宁波市城市规划管理技术规定样本

宁波市城市规划管理技术规定样本第一章总则第一条目的与依据为加强宁波市城市规划管理，保障城市规划的实施，实现城市功能布局合理、土地利用高效、空间环境优美，根据《中华人民共和国城乡规划法》《浙江省城乡规划条例》等相关法律法规，结合本市实际情况，制定本规定。第二条适用范围本规定适用于宁波市行政区域内城市、镇规划区范围内各项建设工程的规划管理。第三条基本原则城市规划管理应遵循以人为本、生态优先、节约集约、统筹兼顾的原则，注重保护历史文化遗产、自然景观和生态环境，促进城市可持续发展。第二章建设用地规划管理第四条建设用地分类与标准建设用地应按照《城市用地分类与规划建设用地标准》（GB50137）进行分类，其标准作为确定建设用地性质、规模和使用条件的依据。第五条建设用地使用性质建设用地使用性质应符合城市总体规划、控制性详细规划的要求，不得擅自改变。确需改变的，应按照法定程序进行审批。第六条建设用地兼容性在符合城市规划要求的前提下，允许部分建设用地的使用性质具有一定的兼容性。具体兼容性规定应在控制性详细规划中明确。第七条建设用地规模建设用地规模应根据城市总体规划和土地利用总体规划确定，严格控制建设用地增量，盘活存量土地。第八条建设用地边界建设用地边界应明确、稳定，不得随意调整。因公共利益需要调整的，应按照法定程序进行，并给予相应的补偿。第九条建设用地退界1.建筑物退让建设用地边界的距离应符合以下规定：沿城市道路两侧的建筑物，退让道路红线的距离应符合控制性详细规划的要求；相邻地块之间的建筑物，退让用地边界的距离应符合双方协议或相关规定。2.退让距离应根据建筑物的性质、高度、体量等因素确定，以满足消防、日照、通风、安全等要求。第十条建设用地标高建设用地标高应与周边地形、道路等相协调，满足排水、防洪等要求。新建建设工程的场地标高应符合城市竖向规划的规定。第三章建筑规划管理第十一条建筑密度与容积率1.建筑密度是指一定地块内所有建筑物的基底总面积占建设用地面积的比例。2.容积率是指一定地块内总建筑面积与建设用地面积的比值。3.建筑密度和容积率应符合控制性详细规划的规定，不得突破上限。第十二条建筑高度1.建筑高度应符合城市总体规划和控制性详细规划的要求，同时应考虑与周边环境的协调性。2.沿城市道路两侧的建筑物，其高度应符合道路红线宽度与建筑后退距离所形成的空间高度控制要求。3.对于历史文化保护区、风景名胜区等特殊区域，建筑高度应严格按照相关保护规定执行。第十三条建筑间距1.建筑间距应满足消防、日照、通风、安全等要求，具体规定如下：住宅建筑之间的间距应符合日照标准，大寒日日照时数不应少于2小时；非住宅建筑之间的间距应根据实际情况，综合考虑消防、通风等因素确定；住宅与非住宅建筑之间的间距，应根据住宅的日照要求确定。2.建筑间距的计算方法应按照相关规定执行，以确保符合各项要求。第十四条建筑退让道路红线1.建筑物退让道路红线的距离应符合控制性详细规划的要求，一般情况下，多层建筑退让道路红线不宜小于5米，高层建筑退让道路红线不宜小于10米。2.退让距离应根据道路等级、交通流量、建筑物性质等因素进行适当调整，以保障交通安全和城市空间环境质量。第十五条建筑退让用地边界建筑物退让用地边界的距离应符合本规定第九条的要求，同时应尊重相邻地块的权益，避免对相邻地块造成不利影响。第十六条建筑平面布局1.建筑平面布局应符合城市规划要求，合理组织功能分区，方便使用和管理。2.建筑物的外形、体量应与周边环境相协调，不得对城市景观造成破坏。3.建筑应尽量采用规整的平面形状，减少异形建筑，以提高土地利用效率和建筑质量。第十七条建筑立面设计1.建筑立面设计应体现城市特色和地域文化，注重建筑风格与色彩的协调性。2.建筑立面应简洁、美观，避免过于复杂或怪异的设计。3.建筑外墙材料应符合环保、节能等要求，鼓励采用新型建筑材料。第十八条建筑色彩建筑色彩应与城市整体色彩相协调，以淡雅、明快为主，避免使用过于鲜艳或刺眼的颜色。重要公共建筑的色彩应进行专项设计，报城市规划主管部门审核。第十九条建筑层数与层高1.建筑层数应符合控制性详细规划的规定，不得擅自增加层数。2.层高应根据建筑功能、结构形式等因素合理确定，一般住宅层高不宜超过3米，办公、商业等建筑层高可根据实际情况适当调整。第二十条建筑物出入口1.建筑物出入口应设置合理，方便人员和车辆进出，并符合交通安全的要求。2.主要出入口应与城市道路相衔接，避免直接开向小区内部道路或小巷。3.出入口的数量、宽度应根据建筑物的使用性质、规模等因素确定，满足疏散和交通流量的需求。第四章道路交通规划管理第二十一条道路红线道路红线是道路用地和两侧建筑用地的分界控制线，道路红线宽度应符合城市总体规划和控制性详细规划的规定。第二十二条道路横断面道路横断面应根据道路功能、交通流量、地形条件等因素合理确定，包括机动车道、非机动车道、人行道、绿化带等部分。第二十三条道路竖向设计道路竖向设计应满足排水、防洪、交通安全等要求，与周边地形、建筑物相协调。道路纵坡、横坡应符合相关规范的规定。第二十四条停车场（库）1.新建、改建、扩建的各类建筑应按照规定配建停车场（库），其规模应根据建筑物的性质、规模和使用需求确定。2.停车场（库）应设置在交通便利、易于出入的位置，不得影响城市交通和消防安全。3.鼓励建设立体停车场、地下停车场等集约化停车场，提高土地利用效率。第二十五条交通设施城市道路应配套建设交通信号灯、交通标志、标线等交通设施，确保交通安全和畅通。重要交通节点应进行交通组织优化设计，提高交通运行效率。第二十六条公共交通城市应优先发展公共交通，合理规划公交站点、线路，提高公交覆盖率。公交站点应设置在方便乘客换乘的位置，与周边建筑、道路相协调。第二十七条慢行交通城市应完善慢行交通系统，设置连续、安全、舒适的自行车道和人行道。自行车道和人行道应与机动车道保持适当的隔离，确保慢行交通安全。第五章绿地与景观规划管理第二十八条绿地分类与标准绿地应按照《城市绿地分类标准》（CJJ/T85）进行分类，其标准作为确定绿地性质、规模和布局的依据。第二十九条绿地率1.新建建设工程应按照规定的绿地率指标进行建设，绿地率应符合控制性详细规划的要求。2.绿地率的计算应按照相关规定执行，确保绿地面积的真实性和有效性。第三十条公共绿地1.公共绿地是城市居民共享的绿色空间，应合理布局，方便居民使用。2.公共绿地应设置必要的休闲、娱乐、健身等设施，提高绿地的使用功能。3.严格保护公共绿地，不得擅自占用或改变其用途。第三十一条附属绿地1.附属绿地是指各类建设工程用地范围内的绿地，包括居住区绿地、单位附属绿地等。2.附属绿地应与主体建筑同步规划、同步建设，确保绿地质量和景观效果。3.鼓励附属绿地向公众开放，提高绿地的共享性。第三十二条景观规划1.城市景观应注重整体设计，突出城市特色和地域文化，营造优美、和谐的城市空间环境。2.重要地段和节点的景观应进行专项设计，报城市规划主管部门审核。3.城市景观应与自然环境相融合，保护和利用好山水、植被等自然资源。第六章历史文化名城保护规划管理第三十三条保护范围与要求1.对宁波市历史文化名城内的文物保护单位、历史文化街区、传统风貌区等应划定保护范围和建设控制地带，严格按照相关保护规定进行管理。2.在保护范围内，不得进行与保护无关的建设活动；在建设控制地带内进行建设活动，应符合保护规划的要求，确保文物和历史风貌不受破坏。第三十四条历史建筑保护1.对确定为历史建筑的，应采取有效的保护措施，保护其建筑风格、结构形式和历史信息。2.历史建筑的修缮、改造应遵循"修旧如旧"的原则，报城市规划主管部门审批。第三十五条传统文化传承鼓励传承和弘扬宁波市的传统文化，保护和利用好传统民俗、工艺、节庆等非物质文化遗产。在城市建设中，应注重体现传统文化元素，延续城市历史文脉。第七章市政工程规划管理第三十六条给水工程1.给水工程规划应根据城市总体规划和水资源状况，合理确定供水规模、水源地、供水设施布局等。2.新建、改建、扩建的给水设施应符合相关规范的要求，确保供水安全和水质达标。第三十七条排水工程1.排水工程应实行雨污分流，合理规划雨水、污水排放系统，确保城市排水畅通。2.污水应集中处理，达标后排放；雨水应合理收集和利用，减少对城市环境的影响。第三十八条供电工程1.供电工程规划应根据城市用电需求，合理确定变电站、输电线路等供电设施的布局。2.供电设施应符合安全、环保等要求，保障城市供电可靠。第三十九条通信工程1.通信工程规划应统筹考虑各种通信方式，合理布局通信基站、线路等设施。2.通信设施应与城市建设相协调，避免对城市景观和居民生活造成影响。第四十条燃气工程1.燃气工程规划应根据城市能源需求，合理确定燃气供应规模、气源地、输配系统等。2.燃气设施应符合安全规范的要求，确保燃气供应安全。第四十一条环境卫生工程1.环境卫生工程规划应合理布局垃圾收集点、中转站、处理厂等设施，确保城市环境卫生。2.加强对垃圾处理的管理，推广垃圾分类收集和处理，减少对环境的污染。第八章规划审批与监督管理第四十二条规划审批程序1.建设单位或个人在进行建设工程规划许可申请时，应提交相关材料，包括建设项目批准文件、建设用地规划许可证、设计方案等。2.城市规划主管部门应按照规定的程序对申请材料进行审查，并组织现场勘查、专家论证等，作出是否许可的决定。3.建设工程规划许可证是建设工程合法建设的凭证，建设单位或个人应按照许可证规定的内容进行建设。第四十三条规划核实1.建设工程竣工后，建设单位或个人应向城市规划主管部门申请规划核实。2.城市规划主管部门应组织对建设工程是否符合规划许可内容进行核实，核实合格后方可办理竣工验收备案等手续。第四十四条监督检查1.城市规划主管部门应加强对城市规划实施情况的监督检查，及时发现和处理违法建设行为。2.任何单位和个人有权对违反城市规划的行为进行举报，城市规划主管部门应及时受理并依法处理。第四十五条法