镇江市大学生创业扶持资金管理办法

镇江市大学生创业扶持资金管理办法第一章总则第一条目的与依据为鼓励和扶持大学生创业，促进以创业带动就业，根据国家和省有关规定，结合本市实际，设立镇江市大学生创业扶持资金（以下简称"扶持资金"），并制定本管理办法。第二条资金来源与用途扶持资金由市财政预算安排，专项用于扶持大学生在本市创业的相关支出。主要用于创业项目资助、创业培训补贴、创业场地租金补贴、创业担保贷款贴息等方面，以降低大学生创业成本，提高创业成功率。第三条基本原则1.政府引导原则：充分发挥政府资金的引导作用，吸引社会资本投入大学生创业领域，营造良好的创业氛围。2.公平公正原则：严格按照规定的条件、程序和标准进行审核、评审和资金拨付，确保扶持资金使用的公平、公正、公开。3.专款专用原则：扶持资金必须专款专用，任何单位和个人不得截留、挪用，确保资金用于规定的大学生创业扶持项目。4.绩效优先原则：注重扶持资金的使用绩效，加强对资金使用情况的跟踪问效，提高资金使用效益。第二章扶持对象与条件第四条扶持对象在本市行政区域内创业的毕业5年内的全日制普通高校毕业生（含技师学院高级工班、预备技师班和特殊教育院校职业教育类毕业生），以及毕业学年的全日制普通高校在校大学生。第五条申请条件1.申请人应具有良好的道德品质和创业意识，无不良信用记录。2.创业项目符合国家产业政策、法律法规和本市产业发展规划，具有一定的创新性和市场前景。3.已在本市办理工商注册登记，并正常经营3个月以上。4.申请人已投入一定的自有资金，且自有资金不低于创业项目总投资的30%。第三章创业项目资助第六条资助标准对符合条件的大学生创业项目，根据项目的科技含量、市场前景、带动就业能力等因素，给予一次性创业项目资助，资助金额最高不超过10万元。第七条申请材料1.《镇江市大学生创业项目资助申请表》。2.营业执照副本复印件。3.项目可行性研究报告。4.自有资金证明材料。5.其他相关证明材料（如专利证书、获奖证书等）。第八条申请与审批程序1.申请人向创业项目所在地的区（市）人力资源和社会保障部门提出申请，并提交上述申请材料。2.区（市）人力资源和社会保障部门对申请材料进行初审，初审合格后报市人力资源和社会保障部门。3.市人力资源和社会保障部门组织专家对申请项目进行评审，根据评审结果确定拟资助项目名单。4.拟资助项目名单在市人力资源和社会保障部门网站进行公示，公示期为7个工作日。公示无异议的，由市财政部门将资助资金拨付至申请人指定账户。第四章创业培训补贴第九条补贴标准对参加经市人力资源和社会保障部门认定的创业培训，并取得创业培训合格证书的大学生，给予创业培训补贴。补贴标准为每人1000元。第十条申请材料1.《镇江市大学生创业培训补贴申请表》。2.创业培训合格证书复印件。3.身份证复印件。第十一条申请与审批程序1.申请人向创业培训所在地的区（市）人力资源和社会保障部门提出申请，并提交上述申请材料。2.区（市）人力资源和社会保障部门对申请材料进行审核，审核合格后报市人力资源和社会保障部门。3.市人力资源和社会保障部门对审核情况进行复核，复核通过后由市财政部门将补贴资金拨付至申请人指定账户。第五章创业场地租金补贴第十二条补贴标准对租用场地进行创业的大学生，给予创业场地租金补贴。补贴标准为每月最高不超过1000元，补贴期限最长不超过3年。第十三条申请材料1.《镇江市大学生创业场地租金补贴申请表》。2.租赁合同复印件。3.租金支付凭证复印件。4.营业执照副本复印件。第十四条申请与审批程序1.申请人向创业场地所在地的区（市）人力资源和社会保障部门提出申请，并提交上述申请材料。2.区（市）人力资源和社会保障部门对申请材料进行初审，初审合格后报市人力资源和社会保障部门。3.市人力资源和社会保障部门组织实地核查，根据核查情况确定拟补贴名单。4.拟补贴名单在市人力资源和社会保障部门网站进行公示，公示期为7个工作日。公示无异议的，由市财政部门将补贴资金拨付至申请人指定账户。第六章创业担保贷款贴息第十五条贴息标准对符合条件的大学生创业担保贷款，给予贷款贴息。贴息标准按照中国人民银行公布的同期贷款基准利率的50%执行，贴息期限最长不超过3年。第十六条申请材料1.《镇江市大学生创业担保贷款贴息申请表》。2.创业担保贷款合同复印件。3.贷款利息支付凭证复印件。4.营业执照副本复印件。第十七条申请与审批程序1.申请人向创业担保贷款经办银行提出贴息申请，并提交上述申请材料。2.经办银行对申请材料进行初审，初审合格后报市人力资源和社会保障部门。3.市人力资源和社会保障部门对申请材料进行审核，审核合格后报市财政部门。4.市财政部门根据审核情况，将贴息资金拨付至经办银行，由经办银行将贴息资金支付给申请人。第七章资金管理与监督第十八条资金管理1.市财政部门负责扶持资金的预算管理和资金拨付，按照国库集中支付制度的有关规定办理资金支付手续。2.市人力资源和社会保障部门负责扶持资金的审核、评审和管理工作，建立健全扶持资金管理档案，对扶持资金使用情况进行跟踪检查。3.区（市）人力资源和社会保障部门负责本辖区内扶持资金申请的受理、初审等工作，并配合做好相关监督检查工作。第十九条监督检查1.市人力资源和社会保障部门会同市财政部门定期对扶持资金的使用情况进行监督检查，确保资金专款专用。2.对违反本办法规定，截留、挪用、骗取扶持资金的单位和个人，按照《财政违法行为处罚处分条例》等有关规定进行严肃处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。第二十条绩效评价1.市人力资源和社会保障部门会同市财政部门建立扶持资金绩效评价制度，对扶持资金的使用效益进行评价。2.绩效评价结果作为调整扶持政策、安排后续扶持资金的重要依据。第八章附则第二十一条解释权本办法由市人力资源和社会保障部门会同市财政部门