏差率=100% （投标人投标报 价 - 评标基准价）/评标基准价 评标所需的其他信息和数据 无 确定投标人排序的方法 投标报价也相等的，按投标人的净资产额大小排序 4.3 需要补充的其他内容 无 30 评标办法（综合评估法）正文部分 1. 评标方法 本次评标采用综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照 本章第 2.2 条规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，或根据 招标人授权直接确定中标人。 2. 评审标准 2.1 初步评审标准 2.1.1 形式评审标准：评审因素和评审标准见附表 1-3； 2.1.2 资格评审标准：评审因素和评审标准见附表 1-4；（适用于未进行资格预审的） 2.1.2 资格评审标准：评审因素和评审标准见附表 1-5；（适用于已进行资格预审的） 2.1.3 响应性评审标准：评审因素和评审标准见附表 1-6。 2.2 分值构成与评分标准 2.2.1 分值构成 （1）技术响应：见评标办法前附表； （2）其他因素：见评标办法前附表； （3）投标报价：见评标办法前附表。 2.2.2 评标基准价计算 评标基准价计算方法：见评标办法前附表。 2.2.3 投标报价的偏差率计算 投标报价的偏差率计算公式：见评标办法前附表。 2.2.4 评分标准 （1）技术响应评分标准：评分项目和评分标准见附表 1-9； （2）其他因素评分标准：评分项目和评分标准见附表 1-10； （2）投标报价评分标准：评分项目和评分标准见附表 1-11。 3. 评标程序 3.1 基本程序 评标活动将按以下五个步骤进行： （1）评标准备； （2）初步评审； 31 （3）详细评审； （4）澄清、说明或补正； （5）推荐中标候选人或者直接确定中标人及提交评标报告。 3.2 评标准备 3.2.1 评标委员会成员签到及签署声明 评标委员会成员到达评标现场时应当在签到表上签到以证明其出席。评标委员会签到 表见附表 1-1。 评标委员会成员在评标前，应当签署评标专家声明书。声明本人不符合“投标人须知” 第 6.1.2 条中约定的应当回避情形，保证遵守有关评标管理规定以及评标纪律，客观、公 正地进行评标，并接受招投标监管部门的监督。评标专家声明书格式见附表 1-2。 3.2.2 评标委员会的分工 评标委员会首先推选一名评标委员会负责人。招标人也可以直接指定评标委员 会负责人。评标委员会负责人负责评标活动的组织领导工作。评标委员会负责人与评标委 员会其他成员具有同等的评标权力。 评标委员会负责人除履行自己作为评标委员会成员独立评标的职责外，主要 负责以下工作： （1）组织评标委员会成员学习招标文件； （2）提醒招标人做好评标准备工作，包括提供所需的评标基础资料； （3）所评审货物采购较复杂或者投标人较多时，合理安排评标委员会成员的分工； （4）汇总各评标委员会成员认为需要投标人澄清、说明或者补正的问题； （5）组织评标委员会对投标人质询并对投标人的答复进行评审； （6）对出现较大争议的事项进行书面记录； （7）收回评标过程中使用的文件、表格和评标记录以及其他资料，并查验评标记录 的完整性及有效性； （8）组织对评标结论进行复核确认； （9）组织编写评标报告。 评标委员会负责人在与其他评标委员会成员商议的基础上可以将评标委员会 划分为技术组和商务组。 3.2.3 熟悉文件资料 评标委员会负责人应当组织评标委员会成员认真研究招标文件，了解和熟悉 招标目的、招标范围、主要合同条件、技术标准和要求、质量标准和供货周期要求，掌握 评标标准和方法，熟悉本章及附件中包括的评标表格的使用，如果本章及附件所附的表格 不能满足评标所需时，评标委员会应当补充编制评标所需的表格，尤其是用于详细分析计 算的表格。未在招标文件中规定的标准和方法不得作为评标的依据。 32 招标人或招标代理机构应当向评标委员会提供评标所需的信息和数据，包括： （1）