银行应急预案

银行应急预案（一）编制目的为有效预防、及时控制和妥善处置各类突发公共事件，提高我行应对突发事件的应急反应能力和处置水平，保障我行及客户的生命财产安全，维护金融秩序稳定，特制定本应急预案。（二）编制依据依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国商业银行法》、《金融机构突发事件应急工作指引》等相关法律法规和规范性文件，结合我行实际情况制定本预案。（三）适用范围本预案适用于我行在经营过程中发生的各类突发事件，包括但不限于以下方面：1.重大自然灾害事件，如地震、洪水、台风等。2.重大安全事故，如火灾、爆炸、抢劫、盗窃等。3.重大金融诈骗案件。4.突发公共卫生事件，如传染病疫情等。5.群体性事件，如客户集体投诉、示威抗议等。6.系统故障、网络中断等技术突发事件。7.其他可能影响我行正常经营和社会稳定的突发事件。（四）工作原则1.以人为本，快速反应。把保障人民群众生命财产安全和员工生命健康放在首位，建立健全快速反应机制，及时有效地处置突发事件。2.统一领导，分级负责。在总行的统一领导下，各分支机构按照属地管理、分级负责的原则，做好突发事件的应急处置工作。3.预防为主，防处结合。坚持预防与应急相结合，做好日常预防工作，加强监测预警，及时消除隐患，做到早发现、早报告、早处置。4.依法规范，科学处置。严格按照法律法规和有关政策规定，规范应急处置程序，运用先进科学技术，提高应急处置的科学性、有效性和规范性。二、组织指挥体系及职责（一）应急指挥中心成立以总行行长为组长，副行长为副组长，各相关部门负责人为成员的应急指挥中心。应急指挥中心下设办公室，设在风险管理部，负责日常工作。应急指挥中心职责：1.全面领导和指挥我行突发事件的应急处置工作。2.研究制定应急处置策略和措施，协调解决应急处置工作中的重大问题。3.组织实施应急演练，评估应急处置效果，不断完善应急预案。4.及时向上级主管部门和监管机构报告突发事件情况，根据需要请求外部支援。（二）应急工作小组根据应急处置工作需要，设立以下应急工作小组：1.抢险救援组：由安全保卫部门牵头，相关部门配合，负责组织实施抢险救援工作，抢救受伤人员，保护重要资产和信息系统安全。2.客户服务组：由运营管理部门牵头，各分支机构配合，负责及时向客户通报事件情况，做好客户安抚工作，保障客户服务渠道畅通，妥善处理客户投诉和纠纷。3.信息联络组：由办公室牵头，各相关部门配合，负责收集、整理和报送突发事件信息，与政府有关部门、监管机构、新闻媒体等保持联系，及时发布权威信息，正确引导舆论。4.后勤保障组：由财务部门牵头，行政部门配合，负责提供应急处置所需的物资、设备、资金等保障，确保应急工作顺利进行。5.事故调查组：由风险管理部门牵头，审计部门、法律合规部门等配合，负责对突发事件的原因、经过、损失等进行调查和分析，总结经验教训，提出改进措施和建议。各应急工作小组职责明确，分工协作，共同做好突发事件的应急处置工作。三、预防与预警机制（一）预防措施1.加强安全防范教育，提高员工安全意识和应急处置能力。定期组织员工参加安全培训和应急演练，使员工熟悉各类突发事件的应急预案和处置流程。2.完善安全管理制度，加强对营业场所、金库、自助设备等重点部位的安全防范措施。安装监控设备、报警装置等安全设施，确保24小时不间断监控。3.加强风险管理，建立健全风险监测预警体系，及时发现和化解各类风险隐患。定期对业务经营情况进行风险排查，对潜在风险进行评估和预警，采取有效措施加以防范和控制。4.加强与政府有关部门、监管机构、社区等的沟通协调，建立良好的外部合作关系。及时了解掌握周边地区的社会治安状况和可能影响我行安全的各类信息，提前做好应对准备。（二）预警机制1.预警级别根据突发事件的性质、严重程度、可控性和影响范围等因素，将预警级别分为四级：Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）、Ⅳ级（一般），依次用红色、橙色、黄色、蓝色表示。2.预警信息发布当出现可能引发突发事件的因素时，相关部门应及时收集、分析信息，判断预警级别，并按照规定程序报告应急指挥中心。应急指挥中心根据预警级别，及时发布预警信息，通知各分支机构和相关部门采取相应的防范措施。3.预警响应各分支机构和相关部门接到预警信息后，应立即启动相应的预警响应程序，加强监测和防范，做好应急处置准备工作。四、应急处置流程（一）事件报告1.突发事件发生后，现场工作人员应立即向本机构负责人报告，同时拨打报警电话和相关应急救援电话。2.各机构负责人接到报告后，应在第一时间向总行应急指挥中心报告事件的基本情况，包括事件发生的时间、地点、性质、影响范围、人员伤亡情况、财产损失情况等。3.总行应急指挥中心接到报告后，应立即启动应急预案，并按照规定向上级主管部门和监管机构报告事件情况。报告内容应准确、及时、完整，不得隐瞒、谎报或迟报。（二）应急响应1.应急指挥中心根据事件的性质和严重程度，迅速判断应急响应级别，并下达应急处置指令。2.各应急工作小组接到指令后，立即赶赴现场开展应急处置工作。抢险救援组负责组织实施抢险救援工作，抢救受伤人员，保护重要资产和信息系统安全；客户服务组负责及时向客户通报事件情况，做好客户安抚工作，保障客户服务渠道畅通，妥善处理客户投诉和纠纷；信息联络组负责收集、整理和报送突发事件信息，与政府有关部门、监管机构、新闻媒体等保持联系，及时发布权威信息，正确引导舆论；后勤保障组负责提供应急处置所需的物资、设备、资金等保障，确保应急工作顺利进行；事故调查组负责对突发事件的原因、经过、损失等进行调查和分析，总结经验教训，提出改进措施和建议。（三）现场处置1.抢险救援组到达现场后，应立即组织开展抢险救援工作，采取有效的措施控制事态发展，防止事件进一步扩大。如发生火灾，应立即组织灭火，疏散人员；如发生抢劫、盗窃等案件，应及时与公安机关配合，实施抓捕行动，保护现场。2.客户服务组应通过多种渠道及时向客户通报事件情况，如在营业场所张贴公告、通过官方网站、手机银行、微信公众号等发布信息，安抚客户情绪，解答客户疑问，引导客户合理应对。同时，要妥善处理客户投诉和纠纷，及时解决客户的实际问题，避免矛盾激化。3.信息联络组应密切关注事件发展动态，及时收集、整理和报送相关信息。加强与政府有关部门、监管机构、新闻媒体等的沟通协调，按照规定及时发布权威信息，正确引导舆论，避免不实信息传播造成不良影响。4.后勤保障组应迅速调配应急处置所需的物资、设备、资金等资源，确保抢险救援、客户服务、信息联络等工作的顺利进行。及时提供食品、饮用水、医疗用品等生活保障物资，为现场工作人员和受灾群众提供必要的支持。5.事故调查组应在事件处置过程中及时介入，对事件的原因、经过、损失等进行调查和分析。收集相关证据，询问有关人员，查明事件真相。在事件处置结束后，及时撰写调查报告，总结经验教训，提出改进措施和建议，为完善应急预案和加强风险管理提供参考依据。（四）应急结束1.当突发事件得到有效控制，危害已经消除，应急处置工作取得明显成效，经应急指挥中心评估确认后，宣布应急结束。2.应急结束后，各应急工作小组应做好现场清理、设备修复、资料整理等后续工作，及时恢复正常经营秩序。同时，对事件造成的损失进行评估和统计，做好理赔、补偿等工作。3.事故调查组应继续深入开展调查工作，对事件进行全面、系统的总结分析，形成书面报告报应急指挥中心。应急指挥中心根据事故调查报告，组织相关部门和人员进行讨论研究，制定改进措施，完善应急预案，防止类似事件再次发生。五、后期处置（一）善后处理1.对受伤人员进行救治和妥善安置，做好伤亡人员家属的安抚工作。2.对受损的资产进行清理、评估和修复，尽快恢复正常经营。对因突发事件造成的客户损失，按照相关规定进行赔偿或补偿。3.对事件现场进行清理和消毒，消除安全隐患，确保环境安全。（二）调查与评估1.事故调查组负责对突发事件进行全面调查，查明事件原因、经过、损失等情况，总结经验教训。2.应急指挥中心组织相关部门和人员对事件应急处置工作进行评估，分析应急预案的科学性、实用性和有效性，针对存在的问题提出改进意见和建议。（三）恢复重建1.根据事件调查和评估结果，制定恢复重建计划，明确恢复重建目标、任务和措施。2.各相关部门按照恢复重建计划，组织实施恢复重建工作，尽快恢复我行正常经营和服务水平。（四）信息发布1.信息联络组负责按照规定及时、准确、全面地向社会公众发布突发事件相关信息，回应社会关切。2.信息发布应遵循实事求是、客观公正的原则，避免虚假信息和误导性言论的传播。六、应急保障（一）人力资源保障1.建立健全应急救援队伍，包括抢险救援、安全保卫、医疗救护、技术支持等专业队伍。定期组织培训和演练，提高队伍的应急处置能力。2.加强员工应急培训，提高全体员工的应急意识和应急技能。将应急培训纳入员工培训计划，定期开展应急知识培训和技能演练。（二）物资保障1.储备必要的应急物资，如消防器材、防护用品、应急照明设备、食品、饮用水等。定期对应急物资进行检查、维护和更新，确保物资完好有效。2.建立应急物资管理制度，明确物资的采购、储备、保管、发放、使用等流程，确保应急物资的合理使用和及时调配。（三）资金保障1.设立应急专项资金，专项用于突发事件的应急处置、抢险救援、损失赔偿等工作。2.加强对应急专项资金的管理，确保资金专款专用，合理使用。根据应急处置工作需要，及时足额安排资金，保障应急工作的顺利开展。（四）通信与信息保障1.建立健全应急通信保障体系，确保应急指挥中心与各分支机构、各应急工作小组之间的通信畅通。配备必要的通信设备，如对讲机、卫星电话等，并定期进行维护和测试。2.加强信息系统建设，确保信息系统安全稳定运行。建立信息备份和恢复机制，定期进行数据备份，保障重要信息的安全性和完整性。在突发事件发生时，能够及时准确地获取和传递信息，为应急处置工作提供有力支持。七、培训与演练（一）培训1.制定应急培训计划，明确培训内容、培训方式、培训时间等要求。培训内容包括应急法律法规、应急预案、应急处置技能、安全防范知识等。2.定期组织员工参加应急培训，通过内部培训、专家讲座、模拟演练等多种形式，提高员工的应急意识和应急处置能力。3.对应急培训效果进行评估，根据评估结果及时调整培训计划和培训内容，不断提高培训质量。（二）演练1.制定应急演练计划，明确演练目的、演练内容、演练时间、演练参与人员等。演练内容应涵盖各类突发事件的应急处置流程，包括火灾、抢劫、盗窃、系统故障等。2.定期组织应急演练，演练频率每年不少于[X]次。演练结束后，及时对演练效果进行评估，总结经验教训，针对演练中存在的问题，及时修订应急预案，完善应急处置措施。3.通过演练，检验和提高我行应急指挥体系的运行效率、各应急工作小组的协同作战能力、员工的应急处置技能和我行的整体应急水平