殡葬改革实施方案

殡葬改革实施方案一、引言殡葬是人类社会发展过程中的一项重要活动，它反映了社会的文化传统、价值观念和生活方式。随着社会的进步和经济的发展，传统的殡葬方式逐渐暴露出一些问题，如占用大量土地资源、环境污染、铺张浪费等。为了促进生态文明建设，节约资源，保护生态环境，倡导文明节俭的丧葬新风尚，推动殡葬事业健康有序发展，特制定本殡葬改革实施方案。

二、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，坚持以人民为中心的发展思想，践行绿色发展理念，深化殡葬改革，加强殡葬管理，推进殡葬服务设施建设，提高殡葬服务水平，促进人与自然和谐共生，为经济社会高质量发展提供有力支撑。

三、基本原则1.以人为本原则充分尊重群众意愿，保障人民群众基本殡葬需求，维护人民群众合法权益，不断提高殡葬服务质量和水平，让人民群众有更多的获得感和幸福感。2.绿色生态原则树立绿色殡葬理念，推广节地生态安葬方式，减少传统墓葬对土地资源的占用和生态环境的破坏，促进人与自然和谐发展。3.移风易俗原则加强殡葬文化建设，倡导文明节俭、生态环保、移风易俗的殡葬新风尚，破除封建迷信和陈规陋习，培育现代殡葬文明。4.依法依规原则严格执行殡葬法律法规和政策规定，加强殡葬管理，规范殡葬行为，确保殡葬改革工作依法有序推进。

四、目标任务1.总体目标通过深入推进殡葬改革，逐步建立起布局合理、设施完善、服务规范、管理有序的殡葬服务体系，实现殡葬设施现代化、殡葬服务优质化、殡葬管理规范化、殡葬习俗文明化，促进殡葬事业与经济社会协调发展。2.具体任务加强殡葬设施建设科学规划殡葬设施布局，合理确定公墓、骨灰堂等殡葬设施的数量、规模和选址，满足群众基本殡葬需求。加大殡葬设施建设投入，改善殡葬设施条件，提高殡葬服务能力。推进节地生态安葬设施建设，鼓励建设骨灰堂、树葬区、花葬区、草坪葬区等节地生态安葬设施。规范殡葬服务管理加强殡葬服务机构管理，规范服务流程，提高服务质量，保障群众合法权益。建立健全殡葬服务价格形成机制，加强价格监管，防止乱收费现象发生。加强殡葬服务从业人员培训，提高业务素质和服务水平。推进移风易俗广泛开展殡葬改革宣传教育活动，普及殡葬法律法规和科学知识，引导群众树立正确的殡葬观念。党员干部带头推动殡葬改革，发挥示范引领作用，带动群众自觉遵守殡葬改革规定。制定完善村规民约、居民公约，将殡葬改革纳入其中，规范群众殡葬行为。强化殡葬市场监管加强对殡葬用品市场的监管，严厉打击非法生产、销售殡葬用品的行为，维护市场秩序。加强对殡葬服务机构的监督检查，依法查处违法违规行为，确保殡葬服务市场健康有序发展。

五、主要措施1.加强组织领导成立殡葬改革工作领导小组，由政府主要领导任组长，分管领导任副组长，相关部门负责人为成员。领导小组下设办公室，负责殡葬改革工作的组织协调和日常工作。各部门要明确职责分工，密切配合，形成工作合力。建立健全殡葬改革工作责任制，将殡葬改革工作纳入政府目标考核体系，对工作成绩突出的单位和个人进行表彰奖励，对工作不力的进行问责。2.加大宣传力度充分利用各种媒体和宣传阵地，广泛宣传殡葬改革的重要意义、政策措施和先进典型，营造浓厚的舆论氛围。开展形式多样的宣传活动，如举办殡葬改革知识讲座、发放宣传资料、制作宣传展板等，提高群众对殡葬改革的知晓率和参与率。加强与群众的沟通交流，了解群众的需求和意见，及时解答群众关心的问题，争取群众的理解和支持。3.完善政策保障制定出台鼓励节地生态安葬的政策措施，对选择节地生态安葬方式的群众给予适当的补贴或奖励。完善殡葬救助制度，加大对城乡低保对象、特困人员、重点优抚对象等困难群众的殡葬救助力度，减轻群众丧葬负担。加强殡葬设施建设和运营管理的资金保障，多渠道筹集资金，确保殡葬改革工作顺利推进。4.加强部门协作民政部门要发挥牵头抓总作用，加强对殡葬改革工作的统筹协调和指导。发展改革部门要将殡葬设施建设纳入国民经济和社会发展规划，合理安排项目和资金。自然资源部门要做好殡葬设施用地规划和审批工作，保障殡葬设施建设用地。生态环境部门要加强对殡葬活动的环境监管，防止环境污染。林业部门要做好殡葬设施建设涉及林地的审核审批工作，保护森林资源。市场监管部门要加强对殡葬用品市场和殡葬服务机构的监管，维护市场秩序。其他相关部门要按照职责分工，积极配合做好殡葬改革工作。5.推进信息化建设建立殡葬管理信息系统，实现殡葬服务机构、殡葬设施、殡葬用品、殡葬服务等信息的动态管理和资源共享。利用信息化手段，加强对殡葬活动的全程监管，提高殡葬管理的效率和水平。推广网上预约、网上祭扫等服务，方便群众办理殡葬业务，满足群众多样化的殡葬需求。

六、实施步骤1.宣传发动阶段（[具体时间区间1]）制定宣传工作方案，广泛开展殡葬改革宣传教育活动，营造浓厚的舆论氛围。召开殡葬改革工作动员大会，部署殡葬改革工作任务，明确各部门职责分工。2.组织实施阶段（[具体时间区间2]）各部门按照职责分工，认真组织实施殡葬改革各项工作任务。加强殡葬设施建设，规范殡葬服务管理，推进移风易俗，强化殡葬市场监管。定期召开工作推进会，及时研究解决工作中存在的问题。3.巩固提升阶段（[具体时间区间3]）对殡葬改革工作进行全面总结，分析存在的问题和不足，制定改进措施，巩固殡葬改革成果。建立健全长效机制，推动殡葬改革工作常态化、制度化、规范化。加强对殡葬改革工作的考核评估，确保各项工作任务落到实处。

七、保障措施1.加强组织保障各部门要高度重视殡葬改革工作，切实加强组织领导，明确专人负责，确保殡葬改革工作顺利推进。建立健全工作协调机制，及时解决工作中出现的问题。2.强化监督检查加强对殡葬改革工作的监督检查，定期对各部门工作进展情况进行督促指导。对工作不力、影响殡葬改革工作推进的单位和个人进行通报批评，并责令限期整改。对违反殡葬法律法规和政策规定的行为，依法依规严肃处理。3.注重队伍建设加强殡葬管理和服务队伍建设，充实人员力量，提高队伍素质。加强对殡葬工作人员的培训，不断提升业务能力和服务水平。建立健全殡葬工作人员考核评价机制，激励工作人员积极履行职责，为群众提供优质高效的殡葬服务。

八、结语殡葬改革是一项利国利民的系统工程，对于促进生态文明建设、节约资源、保护环境、推动社会