景区防汛抢险应急预案

景区防汛抢险应急预案一、总则（一）编制目的为有效应对景区可能发生的洪涝灾害，保障游客生命财产安全，最大限度地减少洪涝灾害造成的损失，特制定本应急预案。

（二）编制依据依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国防洪法》、《国家突发公共事件总体应急预案》以及相关法律法规和政策文件，结合景区实际情况制定本预案。

（三）适用范围本预案适用于景区内发生的各类洪涝灾害的预防和应急处置。

（四）工作原则1.以人为本，安全第一：始终把保障游客生命安全放在首位，最大程度地减少人员伤亡和财产损失。2.预防为主，防抗结合：坚持以防为主、防抗救相结合，全面做好防汛准备工作，做到早发现、早报告、早处置。3.统一领导，分级负责：在景区管理委员会的统一领导下，各部门按照职责分工，分级负责，协同做好防汛抢险工作。4.科学应对，快速高效：充分运用现代科技手段，提高防汛抢险的科学性、时效性和专业化水平，迅速、有效地开展应急处置工作。

二、组织指挥体系及职责（一）应急指挥机构成立景区防汛抢险应急指挥部（以下简称"指挥部"），由景区管理委员会主任担任总指挥，副主任担任副总指挥，各相关部门负责人为成员。指挥部下设办公室，设在景区管理委员会办公室，负责日常工作。

（二）职责分工1.总指挥职责：全面负责景区防汛抢险工作的指挥和决策，协调各方资源，确保防汛抢险工作顺利进行。2.副总指挥职责：协助总指挥开展工作，负责分管领域的防汛抢险工作，落实总指挥的决策部署。3.指挥部成员职责景区管理委员会办公室：负责传达指挥部的指令，协调各部门之间的工作，收集、汇总和上报防汛抢险信息。安全管理部门：负责制定景区安全管理制度，加强对景区设施设备的安全检查，组织开展游客疏散和救援工作。工程管理部门：负责组织实施景区防洪工程建设和维护，制定工程抢险方案，确保工程设施安全度汛。旅游服务部门：负责向游客发布防汛预警信息，做好游客的解释和安抚工作，协助安全管理部门做好游客疏散和救援工作。后勤保障部门：负责提供防汛抢险物资和设备，保障抢险人员的生活物资供应，做好医疗救护和卫生防疫工作。宣传部门：负责及时发布防汛抢险信息，宣传防汛知识和应急处置措施，引导舆论，维护景区稳定。

三、预防与预警（一）预防措施1.设施检查定期对景区内的防洪设施，如堤坝、排水管道、泄洪通道等进行检查，确保设施完好无损。加强对景区建筑物、游乐设施等的安全检查，及时发现并消除安全隐患。2.排水系统维护疏通景区内的排水管道，确保排水畅通。清理排水口周围的杂物，防止堵塞。3.物资储备建立防汛物资储备库，储备足够的防汛抢险物资，如沙袋、救生衣、照明设备等。定期对防汛物资进行检查和维护，确保物资性能良好。4.人员培训组织景区工作人员参加防汛知识培训，提高防汛意识和应急处置能力。开展防汛演练，检验和完善应急预案，提高各部门之间的协同作战能力。

（二）预警机制1.预警信息收集与气象、水利等部门建立信息共享机制，及时收集雨情、水情、汛情等信息。安排专人负责监测景区内的水位、水流等情况，发现异常及时报告。2.预警级别及发布根据洪涝灾害的严重程度和发展态势，将预警级别分为四级：Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）、Ⅳ级（一般）。预警信息通过景区广播、电子显示屏、微信公众号、短信等方式及时向游客和景区工作人员发布。

四、应急响应（一）响应分级根据洪涝灾害的危害程度、影响范围和发展态势，将应急响应分为四级：Ⅰ级响应、Ⅱ级响应、Ⅲ级响应、Ⅳ级响应。

（二）响应程序1.信息报告景区工作人员发现洪涝灾害或接到相关信息后，应立即向景区管理委员会办公室报告。景区管理委员会办公室接到报告后，应迅速核实情况，并及时向指挥部总指挥报告。2.启动预案指挥部总指挥根据洪涝灾害的严重程度和发展态势，决定是否启动应急预案。应急预案启动后，各成员单位应立即按照职责分工开展应急处置工作。3.应急处置人员疏散：安全管理部门和旅游服务部门组织游客按照预定的疏散路线进行疏散，确保游客安全。抢险救援：工程管理部门组织人员对受灾区域进行抢险救援，抢救被困人员和重要物资。医疗救护：后勤保障部门组织医疗救护人员对受伤人员进行救治。治安维护：景区安保部门加强景区的治安巡逻，维护景区秩序，防止发生哄抢、盗窃等违法行为。信息发布：宣传部门及时发布防汛抢险信息，回应社会关切，稳定游客情绪。4.响应终止当洪涝灾害得到有效控制，景区恢复正常运营后，由指挥部总指挥决定终止应急响应。

（三）应急处置措施1.洪水应对当景区内水位上涨时，及时关闭景区入口，停止游客进入。组织人员对景区内的低洼区域进行排水，降低水位。对可能被洪水淹没的区域进行警戒，禁止人员进入。2.山体滑坡应对加强对景区山体的监测，及时发现山体滑坡隐患。对存在山体滑坡隐患的区域设置警示标志，疏散附近游客。发生山体滑坡时，迅速组织抢险救援人员进行救援，清理滑坡体，恢复交通。3.泥石流应对对景区内的泥石流易发区域进行排查，加强监测。当发生泥石流时，组织游客向泥石流两侧的高处疏散，避免被泥石流掩埋。及时清理泥石流堆积物，恢复景区正常运营。

五、后期处置（一）善后处理1.人员安置：对受灾游客和景区工作人员进行妥善安置，提供必要的生活保障。2.损失评估：组织相关部门对景区的损失进行评估，包括建筑物、设施设备、旅游资源等方面的损失。3.保险理赔：协助受灾单位和个人办理保险理赔手续，争取保险赔偿。

（二）恢复重建1.制定方案：根据损失评估结果，制定景区恢复重建方案，明确恢复重建的目标、任务和措施。2.组织实施：按照恢复重建方案，组织相关部门和单位开展恢复重建工作，尽快恢复景区的正常运营。

（三）调查与总结1.调查分析：对洪涝灾害的原因、过程和损失进行调查分析，总结经验教训。2.总结评估：对应急预案的执行情况进行总结评估，针对存在的问题，提出改进措施，完善应急预案。

六、保障措施（一）通信与信息保障1.建立健全景区防汛抢险通信联络机制，确保指挥部与各成员单位、抢险救援队伍之间的通信畅通。2.配备必要的通信设备，如对讲机、卫星电话等，保障在紧急情况下的通信需求。

（二）应急队伍保障1.组建景区防汛抢险应急队伍，包括抢险救援队伍、医疗救护队伍、治安维护队伍等。2.定期组织应急队伍进行培训和演练，提高应急队伍的素质和应急处置能力。

（三）物资与装备保障1.按照防汛抢险的需要，储备足够的防汛抢险物资和设备，如沙袋、救生衣、照明设备、排水设备等。2.定期对防汛物资和设备进行检查和维护，确保物资和设备完好无损，随时能够投入使用。

（四）经费保障1.景区管理委员会将防汛抢险经费纳入年度预算，确保防汛抢险工作的顺利开展。2.积极争取上级部门的支持和社会捐赠，拓宽防汛抢险经费的来源渠道。

七、宣传、培训和演练（一）宣传教育1.通过景区广播、电子显示屏、微信公众号等多种渠道，向游客和景区工作人员宣传防汛知识和应急处置措施。2.在景区内设置防汛宣传栏，张贴防汛宣传海报，提高游客和景区工作人员的防汛意识。

（二）培训1.定期组织景区工作人员参加防汛知识培训，邀请专家进行授课，提高防汛知识水平和应急处置能力。2.针对不同岗位的工作人员，开展有针对性的培训，如抢险救援人员的技能培训、医疗救护人员的急救知识培训等。

（三）演练1.每年至少组织一次防汛抢险演练，检验和完善应