防恐反恐管理制度

防恐反恐管理制度一、总则（一）目的为有效预防、应对恐怖主义活动，保障人员生命安全，维护公司正常生产经营秩序，特制定本防恐反恐管理制度。

（二）适用范围本制度适用于公司各部门、各工作场所及全体员工。

（三）基本原则1.预防为主：通过建立健全各项防范措施，加强员工培训教育，提高全员防恐反恐意识和应急处置能力，预防恐怖事件的发生。2.快速反应：一旦发生恐怖事件，能够迅速启动应急响应机制，采取有效措施进行应对，最大限度地减少损失和影响。3.依法处置：严格按照国家法律法规和相关政策要求，依法开展防恐反恐工作，确保处置过程合法合规。

二、组织与职责（一）防恐反恐工作领导小组1.组成：成立以公司总经理为组长，各副总经理为副组长，各部门负责人为成员的防恐反恐工作领导小组。2.职责全面领导公司防恐反恐工作，制定防恐反恐工作方针、政策和策略。定期召开防恐反恐工作会议，研究解决防恐反恐工作中的重大问题。组织制定和修订公司防恐反恐应急预案，并监督实施。协调公司与政府相关部门、社区等的关系，确保防恐反恐工作顺利开展。

（二）各部门职责1.安全管理部门负责制定和完善公司防恐反恐管理制度、操作规程和应急预案。组织开展防恐反恐宣传教育和培训工作，提高员工防恐反恐意识和应急处置能力。定期对公司各场所进行安全检查，排查恐怖袭击隐患，督促落实整改措施。负责与政府相关部门沟通协调，及时掌握防恐反恐工作动态和要求。在恐怖事件发生时，负责现场指挥和协调应急处置工作。2.人力资源部门将防恐反恐知识纳入新员工入职培训内容，确保新员工了解防恐反恐工作要求。配合安全管理部门开展防恐反恐培训工作，提供必要的培训资源和支持。在员工招聘过程中，对有不良记录或可能存在涉恐风险的人员进行背景审查。3.行政部门负责公司办公区域、生活区域的安全保卫工作，加强门禁管理、巡逻检查等措施。保障公司防恐反恐工作所需的物资、设备和经费，确保应急物资储备充足、完好。负责公司车辆的安全管理，确保车辆安全运行，防止被用于恐怖袭击。配合安全管理部门做好公司重要活动、会议期间的安全保卫和防恐反恐工作。4.生产部门负责本部门生产区域的防恐反恐工作，制定相应的防范措施和应急预案。加强对生产设备、设施的安全管理，确保设备正常运行，防止因设备故障引发恐怖事件。组织员工学习防恐反恐知识，提高员工在生产过程中的自我保护意识和应急处置能力。在恐怖事件发生时，负责组织本部门员工进行疏散、救援等工作。5.财务部门保障公司防恐反恐工作所需的经费，确保经费专款专用。对防恐反恐工作经费的使用情况进行监督和审计，确保经费合理使用。6.其他部门按照公司防恐反恐工作要求，做好本部门的防恐反恐工作，落实各项防范措施。积极配合安全管理部门开展防恐反恐宣传教育和培训工作，提高本部门员工的防恐反恐意识和应急处置能力。在恐怖事件发生时，听从公司统一指挥，参与应急处置工作。

三、预防措施（一）人员管理1.加强员工背景审查，对新入职员工进行严格的身份核查和背景调查，确保员工无涉恐等不良记录。2.定期对员工进行防恐反恐意识培训和教育，提高员工对恐怖主义活动的认识和警惕性，掌握基本的防范知识和应急处置技能。培训内容包括恐怖主义的定义、常见手段、识别方法、自我保护措施以及公司应急预案等。3.关注员工思想动态，及时发现和化解员工之间的矛盾纠纷，避免因内部矛盾引发极端行为。

（二）场所安全1.办公区域安装门禁系统，严格限制非公司人员进入办公区域，对进入人员进行身份验证和登记。配备监控设备，确保办公区域全覆盖，监控录像保存一定期限，以便事后查询。加强对办公区域的巡逻检查，特别是重点部位和敏感区域，如财务室、档案室、机房等，发现异常情况及时报告。对办公区域的门窗、保险柜等设施进行加固，提高防护能力。2.生产区域设置明显的安全警示标志，提醒员工注意安全，防止恐怖袭击。对生产设备、管道等进行定期检查和维护，确保设备正常运行，防止因设备故障引发安全事故，进而被恐怖分子利用。加强对生产区域原材料、成品、危险化学品等的管理，防止被盗抢或被用于制造恐怖事件。3.生活区域加强宿舍区的安全管理，安装门禁设施，对进出人员进行登记。配备保安人员进行巡逻，保障员工生活区域的安全。开展消防安全宣传教育，确保消防设施完好有效，疏散通道畅通无阻。

（三）物资管理1.对公司重要物资、设备、资料等进行分类登记，明确保管责任人和保管地点。2.加强对危险化学品、易燃易爆物品等的管理，严格按照相关规定储存、使用和运输，防止发生泄漏、爆炸等事故，避免被恐怖分子利用。3.定期对物资储备情况进行检查和盘点，确保应急物资储备充足、完好，如防护用品、应急照明设备、灭火器材、急救药品等。

（四）信息管理1.建立健全信息收集和分析机制，及时收集、整理与恐怖主义活动相关的信息，包括国内外恐怖事件动态、恐怖组织活动情况、可疑人员信息等。2.加强与政府相关部门、社区、周边企业等的信息沟通与共享，及时掌握外部环境变化，共同做好防恐反恐工作。3.对公司内部信息进行严格保密，防止因信息泄露引发不必要的风险。

四、应急处置（一）应急预案制定与修订1.安全管理部门负责制定公司防恐反恐应急预案，明确应急处置的组织机构、职责分工、应急响应程序、处置措施等内容。2.应急预案应根据国家法律法规、政策要求以及公司实际情况，定期进行修订和完善，确保其科学性、实用性和可操作性。3.各部门应根据公司应急预案，结合本部门实际情况，制定相应的部门应急预案，并报安全管理部门备案。

（二）应急培训与演练1.定期组织员工进行防恐反恐应急培训，培训内容包括应急预案解读、应急处置技能、自我保护方法等。培训方式可采用集中授课、现场演示、模拟演练等多种形式，确保员工熟悉应急处置流程和要求。2.每年至少组织一次防恐反恐应急演练，演练内容应涵盖恐怖袭击事件的不同场景，如爆炸、枪击、劫持人质等。通过演练，检验应急预案的可行性，提高员工的应急反应能力和协同配合能力。3.演练结束后，应对演练效果进行评估，针对演练中发现的问题及时对应急预案进行修订和完善。

（三）应急响应1.事件报告当发现可能发生或已经发生恐怖事件时，现场人员应立即向公司安全管理部门报告，报告内容包括事件发生的时间、地点、类型、人员伤亡情况、现场状况等。安全管理部门接到报告后，应立即向公司防恐反恐工作领导小组组长报告，并同时向政府相关部门报告。2.应急启动公司防恐反恐工作领导小组组长接到报告后，应立即启动公司防恐反恐应急预案，组织各应急救援小组赶赴现场开展应急处置工作。各应急救援小组应按照职责分工，迅速开展现场救援、疏散、警戒、信息收集与上报等工作。3.现场处置疏散救援组：负责组织现场人员疏散至安全区域，对受伤人员进行紧急救治，并配合医疗救护人员将重伤员送往医院治疗。安全警戒组：负责设置警戒区域，阻止无关人员进入现场，维护现场秩序，确保现场安全。应急处置组：根据恐怖事件的类型和现场情况，采取相应的处置措施，如灭火、排爆、解救人质等。在确保安全的前提下，尽量减少人员伤亡和财产损失。信息收集与上报组：负责收集现场信息，及时向公司防恐反恐工作领导小组和政府相关部门报告事件进展情况，为决策提供依据。4.后期处置善后处理：对伤亡人员进行妥善安置，做好家属的安抚工作。对受损的设施、设备、物资等进行清理和修复，尽快恢复公司正常生产经营秩序。调查评估：配合政府相关部门对恐怖事件进行调查，查明事件原因、经过和损失情况。对公司应急预案的有效性进行评估，总结经验教训，提出改进措施。

五、监督与考核（一）监督检查1.安全管理部门定期对公司各部门防恐反恐工作开展情况进行监督检查，检查内容包括预防措施落实情况、应急预案执行情况、应急物资储备情况等。2.对检查中发现的问题，及时下达整改通知书，责令相关部门限期整改。整改完成后，进行复查，确保问题得到彻底解决。

（二）考核奖惩1.建立防恐反恐