甘肃公务员（申论）模拟试卷1（共36题）

甘肃公务员（申论）模拟试卷1（共9套）（共36题）甘肃公务员（申论）模拟试卷第1套一、论述组题(本题共4题，每题1.0分，共4分。)1．2017年12月28日至29日，中央农村工作会议在北京举行。会议深入贯彻党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想，全面分析“三农”工作面临的形势和任务，研究实施乡村振兴战略的重要政策，部署2018年和今后一个时期的农业农村工作。会议指出，农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题。没有农业农村的现代化，就没有国家的现代化。农业强不强、农村美不美、农民富不富，决定着亿万农民的获得感和幸福感，决定着我国全面小康社会的成色和社会主义现代化的质量。如期实现第一个百年奋斗目标并向第二个百年奋斗目标迈进，最艰巨最繁重的任务在农村，最广泛最深厚的基础在农村，最大的潜力和后劲也在农村。实施乡村振兴战略，是解决人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间矛盾的必然要求，是实现“两个一百年”奋斗目标的必然要求，是实现全体人民共同富裕的必然要求。2．2015年起，随着L市“脱贫攻坚”号角吹响，南川区借助这股东风，以农业现代化助力“脱贫攻坚”行动，为农村改革和现代农业发展“趟了路子”。前段时间，南川区石墙镇楼岭村忙碌起来，他们建立了笋竹合作社，采取“大户+农户”的方式，“一对一”进行技术指导，并与南川某食品有限公司签订鲜笋收购协议，让荒废的刺黑竹有了“用武之地”。和楼岭一样，不少村之所以没能脱贫都是产业散乱造成的，农户单打独斗早就不符合现在发展的需求。因此，南川区探索建立各类生产合作社，批量生产，订单销售，解决农户后顾之忧，以合作经营主导“共富农业”。实践中，他们发现一个合作社还不够大，于是多个合作社又开始“合作”起来，组建了金佛山茶业集团、粮油集团，成立优质粮油、蔬菜、畜禽、笋竹、中药材、茶叶、花卉苗木、休闲农业8个区级产业协会，推进农业产业集聚发展。“老板，要5桶菜油。”“老板，再下单5斤老盐菜，还是以前那个地址。”2016年7月11日，在南川某农业发展有限公司的电商平台上，订单客服通知显示不断闪烁，仅当天的销售额就达到了3000元以上。南川区还联合多部门跟踪服务、多方“护航”，形成了农产品电子商务网络营销联动机制，使农户可以和消费者面对面交易，砍掉中间环节，还可以打破地域限制，增强农户抗击市场风险的能力。“互联网+”不仅为猕猴桃、老盐菜等系列农产品的营销和农超对接搭起“鹊桥”，更是让农村电商植根于乡土。实现了“小生产”与“大市场”的无缝对接。随着合作社的不断壮大，产业有了规模。可是光有产品还不够，好产品卖不出也是白搭。过去农业产业种、加、销等环节衔接不紧密，产业链不完整，好产品没有好价钱。十年前，南川区农业处在产业链和价格链的最低端，习惯就农业抓农业，这一年来，通过大力延伸农业产业链，该区形成了“一产接二连三”的互动型、融合型发展模式，走上一条用工业化理念发展农业的转型路。此外，南川区持续推动农旅融合，坚持“一三互动，农旅融合”，加快全国休闲农业与乡村旅游示范区建设，突出“十二金钗”大观园建设，着力打造L市休闲农业、乡村旅游第一品牌。“在推进农业现代化中，我们不仅需要商标品牌，更需要在全市甚至在全国都叫得响的南川农业名牌。”南川区农委主任T说，在加快农业现代化进程中，南川以提升农产品质量安全水平为目的，通过培育南川农产品品牌来增强市场竞争力。南川由政府牵头，已开始重点打造“金佛山”“大观生态园”两个名牌。南川区通过创新产业发展机制，制定产业扶持政策，确定了发展优质粮油、商品蔬菜、畜禽三个优势产业和笋竹、中药材、茶叶、烤烟、休闲农业五个特色产业的“三优五特”发展思路。“这‘三优五特’都是建立在南川特色农业资源和气候条件基础上的。”南川区委常委、副区长P说，选准适宜产业，突出重点，南川特色效益农业发展踏上了快车道。3．2016年1月27日出炉的2016年中央一号文件继续聚焦“农业现代化”这一大主题。文件指出，“十三五”期间，中国将着力加强农业供给侧结构性改革，“去库存、降成本、补短板”，切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。放眼世界，不少农业大国在这方面的成功经验值得借鉴。美国农业产量大，从业人口少，这“一大一小”体现的是美国作为现代农业强国的典型特征——生产效率高。美国农业早已告别劳动力密集型的生产方式，转变为资本密集型和技术密集型的产业。美国着力建设“精准”农业，通过现代化农机设备的使用，对土地、种子、农药和化肥等生产资料进行精准定位，不仅节省体力和时间，也避免浪费生产资料，使土壤资源得到充分有效利用。为保障农产品销路顺畅，美国还出台了一套以农业合作社为核心的供应链，大幅提升了农产品流通效率。农业合作社掌握了当地多年产销数据，统一与食品加工厂、超市、餐馆甚至国外进口商洽谈供货协议。此外，农业合作社具有强大的运输能力，在本地市场饱和的情况下。可帮助农民将产品销往海外。农业合作社还为会员提供融资服务。此外，美国国会每5年左右制定一次农业法案，详细阐述对农业生产的补贴政策。政府补贴分为直接补贴和间接补贴两种形式，直接补贴是根据农民种植农作物种类与面积直接给予少量现金补贴，间接补贴则是提供农业保险补贴和低息农业贷款。澳大利亚在农业发展中严格落实环保责任，强调将农业发展和环境保护结合起来。目前，生态农业已经成为澳大利亚农业的一个重要组成部分，其生态种植面积在世界名列前茅。澳大利亚联邦政府主要负责制定重要的国家环境体系法律，州政府担负环境保护和管理的责任，地方政府(市政府)提供包括废物处理在内的公共事业服务。由于职责清晰，澳大利亚在农业发展中的环境保护效果良好。以澳大利亚墨累达令盆地为例，该盆地面积有100多万平方公里，是澳大利亚最主要的粮食作物和纤维作物产地。过去由于过度开采，盐度增加，加上来自化肥、城市和动物等的废水废料污染，水流量降低和水质下降影响了下游城市的生活状况、农业和生态环境，并带来农业、环境和城市之间、上游和下游之间可用水流量的激烈竞争。为此，澳大利亚成立了墨累达令盆地管理局，实行水资源的统一管理，并建立使用者水资源产权，建立全世界最大的水资源交易系统，实现了巨大的经济和生态效益。印度政府在20世纪70年代发起“白色革命”，迅速提高牛奶产量和消费量，奠定了印度作为世界最大产奶国的地位，牛奶年产量达l亿吨，占世界产量的17％以上。印度的奶牛养殖很分散，大型养殖场很少，主要是农户个人饲养。“白色革命”充分凝聚了印度公私营部门的力量，在运营机制上进行创新。通过完整的牛奶产销三级合作社(村、区、邦)网络，将牛奶的生产、收购加工和销售进行专业化管理。这种三级合作社网络，以奶农为中心。他们作为合作社的股东，除了牛奶销售的收人，还可以分红，大大提高了奶农的积极性。此外，合作社还配有专业经理人，在牛奶品牌策划和营销方面给予支持。这一模式保证了各级合作社之间建立分工协作、统一协调的机制，最大限度地避免了内部竞争，形成了竞争合力和优势。4．"70后不愿种地，80后不会种地，90后不谈种地。”这是在农村时常听到的一句口头禅。如今这一状况有望得到改观。日前，S省F县20名职业农民收到了某职业技术学院的录取通知书，将接受为期三年的全日制高职教育。对此，有不少人质疑，农民有必要跑到“象牙塔”学种地吗?A村的一位“瓜大姐”，她早年务工攒下了30万元积蓄，后来在土地流转惠民政策的感召下，满腔热忱回乡创业，流转来50亩地种植西瓜，结果对现代大棚管理技术掌握不精，西瓜频遭病害，第二年就赔了20万元。“瓜大姐”如是感慨：“出身农民，未必真会种地；现代农民，天天得学种地。”这正是我国农业生产经营长期以来水平较低、产业效益不高的一个缩影。而这个问题，不仅导致了很多农民特别是年轻一代“逃离”农业，而且关系到“饭碗能否端在国人手里”的国家粮食安全战略。“谁来种地”“如何种地”等难题，亟待求解。随着劳动分工细化、专业化程度日益提高，职业农民队伍的打造，正在促使“农民”由身份向职业转变。打个比方，培育职业农民就像训练“职业经理人”，关键在于能否运用专业水平让产业和项目发挥最大效益。那么，如何为职业化的劳动者提供“职业”的培养与发展环境?来自S省的探索，为人们提供了一个启示：与过去“零敲碎打”式的农技培训下乡等做法相比，以打造新型现代化农业经营主体、重构农村劳动力结构为指向的职业农民培育，提供了农民培训的一种“升级版”。专业化、系统化的培养环境，将有助于孵化出高素质的职业精英。高等职业院校成功牵手职业农民，也是职业教育更好适应经济社会需求的有益尝试。长期以来，困扰职业教育工作的问题是：一方面，个别专业设置与社会需求脱节，学生难以学以致用；另一方面，相关从业者“嗷嗷待哺”，却找不到提升的门路。而此次“职业教育+职业农民”的模式，将教育资源配置与国家政策导向、经济社会发展需要有效衔接，既符合职业教育本身的指向，也为农业现代化建设和农业持续健康发展提供了人力保障，打通了供需两端，溢出的是人才红利。面向未来的农业发展，职业农民培育空间广阔，大有可为。正如国务院《关于加快发展现代职业教育的决定》所要求的，当前我国亟须积极发展现代农业职业教育，推进农民继续教育工程，创新农学结合模式，提升面向现代农业等领域的人才培养能力。现代农业经营是一门系统性工程，除了种植技术，宏观政策把握、市场营销管理等知识缺一不可。职业农民上大学，除了“微生物应用、植物组织培养”等现代专业技术的教习外，不可“偏科”，教与学都应有更广阔的视野。习近平总书记说，农业出路在现代化。然而，当前我们的农业现代化程度并不高。究其原因，在于现代农业是广泛应用现代科学技术、现代工业提供的生产资料和科学管理方法的社会化农业，是技术、资本和服务密集型农业，要求从业者必须是“有文化、懂技术、会经营”的新型‘职业农民。可我们的农业，偏偏缺少这个。现如今，在不少地方，留在农村、从事农业生产的农民以老人为主。因此，2016年的中央一号文件也提出，加快培育新型职业农民，把职业农民培养成建设现代农业的主导力量。5．2018年4月2日，“打好三大攻坚战聚焦滨州新作为”百名记者访滨州媒体行走进山东元瑞农业科技有限公司，该公司采用“市场+基地+合作社+技术集成+互联网”模式，推动传统农业向“规模化、专业化、标准化”的现代农业转型，构建现代农业的生产模式和管理模式，实现现代农业体制和机制创新。在山东元瑞农业科技有限公司，记者看到了一个个应用在农业生产领域的创新项目，而这些创新项目大都带有山东元瑞农业科技有限公司元素——或是自己独立研制或是二次开发。“采购设备，买来能直接用的直接用，满足不了需求的自己再开发改造，很多针对公司生产需求的设备或项目都是公司自己研制的。”公司董事长宋学东说。元瑞农业集现代农业科技种植、农业生产标准化制定与推广、农业定制化生产服务、标准化农机农资配套建设与服务、农产品交易服务、从种植到产品销售全产业链的金融服务、信息物流服务为一体。公司以土地流转为手段，通过整合土地资源，导人公司的标准化经营思想、先进管理理念、科学的技术体系，利用公司自身管理、技术、人才、信息等优势以及整合社会资源的能力和优势，来实现资源的合理高效配置。元瑞农业将带有4G传输设备的主机架设于田间，实现通过手机和电脑端远程查看实时和历史数据，帮助观察苗情长势，搜集数据进行剖析，方便种植部门随时检查和调整种植策略。种植中，元瑞农业通过研究，采用实现小麦高产、高效的一整套栽培技术体系——宽幅精量播种技术，通过加大小麦垄的播幅，促进个体发育健壮，达到穗大、粒多、粒重，同时改善了田间光照条件，增强了根系的吸收能力，实现小麦的高产。为了准确控制灌水量、施肥量，用药量，元瑞农业自主研发改进农机，实现种肥同播及滴灌带铺设一体化作业，根据作物不同生育期水肥的需求规律，安排定时定量定向施肥浇水作业，同时将水肥精准施用到作物根部，减少无效的棵间蒸发，有效抑制作物病虫害的发生。该技术的应用，大大提升了农作物的产量，与传统大水漫灌相比，小麦平均亩产增加50～130千克，玉米增产100~160千克，实现了节水、节肥、节药、增产“三节一增”的目标。该项目覆盖区实现了节水30％~40％，节肥40％，节药15％~30％，增产15％。元瑞农业依托土地流转，将传统农业过渡为集约化、现代化、信息化农业。公司通过建设核心基地，打造出多个万亩试验区，获取农业生产的大数据资源，在打造种植服务、农技服务、农机服务、农资服务、金融服务、信息物流服务的“六大平台”来服务自己核心基地的同时，服务带动种植大户、农业合作社。宋学东介绍，目前公司已经流转到土地18万亩，以公司集约化、现代化、信息化为指导，形成了自己的成熟模式。6．作为电商的最后一块肥肉，农产品电商的热度近两年一直有增无减。不过，在“2016中国农产品电子商务高层研讨会”上，某工商大学B教授表示，我国农产品电商已经进入转型的关键期。值得关注的是，2015年农产品电商不断增长，相关电商平台已超过4000家。但是目前趋同投资、重复建设非常普遍，同质化现象非常严重，导致竞争无序，亏损经营，建站与关站并存。2015年12月倒闭的水果营行，特土网、采购兄弟等都是昙花一现。同时，大多数农产品商品价值较低，运输成本较高，甚至超过商品成本的100％或更多。因此，从某种意义上来说，农产品电商不仅没有降低其流通成本，甚至会增加其流通成本，这是导致其价格上涨的一个重要因素。农产品的品种类别较多，相应的标准不统一，导致货真价实的农产品难有市场。同时，许多农产品的安全性不高，农药残留、激素残留等不安全因素还大量存在；“三品一标”产品数量及其比例较低。这些问题都困扰着农产品电商的发展。与此同时，政府“多头”推动和市场“扭曲”混战，使得农产品电商市场复杂化，以价格为竞争手段、以疲劳促销为主要方式的“双11”使得营商环境变得恶劣，优质农产品不能够优价，农‘民卖农产品卖不出去或者卖不出好价钱，刷单导致的诚信体系的缺失，甚至比农产品电商物流配送的滞后更阻碍农产品电商的发展。此外，农产品电商还存在人才的断层问题。农产品电商对人力资源的专业要求和经验要求较高，行业紧缺具有快速适应行业背景、视野与敏感度的复合型人才。特别是随着当前国内农村电商经济的崛起以及电商批发市场的快速发展建设，需要大量的经过实操培训、高质量的电子商务复合型人才。B教授认为，目前我国农产品电商已进入到品牌阶段，低价、低质、假冒伪劣产品的竞争已经影响到我国农业电商的可持续发展，如果农产品优质不能够优价，“劣币驱逐良币”的农业电商便不能够实现可持续发展。另外，与农产品电商相关的农资电商刚刚起步，发展相对滞后，交易量较小，在淘宝网上交易的农资合格率较低。毋庸置疑，加快农产品电商的转型升级迫在眉睫。专家表示，首先要加强部门协调，探索多部门协调统一的发展，探索建立农产品电商的联席会议制度，“将移动互联网、云计算、大数据、物联网等新一代信息技术贯穿到农业电子商务的各领域各环节，切实增强自主仓IJ新能力”。B教授认为，应该引导农产品电商认真研究电子商务可持续发展模式，讲究经济效益、社会效益、生态效益的统一，避免脱离实际“传统电商”，探索具有中国特色的农产品电商发展道路。探索农产品电商的有效性、可持续性、整体性、差异性、适应性的模式规律。在目前的背景下，专家认为，各类电商企业、各类实体企业、农村合作组织、家庭农场、龙头企业，应大力发展O2O模式创新，推进电商与传统实体产业的O2O融合发展，避免“两张皮’’或相互冲突，探讨盈利模式。同时，农产品电商物流体系应协同创新发展，创新自建物流、第三方物流以及“自建+第三方”等形式。B教授还提出，加强农产品交易标准、质量追溯及经营主体诚信体系建设，建立和完善农产品认证、质检等方面的法规、标准体系。营造良好的农产品电商市场营商环境，杜绝低价竞争、疲劳促销、销售假冒伪劣产品、刷单等现象。建立电商平台信息通报制度，加强跨地域联动，加强第三方网络平台的监管，把网络打假常态化。7．发展是硬道理，加快农村发展，要紧紧扭住发展现代农业、增加农民收入、建设社会主义新农村三大任务。习近平总书记高度重视农业现代化问题，明确要求：“发展现代农业，要在稳定粮食生产、确保国家粮食安全基础上，着力构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，加快构建职业农民队伍，形成一支高素质农业生产经营者队伍。”农业是全面建成小康社会、实现现代化的基础，是稳民心、安天下的战略产业。实现农业现代化，是我国农业发展的重要目标。没有农业现代化，国家现代化是不全面、不完整、不牢固的。1、请阅读给定资料2，谈谈L市南川区为农村改革和现代农业发展都做了哪些努力。要求：简明扼要，表述准确；字数不超过200字。标准答案：L市南川区大力推进农村改革和农业现代化：一是探索建立各类生产合作社，推进农业产业集聚发展；二是发展农产品电商，实现线上线下一起销售，打造农产品电子商务网络营销联动机制；三是大力延伸农业产业链，形成互动型、融合型发展模式，推动一二三产业融合；四是加强农业品牌建设，通过培育农产品品牌来增强市场竞争力；五是制定产业扶持政策，发展特色效益农业。知识点解析：暂无解析2、请根据给定资料4，谈谈你对“农民有必要跑到‘象牙塔’学种地吗”这一质疑的看法。要求：观点明确，分析透彻，条理清晰；字数不超过250字。标准答案：这种质疑是错误的，农民跑到“象牙塔”学种地，将有助于培养出高素质的农业精英，对农业现代化意义重大。长期以来，我国农民技术水平不高，农业生产经营水平、产业效益较低，导致农民逃离农业，危及国家粮食安全。未来的农业，劳动分工细化、专业化程度日益提高，需要“有文化、懂技术、会经营”的新型职业农民。高等职业院校培养职业农民，既符合职业教育本身的指向，也为农业现代化建设和农业持续健康发展提供了人力保障。因此，面向未来的农业发展，必须发展现代农业职业教育，提升面向现代农业等领域的人才培养能力。知识点解析：暂无解析3、请根据给定资料6，简要概括农产品电商发展中存在的问题，并针对这些问题提出解决对策。要求：问题明确，对策全面可行，语言简明；字数不超过400字。标准答案：农产品电商发展中存在如下问题：一是电商趋同投资、重复建设，同质化非常严重；二是大多数农产品商品价值较低，运输成本较高；三是农产品品种类别较多，相应的标准不统一，许多农产品的安全性不高；四是政府多头管理和市场恶性竞争，使营商环境变得恶劣，诚信体系缺失；五是人才断层，复合型人才不足。要解决这些问题，必须加快农产品电商的转型升级：一是建立农产品电商研究可持续发展模式，探索具有中国特色的农产品电商模式；二是推进电商与传统实体产业融合发展，协同创新发展农产品电商物流体系；三是加强质量追溯体系建设，建立和完善农产品认证、质检等方面的法规、标准体系；四是探索多部门协调统一发展，加强农产品电商诚信体系建设，营造良好的农业电商市场生态环境；五是加大人才培训力度。培养电商复合型人才。知识点解析：暂无解析4、请结合给定资料，围绕“农业现代化”，自拟题目，写一篇文章。要求：自选角度，立意明确；内容充实，有说服力；结构合理，语言流畅；总字数800-1000字。标准答案：以农业现代化助推全面小康“务农重本，国之大纲。”发展农业、造福农村、富裕农民是始终萦绕在习近平总书记心头的“三农梦”。“三农”问题的核心在农业，农业稳则社会稳，农业强则经济强。经多年努力，我国农业现代化建设取得巨大成就，但与城市现代化生产生活相比仍有差距。“十三五”期间，我们要大力发展农业现代化建设，确保小康社会全面建成。农业现代化助力扶贫攻坚。习近平总书记特别强调：“全面建成小康社会最艰巨最繁重的任务在农村，特别是在贫困地区。”可见，能否打好扶贫攻坚战决定着小康社会能否顺利建成。对此，南川区做出了表率。南川区借助扶贫攻坚的东风，全面发展智慧农业，大力延伸农业产业链，因地制宜发展特色农业，以农业现代化助力脱贫攻坚。如今的南J11，贫困农民收入稳步增长、基础设施条件明显改善、公共服务事业快速发展、产业规模不断壮大、村级经济实力日益增强。南川区的成功启示我们：推进农业现代化，农业发展水平和生产效率就会逐步提高，有利于农村经济社会稳定繁荣和农村居民收入稳定增长，从而实现农业可持续发展，并最终实现精准脱贫的目标。农业现代化助力社会和谐。孟子日：“有恒产者有恒心，无恒产者无恒心。”他用朴实的话语提醒执政者：百姓只有获得稳固的收入，才能避免违法乱纪的行为。我国作为农业大国，农民人口数量庞大，若是缺乏稳固收入，容易导致违法乱纪行为出现，必然破坏社会和谐。当前，我国农村农业现代化设施装备应用水平较低，科技支撑能力不足，只有尽快完成农业现代化建设，才能为发展农业生产、提高农民收入打开通道。小康社会，是和谐稳定的社会。在全面建成小康社会的决胜阶段，我们需要大力推动农业现代化建设，打牢和谐社会建设的物质基础。古人云：“国以民为本，民以食为天”“洪范八政，食为政首”。粮食是人类生存的基本条件，更是国家安定、人民安康的根本。2018年中央一号文件再次谈及“农业现代化”，我们迫切需要加快农业科技创新的步伐，推进农业现代化。唯有补齐农业短板，才能稳民心、安天下，实现全面建成小康社会的宏伟目标。知识点解析：暂无解析甘肃公务员（申论）模拟试卷第2套一、论述组题(本题共4题，每题1.0分，共4分。)1．2016年4月19日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央网络安全和信息化领导小组组长习近平主持召开网络安全和信息化工作座谈会，深刻回答了事关中国网信事业长远发展的一系列重大问题，科学描绘了中国建设网络强国的宏伟蓝图和实践路径，为推进网络强国建设、推动我国网信事业发展指明了努力方向，提供了根本遵循。两年来，作为互联网建设和应用大省的广东，认真学习把握习近平总书记“4•19”重要讲话的精神实质和丰富内涵，坚持以人民为中心的发展思想，以新发展理念为引领，一手抓建设发展，一手抓依法管理，大力推进广东网信事业发展和网络强省建设，使全省网信事业持续健康发展，网络强省建设迈出坚实步伐。广东加强网上正面宣传和舆论引导，围绕学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神、社会主义核心价值观、“中国梦”“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局、五大发展理念、全国和省两会等重大主题，组织开展持久深入的全媒体网上宣传活动，大力传播网上正能量，努力建设良好网上舆论生态。与此同时，深入开展网上“扫黄打非”、打击网络违法犯罪等一系列专项行动。通过加强网络内容建设，加大网络空间治理，培育积极健康、向上向善的网络文化，做到正能量充沛、主旋律高昂。广东还充分发挥互联网大省和信息产业发展优势，抢抓信息技术引发的新一轮产业革命机遇，在核心技术上取得突破。比如，创新平台建设稳步推进，组建的第五批省级工程实验室中，将“云计算信息安全”列为重点实施领域，并认定了2家省级工程实验室。截至目前，广东在网络安全和信息化领域共拥有5家国家工程(技术)研究中心、5家国家工程实验室、6家国家地方联合创新平台，数量位居全国前列。广东在实施“互联网+”发展战略过程中，出台了《广东省“互联网+”行动计划(2015—2020年)》，推动互联网与实体经济深度融合发展；印发实施《广东省促进智慧城市健康发展工作方案(2015—2017年)》，推进深圳、汕头、珠海、惠州、佛山5个国家信息消费试点城市建设：推动佛山市举办中国(广东)国际“互联网+”博览会，带动1万家传统企业与互联网企业实现跨界融合；出台全国第一份省级“互联网+”现状及发展大数据分析报告，首次使用“互联网+”综合竞争力指标体系，为政府决策、产业发展、社会治理提供有力的数据支撑……而今“互联网+”已经成为各行各业自觉的行动，电子商务、云计算、物联网、大数据等新业态快速发展，互联网已经成为促进广东经济增长的重要引擎，为增创广东未来发展的新优势注入了强劲“网动力”。与此同时，广东还加强公共场所无线上网安全管控工作，在全国率先建成覆盖全省的WIFI管控平台，率先开展移动互联网应用(APP)监测工作；强化互联网关键基础设施保护工作，对全省政府门户网站、重要信息系统、数据库系统等进行网络信息安全检查，部署3000多家单位开展自查，清除网络安全隐患，开展网络安全综合防控工作，不断筑牢广东网络安全防护屏障。顺应潮流者进，占得先机者胜。当前，在中国由网络大国向网络强国迈进的征程中，一贯敢为人先、奋勇争先的广东，与之相随地按下了网络强省建设的快进键。可以预见，在未来广东定能以更好作为和更大成绩，续写网络强省新篇，走在网络强国前列，以“网络强省”兑现“网络强国”的广东担当。于此，广东人民也定将更多地享受到来源于网络的触手可及的便利，获得实实在在的好处。2．1949年，当信息论之父克劳德•香农将美国国会图书馆作为信息量最大载体时。他也许无法想象，如今的人类社会已迈入前所未有的信息爆炸时代。互联网的飞速发展，带来海量的信息生产和互通，正逐步打破时间限制、地域阻隔和阶层分野，让世界变得越来越平。然而，互联网引发的时代变革并非“一马平川”，它同时还“沟壑纵横”。正如第四届世界互联网大会上一位嘉宾所说：“互联网带来的数字红利没有得到广泛分享，一个重要原因就是依然广泛存在的数字鸿沟。”随着网上购票越来越普及，都市白领们只需用手机或电脑等设备简单地动动手指就能轻松订票；而对一些外来务工者或老年人来说，学习上网本就不容易，网上购票这一“技术活”就更难掌握了。此外，网上购票还要比拼谁的网速更快、手机或电脑更好、插件更强，在这些方面，不同的群体之间存在较大“鸿沟”。数字信息天然具有的交互性和共享性，决定了只有在互联互通的过程中，才能发挥其更大的价值。然而，一些数据拥有者既不重视数据开放，也不关心其业务之外的数据需求，甚至将数据视作个人财产，希望以此获取更大的商业利益或主导权。正是这种观念上的数字鸿沟，让许多数据彼此割裂，形成一个个“信息孤岛”和“数据烟囱”，这不利于网络强国战略的实施，也影响政府的综合治理能力，使得一些群众难以享受更全面、便捷的信息服务。在这个“信息爆炸”的时代，我们享受着空前充分的信息选择自由，也面临着“乱花渐欲迷人眼”的选择困惑。事实上，对信息的筛选能力，已经成为关乎个人成长发展的重要能力。在互联网时代，不会选择信息的人与善于选择信息的人在信息利用方面，将会产生越来越大的距离。信息的价值在于流动，网络的意义在于互联。因此，消除互联网发展道路上的数字鸿沟，让信息高速公路通达千家万户，这也是共建人类网络空间命运共同体的题中应有之义。3．“1•03”网络“黑产”系列专案涉案人员达160余人，被害人遍布全国20余个省、自治区、直辖市，涉案金额高达2000余万元。该案中，已出现窃取数据、利用人工智能晒密撞库、分销数据、冒充诈骗再到洗钱的黑色产业链现象。案件的背后到底隐藏着怎样的玄机?在信息时代的当下，网络早已走入千家万户，作为人们日常生活中不可缺少的一部分，网络的触手也不断延伸到社会的各个方面。网络的普遍性让坏人用上了人工智能，并形成惊人的黑色产业链。浙江省绍兴市越城区检察院以涉嫌提供侵入、非法控制计算机信息系统的程序、工具罪，非法获取计算机信息系统数据罪，非法侵入计算机信息系统罪，侵犯公民个人信息罪，诈骗罪，对这一网络黑色产业链系列专案的犯罪嫌疑人依法批准逮捕。当前，网络安全事件频发，也让更多的人呼吁治理“网络雾霾”，加强网络生态环境建设，为网络营造一个风清气正的环境。网友A表示，治理大气雾霾不能光靠“等风来”，同理，治理“网络雾霾”也不能等水军及其组织者们良心发现，更不能等着7．51亿网民“转型升级”成火眼金睛和智慧化身。唯有站在保障中国经济高质量发展、涤荡网络世界黑灰风气的高度，从源头上认识“网络雾霾”的危害性，将治理议题上升为立法与制度的高度，遍地网谣和水军才有可能收手、罪恶产业才有可能被取缔。网友B认为，社会媒体应弘扬主旋律、唱响好声音，让感动人心、温暖社会的作品成为主流。曾经一幅父亲为儿子打伞，自己却被淋湿的图片在网络上盛传，引起共鸣，网友纷纷表示感受到了父爱的伟大与亲情的温暖。网友C指出，早在2014年，中央外宣办、工业和信息化部、公安部、国家工商总局就联合下发了《深入整治非法网络公关行为专项行动工作方案》，开展整治非法网络公关行为专项行动。专项行动在一段时期取得过不错的效果，但从长远看，运动式的打击难以形成长效震慑，不足以规范网络环境。网友D提出，“网络雾霾”对青少年网民产生巨大威胁。当前，我们亟须采取科学有效的方法，以润物无声的方式，为青少年网民营造健康的网络环境。网上调查显示，30．9％的儿童认为父母或学校并未对其如何使用网络进行正面干预或引导，22．6％的成年人也坦承其没有对儿童使用网络进行正面干预或引导。网友E指出，通过招投标建设的网络安全项目，在实施企业的技术人员撤离后，政企单位内部也几乎没有人才去运行和维护。而目前，我国只有126所高校设立了143个网络安全相关专业，仅占1200所理工院校的10％。4．互联网的飞速发展，促进了各国政治、经济、文化的快速发展，但与此同时，网络诈骗、网络谣言、网络色情等违法犯罪行为也危害着社会公共秩序，侵犯公民、法人及其他组织的合法权益。如何构建符合本国国情的网络社会治理体系，已经成为世界各国共同面对的重大课题。新加坡在普及互联网的同时，认识到网络对国家安全、现实社会及个人的思想影响巨大，认为政府作为国家利益和公众利益的代表，有责任同时也必须积极介入互联网的管理。经过长网络安全和信息化领域共拥有5家国家工程(技术)研究中心、5家国家工程实验室、6家国家地方联合创新平台，数量位居全国前列。广东在实施“互联网+”发展战略过程中，出台了《广东省“互联网+”行动计划(2015—2020年)》，推动互联网与实体经济深度融合发展；印发实施《广东省促进智慧城市健康发展工作方案(2015—2017年)》，推进深圳、汕头、珠海、惠州、佛山5个国家信息消费试点城市建设：推动佛山市举办中国(广东)国际“互联网+”博览会，带动1万家传统企业与互联网企业实现跨界融合；出台全国第一份省级“互联网+”现状及发展大数据分析报告，首次使用“互联网+”综合竞争力指标体系，为政府决策、产业发展、社会治理提供有力的数据支撑……而今“互联网+”已经成为各行各业自觉的行动，电子商务、云计算、物联网、大数据等新业态快速发展，互联网已经成为促进广东经济增长的重要引擎，为增创广东未来发展的新优势注入了强劲“网动力”。与此同时，广东还加强公共场所无线上网安全管控工作，在全国率先建成覆盖全省的WIFI管控平台，率先开展移动互联网应用(APP)监测工作；强化互联网关键基础设施保护工作，对全省政府门户网站、重要信息系统、数据库系统等进行网络信息安全检查，部署3000多家单位开展自查，清除网络安全隐患，开展网络安全综合防控工作，不断筑牢广东网络安全防护屏障。顺应潮流者进，占得先机者胜。当前，在中国由网络大国向网络强国迈进的征程中，一贯敢为人先、奋勇争先的广东，与之相随地按下了网络强省建设的快进键。可以预见，在未来广东定能以更好作为和更大成绩，续写网络强省新篇，走在网络强国前列，以“网络强省”兑现“网络强国”的广东担当。于此，广东人民也定将更多地享受到来源于网络的触手可及的便利，获得实实在在的好处。2．1949年，当信息论之父克劳德•香农将美国国会图书馆作为信息量最大载体时。他也许无法想象，如今的人类社会已迈入前所未有的信息爆炸时代。互联网的飞速发展，带来海量的信息生产和互通，正逐步打破时间限制、地域阻隔和阶层分野，让世界变得越来越平。然而，互联网引发的时代变革并非“一马平川”，它同时还“沟壑纵横”。正如第四届世界互联网大会上一位嘉宾所说：“互联网带来的数字红利没有得到广泛分享，一个重要原因就是依然广泛存在的数字鸿沟。”随着网上购票越来越普及，都市白领们只需用手机或电脑等设备简单地动动手指就能轻松订票；而对一些外来务工者或老年人来说，学习上网本就不容易，网上购票这一“技术活”就更难掌握了。此外，网上购票还要比拼谁的网速更快、手机或电脑更好、插件更强，在这些方面，不同的群体之间存在较大“鸿沟”。数字信息天然具有的交互性和共享性，决定了只有在互联互通的过程中，才能发挥其更大的价值。然而，一些数据拥有者既不重视数据开放，也不关心其业务之外的数据需求，甚至将数据视作个人财产，希望以此获取更大的商业利益或主导权。正是这种观念上的数字鸿沟，让许多数据彼此割裂，形成一个个“信息孤岛”和“数据烟囱”，这不利于网络强国战略的实施，也影响政府的综合治理能力，使得一些群众难以享受更全面、便捷的信息服务。在这个“信息爆炸”的时代，我们享受着空前充分的信息选择自由，也面临着“乱花渐欲迷人眼”的选择困惑。事实上，对信息的筛选能力，已经成为关乎个人成长发展的重要能力。在互联网时代，不会选择信息的人与善于选择信息的人在信息利用方面，将会产生越来越大的距离。信息的价值在于流动，网络的意义在于互联。因此，消除互联网发展道路上的数字鸿沟，让信息高速公路通达千家万户，这也是共建人类网络空间命运共同体的题中应有之义。3．“1•03”网络“黑产”系列专案涉案人员达160余人，被害人遍布全国20余个省、自治区、直辖市，涉案金额高达2000余万元。该案中，已出现窃取数据、利用人工智能晒密撞库、分销数据、冒充诈骗再到洗钱的黑色产业链现象。案件的背后到底隐藏着怎样的玄机?在信息时代的当下，网络早已走入千家万户，作为人们日常生活中不可缺少的一部分，网络的触手也不断延伸到社会的各个方面。网络的普遍性让坏人用上了人工智能，并形成惊人的黑色产业链。浙江省绍兴市越城区检察院以涉嫌提供侵入、非法控制计算机信息系统的程序、工具罪，非法获取计算机信息系统数据罪，非法侵入计算机信息系统罪，侵犯公民个人信息罪，诈骗罪，对这一网络黑色产业链系列专案的犯罪嫌疑人依法批准逮捕。当前，网络安全事件频发，也让更多的人呼吁治理“网络雾霾”，加强网络生态环境建设，为网络营造一个风清气正的环境。网友A表示，治理大气雾霾不能光靠“等风来”，同理，治理“网络雾霾”也不能等水军及其组织者们良心发现，更不能等着7．51亿网民“转型升级”成火眼金睛和智慧化身。唯有站在保障中国经济高质量发展、涤荡网络世界黑灰风气的高度，从源头上认识“网络雾霾”的危害性，将治理议题上升为立法与制度的高度，遍地网谣和水军才有可能收手、罪恶产业才有可能被取缔。网友B认为，社会媒体应弘扬主旋律、唱响好声音，让感动人心、温暖社会的作品成为主流。曾经一幅父亲为儿子打伞，自己却被淋湿的图片在网络上盛传，引起共鸣，网友纷纷表示感受到了父爱的伟大与亲情的温暖。网友C指出，早在2014年，中央外宣办、工业和信息化部、公安部、国家工商总局就联合下发了《深入整治非法网络公关行为专项行动工作方案》，开展整治非法网络公关行为专项行动。专项行动在一段时期取得过不错的效果，但从长远看，运动式的打击难以形成长效震慑，不足以规范网络环境。网友D提出，“网络雾霾”对青少年网民产生巨大威胁。当前，我们亟须采取科学有效的方法，以润物无声的方式，为青少年网民营造健康的网络环境。网上调查显示，30．9％的儿童认为父母或学校并未对其如何使用网络进行正面干预或引导，22．6％的成年人也坦承其没有对儿童使用网络进行正面干预或引导。网友E指出，通过招投标建设的网络安全项目，在实施企业的技术人员撤离后，政企单位内部也几乎没有人才去运行和维护。而目前，我国只有126所高校设立了143个网络安全相关专业，仅占1200所理工院校的10％。4．互联网的飞速发展，促进了各国政治、经济、文化的快速发展，但与此同时，网络诈骗、网络谣言、网络色情等违法犯罪行为也危害着社会公共秩序，侵犯公民、法人及其他组织的合法权益。如何构建符合本国国情的网络社会治理体系，已经成为世界各国共同面对的重大课题。新加坡在普及互联网的同时，认识到网络对国家安全、现实社会及个人的思想影响巨大，认为政府作为国家利益和公众利益的代表，有责任同时也必须积极介入互联网的管理。经过长治理能力提升的一个缩影。随着计算机技术的发展和互联网的普及，网络空间已逐步发展为与一国的陆、海、空、天四维并列的“第五疆域”。《中华人民共和国网络安全法》的出台是中国在网络安全立法领域跨出的具有历史性意义的一大步，中国互联网治理模式和治理能力正在变得法治化、科学化、现代化。1、根据给定资料2，谈谈“数字鸿沟”的含义。要求：全面、准确；字数不超过250字。标准答案：“数字鸿沟”主要指信息富有者与信息贫困者之间的差距。在互联网时代，由于不同群体所掌握技术和设备上的差距、数据的人为割裂和信息筛选能力的差异，导致互联网所带来的信息红利并没有被广泛分享，反而使信息富有者与信息贫困者之间的差距愈来愈大。因此，应该尽量缩小群体间网络信息分享差距，消除互联网数字鸿沟。从而让信息的高速公路通达千家万户，这才是共建人类网络空间命运共同体的题中应有之义。知识点解析：暂无解析2、根据给定资料3，请你就如何净化网络环境提出对策。要求：内容具体，切合实际；字数不超过350字。标准答案：净化网络环境需做好以下工作：一是完善相关法律制度。督促立法机构完善网络安全相关法律制度，依法加大对网络不法行为的惩处力度。二是弘扬正能量。借助网络等社会各类媒体宣传社会正能量、主旋律，让其成为主流。三是建立长效监管机制。网络相关部门展开联合行动，并建立整治非法网络的长效机制，对网络环境进行实时监管。四是打造青少年网民保护体系。学校、父母应对孩子使用网络进行正面干预与引导。五是培养、引进网络安全人才。相关单位应引进网络安全人才，保证网络正常运行和维护，鼓励高校开设网络安全相关专业。知识点解析：暂无解析3、阅读给定资料4，请你谈谈新加坡、美国在网络社会治理方面对我国的启示。要求：内容准确，结合实际；字数不超过250字。标准答案：新加坡、美国在网络社会治理方面对我国的启示：一是督促完善法律法规。督促立法部门完善网络立法，以形成事前审查与事后监督相结合的网络治理模式。二是鼓励行业自律。政府与互联网企业充分协商，制定行业规范，加强行业自律。三是倡导网民自律。通过网络素养教育和宣传、制定“戒律”等方式，增强公民媒介素养。四是建立在线政府。政府部门将机制、总体架构和云服务相结合，建立不间断、全覆盖的在线政府。五是利用技术手段。运用网络信息分级系统、网络信息过滤系统等技术手段，筛选和过滤不良信息。知识点解析：暂无解析4、阅读给定资料，以“网络强国”为主题，联系社会现实，自选角度，自拟题目，写一篇文章。要求：观点明确，论证充分；结构合理，语言流畅；总字数1000-1200字。标准答案：建设网络强国需多管齐下自1994年第一次全功能接入国际互联网，到如今拥有七亿多网民，我国已成为名副其实的网络大国。党的十九大报告明确提出要建设网络强国，从网络大国到“网络强国”，一字之变，预示着中国互联网即将进入全面发展时期。而网络强国涉及社会各个领域，想要加快网络强国建设，需要做好多方面工作。信息基础设施建设是建设网络强国的基础。正如习近平总书记所强调的，要有良好的信息基础设施，形成实力雄厚的信息经济。然而当下我国网络基础设施仍不能满足信息化建设的发展需要，网络未能实现全覆盖，还普遍存在网络数据传输能力不足的问题，这就导致信息资源不能够得到充分的流通。鉴于此，我国应加快宽带基础设施建设，巩固地面信息基础设施成果，鼓励网络通信企业推动网络深度覆盖，由城市延伸至农村，由发达地区延伸至贫困地区，不断提升网络信息数据传输能力，缩小城乡数字鸿沟。良好的网络空间是建设网络强国的保障。近年来，随着网络技术的飞速发展，我国网民数量呈井喷之势，互联网几乎覆盖社会的各个领域。而互联网就如同硬币一样具有两面性，虽为人们的生活带来了便利，但也存在着网络诈骗、网络暴力、网络谣言等一系列问题。网络空间变得鸟烟瘴气，不仅会威胁人们财产安全，还有可能影响人们的世界观、人生观和价值观。因此，为实现网络良性发展，政府部门应该加大对网络的监管力度，不断提高网民素质，增强其社会责任感，从而营造出健康、清朗的网络空间，为网络强国建设提供可靠保障。技术自主创新是建设网络强国的核心。习近平总书记曾强调，要加快推进网络信息技术自主创新。当前，由于我国关键信息基础设施和重要网络系统自主研发不足，导致严重依赖国外产品和技术，如中央处理器、操作系统等关键网络要素大多选取国外产品，这就导致我国网络建设受制于人，很容易陷入被动挨打的局面，不利于网络强国战略的实施。所以，要想实现网络强国的战略目标，我们必须从政策和资金两个方面扶持网络相关行业发展，加大人才培养力度，鼓励IT行业自主创新，为网络强国建设提供核心支撑。身为网络大国，我国做到了“互联网不是中国人的发明，但是中国人把互联网用到极致”。当前，网络不仅成为我们生活中不可或缺的一部分，也成为国家竞争力和影响力的重要组成部分。今后，我国将在网络强国战略的指引下，以更前沿的创新、更全面的防护，推进网络信息健康发展，助力早日实现网络强国的战略目标。知识点解析：暂无解析甘肃公务员（申论）模拟试卷第3套一、论述组题(本题共4题，每题1.0分，共4分。)1．2017年8月18日，民政部网站公布了指定的慈善组织互联网公开募捐信息平台上半年运营情况，13家指定平台半年来总筹款额超过7．5亿元。据统计，1—6月，13家指定平台共为全国两百多家公募慈善组织及其合作机构发布募捐信息超过1万条。在发布募捐信息的同时，平台为慈善组织开通在线筹款功能，半年来总筹款额超过7．5亿元，其中通过腾讯公益筹款3．3亿元、蚂蚁金服筹款2．1亿元、淘宝公益筹款1．22亿元。共有4．65亿次网民在线捐赠，捐赠主体由80后、90后构成，捐赠额度多在几元至几十元，呈现大众化、年轻化、小额化的趋势，“人人公益、随手公益、扶贫济困”正在成为一种社会生活方式和文明风尚。2．2017年8月29日，由腾讯公益发起的公益活动“小朋友画廊”刷爆朋友圈，活动参与者通过1元购画的方式对自闭症、脑瘫、精神失常等人士进行捐助。据统计，截至8月29日14：30，这一活动已募集到超过1500万元善款，共有580多万人参与募捐。而正当朋友圈被“小朋友画廊”公益活动刷得火热时，一则消息突如其来。网上流传的一张朋友圈截图显示，有匿名人士爆料该活动背后有投资商参与，称受助者连十分之一的钱都拿不到。随后，腾讯公司发布声明表示，“小朋友画廊”H5是由腾讯公益和WABE无障碍艺途公益机构联合出品的线上线下互动公益项目，不存在所谓的“投资商”。微信公众号“腾讯”也推送题为《你关心的“小朋友画廊”问题，【官方最全解答】在这》的推文，文中采访了WABC创始人苗世明，再次说明活动细则和钱款去向。长期以来，社会捐赠者对处于相对弱势的受助者抱持俯视姿态，而忽视了受助者自身存在的独特价值，两者处于不对等的位置上。捐助的“恩赐”意味较浓，公众也在一次次消费同情心的叙事中产生关注疲劳，其捐助积极性受到影响。新媒体时代，移动传播技术为公益宣传提供了更多可能性。在“小朋友画廊”这一公益项目中，每个人在购买画作后，都可以听到作者的留言，艺术作品替代了痛苦和不幸的叙事，积极进取的受助者和平等以待的捐助者取代了被动消极的受助者和心怀悲悯的捐助者。比起悲情捐款，这种平等交易式的慈善拉近了屏幕内外的距离。正视受捐者的社会能力，给予其应有的尊重和帮助，或许是慈善事业健康持续发展的一种更为可行的方式。3．近年来，越来越多的互联网企业发起“互联网+公益”活动。但“互联网+公益”并非只是将公益项目通过互联网传播，因为从当下号召力相对较大的公益项目看，很多项目是科技与创意相结合的结果，场景化公益让日常公益成为可能。比如，“长城你造不造”计划是“游戏+传统文化+公益”的一次创新尝试。这个项目通过在爆款游戏中融人公益元素，激活长城在青少年群体中的魅力，为长城修缮公益计划添砖加瓦。再比如，用户的日常行为也可能变成公益举动。2017年，阿里巴巴提出“95公益周”活动方案，集中展示渗透在生活方方面面的公益行动：蚂蚁金服的“蚂蚁森林”鼓励用户将点滴绿色行为积攒下来。达到一定数量，就由公益组织在沙漠里种下真实的树木。从上线开始，这个公益项目已经累计减排122万吨，累计种植真树1025万棵。菜鸟网络则发起绿色包裹行动，将用户选择环保包裹的行为与蚂蚁森林融合，使绿色包裹也成为蚂蚁森林能量的来源。团圆公益项目则联合高德地图，向全国用户提供就近采集DNA的定位服务，方便和帮助更多被拐孩子与寻亲家庭早日团圆。阿里健康鼓励人们以“随手拍”的形式，以手机记录身边盲道被占用的现象……从这些公益项目不难发现，“互联网+公益”不再是简单的募捐，而是鼓励人们在日常生活中用举手之劳来实践公益、汇聚爱心。那些最为普及的公益，是身边每件看得见、摸得着的小事，是动动指尖、运动一下就可以献出的爱心，是激发创造力和参与感的生活方式和生活态度。北京大学新媒体营销传播研究中心研究员马旗戟认为，高速发展的技术给公益赋能，使得公益脱离“一颗红心、一身劳苦”的苦干加敢干时代。无论是大数据、云计算、人工智能、人机协同、区块链，还是社交网络、数字零售、远程教育、智慧医疗、农资分享、移动支付等，都通过技术革命带来了生产力、生产方式和生产关系的飞跃，也带来了社会形态、沟通方式、思想观念的变化，进而改变社会形态、组织行为。从生活方式到思想观念，新技术让“公益的社会”有了实现基础。4．2017年1月11日下午，某市复兴门地铁站A口附近，一名男子脱光衣服，只穿一条内裤跪在地上，举着一根木棍求路人打他屁股，打一棍10元。群众质疑，这是不是一场炒作?该男子回应称，自己的孩子确实患有眼疾，想通过这种方式筹医药费。从传播效果上看，一些个体求助时采用“悲情”方式，确实更能引起媒体关注。求助者通过媒体关注，进而引起广泛的社会关心和同情，从而能够在短时间内摆脱困境。从这个角度来讲，这种方式是有一定现实意义的。但是，在习惯了各种炒作的语境下，冬天裸露上身“有偿打屁股”，为孩子筹治疗费用，即使情况真实，也难逃“悲情秀”的嫌疑。同情是公益的原始动力，但仅仅基于一时悲悯的情感，靠煽情与眼泪催出来的公益捐赠，再通过媒体进行放大，终究是临时的而非可持续的，能够帮助到的对象只能是极少数。其实，公益更是一种社会责任，是对弱势与身处危难境地的人们，给予普遍而经常性的关心与帮助，让他们享有相对公平的救助权利。这需要公益慈善走向组织化、社会化，成为政府保障兜底之外的有益补充，让公民的捐赠成为常态，而不再只是针对具体对象的直接赠予。个体求助对媒体的依赖程度，其实也是现代公益慈善成熟度的一个标志。近些年，一些网络募捐事件越来越呈现出炒作倾向，背后策划的痕迹越发明显。比如，“跪爬救女”“父亲卖卫生巾救女”等事件，都在演绎着“比惨”的传播逻辑。然而，如果在传播上剑走偏锋，过于依赖媒体对事件进行放大，则有可能导致道德准则的迷失和事情本质的失焦，如2016年引发舆论关注的刘燕“偷鸡腿救女”事件，经网络发酵后，两小时内捐款超过30万元。而与之相反的则是，刘燕的病友王玉琴，通过微信拟众筹善款20万元，众筹期结束后，也只筹到2万元。对比之下，折射出社会公益慈善发展的瓶颈。过于依赖媒体，不仅导致求助行为变形，而且还会裂变社会心态。如“偷鸡腿救女”事件深陷道德争议的漩涡，有人说“她不就是偷了一个鸡腿吗”。非道德的行为换来利己的结果，还有道义的豁免权，如何让人心理平衡，不去效仿?此外，打悲情牌来吸引社会的怜悯，也容易放大网络直捐的软肋，许多炒作出位的求助捐赠，都掉人了骗捐的争议陷阱。求助不能总靠媒体来救济，应做大慈善公益蛋糕，让更多人在慈善公益机制内得到救济。比如孩子得了严重的眼疾，做家长的应该在第一时间想到政府和专门的慈善基金来满足救助，而非牺牲尊严形同乞讨。5．对慈善事业给予相应的税收减免，是世界各国通行做法。我国现行慈善税收优惠制度安排虽已初具规模，但也存在一些问题。我国慈善组织的免税资格由财政、税务部门联合审核认定，缺乏民政部门的参与。公益性捐赠税前扣除资格涉及多部门，慈善组织必须向财政、税收机关和民政部门分别提交申请和相关材料。据某基金会调查显示，在调查的200个捐赠企业或个人中只有5个人办理了抵扣退税，其中仅8．1％的人知道慈善捐赠能够享受税收减免政策，在这8．1％中又有近90％的人由于捐款退税手续过于繁琐而放弃了。在货币捐赠方面，我国仅规定了捐赠者的纳税申报当期抵扣，当期扣除剩余的捐赠余额，既未规定延期抵扣，也不允许在以前纳税申报期的应纳税所得中追溯扣除。此外，国家对于非货币捐赠税收优惠制度也未做相关规定。繁重的税负及行政性费用，已成为妨碍不动产捐赠的重要因素。房产捐赠从公证、过户到拍卖，产生公证费、个人所得税、企业所得税、契税、印花税、房地产登记费等多种税费。据分析，捐赠人捐赠一套市价400万的房产给慈善组织用于慈善目的，从捐赠到变现的各方所有税费相加，已逾百万。我国一度禁止企业持有的股权和债权用于对外捐赠。2009年财政部才允许企业以持有的股权进行公益性捐赠，但缺乏配套的税收优惠规范。2009年曹德旺先生拟捐出3亿股福耀玻璃股份成立河仁慈善基金会，在计算了各种免税抵扣后，这笔股权受让将产生超过5亿元的企业所得税。2010年财政部和国家税务总局专门下发文件，允许曹德旺在基金会设立后5年内缴齐，而河仁慈善基金会所持有股票的每年收益也需要缴税。当然，营业税、房产税、城镇土地使用税、车船使用税、耕地占用税、契税、增值税免于征收，主体分别有非营利性医疗机构、老年服务机构、疾病控制机构和妇幼保健机构，国家拨付行政事业费的社会团体，托儿所、幼儿园、养老院、残疾人福利机构等。境外捐赠物资用于慈善事业的税收优惠仅针对经国务院主管部门依法批准成立的社会团体，而不包括地方主管部门批准设立的同类主体。目前仅有《基金会管理条例》原则规定了对汶川地震、玉树地震、舟曲泥石流、芦山地震等受灾地区企业、个人通过慈善组织接受捐赠的款项、物资，免征相应的所得税，除此之外，并无其他相关法律法规。多项调查表明，一些地方的税务部门工作人员对慈善税收优惠的理解执行存在偏差，将慈善组织等同于企业，导致有关慈善税收优惠的规定不能得到执行。比如，对于慈善组织的办公用房购置使用，国家有明文的税收优惠政策，但一些基层税务部门却去自由裁量。6．近年来，从2008年汶川大地震激发亿万国人的捐赠热情，到2011年“郭美美炫富事件”造成我国慈善组织整体性信任危机，再到2016年9月1日慈善法实施，“慈善”已经成为我国社会领域的热门话题，我国进入了慈善事业发展新时代，参与慈善捐赠与志愿服务的公众越来越多。据统计，2016年中国社会捐赠总额已超千亿元，当年志愿者从事志愿服务时间有16亿个小时。然而，在慈善领域，以慈善名义行不法“恶行”的非常多，而且借助新型传播方式，呈现出多样化形态，像洗钱、非法集资、传销、偷税漏税以及不正当竞争等行为，有的也借着慈善的幌子在公共领域尤其在互联网中堂而皇之地存在，使不少群众受骗。诈捐是比较常见的“伪慈善”行为，公开承诺进行慈善捐赠，但是接着就出现“诺而不捐”“诺而少捐”“诺而缓捐”现象，“捐款”行为带来的荣誉、利益都获得了，承诺的捐款却迟迟不兑现。前几年出现过不少明星或企业家的诈捐行为，其中较为典型的诈捐行为就是“河北希望小学诈捐事件”，某单位在某希望小学的爱心拍卖会上将写有20万元的现金支票模型送到校领导手中，事后仅捐款2000元，校方问及是否兑现20万元捐款时，对方称"20万现金支票属于一个演出道具，不应该视为爱心捐款”。有些行为既有慈善性，又有商业性，有时候两者关系并不清晰，甚至有时候以慈善的名义掩盖商业行为之实。这种伪慈善现象不仅损害了捐赠人与潜在受益人的正当利益，更损害了公共利益。例如河南省宋庆龄基金会违规放贷24亿元给一些公司进行关联交易，建造“黄河女儿”像，进行房地产开发，但公益支出远远达不到法定要求。此外，很多地方出现了旧衣物回收箱，但这些回收箱究竟属于慈善组织还是商业公司，衣物用于哪里，引发了公众质疑。“伪慈善”存在最普遍的现象就是以慈善的名义欺诈敛财，而且方式越来越多样，用爱心、慈善、公益、创新等用词，借着“互联网+”“一带一路”“大众创业、万众创新”等名义行骗，例如“善心汇”事件使用“扶贫济困、均富共生”，“人人公益”网络平台事件喊着“链接所有行业”“购买爱心”等口号，实际是建构隐秘的传销组织，非常有迷惑性，用情怀加利益的方式诱惑公众参与。还有一些案例借慈善的名义骗取钱财，例如“云南慈善妈妈敛财”事件，以“保护儿童，预防拐卖”的名义骗取政府各类优惠高达几千万元；“快手主播大凉山区伪慈善”事件，以虚假捐赠拍摄视频骗取粉丝礼物。除此之外，相关政府部门往往只针对自己所辖业务范围进行监管，而很多“伪慈善”行为，往往涉及很多社会领域和多个监管部门，由于政府部门单兵作战，监管和执法都不够有效。面对“伪慈善”现象，一些慈善组织、媒体、学者甚至政府官员为了个人或本单位私利，不进行甄别，甚至忽略尽职调查，为这些开展“伪慈善”的人或组织站台，增加了许多“伪慈善”现象的迷惑性，像“善心汇”“人人公益”“河南省宋庆龄基金会违规放贷”等事件，都出现了一些慈善组织、媒体、学者甚至政府官员的影子，有些地方民政部门还为他们成立慈善组织大开方便之门。7．校友捐赠在中国当下还有一扇半开半掩的门：门外的校友不完全知道这钱捐出去后会怎样用，用的效果如何；门内的校方期盼着有更多的捐赠，却苦于吸纳捐赠的良方不多。近年来，随着国内经济的快速发展，高校校友捐赠越来越踊跃，校友单笔捐款数额越来越大。尽管如此，中国的校友捐赠与欧美发达国家的大学相比还有很大发展空间，“总量少、比例低、范围窄”的状况在短期内还难以改变。客观上，众多大学需要不断拓宽筹资渠道，积极吸引社会捐赠，健全社会支持长效机制，以增强自我发展能力。然而，如何用好校友捐款在很大程度上制约了能够吸引捐款的多少。与欧美大学相比，中国大学校友捐赠的差距不仅在数额上，而且在思想观念、制度和常规的管理上，急需要做的是换位思考，完善制度，开放透明。很多人不愿给学校捐款的第一个理由是学校似乎不需要捐款，尤其是中小额捐款。而欧美大学却不会放弃对数额不大捐赠的争取。因此，要想争取到更多捐款，高校应该放下身段，转变把校友捐款当作财政拨款使用的意识。用校友的捐款就必须用途明确、责权清晰，尽可能发挥最大效益，及时反馈使用情况。中国大学校友捐赠少的主要原因之一是大学没有做好校友的联络工作。曾有捐款者反映，不少高校接受捐款时隆重举行仪式，此后便没有音信，钱到底怎么用了，捐赠者所知无几。由此看来，对校友捐款的使用要建立经常性的沟通机制，让捐赠者知道资金使用情况，及时了解使用效果，甚至要知道使用中遇到了什么问题。为了让校友捐赠用得更有效，高校应该成立专门委员会和执行机构，统一规划和协调校友捐赠工作，负责依据各笔经费捐赠者的意向和诉求，更为合理地使用每一笔捐款，做好捐赠资金的管理和运作工作，让捐款的使用与在校学生的成长发展高度契合。大学在使用校友捐赠时要注意捐赠体验。一些学校热衷于搞“捐赠数额排名”，对捐多捐少不同对待，或以道德绑架的方式让校友产生捐赠压力，只会给人不好的捐赠体验。学校应当及时公开捐款使用账目和审计结果，加强对捐赠项目的绩效评估，尽可能采取适当方式回报捐赠者，比如国际上通用的给予捐赠人命名权和荣誉称号，特定情况下还可以考虑让捐赠者享受一定福利，这都是对校友捐赠行为的鼓励和奖励。与国际上很多知名高校既能够连续获得大额捐赠，又能够源源不断获得很多校友的中小额捐赠相比，国内高校的捐赠工作还处在起步阶段。美国排名前十位的研究型大学的捐赠基金通常能达到百亿美元规模。高校捐赠基金一般委托给职业化的基金经理人员进行投资管理。这些高校的捐赠基金通常不使用本金，而是把保值增值的收益投入到学校年度预算。而国内部分捐赠基金会直接纳入学校预算。究其原因，一是因为国内高校所获捐赠额总体仍然很小，而学校快速发展所面临的资金缺口比较大，很多高校通过银行贷款筹集学校建设资金，一旦有捐赠就紧急用于平衡预算。二是多数捐赠都会直接指定具体的使用方向。近年来，我国在高校捐赠的制度建设与氛围营造方面做出了不少努力，但是负责基金会工作的人员很多不是专业出身，缺乏运作捐赠、管理基金所需的能力。从大学层面来看，社会捐赠工作也早已成为大学发展战略的重要组成部分。校董会、校长应当跟专业机构与专业人员密切配合，将筹款工作视为自己的重要责任。从根本上来讲，校友捐赠对高校而言是一项感情投资的回报。学生在大学求学期间能否得到学校的善待，能否在学校获得改变自己人生的学习体验，能否在学校期间感受到令人难以忘却的校园文化，是他们在未来成为校友并且具备捐赠能力之后能否产生捐赠意愿的关键所在。而唯有真正善待学生，才能播下校友捐赠的“种子”。8．自2016年9月1日起，《中华人民共和国慈善法》正式施行，中华民族乐善好施、守望相助的优良传统将在法律的规范与保障下发扬光大。根据《中华人民共和国慈善法》规定，将每年9月5日定为“中华慈善日”，以动员和引导更多人自觉依法投身慈善事业。乐善好施是中华民族的美德，无论时代如何变迁，由己及人的传统一直贯穿古今。然而，在时代不断发展进步的同时，慈善领域的一些问题也逐渐抬头，利益驱动下的不规范甚至虚假慈善等现象，让善行面临窘境，让善意遭到透支，更让行善者无所适从。《中华人民共和国慈善法》作为我国慈善领域的基础性、综合性法律，明确了慈善活动的范围与定义，规范了慈善组织的资格与行为，回应了社会普遍关注的慈善募捐和慈善捐赠的重大问题，进一步明确了慈善信托制度，提出了政府促进慈善事业发展的措施，确立了政府监管、社会监督和行业自律三位一体的综合监管体系。“无穷的远方，无数的人们，都与我有关。”鲁迅先生多年前的这句话，于今天而言仍有意义。生活在同一片蓝天之下，我们彼此息息相关。作为社会运行黏合剂与润滑剂，融人命运共同体意识的慈善事业，可以让公共生活更有情怀、更有品质。所以说，慈善并不是一个人的事情，也不是一个组织的事情，而是需要更多人投身的事业。以法兴善，可让慈善结出善果，成为亮丽风景，让明天更好。让慈善与社会治理有机结合起来，让更多的人愿意参与慈善，慈善触角方能伸向更广范围，“故人不独亲其亲，不独子其子”的“大慈善”格局方能真正形成。1、根据给定资料1～3，归纳概括互联网给慈善领域带来的新变化。要求：概括全面，表述准确；字数不超过200字。标准答案：互联网给慈善领域带来的新变化有：一是互联网公开募捐信息平台兴起，在线捐赠大众化、年轻化、小额化；二是募捐效率高，捐赠者有质疑途径，组织者回应更及时；三是捐受双方不对等地位改变，平等交易式慈善行为拉近两者距离，受助者能获得更多尊重和帮助；四是场景化公益成为可能，将传统文化与公益结合，通过现代网络技术，实现公益目标；五是公益举动融入日常行为中，通过绿色行为、随手拍等形式，普及公益、汇聚爱心。知识点解析：暂无解析2、给定资料4中划线句子提到“个体求助对媒体的依赖程度，其实也是现代公益慈善成熟度的一个标志”。请根据给定资料4，谈谈你对这句话的理解。要求：观点明确，条理清晰，语言简洁；字数不超过300字。标准答案：这句话表明，个人求助越依赖媒体，越表明现代公益的组织化、社会化水平有待提高。极少数个体求助媒体时通过“悲情秀”，能取得良好传播效果。但个体如果过于依赖媒体，易导致道德准则的迷失和事情本质的失焦。一方面，求助行为经过策划，呈现炒作倾向，易引起骗捐争议；另一方面，过于依赖媒体，易导致个人为求私利而做出非道德行为，只因吸引怜悯而获得道德豁免，从而引发他人效仿。因此，应构建现代公益的慈善理念与文化，加快社会公益组织的培育与发展，提升公民的慈善素养，让更多人在慈善公益机制内得到救济。知识点解析：暂无解析3、假如你是某省教育厅的一名工作人员，请根据给定资料7，以“××省教育厅”的名义，拟写一份《关于规范高等院校校友捐赠管理的通知》。要求：格式准确，表述清楚，内容全面；450字左右。标准答案：关于规范高等院校校友捐赠管理的通知各高等院校：近年来，随着经济的快速发展，高校校友捐赠日益踊跃。为规范捐赠管理，建立捐赠长效机制，特作如下通知：一、规范捐赠资金使用一是各高校成立专门委员会和执行机构，引入专业人才，统一规划和协调校友捐赠工作；二是做好捐赠资金的管理和运作，加强对捐赠项目的绩效评估，让捐款最大限度造福在校学生；三是建立经常性沟通机制，及时公开捐款使用账目和审计结果，向捐赠者反馈资金使用情况。二、注意捐赠体验各高校应转变观念，重视每一笔捐款，严禁以捐款排名或道德绑架方式对校友施加压力。同时。希望各高校适当给予捐赠者精神、物质奖励，以此表示谢意。三、重视学生工作校友捐赠是感情投资的回报，各高校只有真正做到善待学生，才能播下校友捐赠的“种子”。以上几点，望各高等院校认真执行。××省教育厅×年×月×日知识点解析：暂无解析4、鲁迅曾言：“无穷的远方，无数的人们，都与我有关。”请结合你对这句话的理解，以“慈善”为切人点，联系给定资料及实际，自拟题目，写一篇议论文。要求：观点鲜明、正确，分析深入、合理，语言流畅；总字数1000~1200字。标准答案：慈善生于人性而长于制慈善，是社会运行的润滑剂，是人类命运共同体的黏合剂，在华夏五千多年的历史里，慈善贯穿始终。鲁迅先生曾言，无穷的远方，无数的人们，都与我有关。字里行间的悲悯与慈爱，是浩瀚宇宙中渺小人类对彼此的关爱与扶持。慈善，生于人性，但要实现长远发展还需依靠稳定机制。慈善源于人性的爱。乌鸦反哺、羔羊跪乳，飞禽走兽之间尚有亲情仁爱之举，何况人类。当我们践行“老吾老以及人之老，幼吾幼以及人之幼”时，个人对长辈和晚辈的爱就转化成“慈善”。这时，慈善超越了一般的父母之情、亲友之爱，它成了对陌生人的关切，是超越个体的大爱。自古以来，从践行“摩顶放踵利天下”的墨子到主张“民胞物与”的张载，从疾呼“安得广厦千万间，大庇天下寒士俱欢颜”的杜甫到吟唱“但愿苍生俱饱暖。不辞辛苦出山林”的于谦，不同仁者心中的慈善都源自人性中的爱。人性的恶常常让慈善行为误入歧途。正如一枚硬币有正反两面，善与恶往往相伴而生。前有知乎“大V”童瑶上演双簧苦情戏骗取善款，后有网络主播凉山直播公益捐款骗取粉丝打赏，捐赠者弄虚造假的根源在于慈善行为能带来美誉，进而获得利益，而受赠者的夸大其词多少都有着诈捐的嫌疑。从中可以看出，人性的恶常常让人们戴上伪慈善的面具，趋利前行。而在另一层面，网络逼捐也将慈善逼入了死胡同。每当有天灾人祸需要救援时，就会有网友站出来苛求他人该捐多少，这种以慈善之名行道德绑架之实的行为，隐藏着的是围观群众“眼红”财富的小心思，抹黑的是慈善的名声。要实现慈善事业的长足发展，还需仰赖稳定机制。“互联网+公益”时代，个体“悲情秀”屡屡上演，人们线上捐款时多会心生疑窦。个人求助媒体不能说毫无意义，但这种行为实则反映了我国现代公益制度尚不成熟的现状。2011年郭美美事件将中国红十字会推向舆论的风口浪尖，红十字会的公信力也由此在人们心中大打折扣。慈善组织“灯下黑”现象不断透支着人们的善意，使得慈善事业步履维艰。因此，要从根本上解决这类问题，还得依靠稳定机制。鉴于此，我国于2016年9月1日起正式施行慈善法，着力构建政府监管、社会监督和行业自律三位一体的综合监管体系，此举为慈善事业实现长足发展筑牢了基石。人性的爱滋生慈善，人性的恶误导慈善。只有让慈善循着政府监管、社会监督和行业自律的机制稳定运行，让更多的人能在机制内得到救济，“老有所终，壮有所用，幼有所长，矜、寡、孤、独、废疾者，皆有所养”的大同社会才能真正到来。知识点解析：暂无解析甘肃公务员（申论）模拟试卷第4套一、论述组题(本题共4题，每题1.0分，共4分。)给定资料1．关于国家治理，有这样一个形象的说法：如果把国家比作人体，那么中央政府是心脏和大脑，基层政府是毛细血管，通过基层工作这种微循环，血液得以遍布全身，人体得以完成新陈代谢。从焦裕禄、杨善洲、孔繁森到杨波、余留芬等，广袤大地上涌现出的最美基层干部见证了国家的发展，续写着时代的荣光。党的十九大明确提出了乡村振兴战略。很多基层干部信心饱满、热情进发，乡村振兴的路线图和时间表相继公布，极大地鼓舞了当地群众的发展斗志和决心。但与此同时，也有一些关于基层干部的噪音杂音出现，有些人对基层干部群体做出一些极端负面评价，这种现象值得关注。客观地说，囿于政策水平和管理艺术等原因，加之适逢改革转型期和利益调整期，一些地方确实有个别领导干部在实践中未能妥当处理多种问题和关系，有的甚至身涉贪腐，把自己“绊倒”在基层。这不仅造成党群、干群关系的紧张和疏离，而且也影响了政策的执行效果和落实程度。对此，如何进一步扎紧制度笼子、畅通学习路径，让基层干部队伍素质跟得上发展的需要和群众的期待这一问题，必须尽早提上议程。但个别人的不及格不应无限扩大为对基