食品安全协管员、信息员管理制度

食品安全协管员、信息员管理制度一、总则1.目的为加强食品安全监管，充分发挥食品安全协管员、信息员在基层食品安全工作中的作用，及时发现、报告和协助处理食品安全问题，保障公众饮食安全，特制定本管理制度。2.适用范围本制度适用于本辖区内食品安全协管员、信息员的管理和工作开展。3.基本原则食品安全协管员、信息员应遵循依法、公正、科学、高效的原则，认真履行职责，积极协助食品安全监管部门做好食品安全相关工作。

二、职责与义务

（一）食品安全协管员职责1.协助宣传培训协助食品安全监管部门向辖区内食品生产经营单位、消费者宣传食品安全法律法规、标准和知识，增强食品生产经营者的法律意识、责任意识和诚信意识，提高消费者的自我保护能力。组织或参与食品安全监管部门开展的食品安全培训活动，确保辖区内食品生产经营单位负责人、食品安全管理人员等相关人员按时参加培训，并做好培训记录。2.信息收集报告定期对辖区内食品生产经营单位进行巡查，重点检查食品生产经营单位的资质证照、经营条件、食品质量、进货查验记录、索证索票等情况，及时发现食品安全隐患，并将巡查情况如实记录。收集、汇总辖区内食品生产经营单位的食品安全信息，包括食品生产经营单位的基本情况、经营动态、食品安全问题及处理情况等，每月定期向食品安全监管部门报告。及时发现并报告辖区内发生的食品安全事故或疑似食品安全事故，协助食品安全监管部门开展事故调查和应急处置工作。3.协助日常监管协助食品安全监管部门对辖区内食品生产经营单位进行日常监督检查，配合监管人员开展现场检查、抽样检验等工作，如实记录检查情况，并及时反馈给监管部门。督促辖区内食品生产经营单位落实食品安全主体责任，指导食品生产经营单位建立健全食品安全管理制度，规范食品生产经营行为。对辖区内食品生产经营单位存在的食品安全问题，及时提出整改意见，并跟踪整改落实情况，确保整改到位。4.农村集体聚餐指导对辖区内农村集体聚餐活动进行指导，督促举办者和承办者按照食品安全要求做好食品采购、加工制作、餐具消毒、环境卫生等工作，确保聚餐活动食品安全。对农村集体聚餐厨师进行登记备案，组织开展食品安全知识培训，提高厨师的食品安全意识和操作技能。5.消费维权协助协助食品安全监管部门处理消费者对辖区内食品生产经营单位的食品安全投诉举报，及时了解投诉举报内容，配合监管部门进行调查处理，并将处理结果反馈给投诉举报人。积极宣传食品安全消费维权知识，引导消费者正确消费，提高消费者的自我保护意识和维权能力。

（二）食品安全信息员职责1.信息收集在本行政村（社区）范围内广泛收集食品安全信息，包括食品生产经营单位的违法违规行为、食品安全事故隐患、消费者对食品安全问题的反映等，并及时记录。关注辖区内食品生产经营单位的动态信息，如开业、停业、变更经营范围等，及时向食品安全协管员报告。2.信息报告每周至少向食品安全协管员报告一次所收集的食品安全信息，遇有紧急情况或重大食品安全问题，应立即报告。协助食品安全协管员做好信息的整理和汇总工作，确保信息准确、完整。3.宣传引导向本行政村（社区）居民宣传食品安全知识，提高居民的食品安全意识和自我保护能力。引导居民积极参与食品安全监督，鼓励居民对发现的食品安全问题进行举报，营造良好的食品安全社会氛围。

（三）共同义务1.遵守法律法规严格遵守国家有关食品安全的法律法规和政策规定，依法履行职责，不得从事与食品安全监管工作无关的活动。2.保守工作秘密对在工作中知悉的食品安全监管信息、食品生产经营单位的商业秘密等予以保密，不得泄露给无关人员。3.接受培训考核积极参加食品安全监管部门组织的业务培训，不断提高自身的业务素质和工作能力，并接受食品安全监管部门的工作考核。

三、人员管理

（一）人员选聘1.协管员选聘食品安全协管员从本辖区内具有一定文化水平、责任心强、熟悉当地情况的人员中选聘。优先考虑具有食品相关专业知识、工作经验或从事过食品安全工作的人员。协管员应具备高中以上文化程度，年龄在1860周岁之间，身体健康，能够胜任食品安全协管工作。协管员的选聘由乡镇政府（街道办事处）负责组织，经本人自愿报名、资格审查、公示等程序后确定，并报县级食品安全监管部门备案。2.信息员选聘食品安全信息员从本行政村（社区）的居民中选聘，优先考虑村（居）委会成员、网格员、志愿者等热心食品安全工作的人员。信息员应具备初中以上文化程度，年龄在1865周岁之间，熟悉本行政村（社区）情况，能够积极履行信息员职责。信息员的选聘由村（居）委会负责组织，报乡镇政府（街道办事处）审核后确定，并报县级食品安全监管部门备案。

（二）人员培训1.培训内容食品安全法律法规、政策方针，包括《食品安全法》及其实施条例等相关法律法规。食品安全基本知识，如食品分类、食品生产经营卫生要求、食品添加剂使用规定等。食品安全协管员、信息员工作职责和工作方法，包括巡查技巧、信息收集与报告方法、投诉举报处理流程等。食品安全事故应急处置知识，如事故报告程序、现场保护要求、协助调查措施等。2.培训方式定期组织集中培训，由县级食品安全监管部门或乡镇政府（街道办事处）邀请专家或业务骨干进行授课，培训时间不少于[X]天。开展在线学习，利用食品安全监管部门的官方网站、微信公众号等平台，提供食品安全相关知识和业务培训资料，供协管员、信息员自主学习。现场指导培训，由食品安全监管人员或协管员带领信息员深入食品生产经营单位进行现场检查，讲解食品安全监管要点和检查方法，提高实际操作能力。3.培训考核建立培训考核制度，对协管员、信息员参加培训的情况进行考核。考核内容包括培训出勤情况、学习成绩、实际操作能力等。培训考核合格的，颁发培训合格证书；考核不合格的，应进行补考或再次培训，仍不合格的，取消其协管员、信息员资格。

（三）人员考核1.考核内容工作任务完成情况，包括巡查记录、信息报告、协助监管等工作的完成质量和数量。工作能力表现，如对食品安全知识的掌握程度、发现问题和解决问题的能力、沟通协调能力等。工作纪律遵守情况，如是否遵守工作时间、是否严格保守工作秘密、是否廉洁自律等。群众满意度，通过向食品生产经营单位、消费者等了解对协管员、信息员工作的评价。2.考核方式采取日常考核与年度考核相结合的方式。日常考核由乡镇政府（街道办事处）或食品安全监管部门负责，定期对协管员、信息员的工作情况进行检查和记录。年度考核在每年年底进行，由乡镇政府（街道办事处）组织，食品安全监管部门参与。考核时，协管员、信息员应提交年度工作总结，考核组通过查阅资料、实地走访、问卷调查等方式进行全面考核。3.考核结果运用考核结果分为优秀、合格、不合格三个等次。对考核优秀的协管员、信息员，给予表彰和奖励，并在工作中优先推荐参与各类先进评选。对考核合格的协管员、信息员，继续留用并进行针对性的培训和指导，帮助其提高工作水平。对考核不合格的协管员、信息员，进行诫勉谈话，责令限期整改。经整改仍不合格的，予以解聘，并报县级食品安全监管部门备案。

（四）人员奖惩1.奖励在食品安全工作中表现突出，如及时发现并报告重大食品安全隐患、协助查处重大食品安全违法案件、有效防止食品安全事故发生等，给予表彰和奖励。奖励方式包括颁发荣誉证书、给予物质奖励等，具体奖励标准和方式由县级食品安全监管部门会同乡镇政府（街道办事处）制定。2.惩罚对违反本管理制度，不履行职责或履行职责不到位的协管员、信息员，视情节轻重给予批评教育、警告、扣发补贴等处理。对因工作失误或故意隐瞒食品安全问题，导致发生食品安全事故或造成不良影响的，依法依规追究其责任。情节严重的，取消其协管员、信息员资格，并依法追究相关法律责任。

四、工作流程

（一）信息收集流程1.巡查收集食品安全协管员按照规定的巡查周期和范围，对辖区内食品生产经营单位进行实地巡查。巡查过程中，认真查看食品生产经营单位的资质证照、经营场所卫生状况、食品储存条件、食品进货渠道、索证索票情况等，详细记录发现的问题和隐患。2.群众举报收集设立食品安全举报电话、邮箱或信箱，向社会公布。鼓励群众对食品安全问题进行举报。协管员、信息员收到群众举报后，及时记录举报内容，包括举报对象、举报事项、联系方式等，并向举报人了解详细情况。3.日常工作收集在日常工作中，协管员、信息员注意收集各类食品安全信息，如食品生产经营单位的变更情况、食品安全突发事件的相关信息、消费者对食品安全问题的反映等。对收集到的信息进行整理和分析，筛选出有价值的信息。

（二）信息报告流程1.及时报告协管员、信息员收集到食品安全信息后，应及时进行报告。一般信息每周报告一次，重要信息或紧急情况应立即报告。报告方式可采用电话、短信、微信工作群或书面报告等形式。2.信息整理在报告信息前，协管员、信息员应对收集到的信息进行整理，确保信息内容准确、完整。整理内容包括信息来源、发现时间、涉及食品生产经营单位名称、具体问题描述、已采取的措施等。3.审核上报协管员收到信息员报告的信息后，对信息进行审核。审核无误后，填写食品安全信息报告表，连同相关信息资料一并上报给乡镇政府（街道办事处）食品安全监管机构或县级食品安全监管部门。

（三）协助监管流程1.协助检查食品安全监管部门开展监督检查时，协管员、信息员应积极协助。提前与监管人员沟通检查时间和地点，准备好相关资料和工具。在检查过程中，配合监管人员进行现场查看、资料查阅、抽样检验等工作，如实记录检查情况，并协助监管人员向食品生产经营单位负责人反馈问题。2.整改跟踪对监督检查中发现的食品安全问题，协管员、信息员应督促食品生产经营单位制定整改措施，明确整改期限。定期对整改情况进行跟踪检查，确保食品生产经营单位按时完成整改任务。整改完成后，协助监管人员进行复查，验证整改效果。3.案件协助调查当食品安全监管部门对食品安全违法案件进行调查时，协管员、信息员应协助提供相关线索和证据。配合监管人员对涉案食品生产经营单位进行现场勘查、询问当事人、查阅账目等工作，如实反映所了解的情况，为案件调查提供支持。

（四）农村集体聚餐指导流程1.聚餐申报农村集体聚餐举办者应提前[X]天向所在村（居）委会报告聚餐相关信息，包括聚餐时间、地点、用餐人数、菜谱等。村（居）委会信息员收到申报信息后，及时告知协管员。2.现场指导协管员在聚餐前[X]天内，对聚餐现场进行实地指导。检查食品采购渠道是否正规、食品储存条件是否符合要求、加工制作过程是否规范、餐具消毒是否到位、环境卫生是否达标等。对发现的问题提出整改意见，并督促举办者和承办者立即整改。3.备案记录聚餐结束后，协管员应及时对聚餐活动进行备案记录。记录内容包括聚餐基本情况、指导过程、存在问题及整改情况等。同时，对聚餐过程中未发生食品安全问题的情况进行总结分析，积累经验，不断提高农村集体聚餐食品安全指导水平。

五、工作保障

（一）经费保障1.县级财政部门应将食品安全协管员、信息员的工作经费纳入年度财政预算，确保工作经费足额到位。2.工作经费主要用于协管员、信息员的培训、考核、补贴发放、宣传资料印制、设备购置等方面，专款专用，不得挪作他用。

（二）设备保障1.为食品安全协管员、信息员配备必要的工作设备，如巡查车辆、食品安全快速检测设备、执法记录仪、电脑、打印机、档案柜等，满足工作需要。2.定期对工作设备进行维护和更新，确保设备正常运行，性能良好。

（三）制度保障1.建立健全食品安全协管员、信息员工作档案管理制度，对协管员、信息员的基本信息、培训考