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文档简介
学校传染病防治及学校突发公共卫生事件应急预案11一、总则(一)编制目的为有效预防、及时控制和妥善处理学校突发传染病疫情及其他突发公共卫生事件,保障师生员工的身体健康与生命安全,维护学校正常的教育教学秩序,特制定本应急预案。
(二)编制依据依据《中华人民共和国传染病防治法》《中华人民共和国突发事件应对法》《突发公共卫生事件应急条例》《学校卫生工作条例》等法律法规及相关政策文件,结合本校实际情况制定本预案。
(三)适用范围本预案适用于本校范围内突发传染病疫情、群体性不明原因疾病、食物中毒、饮用水污染及其他突发公共卫生事件的预防和应急处置。
(四)工作原则1.预防为主:坚持"预防为主"的方针,加强日常监测,及时发现和消除隐患,采取有效的预防措施,防止事件的发生。2.快速反应:建立预警和快速反应机制,强化人力、物力、财力储备,提高应急处理能力。一旦发生突发事件,能迅速启动应急预案,快速反应,有效控制。3.科学应对:依据相关法律法规和科学知识,规范开展应急处置工作,提高应对突发公共卫生事件的科学性、准确性和有效性。4.以人为本:把保障师生员工的身体健康和生命安全放在首位,最大程度地减少突发事件造成的人员伤亡和危害。
二、应急组织机构及职责(一)应急指挥中心成立学校突发公共卫生事件应急指挥中心(以下简称"指挥中心"),由校长担任总指挥,副校长担任副总指挥,成员包括各部门负责人。指挥中心下设办公室,办公室设在学校卫生室,负责日常工作。
(二)职责分工1.指挥中心职责全面负责学校突发公共卫生事件的应急指挥、协调和决策工作。及时向上级主管部门和当地政府报告事件情况,传达并执行上级有关指示和命令。组织制定和修订学校突发公共卫生事件应急预案,并监督实施。协调学校各部门、各班级开展应急处置工作,调配应急资源。2.总指挥职责负责指挥学校突发公共卫生事件应急处置的全面工作,做出重大决策。协调与上级主管部门、当地政府及相关部门的关系,争取支持和援助。3.副总指挥职责协助总指挥开展应急处置工作,负责具体指挥和协调各工作小组的行动。负责收集、汇总事件信息,及时向总指挥报告,并传达总指挥的指令。组织对事件进行调查、评估和分析,提出处理建议。4.成员职责学校办公室:负责协助指挥中心做好信息收集、整理、上报工作,协调各部门之间的工作关系,保障应急工作的顺利进行。学生工作部门:负责组织做好学生的思想稳定工作,配合相关部门做好学生的疏散、安置和心理辅导工作。教学部门:负责调整教学计划,组织实施线上教学或其他教学调整措施,确保教学秩序不受影响。后勤管理部门:负责提供应急物资保障,做好学校环境卫生消毒、食品卫生安全管理等工作,确保学校生活设施正常运行。卫生室:负责对患病师生进行诊断、治疗和隔离观察,开展疫情监测、防控知识宣传教育工作,指导学校做好卫生防疫工作。安全保卫部门:负责维护学校秩序,加强校园安全保卫工作,设置警戒区域,防止无关人员进入校园,保障师生人身安全。
三、监测与预警(一)监测1.建立健全学校传染病及突发公共卫生事件监测制度,明确监测内容、方法、频次和责任人。2.卫生室负责每日对师生的健康状况进行晨检、午检,及时发现发热、咳嗽、腹泻等症状的学生和教职工,并做好记录。3.加强对学校环境卫生、食品卫生、饮用水卫生等的监测,定期进行检查和检测,确保学校卫生安全。4.关注师生员工的缺勤情况,对于因病缺勤的师生,要及时了解其病情及病因,并做好追踪登记。
(二)预警1.学校卫生室根据监测结果,对可能发生的传染病疫情及突发公共卫生事件进行风险评估,及时发出预警信息。2.预警信息分为蓝色、黄色、橙色和红色四级,分别代表一般、较重、严重和特别严重四个预警级别。3.当发出预警信息后,各部门要按照应急预案的要求,立即采取相应的防范措施,做好应急准备工作。
四、应急处置(一)信息报告1.一旦发现学校突发公共卫生事件,现场知情人员应立即向学校卫生室报告。卫生室在接到报告后,应立即核实情况,并在1小时内向学校应急指挥中心报告。2.学校应急指挥中心在接到报告后,应在2小时内向上级主管部门和当地政府卫生行政部门报告事件的基本情况、发展态势等信息。3.报告内容应包括事件发生的时间、地点、涉及人员、主要症状、可能的病因、已采取的措施等。报告要及时、准确、完整,不得隐瞒、谎报或缓报。
(二)现场处置1.学校突发公共卫生事件发生后,应急指挥中心应立即启动应急预案,组织各工作小组赶赴现场,开展应急处置工作。2.对患病师生进行紧急救治,及时送往附近的医疗机构进行诊断和治疗。对于疑似传染病患者,要按照相关规定进行隔离观察,防止疫情扩散。3.对事件现场进行封闭管理,设置警戒区域,限制无关人员进入。对与事件相关的场所、物品进行消毒处理,防止病原体传播。4.配合卫生行政部门、疾病预防控制机构等相关部门开展流行病学调查、采样检测等工作,查明事件原因,采取有效的防控措施。
(三)人员疏散与安置1.根据事件的严重程度和发展态势,必要时组织师生进行疏散。疏散应按照预定的疏散路线进行,确保师生安全有序地撤离到指定的安置地点。2.在安置地点,要为师生提供必要的生活保障和医疗服务,安排专人负责师生的管理和心理安抚工作,确保师生情绪稳定。
(四)信息发布与舆情应对1.学校突发公共卫生事件应急指挥中心负责信息发布工作,及时、准确地向师生员工、家长及社会公众通报事件的进展情况和处置措施,回应社会关切。2.加强舆情监测,及时收集、分析和研判舆情动态,对可能引发负面舆情的信息要及时采取措施进行引导和处置,避免不实信息的传播和扩散。
(五)后期处置1.对事件的处理情况进行总结评估,分析事件发生的原因、过程和处置效果,总结经验教训,提出改进措施和建议。2.对患病师生进行跟踪随访,了解其康复情况,做好相关记录。3.对应急处置过程中使用的物资、设备等进行清理、盘点和补充,确保应急资源的完好和充足。
五、应急保障(一)物资保障1.学校应建立应急物资储备制度,储备必要的防护用品、消毒药品、医疗器械、检测设备、食品和饮用水等应急物资。2.定期对应急物资进行检查、维护和更新,确保物资的质量和性能完好,数量充足。3.明确应急物资的采购、储存、使用、管理等流程,建立物资台账,严格物资出入库登记制度。
(二)人员保障1.组建学校应急处置队伍,包括医疗救治组、卫生防疫组、后勤保障组、安全保卫组、信息联络组等,明确各小组的职责和人员组成。2.定期组织应急处置人员进行培训和演练,提高其应急处置能力和业务水平。3.鼓励师生员工积极参与应急处置工作,发挥志愿者作用,协助做好相关工作。
(三)经费保障1.学校应设立突发公共卫生事件应急处置专项经费,保障应急处置工作所需的物资采购、人员培训、疫情防控等费用支出。2.应急处置专项经费应专款专用,严格按照财务制度进行管理和使用,确保经费合理、有效使用。
六、培训与演练(一)培训1.制定学校传染病防治及突发公共卫生事件应急培训计划,定期组织师生员工进行培训。2.培训内容包括传染病防治知识、突发公共卫生事件应急处置技能、个人防护知识等。3.培训方式可采用集中授课、现场演示、在线学习等多种形式,确保培训效果。
(二)演练1.定期组织学校突发公共卫生事件应急演练,检验和提高应急预案的可行性、有效性和各工作小组的应急处置能力。2.演练内容包括事件报告、现场处置、人员疏散、医疗救治、信息发布等环节。3.演练结束后,对应急演练进行总结评估,针对演练中存在的问题,及时修订应急预案,完善应急处置措施。
七、附则(一)预案修订本预案应根据国家法律法规和政策的变化、学校实际情况的变化以及应急处置过程中发现的问题,适时进行修订和完善。
(二)预案
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