学校突发安全事件应急处理预案

学校突发安全事件应急处理预案一、总则（一）目的为有效预防、及时控制和妥善处理学校突发安全事件，提高快速反应和应急处理能力，保障师生生命财产安全，维护学校正常的教育教学秩序，特制定本预案。

（二）工作原则1.生命至上原则：始终把保障师生的生命安全放在首位，最大程度地减少安全事件造成的人员伤亡和危害。2.快速反应原则：建立健全快速反应机制，及时发现、报告和处理突发安全事件，做到反应迅速、措施果断。3.预防为主原则：坚持预防与应急相结合，常态与非常态相结合，做好预防、预测、预警和预报工作，将突发安全事件消除在萌芽状态。4.依法处理原则：严格按照国家有关法律法规，依法处置突发安全事件，做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究。

（三）适用范围本预案适用于我校范围内发生的各类突发安全事件，包括但不限于火灾、地震、交通事故、食品卫生安全事故、校园暴力、自然灾害等。

二、应急组织机构及职责（一）应急指挥中心成立学校突发安全事件应急指挥中心（以下简称"指挥中心"），由校长担任总指挥，副校长担任副总指挥，成员包括各职能部门负责人。指挥中心下设办公室，负责日常工作，办公室设在学校安全管理部门。

指挥中心职责：1.全面负责学校突发安全事件的应急指挥和协调工作。2.制定和修订学校突发安全事件应急处理预案。3.及时向上级主管部门报告突发安全事件情况，传达和执行上级有关指示和命令。4.组织开展应急救援工作，协调解决应急处理过程中的重大问题。5.做好突发安全事件的善后处理工作，总结经验教训，完善应急预案。

（二）应急救援工作小组1.抢险救援组由学校安保人员、教职工志愿者组成。负责在突发安全事件现场实施抢险救援工作，抢救受伤人员，疏散学生，控制事态发展。2.医疗救护组由学校医务室医护人员和附近医疗机构的急救人员组成。负责对受伤人员进行现场急救和转运治疗，做好伤病员的救治工作。3.后勤保障组由学校后勤部门人员组成。负责提供应急救援所需的物资、设备和资金保障，确保救援工作的顺利进行。4.治安保卫组由学校安保人员和公安部门民警组成。负责维护突发安全事件现场的秩序，设置警戒区域，防止无关人员进入，保障救援工作的安全。5.信息联络组由学校办公室人员组成。负责收集、整理和报送突发安全事件的信息，与上级主管部门、相关部门和社会各界保持联系，及时发布应急救援工作进展情况。6.善后处理组由学校德育部门人员和相关教师组成。负责做好伤亡人员家属的安抚、慰问工作，处理遇难者的善后事宜，协调保险理赔等工作。

各工作小组职责：1.抢险救援组迅速到达现场，开展抢险救援工作，抢救受伤人员。组织学生疏散，确保学生安全有序撤离现场。采取有效措施，控制事态发展，防止事故扩大。2.医疗救护组对受伤人员进行紧急救治，实施现场急救措施，如止血、包扎、固定、心肺复苏等。及时将重伤员转运至附近医疗机构进行进一步治疗。配合医疗机构做好伤病员的救治工作，提供相关信息和协助。3.后勤保障组提供应急救援所需的物资、设备和资金，确保救援工作的顺利进行。负责应急救援物资的采购、储存、保管和发放工作。保障救援现场的水电供应、通讯畅通等后勤支持。4.治安保卫组维护现场秩序，设置警戒区域，疏散围观群众，防止无关人员进入现场。保护现场证据，协助公安部门开展调查工作。加强校园及周边的治安巡逻，确保校园安全稳定。5.信息联络组及时收集、整理和报送突发安全事件的信息，包括事件发生的时间、地点、经过、伤亡情况、处置措施等。与上级主管部门、相关部门和社会各界保持密切联系，传达指挥中心的指令和工作要求。发布应急救援工作进展情况，做好信息公开和舆论引导工作。6.善后处理组做好伤亡人员家属的安抚、慰问工作，稳定家属情绪。协助处理遇难者的善后事宜，如遗体处理、骨灰安放等。协调保险理赔等工作，保障师生的合法权益。

三、预防与预警（一）预防措施1.安全教育加强师生的安全教育，提高师生的安全意识和自我保护能力。通过课堂教学、主题班会、安全演练、专题讲座等形式，普及安全知识，传授安全技能。开展心理健康教育，关注师生的心理健康状况，及时发现和化解师生的心理问题，预防校园暴力等事件的发生。2.安全管理建立健全学校安全管理制度，明确各部门和人员的安全职责，加强对校园安全的日常管理。加强校园安全检查和隐患排查治理工作，定期对校园设施设备、消防器材、食品卫生、电气安全等进行检查，及时发现和消除安全隐患。加强对校园周边环境的综合治理，与公安、交警、城管等部门密切配合，维护校园周边的治安秩序和交通秩序。3.应急预案演练制定完善的应急预案演练计划，定期组织师生开展各类突发安全事件的应急演练，如火灾逃生演练、地震应急演练、交通事故应急演练等。通过演练，检验应急预案的可行性和有效性，提高师生的应急反应能力和自救互救能力。

（二）预警机制1.信息收集与分析建立健全突发安全事件信息收集网络，广泛收集各类安全信息，包括师生报告、安全检查发现、媒体报道、上级通报等。对收集到的信息进行分析评估，及时发现潜在的安全隐患和可能引发突发安全事件的因素。2.预警发布根据信息分析评估结果，对可能发生的突发安全事件进行预警。预警级别分为一般（Ⅳ级）、较重（Ⅲ级）、严重（Ⅱ级）和特别严重（Ⅰ级）四级，分别用蓝色、黄色、橙色和红色表示。预警信息包括突发安全事件的类别、预警级别、可能影响范围、应采取的措施等内容。预警信息通过学校广播、微信公众号、短信等方式发布。3.预警行动发布预警信息后，各部门和人员应按照预警要求，采取相应的防范措施，做好应急准备工作。加强对重点区域、重点部位的巡查和监控，及时发现和处置异常情况。做好应急救援物资、设备和人员的准备工作，确保一旦发生突发安全事件，能够迅速投入救援。

四、应急响应（一）分级响应1.一般突发安全事件（Ⅳ级）由学校应急指挥中心负责指挥处置，启动本预案，组织相关工作小组开展应急救援工作，并及时向上级主管部门报告事件情况。2.较重突发安全事件（Ⅲ级）在学校应急指挥中心的指挥下，立即向上级主管部门报告事件情况，请求支援。同时，组织开展应急救援工作，配合上级部门进行处置。3.严重突发安全事件（Ⅱ级）迅速向上级主管部门和当地政府报告事件情况，请求启动更高一级的应急预案。在上级应急指挥机构的统一指挥下，全力配合做好应急救援工作。4.特别严重突发安全事件（Ⅰ级）立即向当地政府和相关部门报告事件情况，请求启动重大突发公共事件应急预案。在国家和省、市应急指挥机构的统一领导下，积极配合做好应急救援工作。

（二）响应程序1.事件报告突发安全事件发生后，现场人员应立即向学校安全管理部门报告。安全管理部门接到报告后，应立即向学校应急指挥中心报告，并及时通知相关工作小组赶赴现场。学校应急指挥中心接到报告后，应迅速核实事件情况，按照分级响应的原则，启动相应的应急预案，并向上级主管部门报告事件情况。报告内容包括事件发生的时间、地点、经过、伤亡情况、初步原因、采取的措施等。2.应急指挥应急指挥中心总指挥到达现场后，立即成立现场指挥部，负责统一指挥和协调应急救援工作。现场指挥部下设抢险救援、医疗救护、后勤保障、治安保卫、信息联络、善后处理等工作小组，各工作小组按照职责分工开展工作。现场指挥部应及时了解事件进展情况，分析事件发展趋势，制定应急救援方案，指挥各工作小组实施救援行动。3.应急处置抢险救援组迅速开展抢险救援工作，抢救受伤人员，疏散学生，控制事态发展。医疗救护组对受伤人员进行现场急救和转运治疗，做好伤病员的救治工作。后勤保障组提供应急救援所需的物资、设备和资金保障，确保救援工作的顺利进行。治安保卫组维护现场秩序，设置警戒区域，防止无关人员进入，保障救援工作的安全。信息联络组及时收集、整理和报送突发安全事件的信息，与上级主管部门、相关部门和社会各界保持联系，发布应急救援工作进展情况。善后处理组做好伤亡人员家属的安抚、慰问工作，处理遇难者的善后事宜，协调保险理赔等工作。4.扩大应急如果突发安全事件的危害程度超出学校的应急处置能力，无法有效控制事态发展，应及时向上级主管部门和当地政府报告，请求支援，扩大应急响应级别。在上级应急指挥机构的统一指挥下，配合做好应急救援工作，提供必要的信息和协助。

（三）响应结束突发安全事件应急处置工作结束后，经现场指挥部确认，事件危害已经消除，应急救援工作已经完成，由应急指挥中心总指挥宣布应急响应结束。

五、后期处置（一）善后处理1.做好伤亡人员家属的安抚、慰问工作，稳定家属情绪，妥善处理遇难者的善后事宜。2.对受伤人员进行后续治疗和康复工作，提供必要的帮助和支持。3.对受灾的校园设施设备进行修复和重建，尽快恢复学校正常的教育教学秩序。

（二）调查与评估1.配合上级主管部门和相关部门对突发安全事件进行调查，查明事件原因、经过和责任。2.对事件应急处置工作进行总结评估，分析事件发生的原因、应急处置过程中存在的问题和不足，提出改进措施和建议，完善应急预案。

（三）恢复与重建1.根据调查评估结果，制定校园恢复与重建计划，明确恢复与重建的目标、任务和措施。2.积极争取上级主管部门和社会各界的支持，筹集恢复与重建所需的资金和物资。3.按照恢复与重建计划，组织实施校园设施设备的修复和重建工作，确保校园安全和正常的教育教学秩序。

六、应急保障（一）通信与信息保障1.建立健全学校应急通信联络机制，确保应急指挥中心与各工作小组、现场指挥部之间的通信畅通。2.配备必要的通信设备，如对讲机、手机、固定电话等，保障应急救援工作中的信息传递。3.加强对通信设备的维护和管理，定期进行检查和测试，确保设备正常运行。

（二）应急队伍保障1.组建学校应急救援队伍，包括抢险救援组、医疗救护组、后勤保障组、治安保卫组、信息联络组、善后处理组等。2.定期组织应急救援队伍进行培训和演练，提高应急救援人员的业务素质和应急处置能力。3.鼓励师生积极参与应急救援工作，发展志愿者队伍，形成全社会共同参与的应急救援格局。

（三）物资与装备保障1.配备必要的应急救援物资和装备，如灭火器、消防水带、急救药品、担架、防护用品等。2.建立应急救援物资储备制度，定期对应急救援物资进行检查、维护和更新，确保物资完好有效。3.合理规划应急救援物资的储存地点，确保在突发安全事件发生时能够迅速调配和使用。

（四）经费保障1.设立学校突发安全事件应急处置专项资金，保障应急救援工作所需的经费。2.应急处置专项资金主要用于应急救援物资采购、设备维护、人员培训、演练、医疗救治、善后处理等方面的支出。3.加强对应急处置专项资金的管理和监督，确保专款专用，提高资金使用效益。

七、宣传、培训与演练（一）宣传教育1.加强师生的安全宣传教育，普及安全知识，提高师生的安全意识和自我保护能力。2.通过多种形式，如课堂教学、主题班会、安全演练、专题讲座、校园广播、宣传栏、微信公众号等，广泛宣传突发安全事件的预防、应急处置等知识。3.定期开展安全宣传教育活动，如安全月、安全周等，营造良好的校园安全文化氛围。

（二）培训1.制定应急救援人员培训计划，定期组织应急救援人员进行培训，提高应急救援人员的业务素质和应急处置能力。2.培训内容包括应急救援知识、技能、法律法规、职业道德等方面。3.邀请专家或专业机构进行培训指导，提高培训效果。

（三）演练1.制定完善的应急预案演练计划，定期组织师生开展各类突发安全事件的应急演练，如火灾逃生演练、地震应急演练、交通事故应