2024年法律知识法治建设知识竞赛-农民专业合作社(法)知识考试近5年真题集锦（频考类试题）带答案

（图片大小可自由调整）2024年法律知识法治建设知识竞赛-农民专业合作社(法)知识考试近5年真题集锦（频考类试题）带答案第I卷一.参考题库(共100题)1.为什么农民专业合作社要实行一人一票制？2.农经主管部门的业务指导包括哪些方面？      3.农民专业合作社能否发展，关键是所确定的生产经营业务是否符合成员的需要，是否可以发挥当地自然、经济、社会等方面的（）。4.农民专业合作社以（）为宗旨，谋求全体成员的共同利益。A、为股东盈利B、通过积累增加农民专业合作社自身实力C、提高农民的科学技术素质D、服务成员5.建立合作组织的方式有哪些？6.下列哪种情形，不能将农民专业合作社成员轻易除名（） A、成员家庭特别贫困B、不履行成员义务，经教育无效的C、给本社名誉或者利益带来严重损害的D、成员共同议决的其他情形7.农民退出农民专业合作社必须缴纳大量罚金，否则不予退社（）8.农民专业合作社无论成员大小和出资多少，都实行（），一人一票制，没有特权。 9.下列哪项不属于农民专业合作社成员享有的权利（）A、参加成员大会B、行使表决权，实行民主管理C、享有选举权和被选举权D、可随时请求政府补贴10.如何处理好农民专业合作组织发展与规范的关系？11.简述社员（代表）大会的职权。12.如何处理好专业合作组织与农村集体经济组织的关系？13.农民专业合作社及其成员的合法权益包括哪些方面？  14.农村专业协会的组建程序是什么？15.为保障成员和债权人的利益，法律规定只有人民法院有权宣告合作社破产，合作社不能自行宣告破产，债权人也无权宣告合作社破产（）16.农民专业合作社合并17.发展农民专业合作社是又要搞“合作化运动”吗？   18.农民专业合作社应当如何向其成员报告财务情况？19.合伙制企业是（）的经济实体。20.农民专业合作社要遵循哪些原则？21.未依法登记，不得以农民专业合作社的名义从事经营活动。22.农民专业合作社名称中，可以不包含“专业合作社”字样。23.理事长的职权是什么？24.登记机关办理农民专业合作社登记（）。A、 不得收取费用B、只收取工本费C、费用由登记机关规定D、费用由物价部门核定25.农民专业合作组织与合伙制、股份制有限责任企业的什么联系？26.农民专业合作社的服务对象和服务内容是什么？27.农村的（）简称农村“三大合作”组织。28.如何处理好专业合作组织与农业产业化的关系？29.农民专业合作社成员能否办理退社？30.什么是农产品行业协会？31.农村合作经济组织建立内部控制制度的主要原则是什么？   32.农村专业经济协会登记范围？33.农民专业合作社成员有哪些权利？34.各地按合作组织的性质及培育途径看，下列哪项不属于我国农民专业合作社的发展模式（）A、邯郸模式B、莱阳模式C、宁津模式D、重庆模式35.简述农民专业合作组织的组织模式。36.合伙制企业的入伙和退伙有严格规定，均不能随意入伙和擅自退伙（） 37.作为成立之初的农民专业合作社，其组织结构一般都比较简单，只需要决策层和执行层，部门的设置也尽可能简化，便于沟通和节约成本，但必须具备（）    A、决策职能B、执行职能C、监督职能D、ABC38.国家项目资金使用方向有哪些？39.农民专业合作社的具体生产经营活动由谁负责？40.专业合作组织与一般意义上股份制企业的区别表现为什么方面？ 41.合作组织应建立健全哪些内部管理制度？42.理事会的职权是什么？43.简述农民专业合作组织的作用。44.简述农民专业合作组织内部管理的共性要求。45.合作社的最高权力机构是什么？46.什么是农民专业合作社的成员账户？成员账户的作用是什么？47.为什么要兴办农民专业合作社？48.农民专业合作社如何处理其与退社成员的财产关系？49.农民专业合作社如何取得法人资格？   50.简述联合社的法律地位。51.农民专业合作社成员有哪些权利？  52.简述合作组织的主要任务？53.农民专业合作组织与农村集体经济组织有什么区别？54.农村专业经济协会登记条件有哪些？55.农民专业合作社的登记机关为（）。56.如果没有依法召开由全体设立人参加的设立大会，农民专业合作社就不能成立。57.什么是基层专业合作组织？   58.县级以上各级人民政府应当组织农业行政主管部门和其他有关部门及有关组织，依照《农民专业合作社法》规定，依据各自职责，对农民专业合作社的建设和发展（）。A、实行监督管理B、进行统一规范C、强化行政管理D、给予指导、扶持和服务59.为什么农民专业合作社要实行一人一票制？   60.农民是农村的主人，是建设社会主义新农村的间接力量（）61.合作组织的决策机制如何规定？62.农民专业合作组织可分为哪几类？63.成员加入的条件有哪些？    64.下列哪项不属于农民专业合作社发展中问题的集中表现（）A、管理不规范，运作质量不高B、区域局限比较突出C、有异化现象存在D、老板文化程度低65.什么是专业协会？   66.农民专业合作社是负无限连带责任的经济实体（）67.农民专业合作社在什么情况下可以成立成员代表大会？成员代表大会和成员大会是什么关系？68.当前组建合作组织已具备哪些条件？69.简述县级规范性专业合作社建设标准。70.什么叫“农民专业合作社”？有哪些特点？71.为了支持、引导农民专业合作社的发展，2006年10月31日十届全国人大常委会第二十四次会议通过了《中华人民共和国农民专业合作社法》。这部法律于（）起施行。A、2007年7月1日B、2008年9月1日C、2009年6月1日D、2010年3月5日72.什么是专业合作社？73.合作组织的产权结构资产来源有哪些？74.农民专业合作社是不是必须设立执行监事或者监事会？他们的职权是什么？75.省级项目资金使用方向有哪些？76.（）不属于农民专业合作社申请设立登记时必须提交的文件。A、 登记申请书B、 验资报告C、全体设立人签名、盖章的设立大会纪要和章程D、住所使用证明77.合作组织的盈余分配机制如何规定？78.设立农民专业合作社应当召开由（）参加的设立大会。设立时自愿成为该社成员的人为设立人。 A、全体村民B、村民委员会成员C、全体设立人D、集体经济组织成员79.关于设立农民专业合作社应具备的条件描述错误的一项是：（）A、有50名以上符合《农民专业合作社法》规定的成员。B、有符合《农民专业合作社法》规定的章程。C、有符合《农民专业合作社法》规定的组织机构。D、有符合章程规定的成员出资。80.简要概括设立农民专业合作社的原则。81.国际农业合作社发展的新趋势如何？   82.农民专业合作社什么时候召开成员大会？83.是不是所有的农民专业合作社都要设理事长？是不是都要设理事会？84.《农民专业合作社法》规定，国家支持发展农业和农村经济的建设项目，可以委托和安排有条件的有关（）实施。A、农业产业化龙头企业B、乡镇农业技术中心C、农民专业合作社D、村民委员会85.一个人是否可以兼任两个以上农民专业合作社的理事长、理事、经理？86.农村专业经济协会业务主管单位和登记管理机关？87.简述农民合作经济组织法的调整对象。88.我国现有的支持农民专业合作组织发展的政策有哪些？89.农民专业合作社如何办理登记手续？90.激励机制也包括分配制度，同时还包括管理者的薪酬制度，雇佣员工的激励制度。（）91.简述国外合作社立法的基本模式。92.按照《中华人民共和国农民专业合作社法》第二条的规定，农民专业合作社是在农村家庭承包经营基础上，同类农产品的生产经营者或者同类农业生产经营服务的提供者、利用者，（）、（）的互助性经济组织。93.什么是农民专业合作社的成员大会？它有哪些职权？94.简述农民专业合作社的特点。95.合作组织的股金是否可以流动？96.（）是农村的主人，是建设社会主义新农村的主要力量。97.下列哪项不是农民专业合作社应当遵循的原则（） A、成员以城市人口为主B、以服务成员为宗旨，谋求全体成员的共同利益C、入社自愿，退社自由D、成员地位平等，实行民主管理98.农村合作组织，从发展的路径看，可以归结为两种模式，即（）模式。99.农民专业合作社解散，清算组应当自成立之日起（）日内通知农民专业合作社成员和债权人，并于（）日内在报纸上公告。A、5；10  B、10；60C、15；30  D、30；60100.农民专业合作社提取的公积金应当用于哪些方面？第I卷参考答案一.参考题库1.参考答案：按照《农民专业合作社法》第十七条的规定，农民专业合作社成员大会选举和表决，实行一人一票制。作出以上规定主要是基于：一方面，农民专业合作社是人的联合，其核心是合作社成员地位平等，规定农民专业合作社实行一人一票制是合作社人人平等的体现；另一方面，农民专业合作社的每一位成员都有权利平等地享有合作社提供的各种服务，所以合作社要维护全体成员的权利。“一人一票制”，是指在农民专业合作社成员大会选举和表决时，每个成员都具有一票表示赞成或反对的权利。成员出资多少与成员在合作社中享有的表决权没有直接联系，每名成员各自享有一票的基本表决权，任何人不得限制和剥夺。2.参考答案： A.进行广泛宣传 （1）解决认识问题。①要提高各级干部的认识问题。②要提高政府各部门和社会各界的认识问题。③要提高农经机构工作人员的认识问题。农经干部的认识高不高，决定对此项工作的热情和热心的程度、工作力度的大小，决定对困难和问题解决的信心和决心。④要提高农民专业合作组织领头人的认识问题。 （2）加强宣传工作。搞好农民专业合作经济组织事业的宣传工作，是办好农民专业合作组织的重要条件和必要的舆论准备。①编写宣传提纲，阐明目的、意义。②利用多种形式开展宣传，形成舆论氛围。③宣传典型样板，为农民提供示范。 B.加强对干部群众合作能力的培训 重点是要让广大干群深刻认识到组织起来的巨大力量，熟悉掌握合作的“游戏规则”是什么。关键是要培育好合作带头人和积极分子。具体培训内容一般包括三个方面：①合作组织基础知识的培训；②工作方法的培训；③各种运行规则的培训。 C.营造良好的政策环境 （1）为合作组织发展提供法律保障。国家《农民合作经济组织法》将出台。其他法律中有关合作组织的法律规定。如《中华人民共和国农业法》第十条规定：国家鼓励农民在家庭承包经营的基础上自愿组成各类专业合作经济组织。农民专业合作经济组织应当坚持为成员服务的宗旨，按照加入自愿、退出自由、民主管理、盈余返还的原则，依法在其章程规定的范围内开展农业生产经营和服务活动。农民专业合作经济组织可以有多种形式，依法成立、依法登记。任何组织和个人不得侵犯农民专业合作经济组织的财产和经营自主权。      （2）为合作组织健康发展提供政策支持 中共中央、国务院、农业部和重庆市都有政策扶持文件。从合作组织发展实际看，还需要进一步争取政策，扶持其健康发展。 （1）争取进一步税收优惠政策。对合作组织为成员提供生产资料和销售成员自产农产品以及经其分级、加工、包装等的农产品，应视为农民自购生产资料和农户自销农产品，免征税收； （2）放宽生产经营范围限制。凡国家没有明文禁止或限制生产和经营的品种项目，均允许各类合作组织生产、加工和经营； （3）加大财政扶持力度。各级财政每年都应从农业发展基金中拿出一部分资金，建立合作组织扶持发展基金。 （4）加强资金信贷扶持； （5）加大科技支持力度； （6）全力提供其生产经营需要。 D.积极争取项目和指导编制项目申报书、指导实施项目、监督项目资金。 目前扶持合作组织项目来源的部门主要有：农业部、财政部，省农业厅、财政厅，市农业局、财政局专项扶持，具体申报及管理见各部门当时出台的申报指南和管理办法。 E.认真开展试点示范工作。要高度重视合作组织示范项目建设。合作组织示范项目建设不同于一般的农业项目。是农业产业组织创新的示范，农户间建立和谐合作关系的示范，合作组织对成员服务内容和服务方法的示范，合作组织与龙头企业建立平等、互利关系的示范，也是国家财政支农资金使用方式的示范。因此，我们要全面做好合作组织示范工作。 一般可分4个阶段组织实施试点：   ①宣传发动；②组织实施；③完善提高；④试点验收阶段。     f、对合作组织开展评优评比  各级政府或农经主管部门，每年应各评选部分先进合作组织和先进法人代表予以表彰。    g、对合作组织审计、监督 开展合作组织年度审计和法人代表离任工作。重点对合作组织的经营情况和内部管理进行检查，对不符合《章程》规定的，予以纠正和处理。对严重违反《章程》规定，偏离组建宗旨，借合作组织之名，行坑农伤农之事，要依法予以处理。3.参考答案：优势4.参考答案：D5.参考答案：一般选择市场竞争激烈、价格弹性大、惠顾人数多的产品作为组建合作社的生产经营内容。比如：大田作物一般不太适合作为合作社的产品来经营，比较适合的有蔬菜、水果、生猪、山羊、家禽、烟叶、蚕桑、苎麻、茶叶、中药材等产品的生产及加工、农机具服务、流通等。6.参考答案：A7.参考答案：错误8.参考答案：民主选举、民主决策、民主管理9.参考答案：D10.参考答案： 目前，农民专业合作组织遇到了前所未有的发展机遇，其主要表现在国家和各级政府的扶持力度不断加强，法律、法规和政策层面上的支持更加明确，财政资金的支持力度不断加大；农村商品经济体制随着经济的发展不断完善，农民对提高组织化程度的要求越来越迫切；专业合作组织知识越来越普及，农民专业合作组织对农村经济发展和增加农民收入的作用越来越明显。 特别是连续三年中央一号文件的主要内容就是扶持和发展农民专业合作组织，这表明党中央、国务院已正式把农民专业合作组织的建设问题提到了全党全国工作的重要地位和重要日程。 因此，各级地方政府和业务主管部门一定要抓住这一有利时机，采取一切可能采取的措施，大力发展农民专业合作组织。在发展过程中首先要实现量的突破，在发展量的基础上逐步规范，也就是要坚持先发展后规范、边发展边规范的原则，不能因为在发展过程中出了一点问题就要限制其发展，不能因为专业合作组织出现了一些不规范的现象就限制其发展，不能因为一些条件还不太成熟就不支持专业合作组织的发展。11.参考答案： （1）审议、修改章程； （2）选举或罢免理事会、监事会（监事）成员； （3）决定增减注册资金和股金转让； （4）决定合并、分立、终止、清算； （5）审议理事会、监事会（监事）工作报告和财务报告； （6）决定生产经营方针和投资计划； （7）决定社员认购股金总额、每股金额、单个社员认购股金最高份额和从事生产的社员认购股金的最低份额； （8）决定重大财产处置； （9）决定盈余分配和弥补亏损方案； （10）需要社员（代表）大会审议决定的其他重大事项。12.参考答案： 农民专业合作组织与农村集体经济组织虽然在外延上有重叠，但这两者并不是同一个概念，二者并不互相包容。二者的区别在于他们是从不同的角度去界定经济组织形式的，集体经济是就组织的所有制性质而言的，合作经济是就其组成及运行方式而言的。农村集体经济组织是指集体公有制经济，其生产资料归集体范围内的成员集体所有，成员退出集体就不再占有集体财产。农民专业合作组织的代表形式是合作社，合作社是一种组织形式，合作社可以有不同的所有制形式。 集体经济可以是合作社，也可以是非合作社。按合作社原则组织经营，就是集体所有制合作经济；不按合作社原则组织经营，而按一般公有制原则或集体经济原则组织经营，就是一般的集体企业。合作社可以是集体所有制，也可以以主要生产资料如土地为集体所有制，而不触动社员其他生产资料的个人所有权，还可以在保障社员个人财产所有权不变的基础上组建合作社。但是各种类型合作社都有不可分割的公共积累。13.参考答案： 《农民专业合作社法》第六条规定，国家保护农民专业合作社及其成员的合法权益，任何单位和个人不得侵犯。此处所指的“农民专业合作社及其成员的合法权益”主要包含如下内容：    1.农民专业合作社合法权益 （1）财产权利。《农民专业合作社法》 第四条第二款规定，合作社对成员出资、公积金、国家财政补助形成的和社会捐赠形成的财产，享有占有、使用和处分的权利。这一规定旨在明确合作社对上述财产享有独立支配的权利。本条第二款同时规定，农民专业合作社以上述财产对债务承担责任，这是合作社行使财产处分权利的重要形式。同时，合作社作为独立的法人，依法享有登记财产、申请注册商标和专利的权利。 （2）依法享有申请登记字号的权利，并以自己的名义从事生产经营活动，其字号受到相关法律保护，任何单位和个人不得侵犯。 （3）生产经营自主权。农民专业合作社作为独立的市场主体，在其成立之后享有生产经营自主权，其生产经营和服务的内容不受任何其他单位或者市场主体的干预。 （4）通过诉讼和仲裁的途径保护自身权利。农民专业合作社作为法律认可的民事主体，在日常经营活动中，如其合法权益受到侵犯，可以依法通过诉讼和仲裁的方式维护自身的合法权益。 （5）依法享受国家扶持政策的权利。符合国家规定的农民专业合作社可以按照规定享受国家支持农民专业合作社的各项政策。    2.农民专业合作社成员的合法权益 （1）经济权益。主要体现为以下三个方面： ①对出资的支配权利。农民专业合作社成员的出资在本质上是将其个人拥有的特定财产授权合作社进行支配。在合作社存续期间，合作社成员以共同控制的方式行使对所有成员出资的支配权。 ②农民专业合作社应当为每个成员设立成员账户，如实记载该成员的出资额，并量化为该成员的公积金份额和该成员与本社的交易量（额）。这种做法一方面可以为成员参加盈余分配提供重要依据，另一方面也说明了成员对其出资和享有的公积金份额拥有终极所有权。即按照《农民专业合作社法》第二十一条规定，成员资格终止的，农民专业合作社应当按照章程规定的方式和期限，退还记载在该成员账户内的出资额和公积金份额；同时，资格终止的成员应当按照章程规定分摊资格终止前本社的亏损及债务。 ③获得相应的盈余。农民专业合作社的盈余本质是来源于其成员向合作社提供的产品或者利用合作社提供的服务。我国农民专业合作社盈余分配制度，一方面，为了体现合作社的基本特征，保护农民成员的利益，在《农民专业合作社法》第三条第五项确立了农民专业合作社“盈余主要按照成员与农民专业合作社的交易量（额）比例返还”的原则，并且，返还总额不得低于可分配盈余的百分之六十。另一方面，为了保护投资成员的资本利益，《农民专业合作社法》规定对惠顾返还之后的可分配盈余，按照成员账户中记载的出资额和公积金份额，比例返还于成员。同时，合作社接受国家财政直接补助和他人捐赠所形成的财产，也应当按照盈余分配时的合作社成员人数平均量化，以作为分红的依据。 （2）民主权益。《农民专业合作社法》强调的民主是指成员主体地位的平等，具体包括执行权、决定权、选举权和监督权。《农民专业合作社法》第十六条规定，农民专业合作社成员参加成员大会，并享有表决权、选举权和被选举权，按照章程规定对本社实行民主管理；按照章程规定或者成员大会决议分享盈余；查阅本社的章程、成员名册、成员大会或者成员代表大会记录、理事会会议决议、监事会会议决议、财务会计报告和会计账簿。14.参考答案： 组建农村专业协会的步骤与专业合作社的组建程序大致一致。也大体需要六步。第一步，发起人发起；第二步，申请筹备。即向区县民政部门申请筹备，由区县民政部门指导筹建。第三步，制定组织章程。制定章程要按照民政部门的示范章程制定，但要突出农民专业合作组织的特性，突出农民自我组织、自我管理、自我发展的特点。第四步，吸收会员。 第五步，召开成立大会。经业务主管单位审查同意，在管理部门的监督下召开会员(或会员代表)大会后，讨论通过协会章程，民主选举协会理事会、监事会。第六步，注册登记。登记的条件是：区县、乡(镇街)、村区域内的农村专业经济协会要有规范的名称，固定的(或共用的)场所，10个以上的会员，相应的组织机构，与其业务活动相适应的专(兼)职工作人员，不低于2000元的注册资金，能独立承担民事责任。15.参考答案：正确16.参考答案：指两个或两个以上的农民专业合作社，通过订立合并协议，合并为一个农民专业合作社的法律行为。17.参考答案： 发展农民专业合作社当然不是又要搞“合作化运动”。 1.发展农民专业合作社不改变农村家庭承包经营制度。 农村土地的家庭承包经营制度，是党在农村的基本政策，《农村土地承包法》第三条规定，国家依法保护农村土地承包关系的长期稳定。《农民专业合作社法》第二条关于在农村土地家庭承包经营基础上设立农民专业合作社的规定，说明农民专业合作社不改变土地的家庭承包经营，农民参加专业合作社，不是重新“归大堆”。 2.农民专业合作社的发展，可以进一步丰富和完善以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制。《农民专业合作社法》第二条和第三条规定，农民专业合作社以其成员为主要服务对象，坚持以服务成员为宗旨，谋求全体成员的共同利益。农民加入农民专业合作社后，可以享受合作社提供的专业性的产前、产中、产后服务，更好地发展生产。农民专业合作社则将社员分散生产的农产品和需要的服务集聚起来，以规模化的方式，进入市场，改变了单个农民的市场弱势地位。农民专业合作社为农民提供的服务丰富和完善了统分结合的双层经营体制，可以有效地补充集体统一服务的不足。一位农民兄弟形象地形容农民专业合作社是，“生产在家，服务在社”。 3.发展农民专业合作社，要坚持市场经济的原则，坚持农民自愿。   农民专业合作社是社会主义市场经济体制下产生的一种全新的市场主体组织形式。它的产生源于实行家庭承包后，农民因生产资料购买、农产品销售而产生的通过市场获得服务的需求。它的发展动力源于参与市场竞争。一个农民专业合作社能否成长壮大更要基于其参与市场竞争的结果。 国家支持农民专业合作社发展，是因为农民专业合作社可以提高农业生产及农民进入市场的组织化程度，有利于推进农业产业化经营发展，有利于促进现代农业建设，有利于稳定地增加农民收入。多年来，各级人民政府及其农业行政主管部门等有关部门和组织坚持“引导不强迫、支持不包办、服务不干预”的原则，为农民专业合作社的发展提供了宽松的政策环境。《农民专业合作社法》颁布实施以后，各级人民政府及其农业行政主管部门等有关部门和组织，仍然要依照《农民专业合作社法》第九条的规定，对农民专业合作社的建设和发展给予指导、扶持和服务。 要强调的是，这种指导、扶持和服务，是建立在农民自愿成立和参加农民专业合作社的基础上的。依法规范和发展农民专业合作社，强调的是农民专业合作社的组织形式、内部运行机制、内外部利益关系的处理等方面要严格依法办事。是否成立农民专业合作社，一个农民专业合作社为其成员提供什么内容的服务，内部设立什么样的组织机构，完全取决于农民的意愿和对服务的需求。各级人民政府组织农业行政主管部门和其他有关部门及有关组织，对农民专业合作社的建设和发展给予指导、扶持和服务，不是以行政手段干预农民专业合作社的设立和运行，更不是以行政手段拔苗助长。要特别防止以运动的形式去发展所谓的“农民专业合作社”，防止以行政手段强迫命令农民参加专业合作社或者强迫农民参加指定的“农民专业合作社”。 4.法律对农民专业合作社的规范，立足于对自愿参加农民专业合作社的农民民主权利和财产权利的保护。在农民专业合作社发展的过程中，一方面强调“民办、民有、民管、民受益”的原则，尊重和保护农民的民主办社的权利。更为重要的是，在《农民专业合作社法》中，通过有限责任制度、成员账户制度、盈余分配制度、退社制度等，对成员的财产权利进行保护。加入合作社，其出资和公积金份额仍然记载在其自己的账户中，并作为参与合作社盈余分配的重要依据，如果成员因自身的原因选择退出合作社，其享有的财产份额仍然可以退还。农民专业合作社是新型的市场主体，法律对农民专业合作社及其成员的财产权利给予了充分的保护。这些规定与上个世纪五十年代中期以后的农业合作化运动中强制改变农业生产资料所有权的制度完全不同。18.参考答案： 农民专业合作社应当每年向其成员报告财务情况，这是合作社保护成员基本权利的重要做法，也是合作社理事会的重要职责。农民专业合作社法明确规定了成员的这一权利，并对合作社向成员公布财务情况的时间、地点和内容等作出了具体规定。 1.农民专业合作社成员享有了解合作社财务情况的权利。《农民专业合作社法》第十六条规定，成员享有“查阅本社的章程、成员名册、成员大会或者成员代表大会记录、理事会会议决议、监事会会议决议、财务会计报告和会计账簿”的权利。财务会计报告和会计账簿是反映合作社业务经营情况的重要资料，包括成员与合作社的交易情况、合作社的收入和支出情况，以及合作社的盈余亏损情况、债权债务情况等。这些资料与成员的切身利益密切相关，作为合作社的出资者和利用者，成员应当享有查阅这些资料的权利，以了解合作法律解读社财务情况，参与合作社的管理和决策，维护自身的合法权益。这既是保障成员知情权、参与权、决定权的重要内容，也是成员对合作社进行监督的重要途径。 2.合作社理事长或理事会应当在成员大会召开前向成员公布财务情况。《农民专业合作社法》第二十二条和第三十三条就合作社向成员公布财务情况的地点、时间和内容作出了具体规定。 （1）合作社的理事会或理事长应当提前十五日公布有关报告。这主要是使成员有足够的时间充分了解合作社的财务情况，以便在成员大会上决定是否赞成这些报告，行使自己的权利。 （2）财务报告应当置于合作社的办公地点，以便成员查阅。考虑到农民专业合作社的成员数量较多，向每位成员分送财务报告的成本太高。因此，本法规定合作社可以将报告置于办公地点供成员查阅。 （3）财务报告应当包括年度业务报告、债权债务报告、盈余分配（或亏损处理）报告等。19.参考答案：无限连带责任20.参考答案： 农民专业合作社的基本原则体现了农民专业合作社的价值，是农民专业合作社成立时的主旨和基本准则，也是对农民专业合作社进行定性的标准，体现了农民专业合作社与其他市场经济主体的区别。只有依照这些基本原则组建和运行的合作经济组织才是《农民专业合作社法》调整范围内的农民专业合作社，才能享受《农民专业合作社法》规定的各项扶持政策，这些基本原则贯穿于《农民专业合作社法》的各项规定之中。 按照《农民专业合作社法》第三条的规定，农民专业合作社应当遵循的基本原则有以下五项： 1.成员以农民为主体。为坚持农民专业合作社为农民成员服务的宗旨，发挥合作社在解决“三农”问题方面的作用，使农民真正成为合作社的主人，《农民专业合作社法》 规定，农民专业合作社的成员中，农民至少应当占成员总数的百分之八十，并对合作社中企业、事业单位、社会团体成员的数量进行了限制。 2.以服务成员为宗旨，谋求全体成员的共同利益。农民专业合作社是以成员自我服务为目的而成立的。参加农民专业合作社的成员，都是从事同类农产品生产、经营或提供同类服务的农业生产经营者，目的是通过合作互助提高规模效益，完成单个农民办不了、办不好、办了不合算的事。这种互助性特点，决定了它以成员为主要服务对象，决定了“对成员服务不以营利为目的、谋求全体成员共同利益”的经营原则。 3.入社自愿、退社自由。农民专业合作社是互助性经济组织，凡具有民事行为能力的公民，能够利用农民专业合作社提供的服务，承认并遵守农民专业合作社章程，履行章程规定的入社手续的，都可以成为农民专业合作社的成员。农民可以自愿加入一个或者多个农民专业合作社，入社不改变家庭承包经营；农民也可以自由退出农民专业合作社，退出的，农民专业合作社应当按照章程规定的方式和期限，退还记载在该成员账户内的出资额和公积金份额，并将成员资格终止前的可分配盈余，依法返还给成员。 4.成员地位平等，实行民主管理。《农民专业合作社法》从农民专业合作社的组织机构和保证农民成员对本社的民主管理两个方面作了规法：农民专业合作社成员大会是本社的权力机构，农民专业合作社必须设理事长，也可以根据自身需要设成员代表大会（需成员150人以上）、理事会、执行监事或者监事会；成员可以通过民主程序直接控制本社的生产经营活动。 5.盈余主要按照成员与农民专业合作社的交易量（额）比例返还。盈余分配方式的不同是农民专业合作社与其他经济组织的重要区别。为了体现盈余主要按照成员与农民专业合作社的交易量（额）比例返还的基本原则，保护一般成员和出资较多成员两个方面的积极性，可分配盈余中按成员与本社的交易量（额）比例返还的总额不得低于可分配盈余的百分之六十，其余部分可以依法以分红的方式按成员在合作社财产中相应的比例分配给成员。21.参考答案：正确22.参考答案：错误23.参考答案： （1）主持合作社的日常工作，负责召开理事会议； （2）根据社员（代表）大会和理事会的决定，组织实施年度生产经营计划和生产、经营、服务活动； （3）组织拟订本社内部业务机构和各项制度； （4）代表本社对外签订合同、协议和契约； （5）提请聘请或者解聘本社财务人员和其他管理人员； （6）组织落实本社的各项任务； （7）履行社员章程和理事会授予的其他职责。24.参考答案：A25.参考答案：农民专业合作组织与有限责任公司企业都是经济组织，都要开展经营活动,讲求经济效益,对外追求利润最大化。26.参考答案： 按照《农民专业合作社法》第二条的规定，农民专业合作社以其成员为主要服务对象，提供农业生产资料的购买，农产品的销售、加工、运输、贮藏以及与农业生产经营有关的技术、信息等服务。 农民专业合作社是由同类农产品的生产者或者同一项农业生产服务的提供者组织起来的，经营服务的内容具有专业性，其成员主要由享有农村土地承包经营权的农民组成。这些自愿组织起来的农民具有相同的经济利益，在家庭承包经营的基础上，共同利用合作社提供的生产、技术、信息、生产资料供应、产品加工、储运和销售等项服务。合作社通过为其成员提供产前、产中、产后的服务，使成员联合进入市场，形成聚合的规模经济，以节省交易费用、增强市场竞争力、提高经济效率、增加成员收入。因此，农民专业合作社的主要目的在于为其成员提供服务，这一目的体现了合作社的所有者与利用者的统一。同时，《农民专业合作社法》也不排除合作社将非成员作为其服务对象，但是，合作社同其成员的交易应当与利用其提供的服务的非成员的交易分别核算。27.参考答案：生产合作社、供销合作社、信用合作社28.参考答案： 农民专业合作组织与农业产业化的关系是既有统一的一面，也有矛盾的一面。农业产业化的实质是通过一定的组织形式引导分散经营的农户进入市场，实现农业产前、产中、产后一体化经营，重新划分利益机制，改变农业的弱质产业地位。农业产业化工作的重点是要大力引导和扶持农副产品加工的龙头企业，通过龙头企业的发展带动农业生产专业化的形成，促进农户生产规模的扩大和经济效益的提高。 另一方面一家一户分散生产的原料很难达到企业规模生产对原料的数量和质量要求，龙头企业的发展必然要求分散的农户组织起来建设标准化的种植基地、养殖小区，以满足其生产发展的要求。但龙头企业与农户在利益上也存在矛盾的一面，企业经营活动的最终目标是获取最大利润，这与同在一个经济体中的农民想要获取最高收入的目标显然是不一致的。而且在这个矛盾体中，农户显然是处于弱势地位的一方。 实践证明，分散经营的农户只有组织起来这一条路，也就是建立各种类型的专业合作组织、生产合作社，才能有效提高农民的市场谈判地位，维护自身利益。只有如此，分散经营的农户才能为企业提供符合质量标准的、足够的原料，支持龙头企业的发展；同时，依靠龙头企业的发展又可以进一步促进农民扩大生产规模、增加收入，从而实现农户、企业双赢。实现农户与龙头企业双赢局面的最有效形式是“公司+专业合作组织+农户”这一模式。29.参考答案： “入社自愿，退社自由”既是合作社坚持的基本原则，也是合作社成员的基本权利。退社的权利是农民自主的权利，即，当农民在生产经营过程中不愿意或者客观上不能利用合作社提供的服务时就可以选择退出。《农民专业合作社法》第十九条对于合作社成员退社的时间、程序等问题做了规定。主要明确如下内容： 1.退社时间。农民专业合作社成员要求退社的，应当在财务年度终了的三个月前向理事长或者理事会提出；其中，企业、事业单位或者社会团体成员退社，应当在财务年度终了的六个月前提出；章程另有规定的，从其规定。 2.成员资格终止时间。提出退社的成员的资格自财务年度终了时自动终止。 3.合作社成员退社只要在规定的时间内提出声明即可，无须批准。30.参考答案：农产品行业协会是一种以行业代表、行业服务、行业维权为主要职能的非营利性的合作组织形式，主要由相关企业、服务机构、专业合作社、专业协会组成。31.参考答案： 一、职责明确原则。确定单位内部各部门和各有关人员的职权和责任，才能确定他们在处理经济业务时所处的地位和作用。 二、相互制约原则。处理每一项经济业务的全过程，不能由一个人包办到底，必须由几个不同职能的人或部门，按照规定的权限和程序办理。 三、会计独立原则。帐、钱、物实行三分管，即会计员、出纳员、保管员不得一个人兼任，做到账目记载、资金收付特别是现金收付、实物进出三方面的人员分开，专人负责，便于相互制约和相互监督。 四、凭证牵制原则。每项经济业务发生后，都必须填制会计凭证，所有凭证必须连续编号，按规定的程序传递，由规定的责任人签章，然后归档备查。 五、稽核对证原则。为了防止违纪事项发生，及时纠正差错，必须充分运用复核与稽核方法，建立复核与核对制度。 六、民主理财与群众监督原则。建立内部控制制度，必须坚持同民主理财与群众监督相结合的原则，一些重大建设项目的决策、经营项目的选择，财务收支计划的制定，都应当有群众代表或民主理财小组参与，对财务收支的执行结果，应定期公布，接受群众质询，使之成为群众参与管理和监督控制的一项具体内容。 七、内部审计原则。内部审计是一项独立的监察工作，是控制的再控制。内部审计是内部控制的有效措施，是内部控制制度的重要原则。32.参考答案：县（市、区）、乡（镇）、村三级区域内，在农业、林业、牧业、渔业、水利、科技等领域服务于种植、养殖、生产、加工、销售等方面的各类农村专业经济协会。 33.参考答案： 根据《农民专业合作社法》第十六条的规定，农民专业合作社的成员享有以下权利： 1.参加成员大会，并享有表决权、选举权和被选举权，按照章程规定对本社实行民主管理。 （1）参加成员大会。 这是成员的一项基本权利。成员大会是农民专业合作社的权力机构，由全体成员组成。农民专业合作社的每个成员都有权参加成员大会，决定合作社的重大问题，任何人不得限制或剥夺。 （2）行使表决权，实行民主管理。农民专业合作社是全体成员的合作社，成员大会是成员行使权利的机构。作为成员，有权通过出席成员大会并行使表决权，参加对农民专业合作社重大事项的决议。 （3）享有选举权和被选举权。 理事长、理事、执行监事或者监事会成员，由成员大会从本社成员中选举产生，依照《农民专业合作社法》和章程的规定行使职权，对成员大会负责。所有成员都有权选举理事长、理事、执行监事或者监事会成员，也都有资格被选举为理事长、理事、执行监事或者监事会成员，但是法律另有规定的除外。在设有成员代表大会的合作社中，成员还有权选举成员代表，并享有成为成员代表的被选举权。 2.利用本社提供的服务和生产经营设施。农民专业合作社以服务成员为宗旨，谋求全体成员的共同利益。作为农民专业合作社的成员，有权利用本社提供的服务和本社置备的生产经营设施。 3.按照章程规定或者成员大会决议分享盈余。农民专业合作社获得的盈余依赖于成员产品的集合和成员对合作社的利用，本质上属于全体成员。可以说，成员的参与热情和参与效果直接决定了合作社的效益情况。因此，法律保护成员参与盈余分配的权利，成员有权按照章程规定或成员大会决议分享盈余。 4.查阅本社的章程、成员名册、成员大会或者成员代表大会记录、理事会会议决议、监事会会议决议、财务会计报告和会计账簿。成员是农民专业合作社的所有者，对农民专业合作社事务享有知情权，有权查阅相关资料，特别是了解农民专业合作社经营状况和财务状况，以便监督农民专业合作社的运营。 5.章程规定的其他权利。上述规定是《农民专业合作社法》规定成员享有的权利，除此之外，章程在同《农民专业合作社法》不抵触的情况下，还可以结合本社的实际情况规定成员享有的其他权利。34.参考答案：D35.参考答案： 农民专业合作组织及其成员与市场之间都是以物流和信息流这两种方式相互联系、相互作用的。物流主要是指因物质流动而发生的交换关系，其表现形式主要是生产资料的购进和农产品的销售；信息流是指伴随物质交换而发生的各种市场信息的传递。根据合作组织及其成员与市场之间的物流和信息流运动方式的不同，可以将农民专业合作组织划分为以下三种基本模式： （1）初级模式。初级模式的农民专业合作组织是 会员建立在共同技术、信息服务基础之上的协会组织，是一种松散的合作组织或联合体，一般不具备经济实体，通常称之为农民专业协会，如各种农民专业技术协会、技术研究会等。 初级模式的合作组织，一般地组织与成员之间不存在物质交换关系，只有信息交流，如合作组织聘请专家、技术能手为成员讲课等；同时，合作组织与外界也发生信息交流，如合作组织利用组织获得的市场信息引导成员安排生产、购买生产资料和销售产品，但成员购买生产资料和销售产品都是通过市场独立进行的。 （2）中级模式。中级模式的农民专业合作组织是在初级模式基础上发展而来的，它主要是在初级模式基础上增加了生产资料的供应合作。中级模式的合作组织在组织与会员之间，除了保留原有的信息交流关系外，增加了物质交换关系，即成员通过合作组织在市场上统一购买生产资料。在这种模式下，合作组织与其成员各自都有应对市场的一面，即合作组织要从市场上购买生产资料，成员要通过市场来销售自己生产的产品。 （3）高级模式。高级模式的农民专业合作组织是一种一体化的服务组织，它围绕着农民的专业生产提供产前、产中、产后一系列服务，是随着农村专业化生产规模的不断扩大、专业合作组织自身实力的不断增强而发展起来的，通常称为农民专业生产合作社。 高级模式的专业合作组织除向成员提供技术、信息服务和统一购买生产资料外，最主要的是实现了农产品销售合作，并兴办了农产品加工、运输和仓储等实体。在这种模式下，合作组织与成员之间实现了信息和物质的双重交流关系，即成员在生产过程中无论是生产资料的购进、还是生产产品的销售都是通过合作组织进行的，成员对专业合作组织的依赖程度明显加深。36.参考答案：正确37.参考答案：D38.参考答案： 项目资金用于扶持农民专业合作经济组织向成员提供以下一项或数项服务，要集中使用，保证重点，避免分散。具体内容须由农民专业合作经济组织经全体成员或代表大会通过后提出申请： （1）进行专业合作理念和知识的教育及培训。 （2）开展科学技术和市场营销知识培训，引进优良品种，推广实用技术。 （3）购置农产品加工、整理、储存、保鲜、运销和检测仪器、设备。 （4）申报农产品质量标准认证，培育农产品品牌，制定生产技术规程，建设标准化生产基地。 （5）开展市场信息服务，建设营销网络，举办产品推介活动。39.参考答案：在农民专业合作社中，成员大会负责合作社各项重大事项的决策；理事会（理事长）负责执行成员大会的决策，包括生产经营活动如何进行。因此，农民专业合作社可以不聘经理。《农民专业合作社法》第二十八条规定，农民专业合作社的理事长或者理事会可以按照成员大会的决定聘任经理。经理应当按照章程规定和理事长或者理事会授权，负责农民专业合作社的具体生产经营活动。因此，经理是合作社的雇员，在理事会（理事长）的领导下工作，对理事会（理事长）负责。经理由理事会（理事长）决定聘任，也由其决定解聘。《农民专业合作社法》第二十八条还规定，农民专业合作社的理事长或者理事可以兼任经理。理事长或者理事兼任经理的，也应当按照章程规定和理事长或者理事会授权履行经理的职责，负责农民专业合作社的具体生产经营活动。总之，经理不是农民专业合作社的法定机构，合作社可以聘任经理，也可以不聘任经理；经理可以由本社成员担任，也可以从外面聘请。是否需要聘任经理，由合作社根据自身的经营规模和具体情况而定。聘任经理或者由理事长、理事兼任经理的，由经理按照章程规定和理事长或者理事会授权，负责农民专业合作社的具体生产经营活动；否则，由理事长或者理事会直接管理农民专业合作社的具体生产经营活动。40.参考答案：（1）经营目标不同。股份制企业以利润最大化为目标；专业合作组织具有追求利润和为其成员提供服务的双重目标。（2）生产资料占有使用形式不同。股份制企业通过发行股票或募集股本形成企业的资产，财产的所有权与经营权相分离；专业合作组织所形成的企业财产承认其所有权不变，财产的所有权与经营权可以合一，也可以分离。（3）管理原则不同。股份制企业一般对股东入股多少没有限制，股票可以买卖或转让，但不能退股，按掌握股份的多少决定权力的大小，实行一股一票的管理原则；专业合作组织一般对成员入股的多少有限制（高限和低限），各成员拥有股份的数量差别不大，股份只是入社的条件，不是有价证券，不能买卖，但可以退股，实行一人一票的管理原则（在国外新一代合作社有与持股份额和交易额相结合的一人多票方式）。（4）分配原则不同。股份制企业实行按股分红；农民专业合作组织则安照股份、投资额或成员惠顾量分配为主。41.参考答案： 合作组织应建立健全会计核算、财务管理、民主议事决策、年度决算盈余返还、成员管理、岗位目标考核、档案管理以及购销管理办法等各项规章制度。 （1）成员管理办法 合作组织应制定科学的成员管理办法，明确成员加入的条件和程序、成员应尽的义务和应享受的权利以及成员退出、除名的债权债务的处理等。 （2）民主议事决策制度 （3）目标考核制度 （4）成员定期培训制度 （5）风险保障制度 （6）社（会）务公开制度 （7）财会制度。在上级没有出台专门的财会制度之前，合作组织应参照《村合作经济组织财务制度（试行）》和《村集体经济组织会计制度》建立规范的财务会计制度，独立建账，并定期公布，成员有权查询本组织的财务状况。同时要建立定期报表制度，按时向当地业务指导部门提交报表。 （8）年度决算盈余返还制度 合作组织应实行年度决算分配制度。凡成立时间1年以上的，均应按会计年度办理年终决算分配。年度盈余按以下顺序进行分配： 1.弥补以前年度亏损；2.提取一定的公积金，用于扩大再生产；3.提取一定的公益金，用于公益事业；4.提取一定的风险金，建立风险基金；5.股金分红，分红率一般不宜过高；6.利润返还一般应占盈余的50%以上。 每年具体分配方案由理事会提出意见，经成员（代表）大会讨论通过后实施，并报当地业务指导部门备案。政府扶持资金、其他组织和个人赠予的资产不得用于分配。 （9）股金筹集制度 合作组织应建立股金筹集制度。可以是现金股，也可以是实物股或无形资产股。筹集股金总额和每股金额由成员（代表）大会决定，每股金额宜小，认购面宜宽。 （10）购销管理办法 开展生产资料统一代购服务应坚持内部性、微利性原则。开展农产品销售服务的方式可多样化。农民专业合作经济组织对成员的产品可以以产地市场价先行收购，统一品牌、统一质量标准、分级包装后，再投放市场；也可以统一收储加工后统一销售；还可以作为成员生产户与购货商的中介组织，统一制订指导价格等。 （11）科技推广制度 农民专业合作经济组织应逐步制定并实施标准化生产技术规程和产品质量标准，完善安全生产监控体系，加强产品质量管理，积极申报无公害农产品产地以及无公害农产品、绿色食品、有机食品。 （12）档案管理制度42.参考答案： （1）组织召开社员（代表）大会，执行社员（代表）大会决议； （2）向社员（代表）大会提交需讨论审议的章程、制度、工作计划等有关事项； （3）讨论决定内部业务机构的设置及其负责人的任免； （4）讨论决定入社、退社、除名和继承； （5）讨论决定对社员与职员的工资、奖励和处分； （6）根据本社发展需要为社员提供各项服务； （7）聘用或解雇本社职员； （8）管理本社的资产和财务； （9）履行章程和社员（代表）大会授予的其他职责。43.参考答案： （1）对农民的作用 一是降低生产成本。通过专业合作组织，农民可以联合购买使用大型的生产资料如农业机械、加工设备等，降低独立购买这些生产资料时必须支付的消耗成本；可以统一批量采购农用生产资料，获得较低的市场价格；可以联合引进、使用先进技术，降低单个农户提高技术水平的成本。 二是降低交易费用。农民买卖农产品的交易费用，主要包括界定和保障农产品产权的费用、发现交易对象和交易价的费用、讨价还价的费用、订立和执行交易合同的费用、监督违约行为并对之进行制裁的费用以及维护交易秩序的费用等。如果农民通过专业合作组织来销售农产品、购买生产资料，就可以使多个成员到市场进行的多次交易变为一次。由于交易费用与交易次数成正向关系，成员的数量越多，交易的市场越复杂，则农民专业合作组织节约交易费用的成效就越明显。 三是提高农民谈判地位。在市场经济中，竞争能力的强弱与组织化程度呈正相关。分散的小农户因其规模小、素质低、实力弱，进入市场时，很难获得与交易对手平等的谈判地位，极易成为中间商的盘剥对象。农民专业合作组织作为一个整体参与市场交易，就可有效地抵御各方面对农民利益的侵蚀，提高农民在市场中的地位。 四是提高农民抵御风险的能力。首先，降低市场风险。其次，提高抵御自然风险的能力；第三，减少技术风险。 五是统一技术标准，创造产品品牌，实现规模效益。单个农户生产规模小，注册申请一个品牌是不可思议的事情。但通过专业合作组织就可以把生产同类产品的农户联合起来，统一技术标准，创造出自己的农产品品牌，提高农产品的附加值。 六是提高农民素质。通过参与专业合作组织的建设和运行过程，农民可以在科技应用、分工协作、组织管理、市场营销、对外交往，以及民主决策等方面得到直接锻炼，从而提高市场意识、科技意识、民主意识、合作意识，提高自我组织、自我服务、自我管理的能力。 （2）对其他市场主体的作用 一是降低龙头企业的交易成本。可以通过促进专业化生产，为龙头企业提供稳定的原料基地。与单个农户相比，合作组织的经济实力更强，更值得信任，龙头企业更愿意与其建立长期、稳定的契约关系，避免与分散农户进行交易时可能面对的违约风险。二是与农村集体经济组织相互促进。合作组织是兼顾公平与效率的组织，在不同市场主体之间起着某种制衡作用，也担负着促进农村社会发展的部分公益职责，可以在许多方面与农村集体经济组织建立密切的协作关系。 （3）对政府的作用 一是落实国家产业政策。农民专业合作组织对自身行业的发展比较熟悉，从而可以帮助政府制定有关的产业政策，并协助落实。特别是加入世界贸易组织后，政府对农业的宏观调控手段将集中在“绿箱”和“黄箱”政策方面，而这些政策的落实依靠传统的行政渠道，成本高而且效率低下。农民专业合作组织的发展，为落实国家对农民和农业的扶持提供了一个新的渠道。特别是对特定行业的扶持政策，通过由从事该行业的农民组成的合作组织来实施，必将是最有效率的途径。财政部办公厅在《关于中央财政支持农民专业合作组织试点工作的通知》（财办农〔2003〕91号）文件指出：“国外经验表明，从立法、产业政策、财政、税收、合作教育和培训等多方面积极支持农民专业合作组织为主要形式的农村中介服务性组织的发展，对发挥政府在农村和农业领域提供公共服务的作用，能起到‘事半功倍’的效果。我国农业经营单位和农民家庭数量庞大且分散，政府难以面对一家一户，支持农民专业合作组织发展实质上就是支持农业、农村和农民，并为国家财政支农提供了有效的载体和桥梁。” 二是反映农民意愿。农民可以通过专业合作组织把自己的意愿和要求，及时反映给政府。同时，也可以及时得到政府发布的农业产销、科技和政策等信息，提高政府对农业经济调控的针对性和有效性。国际经验表明，农民专业合作组织在政府与国外进行农产品贸易谈判时，也是一个极具份量的筹码。44.参考答案： 农民专业合作组织是以农民为主体，自我管理、自我发展、自我服务的组织。“民办、民管、民受益”是其内部管理基本原则，不论其具体形式是专业合作社还是专业协会，在内部管理上，都要做到以下八方面。 （1）在资质上：经区县农业主管部门批准或民政、工商管理部门登记注册；有公章、有牌子，有管理部门的批准成立文件。 （2）在办公场所上：办公用房固定、环境整洁，登记证书、章程、制度等要上墙；要有满足需要的办公设施。 （3）在机构建设上：要经民主选举产生理事会（董事会）、监事会、理事长（董事长）、监事长；设置工作职能部门。 （4）在组织章程上：要体现“民办、民管、民受益”原则；明确产权关系和利益分配机制；章程必须经成员大会或成员代表大会表决通过。 （5）在制度建设上：最基本的要制定四项制度：成员（代表）大会制度、民主管理制度、财务管理制度、部门责任制度，合作社还要制定利润返还制度。各项制度要经理事会酝酿议定，成员大会或成员代表大会讨论决定。由成员代表大会讨论决定的各项事项要通过适当形式告知全体成员。 （6）在财务管理上，要设置财会人员，单独建帐，单独开设银行帐户。妥善保管财务资料。 （7）在成员管理上：凡是合作组织的社（会）员，都要发放社（会）员证，证书内容要规范，能体现社员或会员身份。组织要建立社员或会员管理台帐，与社（会）员证配套使用。 （8）在档案管理上。要设立专门的档案柜，按年度把各项资料，如：各项登记注册文件、理事会和监事会的年度报告、各种表决记录、各项活动记录等订卷妥善保管。45.参考答案：    社员（代表）大会是合作社的最高权力机构。社员（代表）大会由全社社员（代表）组成。社员代表由社员选举产生，代表任期3至5年，可连选连任。46.参考答案： 成员账户是指农民专业合作社在进行某些会计核算时，要为每位成员设立明细科目分别核算。根据《农民专业合作社法》第三十六条的规定，成员账户主要包括三项内容：一是记录成员出资情况，二是记录成员与合作社交易情况，三是记录成员的公积金变化情况。这些单独记录的会计资料是确定成员参与合作社盈余分配、财产分配的重要依据。 1.通过成员账户，可以分别核算其与合作社的交易量，为成员参与盈余分配提供依据。《农民专业合作社法》第十六条规定，合作社成员享有按照章程规定或者成员大会决议分享盈余的权利。第三十七条规定，合作社的可分配盈余应当按成员与本社的交易量（额）比例返还，返还总额不得低于可分配盈余的百分之六十。而返还的依据是成员与合作社的交易量（额），因此分别核算每个成员与合作社的交易量（额）是十分必要的。 2.通过成员账户，可以分别核算其出资额和公积金变化情况，为成员承担责任提供依据。根据《农民专业合作社法》第五条的规定，农民专业合作社成员以其账户内记载的出资额和公积金份额为限对农民专业合作社承担责任。在合作社因各种原因解散而清算时，成员如何分担合作社的债务，都需要根据其成员账户的记载情况而确定。 3.通过成员账户，可以为附加表决权的确定提供依据。 根据《农民专业合作社法》第十七条的规定，出资额或者与本社交易量（额）较大的成员按照章程规定，可以享有附加表决权。只有对每个成员的交易量和出资额进行分别核算，才能确定各成员在总交易额中的份额或者在出资总额中的份额，确定附加表决权的分配办法。 4.通过成员账户，可以为处理成员退社时的财务问题提供依据。《农民专业合作社法》第二十一条规定，成员资格终止的，农民专业合作社应当按照章程规定的方式和期限，退还记载在该成员账户内的出资额和公积金份额；对成员资格终止前的可分配盈余，依照《农民专业合作社法》第三十七条第二款的规定向其返还。只有为成员设立单独的账户，才能在其退社时确定其应当获得的公积金份额和利润返还份额。 5.除法律规定外，成员账户还有一个作用，即方便成员与合作社之间的其他经济往来。比如成员向合作社借款等。47.参考答案： 合作，就是由于同样的需求，一群人聚集起来，共同去做一件事。由于合作，人多力量大，可以做比一个人单打独斗时更大的事，也更容易把事情做好。 我国农村实行家庭承包经营，在一家一户的生产经营形式下，农民面对市场出售农产品、购买生产资料、寻求技术服务，由于量小而且分散，产品售价相对低，生产资料购买价格相对高，享受技术服务相对难，使农民进一步发展生产受到限制，增收困难。对于普通农民来说，要改变这种状况，扩大生产经营规模，是通常的选择。但是，家家户户都要通过扩大土地经营规模来发展生产，受制于人多地少的基本国情，显然是不现实的。因此，农民以合作的方式，生产、销售同样的产品，联合采购生产资料和技术服务，甚至自己发展一些初级的加工生产，通过合作来形成相对大的生产经营规模，加强自己讨价还价的能力，提高产品销售价格，降低生产资料采购价格，更方便地获得技术服务，从而增加自己的收入，就是一个现实的选择。 这样的合作，在广大农村已经有许多成功的事例。黑龙江某地，许多农民种植万寿菊，以前加工企业从农民手中收花时，平均扣杂扣水率达到32%；后来，农民自己组织了万寿菊生产协会，产品集中起来了，协会与加工企业协调，争取到了扣杂扣水率最高不超过10%的交易条件，仅此一项，就使参加协会的花农每年增收50万元。浙江某地，有一个西蓝花产业合作社，制定了西蓝花生产技术操作规程、质量安全管理守则等规章制度，统一了生产、用药、施肥等环节，实现从生产到销售的规范化操作程序，稳定产品质量有了可靠保证，还统一注册了商标，现在产品已经稳定地出口。 归纳起来农民参加合作社有以下几个好处：提高农民的市场竞争能力和谈判地位；实行标准化生产，保障农产品质量安全，提高产品品质，以更优质的产品获得更好的效益；享受更广泛更优质的技术服务、市场营销和信息服务；便于农民更直接有效享受国家对农业、农村和农民的扶持政策。 现在，国家高度重视发挥农民专业合作社在促进农民增收、发展农业生产和农村经济中的作用，为了支持、引导农民专业合作社的发展，2006年10月31日十届全国人大常委会第二十四次会议通过了《中华人民共和国农民专业合作社法》。这部法律将于2007年7月1日起施行。48.参考答案： 按照“入社自愿、退社自由”的原则，成员有权根据实际情况提出退社声明。 为保证资格终止成员的合法权益，《农民专业合作社法》第二十一条规定，成员资格终止的，农民专业合作社应当按照章程规定的方式和期限，退还记载在该成员账户内的出资额和公积金份额；对成员资格终止前的可分配盈余，依照《农民专业合作社法》第三十七条第二款的规定向其返还。同时，也为了保护仍然留在合作社中的成员的权益，资格终止的成员还应当按照章程规定分摊资格终止前本社的亏损及债务。农民专业合作社的成员按照章程规定与本社签订合同，进行交易，是成员的一项重要义务。根据《农民专业合作社法》第二十条和第二十一条的规定，成员在其资格终止前与农民专业合作社已订立的合同，合作社和退社成员双方均应当继续履行。但是，农民专业合作社章程另有规定的，或者退社成员与本社另有约定的除外。49.参考答案： 农民专业合作社享有独立的法律地位，是其对外开展经营活动的前提，也是其合法权益得以保护的基础。对此，《农民专业合作社法》第四条明确规定，农民专业合作社依照《农民专业合作社法》登记，取得法人资格。 农民专业合作社要成为法人，必须具备《农民专业合作社法》第十条规定的五项条件：（一）有五名以上符合《农民专业合作社法》第十四条、第十五条规定的成员；（二）有符合《农民专业合作社法》规定的章程；（三）有符合《农民专业合作社法》规定的组织机构；（四）有符合法律、行政法规规定的名称和章程确定的住所；（五）有符合章程规定的成员出资。只要具备上述条件，均可依法向住所地工商部门申请登记，取得法人资格。 农民专业合作社注册登记并取得法人资格后，即获得了法律认可的独立的民商事主体地位，从而具备法人的权利能力和行为能力，可以在日常运行中，依法以自己的名义登记财产（如申请自己的字号、商标或者专利）、从事经济活动（与其他市场主体订立合同）、参加诉讼和仲裁活动，并且可以依法享受国家对合作社的财政、金融和税收等方面的扶持政策。50.参考答案： 组织目的： 同类农民合作经济组织可以依法自愿参加或者成立联合经济组织，扩大生产经营和服务的规模，提高市场竞争力。 责任方式： 加入联合经济组织的农民合作经济组织，以其出资额为限对联合经济组织承担有限责任。联合经济组织以其全部财产对本组织的债务承担责任。 法律地位： 联合经济组织应当依照本法第十三条第一款的规定制定章程，并依照本法登记为合作社法人。51.参考答案： 根据《农民专业合作社法》第十六条的规定，农民专业合作社的成员享有以下权利： 1.参加成员大会，并享有表决权、选举权和被选举权，按照章程规定对本社实行民主管理。 （1）参加成员大会。这是成员的一项基本权利。成员大会是农民专业合作社的权力机构，由全体成员组成。农民专业合作社的每个成员都有权参加成员大会，决定合作社的重大问题，任何人不得限制或剥夺。 （2）行使表决权，实行民主管理。农民专业合作社是全体成员的合作社，成员大会是成员行使权利的机构。作为成员，有权通过出席成员大会并行使表决权，参加对农民专业合作社重大事项的决议。 （3）享有选举权和被选举权。理事长、理事、执行监事或者监事会成员，由成员大会从本社成员中选举产生，依照《农民专业合作社法》和章程的规定行使职权，对成员大会负责。所有成员都有权选举理事长、理事、执行监事或者监事会成员，也都有资格被选举为理事长、理事、执行监事或者监事会成员，但是法律另有规定的除外。在设有成员代表大会的合作社中，成员还有权选举成员代表，并享有成为成员代表的被选举权。 2.利用本社提供的服务和生产经营设施。农民专业合作社以服务成员为宗旨，谋求全体成员的共同利益。作为农民专业合作社的成员，有权利用本社提供的服务和本社置备的生产经营设施。 3.按照章程规定或者成员大会决议分享盈余。农民专业合作社获得的盈余依赖于成员产品的集合和成员对合作社的利用，本质上属于全体成员。可以说，成员的参与热情和参与效果直接决定了合作社的效益情况。因此，法律保护成员参与盈余分配的权利，成员有权按照章程规定或成员大会决议分享盈余。 4.查阅本社的章程、成员名册、成员大会或者成员代表大会记录、理事会会议决议、监事会会议决议、财务会计报告和会计账簿。成员是农民专业合作社的所有者，对农民专业合作社事务享有知情权，有权查阅相关资料，特别是了解农民专业合作社经营状况和财务状况，以便监督农民专业合作社的运营。 5.章程规定的其他权利。上述规定是《农民专业合作社法》规定成员享有的权利，除此之外，章程在同《农民专业合作社法》不抵触的情况下，还可以结合本社的实际情况规定成员享有的其他权利。52.参考答案： （一）统一建设标准化示范基地，开发、引进、试验和推广新品种、新技术、新设备、新成果； （二）统一制定并组织社员实施产品生产质量标准，组织开展社员生产经营中的技术指导、咨询、培训和交流等活动，向社员提供生产技术和经营信息等资料； （三）统一组织采购、供应社员需要的种子种苗、生产原料和农用物资等农业投入品，开展社员需要的运输、储藏、保鲜、加工等服务； （四）统一组织销售社员的产品，对外参加农产品交易会、博览会； （五）统一注册商标、产品包装、广告发布和市场开拓； （六）统一申报、认证认定无公害农产品基地、无公害农产品、绿色食品、有机食品和著名商标、知名商号及地方名牌等，提升产业和品牌； （七）统一申报各种科研、示范、开发项目，组织实施国家农业支持保护政策； （八）统一开展社员需要的法律、保险、贷款等服务和文化、福利等其他事业。53.参考答案： 集体经济指的是生产资料集体所有制经济，它是从所有制方面来划分的经济形式；而合作经济是从组织经营的角度来说的，合作经济与集体经济是按不同的划分标准得出的两种经济形式。 农民合作组织与农村集体经济组织有以下六个方面的区别： （1）生产资料的占用和使用形式不同。农村集体经济组织的生产资料是集体占有；农民专业合作组织的生产资料是在所有权不变基础上的共同使用。 （2）职能不同。农村集体经济组织主要解决社区范围内经营者需要解决的共同问题，如水利、道路、公共卫生等。农民专业合作组织作为经营性组织，主要承担社区性集体经济组织承担不了也不应该承担的职能，比如，家庭经营需要共同解决的购买、销售、加工环节的事情，以及资金、技术、信息等问题。 （3）经营方式不同。农村集体经济组织实行以土地家庭承包为基础的统分结合的经营方式；农民专业合作组织是在约定的项目、范围、程度内实行统一经营，结成的利益共同体。 （4）分配方式不同。农村集体经济组织以固定分配、按劳分配为主，目前主要以向成员提供福利为分配形式；农民专业合作组织则安照股份、投资额或成员惠顾量分配为主。 （5）形成的基础不同。农村集体经济组织是在外力的作用下形成的，自愿不是它的特点；而农民专业合作组织是自愿形成的，不受外在因素的制约与干预。 （6）覆盖的范围不同。村集体经济组织是社区性的，与村民委员会所管辖范围是一致的，农民专业合作组织可以跨县跨乡跨村，不受行政区域限制。54.参考答案：县（市、区）、乡（镇）、村区域内农村专业经济协会注册资金应不低于2000元，有规范的名称、固定的场所、一定数量的会员、相应的组织机构、与其业务活动相适应的专职或兼职人员，并能独立承担民事责任。55.参考答案：工商行政管理部门56.参考答案：正确57.参考答案：指以依法享有家庭承包经营权、从事同类产品生产经营和服务的农民为主体，自愿联合、民主控制的互助性经济组织。包括专业合作社和专业协会。58.参考答案：D59.参考答案：按照《农民专业合作社法》第十七条的规定，农民专业合作社成员大会选举和表决，实行一人一票制。作出以上规定主要是基于：一方面，农民专业合作社是人的联合，其核心是合作社成员地位平等，规定农民专业合作社实行一人一票制是合作社人人平等的体现；另一方面，农民专业合作社的每一位成员都有权利平等地享有合作社提供的各种服务，所以合作社要维护全体成员的权利。“一人一票制”，是指在农民专业合作社成员大会选举和表决时，每个成员都具有一票表示赞成或反对的权利。成员出资多少与成员在合作社中享有的表决权没有直接联系，每名成员各自享有一票的基本表决权，任何人不得限制和剥夺。60.参考答案：错误61.参考答案： （1）社员大会是最高权力机构。一般规定社员大会每年召开一次。成员较多的合作组织规定召开社员代表大会。在表决机制上，一般规定会议必须由全体成员的2/3以上参加，决定事项需要参加人数的过半数通过，对于重大事项需要2/3以上参加人员通过。 （2）坚持一人一票、民主决策的基本原则。绝大多数组织在章程中明确了这一原则，但也有个别作出了灵活规定。浙江省温岭市箬横西瓜社采取根据社员的交易额（西瓜经营面积）确定出资额和配置股份。章程第十七条规定，“本社表决实行一人一票为基础，对本社有特殊贡献的社员可以按交易额比例拥有不超过总票数50％的表决权。”62.参考答案： （1）按照组织结构划分为：专业合作社、专业协会和专业联合社、专业联合会两类。 （2）按照经营产业划分为：种植业、畜牧业、渔业、农机服务等不同产业的专业合作组织。 （3）按照服务内容划分为：产加销综合服务、加工服务为主、仓储服务为主、运销服务为主、技术信息服务等不同服务内容的专业合作组织。 （4）按照登记注册部门划分为：已登记注册（工商、民政部门）和未登记注册的。 （5）按照设立人身份划分为：农民、企业、农技服务组织及农技人员、基层供销社、基层科学技术协会、其他。 （6）按照组织特征划分为：企业带动型、农户联合型、专业协会型、专业协会型、产品购销型五个类型。63.参考答案： 对于结构较为松散的专业技术协会、研究会，会员加入的条件较为宽松。大多规定只要承认组织章程、从事相关行业就可以加入。收取少量甚至不收会费。对于结合较为紧密的合作经济组织，加入条件比较严格。一般规定必须交纳至少一份股金，作为身份股。有的还要求具备一定的经营规模和技术水平。64.参考答案：D65.参考答案：专业协会是由农民自愿组织起来，在农户家庭经营基础上，实行资金、技术、生产、供销、加