出租汽车有偿出让实施细则

出租汽车有偿出让实施细则一、总则1.目的为规范出租汽车有偿出让行为，加强出租汽车行业管理，保障出租汽车经营者、从业人员和乘客的合法权益，促进出租汽车行业健康发展，根据相关法律法规及政策规定，结合本地区实际情况，制定本实施细则。2.适用范围本细则适用于本地区行政区域内出租汽车（含巡游出租汽车和网络预约出租汽车）的有偿出让活动。3.基本原则出租汽车有偿出让应当遵循公开、公平、公正、有序的原则，确保出让过程透明，各方权益得到保障。二、出让主体与客体1.出让主体本地区交通运输主管部门是出租汽车有偿出让的主管部门，负责组织实施出租汽车有偿出让工作。出让主体应当具备相应的管理职能和资质，依法依规开展出让活动。2.出让客体出让客体为依法取得出租汽车经营权的车辆及相关运营权益。出租汽车经营权期限根据不同车型和经营类别确定，具体期限按照本地区相关规定执行。三、出让条件与要求1.车辆条件拟出让的出租汽车应当符合国家和本地区规定的技术标准和环保要求，车辆技术状况良好，具备合法有效的行驶证、营运证等相关证件。车辆应按照规定安装符合标准的计价器、顶灯、标识等营运设备，确保运营服务的规范性和安全性。2.驾驶员条件拟受让出租汽车经营权的驾驶员应当持有有效的机动车驾驶证，且准驾车型符合所经营出租汽车类别要求。驾驶员应具有一定年限的驾驶经验，无重大以上交通责任事故记录，近一定期限内无违法违规经营行为记录，具备良好的职业道德和服务意识。3.其他条件受让方应当具备相应的资金实力和经营管理能力，能够按照规定承担出租汽车运营责任和风险。同时，应承诺遵守本地区出租汽车行业管理的各项规定，接受交通运输主管部门的监督管理。四、出让程序1.出让公告发布交通运输主管部门通过本地区政府网站、政务新媒体、行业媒体等多种渠道发布出租汽车有偿出让公告，公告内容包括出让出租汽车的数量、车型、经营权期限、出让条件、报名时间、地点、方式等相关信息，公告期限不得少于规定天数。2.报名受理符合出让条件的单位或个人在规定时间内到指定地点报名，提交报名申请材料，包括营业执照副本、法定代表人身份证明、驾驶员驾驶证及从业资格证（如有）、资金证明等相关证明材料的原件及复印件。报名受理部门对报名材料进行初审，对符合条件的报名者予以登记，并发放报名回执。3.资格审查交通运输主管部门组织对报名者进行资格审查，审查内容包括报名材料的真实性、完整性以及报名者是否符合出让条件等。通过实地考察、查询信用记录等方式对报名者进行综合评估，确定具备受让资格的名单，并向社会公示，公示期限不得少于规定天数。4.出让方式确定根据本地区实际情况和出让出租汽车的数量、经营权期限等因素，确定采用拍卖、招标、协议出让等一种或多种出让方式。拍卖出让制定拍卖文件，明确拍卖标的、拍卖规则、竞买人资格条件、拍卖程序等相关事项。组织拍卖活动，邀请公证机构进行现场公证，确保拍卖过程公正、公平、公开。竞买人按照拍卖规则参与竞买，通过公开竞价确定最终受让方。招标出让编制招标文件，规定招标项目的基本情况、投标人资格要求、投标文件内容及格式、评标标准和方法等。发布招标公告，接受投标人报名并进行资格预审。组织开标、评标、定标活动，按照评标结果确定中标人。协议出让对于符合特定条件的出让项目，经交通运输主管部门审核批准后，可以采用协议出让方式。协议出让应当明确出让价格、出让期限、双方权利义务等内容，并签订书面协议。5.签订出让合同受让方确定后，交通运输主管部门与其签订出租汽车有偿出让合同。合同内容包括出让标的、出让价格、出让期限、双方权利义务、违约责任、争议解决方式等条款。出让合同应当明确约定出租汽车经营权的使用、管理、转让等相关事项，确保双方权益得到有效保障。6.经营权登记与证书发放受让方按照出让合同约定缴纳相关费用后，交通运输主管部门为其办理出租汽车经营权登记手续，并发放出租汽车经营权证书。经营权证书是出租汽车经营者合法取得经营权的凭证，应当妥善保管。五、出让价格1.价格确定原则出租汽车有偿出让价格应当根据本地区经济社会发展水平、出租汽车行业成本收益情况、市场供求关系等因素综合确定，确保价格合理、公平，既保障出租汽车经营者的合理回报，又兼顾社会公共利益。2.价格评估方法对于采用拍卖、招标等竞争方式出让的出租汽车经营权，出让价格通过市场竞争形成。在拍卖或招标前，可委托有资质的评估机构对出租汽车经营权价值进行评估，为出让价格提供参考依据。对于协议出让的出租汽车经营权，出让价格由交通运输主管部门会同相关部门根据评估结果，并结合本地区实际情况进行协商确定。协商过程中应充分听取各方意见，确保价格公正合理。3.价格调整机制建立出租汽车有偿出让价格动态调整机制。根据本地区经济社会发展、物价指数变化、行业成本变动等因素，适时对出租汽车有偿出让价格进行调整。调整方案应当经过科学论证，并广泛征求社会意见后报经本地区政府批准实施。六、出让期限与续期1.出让期限出租汽车经营权出让期限按照不同车型和经营类别确定，具体期限按照本地区相关规定执行。一般情况下，出租汽车经营权出让期限不得超过规定的最高年限。2.续期条件与程序在出租汽车经营权出让期限届满前，经营者如需继续经营，应当在规定时间内向交通运输主管部门提出续期申请。交通运输主管部门对经营者的续期申请进行审核，审核内容包括经营者在经营期限内的经营业绩、服务质量、安全生产等情况。经审核符合续期条件的，经营者应当按照规定重新签订出让合同，并缴纳相关费用后，办理经营权续期手续。对于不符合续期条件的，交通运输主管部门应当提前告知经营者，并按照规定收回出租汽车经营权。七、出租汽车经营权的转让与变更1.转让条件与程序出租汽车经营权在出让期限内可以依法转让，但应当符合本地区出租汽车行业管理规定及出让合同约定的转让条件。转让双方应当签订书面转让协议，并报交通运输主管部门备案。交通运输主管部门对转让协议进行审核，符合条件的予以备案，并办理经营权变更登记手续。2.变更情形与办理程序出租汽车经营权的变更包括经营者名称、法定代表人、车辆所有人等信息的变更。经营者发生变更情形的，应当在规定时间内向交通运输主管部门提交变更申请及相关证明材料。交通运输主管部门对变更申请进行审核，审核通过后办理经营权变更登记手续，并换发出租汽车经营权证书。八、监督管理1.部门职责分工交通运输主管部门负责对出租汽车有偿出让活动进行监督管理，依法查处出让过程中的违法违规行为，维护出租汽车市场秩序。发展改革、财政、市场监管、公安等相关部门按照各自职责，协同做好出租汽车有偿出让的监督管理工作。2.监督检查内容对出让公告发布、报名受理、资格审查、出让方式确定、合同签订等出让程序的合法性进行监督检查，确保出让过程公开、公平、公正。对受让方经营行为进行监督检查，包括服务质量、安全生产、价格执行等方面，督促受让方按照规定履行经营责任和义务。对出租汽车经营权证书的发放、使用、变更、注销等情况进行监督管理，防止出现违规使用和转让经营权证书的行为。3.投诉举报处理建立健全出租汽车有偿出让投诉举报机制，设立专门的投诉举报渠道，受理社会公众对出让活动中违法违规行为的投诉举报。交通运输主管部门对投诉举报事项进行及时调查处理，并将处理结果反馈给投诉举报人。九、法律责任1.出让方责任出让方违反本细则规定，在出租汽车有偿出让活动中存在违规操作、滥用职权、徇私舞弊等行为的，由其上级主管部门或监察机关责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。出让方未按照规定履行监督管理职责，导致出租汽车市场出现混乱、服务质量下降等问题的，应当承担相应的管理责任，并依法采取措施进行整改。2.受让方责任受让方违反出让合同约定，未按照规定使用出租汽车经营权、从事违法违规经营活动的，交通运输主管部门责令其限期改正，并处以相应罚款；情节严重的，依法收回出租汽车经营权，并依法追究法律责任。受让方在出租汽车经营权转让过程中存在弄虚作假、隐瞒真实情况等欺诈行为的，转让行为无效，交通运输主管部门没收其违法所得，并依法给予行政处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。3.其他责任任何单位和个人违反本细则规定，干扰、阻碍出租汽车有偿出让活动正常进行的，由公安机关依法予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。十、附则1.本细则自发布之日起施行，原《出租汽车