供热事故抢修抢险应急预案

供热事故抢修抢险应急预案（一）编制目的为有效应对供热事故，最大限度地减少事故造成的影响和损失，保障热用户正常用热，维护社会稳定，特制定本应急预案。（二）编制依据依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《城市供热管网工程施工及验收规范》、《城镇供热管网运行维护技术规程》等相关法律法规和技术标准。（三）适用范围本预案适用于本地区供热系统中发生的各类突发性供热事故的抢修抢险应急处置。（四）工作原则1.以人为本，减少危害。把保障人民群众的生命财产安全和正常用热作为首要任务，最大程度地减少供热事故造成的人员伤亡和财产损失。2.预防为主，防救结合。坚持预防与应急相结合，做好日常监测和防范工作，做到早发现、早报告、早处置。3.统一领导，分级负责。在政府的统一领导下，供热企业按照职责分工，负责供热事故的应急处置工作。4.快速反应，协同应对。建立健全快速反应机制，加强部门之间的协调配合，形成应急合力。二、组织机构及职责（一）应急指挥机构成立供热事故应急指挥中心，由供热企业主要负责人任总指挥，分管负责人任副总指挥，成员包括各部门负责人。（二）职责分工1.总指挥职责：全面负责供热事故应急处置工作的决策和指挥，协调各方面资源，下达应急处置指令。2.副总指挥职责：协助总指挥开展应急处置工作，负责现场指挥和协调，组织实施抢险救援行动。3.各部门职责运行部门：负责供热系统的运行监测，及时发现和报告事故情况，参与现场抢修抢险工作。维修部门：负责供热设施的维修和保养，制定维修方案，组织实施抢修作业。物资部门：负责应急物资的储备、调配和管理，确保抢险物资及时供应。安全部门：负责现场安全监督，制定安全防范措施，确保抢险救援工作安全进行。客服部门：负责接听用户咨询和投诉电话，及时反馈事故处理情况，做好用户安抚工作。三、预防与预警（一）预防措施1.加强供热设施的日常巡检和维护保养，及时发现和消除安全隐患。2.建立健全供热设施运行监测系统，实时掌握供热系统运行状况。3.加强员工培训，提高员工的安全意识和应急处置能力。4.制定完善的应急预案，定期组织演练，检验和完善预案的可行性。（二）预警机制1.预警分级：根据供热事故的危害程度和影响范围，将预警分为四级，分别为Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）、Ⅳ级（一般），依次用红色、橙色、黄色、蓝色表示。2.预警发布：当监测到可能发生供热事故时，由应急指挥中心发布相应级别的预警信息，并通知相关部门和人员采取防范措施。3.预警行动：各部门接到预警信息后，按照职责分工，迅速采取措施，加强对供热设施的监测和检查，做好应急准备工作。四、应急响应（一）响应分级根据供热事故的严重程度和影响范围，将应急响应分为四级，分别为Ⅰ级响应、Ⅱ级响应、Ⅲ级响应、Ⅳ级响应。（二）响应程序1.事故报告：供热事故发生后，现场人员应立即向本部门负责人报告，部门负责人接到报告后，应立即向应急指挥中心报告。应急指挥中心接到报告后，应立即启动应急预案，并向上级主管部门和相关政府部门报告。2.应急处置：应急指挥中心接到事故报告后，应立即组织相关人员赶赴现场，进行现场勘查和评估，制定抢险救援方案，并组织实施。各部门按照职责分工，密切配合，协同作战，确保抢险救援工作顺利进行。3.应急救援：在抢险救援过程中，应优先保障人员生命安全，采取有效的救援措施，尽快恢复供热。同时，要做好现场安全防护工作，防止次生事故的发生。4.应急结束：供热事故应急处置工作结束后，经现场评估和确认，由应急指挥中心宣布应急结束。（三）响应措施1.Ⅰ级响应：启动全面应急响应机制，应急指挥中心全体成员立即到位，统一指挥协调各方力量，采取一切必要措施，尽快恢复供热，最大限度地减少事故影响。2.Ⅱ级响应：应急指挥中心主要成员到位，加强现场指挥和协调，组织开展抢险救援工作，及时向上级主管部门和相关政府部门报告事故情况。3.Ⅲ级响应：应急指挥中心部分成员到位，组织相关部门和人员进行抢险救援，密切关注事故发展态势，及时采取措施控制事故扩大。4.Ⅳ级响应：由事发部门负责人组织实施抢险救援工作，应急指挥中心进行指导和协调，及时向相关部门报告事故处理情况。五、后期处置（一）善后处理1.对受灾用户进行慰问和安抚，做好用户的解释和赔偿工作。2.对受损的供热设施进行修复和重建，尽快恢复供热系统的正常运行。3.对事故原因进行调查分析，总结经验教训，提出改进措施，防止类似事故再次发生。（二）调查与评估1.成立事故调查组，对供热事故的原因、经过、损失等进行全面调查。2.对事故应急处置工作进行评估，总结经验教训，提出改进建议，完善应急预案。六、应急保障（一）通信与信息保障建立健全应急通信保障体系，确保应急指挥中心与各部门、各抢险救援队伍之间的通信畅通。同时，要充分利用现代信息技术，及时收集、传递和处理供热事故信息。（二）应急队伍保障组建专业的供热事故抢险救援队伍，定期进行培训和演练，提高队伍的应急处置能力。同时，要与相关部门和单位建立应急联动机制，形成应急合力。（三）物资装备保障储备充足的应急物资和装备，包括抢险工具、防护用品、管材管件、阀门等，并定期进行检查和维护，确保物资装备完好可用。（四）经费保障设立供热事故应急处置专项资金，用于应急物资储备、抢险救援、人员培训、事故调查等方面的费用支出。七、培训与演练（一）培训定期组织供热企业员工进行应急知识培训，提高员工的安全意识和应急处置能力。培训内容包括供热事故应急预案、抢险救援技能、安全防护知识等。（二）演练定期组织供热事故应急演练，检验和完善应急预案的可行性，提高各部门之间的协同作战能力和应急处置水平。演练内容包括事故报告、应急响应、抢险救援、现场恢复等