【社会工作专业人才流失问题探究：以N社区为例7200字（论文）】

社会工作专业人才流失问题研究—以N社区为例目录154摘要 130238一、社会工作概述 215193（一）社会工作人才概述 22748（二）社会工作专业人才特点 2199761.助人自助 29532.尊重人、相信人、平等对待人 3266513.重视运用社会环境资源 324066二、N社区社会工作专业人才工作发展现状 314548（一）社工人才整体状况 316826（二）社工人才性别比例 411815（三）社工人才年龄状况 46645（四）社工职业资格证拥有情况 412288（五）社工专业学历背景情况 423404（六）工作年限情况 425260三、N社区社会工作专业人才流失问题的原因 531186（一）薪酬待遇较低 54449（二）成长空间有限 618595（三）管理制度缺失 610816（四）工作强度较大 711180四、解决N社区社会工作专业人才流失的对策 716207（一）提高福利待遇 723712（二）加强思想建设 823600（三）完善管理制度 830316（四）加强队伍建设 916033五、结论 915412参考文献 10摘要随着社会的不断发展，人们生活水平不断提高，社会主义的制度优越性不断凸显。但是由于客观条件的影响，政治和经济发展的不平衡，使得在社会的发展过程中，同样出现了各种各样的社会问题。这些社会问题的解决，关系到社会的稳定和发展，关系到和谐社会的建立，关系到社会主义现代化的建设。这些社会问题往往都由社会工作专业人才来完成，但是近年来社会工作人才流失较为严重，对于社会的发展产生了不良影响。本文通过对社会工作专业人才流失的研究，对社会工作专业人才流失的原因进行探讨，最后有针对性的提出解决措施，希望能够促进社会工作人员问题的解决。关键词：社会工作；专业人才；流失经济社会的迅速发展，在带来物质繁荣的同时，也带来了诸多社会问题。诸如社会矛盾激化、现实情况严峻复杂的社会形势对政府服务提出了新要求。随着改革开放的不断深入，西方的社工服务模式开始引进，政府购买社工服务是我国社会服务供给的新模式，也是未来我国社会服务提供方面的一个大的发展趋势。政府购买社会公共服务是当前社会发展的趋势，公共服务社会化是新形势下社会对政府提供公共服务的要求，当前，我国处于深化改革的新机遇期，构建和发展社会组织，积极发挥社会组织作用，已成为转变政府职能、促进经济社会发展越来越重要的方面。政府向社会组织购买公共服务是当前我国政府提供公共服务的新模式。我国政府公共服务供给低效和社会公共服务需求不断增长的矛盾日趋激烈，同时社会组织不断发展和完善，这使得政府向社会组织购买公共服务成为我国公共服务发展的必然选择。但是当前我国政府购买社会公共服务依然存在很多问题，限制了公共服务水平的进一步提高。政府购买社工服务有利于我国社会组织的发展，有利于提升社会福祉和人民的生活质量，应该大力提倡和实施。但是仍然存在一些问题。一、社会工作概述（一）社会工作人才概述社会工作人才广泛分布于社会管理和服务的各个领域、各个层次、各个方面，跨部门跨行业跨所有制、高度分散。2010年社会工作人才队伍被列为国家主体人才队伍之一，属于党政人才队伍、企业经营管理人才队伍、专业技术人才队伍、高技能人才队伍、农村实用人才队伍、社会工作人才队伍六大人才队伍中的一支，2015年社会工作人才总量达到200万人，到2020年达到300万人。社会工作人才，既包括社会管理领域的社会工作人才，也包括社会服务领域的社会工作人才；既包括直接提供管理服务的社会工作人才，也包括间接提供管理服务的社会工作人才，是宽泛意义上的社会工作人才概念。（二）社会工作专业人才特点1.助人自助它是社会工作的目标。社会工作的价值前提是：人类有改变自己和自我进步的能力。因此社会工作的最终目的，是充分调动服务对象的主动性、积极性和创造性，帮助服务对象掌握战胜困难的方法和手段，促进人与环境的适应性平衡，最终达到让服务对象依靠自己的力量解决问题的目的。2.尊重人、相信人、平等对待人它是社会工作的价值观。社会工作理念认为，对人的态度是第一重要的。社会中的每个人都是一个完整的个人，所以要用整体的观点看待人，承认他们的权利和需要，相信人的潜力是十分巨大的。3.重视运用社会环境资源它是社会工作的手段。人是生活在社会环境中的，因此社会工作认为，个人问题都是由社会环境造成的。所以解决问题应重视运用社会环境资源，化不利因素为有利因素，为服务对象提供物质的与精神的支持，协调服务对象与各方面的关系，以调动服务对象的主观能动性，增强服务对象的潜在能力。二、N社区社会工作专业人才工作发展现状随着社会的发展，为了满足城市发展中民众的需要，A市政府开始探索社会公共服务新模式，即政府购买社会公共服务。2008年A市第一次提出政府购买社会公共服务的模式，现如今政府通过购买社会服务来政府购买社会服务在全国大部分城市已经开展并且发展日趋迅速，不可否认，政府购买社会服务带来了巨大的好处，促进了社会的稳定和和谐。但是政府购买社工服务也暴露出很多问题，我国的政府购买社工服务仍处在探索阶段。目前来看，A市在社会购买社工服务方面，涉及范围广，投入金额较多，已经在很多社区开始实行政府购买社会服务。（一）社工人才整体状况2021年，N社区社会工作试点范围扩大，内容涵盖青少年服务、养老服务、社会救助、社区发展、社区矫正、农村社工、残障康复等等方面。年末有54个家综正式营业，增加550余名专业人才到家综任职。（二）社工人才性别比例N社区社会工作中男女性别比例比较接近其它学者对其它市，县及其他区域的调查结果，皆为女性社工高于男性社工，N社区的男女社工比例存在严重的不均衡，男女社工的比例接近1:5。（三）社工人才年龄状况在N社区开展社会工作，年轻人占大多数，其中，30岁及以下社会工作人员占77%以上，40岁以上（不包含40岁）占8.57%。（四）社工职业资格证拥有情况在社工服务站工作已获得职业资格证社工近70%人，机构中实习生需要在规定期限内拿到资格证，否则，就不能继续发挥作用了。由于有资格证，薪酬福利也会受到影响，因此，有志于社会工作的实习生，必定要尽自己最大努力去考有关的证。（五）社工专业学历背景情况大多数社会工作机构工资设置都是和学历背景联系在一起的，具备相关专业学历背景，会有较高薪，并更有机会升迁。调查得知，N社区60%具有社工专业学历背景。（六）工作年限情况从调查结果看，现在任职社工均较少，工作不满三年的近77%。在对专业能力、职业发展以及自我价值感方面有较大差异。从事5年以上工作的资深社工不足3%。表1N社区社会工作专业人才基本信息三、N社区社会工作专业人才流失问题的原因（一）薪酬待遇较低对N社区很多社会工作人员来说，他们在薪酬待遇方面往往比较差，这是造成专业人才流失的重要原因。当前N社区社会工作主要有民政、妇联、慈善机构、社会团体机构、社区服务机构、街道办事处、专业社工机构等。这些机构都带有很强的公益性，甚至在外人看来，这些单位基本都属于“清水衙门”，这也一定程度上反映出社会工作专业待遇较低的问题。根据调查显示，在N社区矫正、青少年事务社工”试用期内大专、本科学历的社工月薪分别为800元和1000元。试用期满，大专学历的社工月薪约1500元，本科学历的月薪约2000元。根据工作考核情况，社会工作者的收入按工作年限逐步递增。凡通过N社区社会工作者资格考试，取得“社会工作师助理”资格的社工，其月薪相应增加5%；取得“社会工作师”资格的社工，其月薪相应增加10%。广东珠三角地区由于受港澳影响较大，社工的薪资水平较高，在广州、东莞、深圳、佛山、珠海等地区，社工主要直接受雇于专业社工机构，2010年起取得助理社会工作师证的一线社工一般月薪不低于3500元，初级督导月薪5000元左右。除此之外，社会工作人员属于政府雇员，这就意味着社会工作人员无法享受编制人员的福利待遇，很多社会工作人员基本的医疗、住房等权益得不到保障，这无形中助推了社会工作人员的流失。（二）成长空间有限社会工作人员对于社会的发展具有重要意义，比如预防青少年犯罪、老年人陪护、心理健康疏导等。但是对N社区社工人员来说，他们的工作前景却不甚明朗。由于N社区社会工作人员属于编外人员，这就意味着他们无法享受正常的升迁调动等。很多社会工作人员，从事的工作回报较低，这些都会影响到社会工作人员的流失。除此之外，受经济危机波及，国内整体经济增势下滑，大多数城市的经济也受到了影响。很多地市财政压力增大，政府开始实行严格的财政支出政策，虽然市政府仍然以保障民生为重点，但是在政府购买的社工服务上，政府的资金投入明显减缓，从近年的政府财政预算来看，对于社工服务的经费进行削减，有代表提出，当前经济形势不好，大量的投入资金在社会公共服务上，并没有取得快速的效果，与其这样，倒不是把资金投入到其它可以快速见效的产业上。政府购买社工服务目的是为了解决行政成本与居民需求之间的矛盾，通过委托代理的方式来减少成本投入，社工服务不是无偿服务，所以当发展经济与解决民众需求之间出现矛盾时，政府第一选择是发展经济。从这个角度来看，社会工作人员的难以享受政府政策的扶持，反而逐渐受到社会的冷落，社会工作服务要想获得快速发展，就必须依靠政府持续的资金投入，这样才能满足社会工作人员的正常需求。（三）管理制度缺失管理制度缺失是造成N社区社会工作专业人才流失的重要原因，由于社会公共服务属于新型产业，目前中国在社会服务方面制度不够满足，很多具体的工作内容政府和民众对社工服务认识不够深入。政府对社工服务的认识存在一定的误区，地方政府认为政府购买的社工服务，就是把这项功能全部委托给了社会公共服务，把政府在某一方面应该承担的功能都寄托在社工服务上。事实上政府是责任的主要承担者和实施者。现实情况是，当民众对社工服务提出异议或者其他的状况时，出现政府甩手不管的情况。它认为它把服务承包出去了，责任就不是它负责了。社会公共服务机构不是全能的，在某些方面可能无法达到民众的期望和要求，所以政府需要给予必须的补充和协助。如N社区民众出现的某些社工服务无法解决的状况时，必须靠政府解决。民众对于社会公共服务了解甚少，一方面是政府关于这方面的专门宣传较少，另一方社会公共组织没有向民众传递自身功能的欲望。这些就导致了社工人员处境尴尬，处处受不得重视，最终导致社工人才的流失。（四）工作强度较大公共产品供给方面表现的问题较为突出。首先，N社区社工服务产品的供给渠道单一，难以全面地满足民众多方面的需求。现实中，绝大部分公共产品来源于政府。而私营部门，由于存在过多的政策限制和相应的市场准入条款，最终使得公共产品供给单一，质量无法保障，随意性大，难以满足民众对产品的多样化需求。需要指出的是，政府在购买社工服务的过程中，采用投标方式，将公共服务卖给具体的私人，实现了投资渠道的多样化，这点来看，政府做的相对到位。其次，N社区民众真正需要的生产性公共产品缺位。政府内部财政基金缺乏，外部又缺少相应的投资激励机制。同时，政府没能对民众的社工服务产品需求做全面的分析，真正短缺的社工服务产品供给不到位，无法满足民众的需要。目前来看，N社区购买的社工服务更多的是养老院、福利院、救助站等，并且这些公共服务所提供的产品仅仅是解决社会民众的身体、生理问题，但是却忽视了在快节奏下的城市发展下，越来越多的人们心理压力巨大，承受巨大的痛苦，政府却缺少心理健康等方面相应的服务。四、解决N社区社会工作专业人才流失的对策（一）提高福利待遇要解决社会工作专业人才流失问题，就必须提高专业人才的福利待遇。薪酬待遇是影响社会工作人才流失的重要原因，没有相应的物质保障，就难以稳定社会工作专业人才。首先，A市政府部门要加大财政补贴，针对社会救助、社会福利等工作，要提高从业人员的薪酬待遇，这样才能激发专业人才的工作积极性。多数情况下，这些社会工作往往强度大，工作复杂，同时会遇到各种各样的问题。要通过薪酬待遇，来留住相应的人才。其次，要完善健全相应的社会保障体系，争取解决A市社会工作专业人才的养老医疗住房等实际问题，正视从业人员的基本的合理的利益诉求，保障其最基本的利益，这样能够减少他们工作的后顾之忧，避免专业人才流失现象的出现。再次，社会各界要加强对这些人才的关注，提高对他们的尊重，可以通过相应的表彰活动，这样来增强他们的工作自豪感，这样就能够确保工作人员物质和精神的同时满足。加大对典型事例的宣传，营造良好的社会氛围。最后，A市政府可以和企业加强合作，寻找有爱心的企业开展对点帮扶，这样也能够给予社会工作人员相应的帮助和支持。通过这些方式，都能够一定程度上改善社会工作人员的物质条件，提高他们的工作积极性，这样能够保障社会工作的正常开展，减少社会工作专业人才的流失。（二）加强思想建设解决社会工作专业人才，还需要加强思想建设。只有改变消极懈怠的思想，才能有行动上的改变。首先要发挥A市党员干部的带头作用，从事社会工作专业人才的党员，要以身作则，不能因为这样或者那样的原因，就想更换岗位，要发挥党员的艰苦奋斗作风。要积极培育党员参与社会工作的服务理念和技术，引导党员自愿报名参与服务，注重发挥党员在社会工作中的作用。党员参与社会工作的过程中，要突出自愿性原则，要充分体现党员的个人意愿，遵循党员的自已意愿，不带有任何的强制性。其次，在社会工作专业人才中，积极宣传和倡导奉献服务理念，大力弘扬中华民族艰苦奋斗的传统美德，引导社会工作专业人才能够踏踏实实做好自身的岗位工作，充分发挥社会工作的积极作用。再次，要加大A市社会宣传力度，营造社会工作的良好氛围，这样能够改变社会工作人员的思想认识。要对于正面的人物模范，积极进行宣扬。当前社会工作服务秉持为群众生活提供便利的原则，直接服务对象是广大群众，这就要求广大社会工作人员，必须坚持从群众中来到群众中去的发展路线，深入基层了解人民的生活，切实帮助人民解决困难，但同时工作人员结合自身的条件，量力而行，把主观愿望和客观实际结合起来，实事求是，不承诺超出能力范围的工作。（三）完善管理制度社会工作专业人才流失问题的，从根本上需要完善相应的管理制度。只有健全的管理制度，才能让社会工作发挥积极的作用，否则只会导致各种问题的产生，诸如人才的流失。首先，A市要加强对人才的考核监管力度，在很多社会工作行业，由于属于社会服务类型，所以在监管上存在较大的漏洞，部分工作人员上下班较为随意，没有严格按照正常的上下班时间作息，同时在工作的过程中自由散漫，这些都影响了社会工作的效果，所以要建立相应的考核监管力度，人力管理部门要制定合理的考核标准，从多方面对工作人员进行考核，根据不同的考核结果，予以奖励或者处罚。A市社工服务质量是影响社会公共服务进一步发展的重要因素。提升社工服务质量，主要包括社工服务的专业技能、操作规范、服务配合等。政府要制定相应的操作指引，规范社会工作人员行为。对于社工工作人员要进行专业技能培训，定时进行技能考核，确保社工服务人员掌握合格的专业技能。当然操作规范也是需要严格注意的。在照顾特殊病人或者特殊群里，需要按照操作流程来完成，操作不当可能会造成严重的影响。同时要提供服务的可行性，扩宽社工服务的服务对象，要使社工服务受益人群增多。并且社工服务要加大对服务个体的关注，引导个体健康成长。（四）加强队伍建设社会工作专业离不开人们的配合，所以要减少人才流失问题，就需要加强队伍建设，通过队伍建设，稳定工作岗位。首先，A市严格社会工作专业的招聘和选拔，在前期就要有针对性的挑选能够服务社会的员工，对于那些不能够脚踏实地的一定要排除在外，当然这就需要明确招聘标准，从能力、学历、道德等几方面，综合进行筛选。其次，扩大社会影响力，利用电视、报刊、网络等新型传播手段，广泛宣传，扩大社会影响力，营造社会工作的良好氛围。广泛的吸收来自社会各界的力量，不断吸纳新的力量注入社会工作。再次，A市要注重专业人才的培养，通过传帮带等模式，促进社会工作专业人才的快速成长，避免人才断层现象的出现。同时专业人才之间要互相激励，互相学习，共同发展，汇聚强大的能量，努力维护人民群众的切身利益。当然还可以对于社会工作专业人才工作时间进行合理调整，部分社会工作由于强度较大，很多工作人员需要每天从到晚都坚守到岗位上，以致很多人产生了较大的职业倦怠感。所以要根据工作岗位的实际情况，让工作人员能够劳逸结合，这样就能够避免过度劳累情况的出现。最后，社会工作专业人才需要加强学习，可以通过外出观摩，了解先进地市和单位的