有限空间作业事故专项应急预案

有限空间作业事故专项应急预案一、总则（一）编制目的为有效预防、及时控制和消除有限空间作业事故及其危害，规范应急处置程序，提高应对有限空间作业事故的能力，最大限度地减少事故造成的人员伤亡和财产损失，特制定本专项应急预案。

（二）编制依据依据《中华人民共和国安全生产法》、《工贸行业重大生产安全事故隐患判定标准》、《工贸行业有限空间作业安全管理与监督暂行规定》、《化学品生产单位特殊作业安全规范》等相关法律法规和标准规范，结合本单位实际情况编制。

（三）适用范围本预案适用于本单位在有限空间内进行的各类作业活动中发生的事故应急救援工作。有限空间是指封闭或者部分封闭，与外界相对隔离，出入口较为狭窄，作业人员不能长时间在内工作，自然通风不良，易造成有毒有害、易燃易爆物质积聚或者氧含量不足的空间，如反应釜、储罐、管道、下水道、窨井、污水池、地下室等。

（四）应急工作原则1.以人为本，安全第一：把保障员工的生命安全和身体健康放在首位，切实加强应急救援人员的安全防护，最大限度地减少事故造成的人员伤亡和危害。2.统一领导，分级负责：在本单位应急救援指挥中心的统一领导下，各部门按照各自职责和权限，负责有限空间作业事故的应急管理和应急处置工作。3.快速反应，协同应对：建立健全快速反应机制，提高应急处置能力。各部门之间应密切配合，协同应对，形成应急救援合力。4.科学施救，规范有序：充分发挥专业救援力量的作用，采用科学的救援方法和技术装备，规范应急救援程序，确保应急救援工作科学、有序、高效进行。

二、事故风险描述（一）有限空间作业存在的危险有害因素1.中毒窒息：有限空间内可能积聚有毒有害气体，如一氧化碳、硫化氢、苯、氨等，作业人员吸入后可导致中毒甚至窒息死亡。2.火灾爆炸：有限空间内可能存在易燃易爆物质，如可燃气体、可燃液体蒸汽、易燃易爆粉尘等，遇到明火、静电、电气火花等点火源，可能引发火灾爆炸事故。3.缺氧：有限空间内由于通风不良、消耗氧气等原因，可能导致氧含量不足，作业人员进入后会因缺氧而窒息。4.其他危险：有限空间内还可能存在其他危险因素，如高处坠落、触电、淹溺、物体打击等。

（二）事故可能发生的区域和场所本单位有限空间作业主要分布在生产车间、仓库、污水处理站、地下管廊等区域，具体涉及反应釜、储罐、管道、下水道、窨井、污水池、地下室等有限空间。

（三）事故可能造成的危害程度有限空间作业事故一旦发生，往往会造成严重的人员伤亡和财产损失。中毒窒息事故可能导致作业人员迅速昏迷、死亡；火灾爆炸事故可能引发建筑物倒塌、设备损坏，造成重大经济损失；缺氧事故也会对作业人员的生命安全构成威胁。同时，事故还可能对周边环境造成污染，影响企业的正常生产经营活动。

三、应急组织机构及职责（一）应急救援指挥中心成立以单位主要负责人为组长，各分管领导为副组长，各相关部门负责人为成员的应急救援指挥中心。应急救援指挥中心下设办公室，办公室设在安全管理部门，负责日常工作。

应急救援指挥中心职责：1.负责全面指挥和协调有限空间作业事故的应急救援工作。2.制定和修订有限空间作业事故专项应急预案。3.组织应急救援演练，提高应急救援能力。4.及时向上级主管部门和政府有关部门报告事故情况。5.协调解决应急救援工作中的重大问题。

（二）应急救援工作小组1.抢险救援组：由安全管理部门、生产部门等相关人员组成，负责组织实施现场抢险救援工作，抢救受伤人员，控制事故扩大。2.医疗救护组：由单位医务室人员和外部医疗机构人员组成，负责对受伤人员进行紧急救治和转运。3.后勤保障组：由行政部门、物资采购部门等相关人员组成，负责提供应急救援所需的物资、设备和生活保障。4.治安保卫组：由保卫部门人员组成，负责维护事故现场秩序，设置警戒区域，防止无关人员进入。5.事故调查组：由安全管理部门、技术部门等相关人员组成，负责对事故原因进行调查分析，查明事故责任，提出处理意见和防范措施。

各应急救援工作小组职责：1.抢险救援组熟悉有限空间作业环境和危险有害因素，掌握应急救援知识和技能。按照应急救援指挥中心的指令，迅速进入事故现场，实施抢险救援工作。采取有效的措施，控制事故现场，防止事故扩大。抢救受伤人员，及时将受伤人员转移至安全地带。2.医疗救护组配备必要的医疗救护设备和药品，做好医疗救护准备工作。在事故现场对受伤人员进行紧急救治，对重伤员及时送往附近医院进行治疗。负责对受伤人员的伤情进行诊断和记录，配合事故调查组做好伤亡人员的善后处理工作。3.后勤保障组制定应急救援物资、设备和生活保障计划，确保应急救援物资、设备的及时供应。负责应急救援物资、设备的采购、储存、保管和发放工作。为应急救援人员提供必要的生活保障，确保应急救援工作的顺利进行。4.治安保卫组负责事故现场的治安保卫工作，设置警戒区域，维护现场秩序。阻止无关人员进入事故现场，确保事故现场的安全。协助抢险救援组做好事故现场的抢险救援工作，保障抢险救援工作的顺利进行。5.事故调查组对事故现场进行勘查、调查取证，收集与事故有关的各种证据。分析事故原因，查明事故责任，提出处理意见和防范措施。撰写事故调查报告，提交应急救援指挥中心和上级主管部门。

四、预防与预警（一）预防措施1.风险评估与预防对有限空间作业场所进行风险评估，识别可能存在的危险有害因素，制定相应的预防措施。定期对有限空间作业设备、设施进行检查、维护和保养，确保其安全可靠运行。2.安全培训与教育对有限空间作业人员进行专门的安全培训，使其熟悉有限空间作业的危险有害因素、安全操作规程和应急救援知识。未经安全培训合格的人员不得从事有限空间作业。3.安全管理制度建立健全有限空间作业安全管理制度，明确作业流程、安全职责和安全措施。严格执行有限空间作业审批制度，未经审批不得擅自进行有限空间作业。4.安全警示标志在有限空间作业场所设置明显的安全警示标志，标明危险有害因素、安全操作规程和应急救援电话等。安全警示标志应符合相关标准规范的要求，确保醒目、清晰、持久。

（二）预警行动1.监测与预警建立有限空间作业监测预警系统，对有限空间内的气体浓度、氧含量、温度等参数进行实时监测。当监测数据出现异常时，及时发出预警信号，通知相关人员采取措施。2.预警响应接到预警信号后，应急救援指挥中心应立即启动预警响应程序，组织相关人员进行分析研判。根据预警级别，采取相应的预警措施，如加强现场巡查、暂停作业、疏散人员等。3.预警解除当有限空间作业场所的危险有害因素消除，监测数据恢复正常时，由应急救援指挥中心宣布解除预警。

五、应急响应（一）响应分级根据有限空间作业事故的危害程度、影响范围和可控性，将应急响应分为三级：Ⅰ级响应（重大事故）、Ⅱ级响应（较大事故）、Ⅲ级响应（一般事故）。

1.Ⅰ级响应：造成3人以上死亡，或者10人以上重伤，或者1000万元以上直接经济损失的事故。2.Ⅱ级响应：造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。3.Ⅲ级响应：造成人员轻伤，或者一定经济损失的事故。

（二）响应程序1.事故报告有限空间作业事故发生后，现场作业人员应立即报告本部门负责人和安全管理部门。部门负责人接到报告后，应立即报告应急救援指挥中心。应急救援指挥中心接到报告后，应立即启动应急预案，并在1小时内向当地政府有关部门报告事故情况。2.应急启动应急救援指挥中心接到事故报告后，应立即组织相关人员召开应急救援会议，分析事故情况，制定应急救援方案。应急救援指挥中心下达应急救援指令，各应急救援工作小组按照各自职责迅速开展应急救援工作。3.应急处置抢险救援组迅速进入事故现场，实施抢险救援工作，抢救受伤人员，控制事故扩大。医疗救护组在事故现场对受伤人员进行紧急救治，对重伤员及时送往附近医院进行治疗。后勤保障组提供应急救援所需的物资、设备和生活保障。治安保卫组维护事故现场秩序，设置警戒区域，防止无关人员进入。事故调查组对事故现场进行勘查、调查取证，收集与事故有关的各种证据。4.应急扩大如果事故现场应急救援力量不足，或者事故有扩大趋势，应急救援指挥中心应及时向上级主管部门和政府有关部门请求支援。上级主管部门和政府有关部门接到请求后，应立即组织相关应急救援力量赶赴事故现场，参与应急救援工作。5.应急结束当事故得到有效控制，受伤人员得到妥善救治，事故现场已恢复正常秩序时，由应急救援指挥中心宣布应急结束。

（三）处置措施1.中毒窒息事故处置措施立即停止作业，迅速将中毒窒息人员转移至通风良好、空气新鲜的地方。解开中毒窒息人员的衣领、腰带，保持呼吸道通畅。对中毒窒息人员进行心肺复苏等急救措施，同时拨打120急救电话。对事故现场进行通风换气，检测有毒有害气体浓度，确保安全后，方可继续作业。2.火灾爆炸事故处置措施立即停止作业，迅速撤离事故现场。拨打119火警电话报警，报告火灾爆炸事故的地点、火势大小等情况。组织人员利用附近的消防器材进行灭火，控制火势蔓延。设立警戒区域，防止无关人员进入事故现场，避免发生次生事故。配合消防部门进行灭火救援工作，提供相关的技术支持和信息。3.缺氧事故处置措施立即停止作业，迅速将缺氧人员转移至通风良好、空气新鲜的地方。对缺氧人员进行吸氧等急救措施，同时拨打120急救电话。对事故现场进行通风换气，检测氧含量，确保安全后，方可继续作业。4.其他事故处置措施针对高处坠落、触电、淹溺、物体打击等其他事故，应立即采取相应的急救措施，如止血、包扎、固定、心肺复苏等，并及时拨打120急救电话。同时，保护好事故现场，等待事故调查组进行调查处理。

六、后期处置（一）善后处理1.伤亡人员善后处理按照国家有关规定，对伤亡人员进行妥善安置和抚恤。做好伤亡人员家属的安抚工作，积极配合相关部门处理好善后事宜。2.事故现场清理应急救援工作结束后，组织对事故现场进行清理，消除事故影响。对事故现场的设备、设施进行检查、维修和保养，确保其安全可靠运行。

（二）事故调查与总结1.事故调查事故调查组按照相关规定对事故进行调查，查明事故原因、经过、性质和责任。提出处理意见和防范措施，撰写事故调查报告。2.事故总结召开事故总结会议，分析事故原因，总结经验教训。针对事故中存在的问题，制定改进措施，完善应急预案，防止类似事故再次发生。

（三）保险理赔及时与保险公司联系，按照保险合同的约定进行保险理赔，争取最大程度地减少事故造成的经济损失。

七、应急保障（一）应急救援队伍保障1.组建专业的应急救援队伍，包括抢险救援组、医疗救护组、后勤保障组、治安保卫组、事故调查组等。2.定期对应急救援队伍进行培训和演练，提高应急救援能力和水平。3.应急救援队伍应配备必要的应急救援装备和器材，确保应急救援工作的顺利进行。

（二）应急救援物资保障1.建立应急救援物资储备库，储备必要的应急救援物资，如防护用品、消防器材、急救药品、通讯设备等。2.定期对应急救援物资进行检查、维护和保养，确保其性能良好、数量充足。3.制定应急救援物资管理制度，明确应急救援物资的采购、储存、保管、发放和使用等环节的要求。

（三）应急救援经费保障1.设立应急救援专项经费，确保应急救援工作的顺利开展。2.应急救援经费主要用于应急救援设备、器材的购置和维护，应急救援人员的培训和演练，应急救援物资的储备，事故调查和处理等方面。3.严格控制应急救援经费的使用，确保经费使用合理、合规、透明。

（四）应急通讯与信息保障1.建立应急救援通讯联络系统，确保应急救援指挥中心与各应急救援工作小组、现场作业人员之间的通讯畅通。2.配备必要的通讯设备，如对讲机、手机、固定电话等，并保持其处于良好的备用状态。3.制定应急通讯联络制度，明确应急救援通讯的方式、方法和要求。

（五）应急交通运输保障1.配备必要的应急救援车辆，确保应急救援人员和物资能够及时、快速地到达事故现场。2.定期对应急救援车辆进行检查、维护和保养，确保其性能良好、安全可靠。3.与当地交通运输部门建立联系，必要时请求交通运输部门提供交通运输保障。

八、应急预案管理（一）培训1.制定应急培训计划，定期组织有限空间作业人员、应急救援人员等进行应急培训。2.培训内容包括有限空间作业安全知识、应急救援知识和技能、应急预案等。3.通过培训，使相关人员熟悉有限空间作业的危险有害因素、安全操作规程和应急救援措施，提高应急救援能力。

（二）演练1.制定应急演练计划，定期组织有限空间作业事故应急演练。2.演练内容包括事故报告、应急响应、应急处置、应急结束等环节。3.通过演练，检验应急预案的可行性和有效性，提高应急救援队伍的实战能力和员工的应急意识。

（三）修订1.定期对应急预案进行修订，确保应急预案的科学性、实用性和可操作性。2.当本单位的组织结构、生产工艺、设备设施