662台山核电一期工程高风险作业安全管理实践与探索

662台山核电一期工程高风险作业安全管理实践与探索摘要：本文详细介绍了台山核电一期工程高风险作业安全管理的实践与探索。通过建立完善的安全管理体系、强化人员培训与资质管理、实施有效的风险评估与预控、加强现场监督与应急管理等措施，确保了台山核电一期工程高风险作业的安全实施，为后续核电项目的高风险作业安全管理提供了宝贵经验。

一、引言台山核电一期工程作为我国重点核电项目，具有技术难度高、施工风险大等特点。高风险作业在工程建设中占据重要比例，如大件吊装、动火作业、高处作业等。如何有效管理高风险作业，保障施工安全与质量，是台山核电一期工程面临的关键挑战。通过一系列实践与探索，台山核电一期工程建立了一套科学、有效的高风险作业安全管理模式。

二、工程概况台山核电一期工程采用法国EPR技术，建设两台1750MW核电机组。工程规模大，涉及众多复杂的施工工艺和高风险作业环节。项目建设地点位于广东省台山市赤溪镇，周边环境复杂，施工条件具有一定挑战性。

三、高风险作业安全管理体系建设（一）安全管理制度完善制定了涵盖高风险作业全过程的安全管理制度，明确了作业流程、安全职责、审批程序等内容。例如，针对动火作业，规定了动火前的准备工作、动火过程中的安全措施以及动火后的检查要求等，确保动火作业安全可控。

（二）组织架构与职责明确成立了专门的高风险作业安全管理领导小组，由项目经理担任组长，各相关部门负责人为成员。明确了领导小组在高风险作业安全决策、协调等方面的职责。同时，设立了安全管理部门，配备专业安全管理人员，负责高风险作业安全措施的监督执行等具体工作。施工单位也建立了相应的安全管理组织架构，落实各级人员的安全职责。

四、人员培训与资质管理（一）针对性培训针对高风险作业特点，开展了多种形式的培训。如大件吊装作业培训，内容包括吊装设备的操作原理、吊装方案制定、现场指挥要点等。通过理论讲解、现场演示、模拟操作等方式，提高作业人员的技能水平和安全意识。

（二）资质审查与管理严格审查高风险作业人员的资质，确保其具备相应的操作技能和安全知识。要求动火作业人员必须持有有效的动火证，高处作业人员必须具备高处作业资格证书等。定期对人员资质进行复查，不符合要求的人员及时进行培训或调整岗位。

五、风险评估与预控（一）风险识别与分析采用多种方法对高风险作业进行风险识别，如工作危害分析（JHA）、安全检查表分析（SCL）等。以高处作业为例，从作业环境、人员状态、设备设施等方面进行风险分析，识别出可能存在的高处坠落、物体打击等风险。

（二）风险评估方法运用半定量风险矩阵法对识别出的风险进行评估，确定风险等级。根据风险等级制定相应的风险控制措施，对于高风险作业，采取重点监控、增加安全防护措施等手段进行风险预控。

（三）风险控制措施制定与实施针对不同风险制定具体控制措施。如对于动火作业风险，采取清理动火现场易燃物、配备灭火器材、设置专人监护等措施。在实施过程中，严格监督措施的执行情况，确保风险得到有效控制。

六、现场监督与管理（一）监督人员配置配备足够数量的现场安全监督人员，对高风险作业现场进行全程监督。监督人员具备丰富的安全管理经验和专业知识，能够及时发现和纠正作业过程中的不安全行为和隐患。

（二）监督检查内容与频率监督检查内容包括作业人员资质、安全措施落实情况、设备设施运行状况等。对于动火作业，重点检查动火证是否有效、防火措施是否到位等。根据作业风险程度，确定不同的监督检查频率，高风险作业实行每日检查制度。

（三）隐患排查与治理建立隐患排查治理机制，对高风险作业现场进行定期和不定期隐患排查。发现隐患后，立即下达整改通知，明确整改责任人、整改期限和整改措施。对重大隐患实行挂牌督办，确保隐患及时消除，防止事故发生。

七、应急管理（一）应急预案制定针对高风险作业可能发生的事故，制定了详细的应急预案。如针对大件吊装事故，制定了包括事故报告、现场救援、后续处置等内容的应急预案，明确了各部门和人员在应急处置中的职责。

（二）应急演练定期组织高风险作业应急演练，提高作业人员和应急救援队伍的应急处置能力。演练内容包括火灾事故应急演练、高处坠落事故应急演练等。通过演练，检验应急预案的可行性，发现问题及时进行改进。

（三）应急资源保障配备充足的应急救援物资和设备，如灭火器、急救药品、担架等，并定期进行检查和维护，确保应急资源处于良好状态。同时，建立应急救援队伍，加强培训和演练，提高应急救援能力。

八、实践效果通过实施以上高风险作业安全管理措施，台山核电一期工程高风险作业安全状况得到显著改善。高风险作业事故发生率大幅降低，未发生重大安全事故，保障了工程建设的顺利进行。施工人员的安全意识和技能水平明显提高，形成了良好的安全文化氛围。

九、经验总结与展望（一）经验总结1.完善的安全管理体系是高风险作业安全管理的基础，要不断优化和完善各项安全管理制度。2.人员培训与资质管理是关键，持续提高作业人员素质，确保其具备相应能力。3.风险评估与预控是核心，科学识别风险并采取有效控制措施。4.现场监督与应急管理是保障，加强现场监督检查，及时应对突发事故。

（二）展望台