北京市电力公司基建工程安全管理办法

北京市电力公司基建工程安全管理办法第一章总则第一条目的为加强北京市电力公司基建工程安全管理，保障基建工程施工安全，防止和减少安全事故，依据国家有关法律法规和行业标准，结合公司实际情况，制定本办法。第二条适用范围本办法适用于北京市电力公司系统内新建、扩建、改建的电力基建工程，包括输电线路、变电站、换流站等工程项目的安全管理。第三条基本原则基建工程安全管理坚持"安全第一、预防为主、综合治理"的方针，遵循"谁主管、谁负责"、"管业务必须管安全"的原则，确保基建工程建设全过程安全可控、能控、在控。第二章安全管理职责第四条公司总部安全管理职责1.制定公司基建工程安全管理规章制度、标准和规范，并监督执行。2.负责组织基建工程安全管理工作的监督检查、考核评价。3.协调解决基建工程中的重大安全问题。4.组织基建工程安全事故的调查处理。第五条建设管理单位安全管理职责1.负责基建工程建设全过程的安全管理，建立健全安全管理体系。2.组织编制基建工程安全管理策划文件，制定安全目标和安全措施。3.负责与设计、施工、监理等参建单位签订安全管理协议，明确各方安全责任。4.监督检查参建单位安全管理制度的执行情况，定期组织安全检查和隐患排查治理。5.负责基建工程安全文明施工费的管理和使用。6.组织或参与基建工程安全事故的应急处置和调查处理。第六条设计单位安全管理职责1.按照工程建设强制性标准进行设计，确保设计文件的安全性。2.在设计文件中明确安全技术措施和施工安全注意事项。3.参与工程安全事故分析，提出技术处理意见。第七条施工单位安全管理职责1.建立健全施工安全管理体系，制定施工安全管理制度和操作规程。2.编制施工组织设计和专项施工方案，制定安全技术措施。3.组织施工人员进行安全教育培训，配备必要的安全防护用品。4.负责施工现场的安全管理，设置明显的安全警示标志，定期进行安全检查和隐患排查治理。5.制定安全事故应急预案，组织应急演练。6.及时报告和处理施工过程中的安全事故。第八条监理单位安全管理职责1.审查施工组织设计和专项施工方案中的安全技术措施，提出审查意见。2.监督施工单位安全管理制度的执行情况，定期进行安全检查。3.对施工现场的安全设施进行检查验收，对不符合安全要求的责令整改。4.发现安全事故隐患及时要求施工单位整改，情况严重的责令停止施工，并及时报告建设管理单位。5.参与安全事故的调查处理。第三章安全策划与风险管控第九条安全策划1.建设管理单位应组织参建单位进行安全策划，编制安全管理策划文件。2.安全管理策划文件应包括工程概况、安全目标、安全管理组织机构及职责、安全管理制度、安全技术措施、安全文明施工措施、安全应急管理等内容。第十条风险评估与预控1.建设管理单位应组织参建单位对基建工程进行风险评估，识别风险因素，评估风险等级。2.根据风险评估结果，制定风险预控措施，明确风险管控责任人和管控时限。3.定期对风险预控措施的执行情况进行检查和评估，及时调整风险预控措施。第四章安全管理制度第十一条安全生产责任制1.建立健全各级安全生产责任制，明确各级人员的安全职责。2.签订安全生产责任书，将安全责任落实到每个岗位和每个人。第十二条安全教育培训制度1.制定安全教育培训计划，对参建单位管理人员、施工人员进行安全教育培训。2.安全教育培训内容应包括安全法律法规、安全操作规程、安全事故案例等。3.未经安全教育培训或培训不合格的人员不得上岗作业。第十三条安全检查制度1.建立定期安全检查制度，建设管理单位、施工单位、监理单位应定期进行安全检查。2.安全检查内容应包括安全管理制度执行情况、安全设施配备情况、施工人员作业行为等。3.对检查中发现的安全隐患，应下达整改通知书，责令限期整改。第十四条安全事故应急预案制度1.制定安全事故应急预案，明确应急救援组织机构、职责、应急救援程序和应急救援物资等。2.定期组织应急演练，提高应急救援能力。3.发生安全事故后，应立即启动应急预案，进行应急处置。第十五条安全文明施工管理制度1.制定安全文明施工管理制度，明确安全文明施工标准和要求。2.施工现场应设置安全文明施工标志，做到施工现场整洁、有序。3.加强对施工过程中环境保护的管理，减少施工对周边环境的影响。第五章安全技术措施第十六条施工组织设计与专项施工方案1.施工单位应编制施工组织设计和专项施工方案，制定安全技术措施。2.施工组织设计和专项施工方案应经监理单位审查、建设管理单位批准后实施。第十七条安全防护设施1.施工现场应设置必要的安全防护设施，如围挡、警示标志、防护栏杆等。2.高处作业应设置可靠的安全防护设施，如安全带、安全网等。第十八条施工用电安全1.施工现场临时用电应采用TNS系统，做到"三级配电、两级保护"。2.配电箱、开关箱应符合标准要求，电器元件应完好无损。3.电工应持证上岗，严禁非电工人员私自接电。第十九条施工机械安全1.施工机械应定期进行检查、维护和保养，确保机械性能良好。2.施工机械操作人员应持证上岗，严格按照操作规程操作。第二十条消防安全1.施工现场应配备必要的消防器材，设置明显的消防标志。2.动火作业应办理动火审批手续，采取相应的防火措施。第六章安全监督检查与考核第二十一条安全监督检查1.公司总部、建设管理单位应定期对基建工程进行安全监督检查。2.安全监督检查可采用现场检查、资料审查、人员询问等方式。3.对检查中发现的安全问题，应下达整改通知书，责令限期整改。第二十二条隐患排查治理1.建立隐患排查治理制度，定期进行隐患排查治理。2.对排查出的安全隐患，应进行登记，分析原因，制定整改措施，明确整改责任人，限期整改。3.对重大安全隐患，应实行挂牌督办，确保隐患得到及时治理。第二十三条安全考核评价1.建立安全考核评价制度，对建设管理单位、施工单位、监理单位进行安全考核评价。2.安全考核评价内容包括安全管理目标完成情况、安全管理制度执行情况、安全事故发生情况等。3.对安全考核评价结果优秀的单位给予表彰和奖励，对安全考核评价结果不合格的单位进行通报批评，并责令限期整改。第七章安全事故处理第二十四条事故报告1.发生安全事故后，事故现场有关人员应立即报告本单位负责人。2.单位负责人接到报告后，应于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。第二十五条事故调查1.安全事故发生后，应按照有关规定组织事故调查。2.事故调查应坚持"四不放过"原则，即事故原因未查清不放过、事故责任人未受到处理不放过、事故责任人和广大群众没有受到教育不放过、事故没有制订切实可行