事业单位财务管理中预决算管理问题

事业单位若想保证自身的发展更为稳健，必须要将财务状况、运营成果等方面的指标予以明确，并加强财务管理工作，而要保证管理效果达到预期，最为关键的是要将预决算管理做到位。从当下的实际情况来看，事业单位在展开预决算管理的整个过程中需要面对的问题是较多的，相关人员必须要寻找到可行的措施加以解决。事业单位只有将财务预决算管理做到位方可使得财务计划能够顺利执行，并可保证内部各个部门能够形成更为紧密的协作关系，如此才能使得事业单位真正实现可持续发展。一、事业单位财务管理中预决算管理的必要性从事业单位的角度来说，若想保证内部业务顺利展开，必须要将财务管理作为关注的重点，尤其要强化预决算管理，如此方可使得财务管理水平有大幅提升，对业务活动的开展也可起到支持作用。事业单位发展是离不开资金扶持的，而要保证资金分配更为合理，预决算工作必须要做到位，否则事业单位发展必然会受到很大影响。对于单位领导而言，要对内部业务有清晰的认知，能够将明显影响单位发展的重点业务寻找出来，在资金分配方面给予适当倾斜，如此方可保证事业单位的服务能力大幅提升。对单位现有的资源、资金进行分配时，预决算管理是不可忽视的，通过其能够使得各个部门所需的资金基本得到满足，同时也可确保资金使用一直处于监管中，财务风险的发生概率自然就会大幅降低。事业单位要将预算管理工具的作用充分发挥出来，确保资金、资产监管得到加强，进而使得财务控制更具实效性，如此方可为自身的发展奠定坚实的基础。二、事业单位财务管理当中预决算管理现存问题（一）对预决算管理重视程度较低事业单位想要保证日常业务顺利展开，必须要提供充足的资金，而其经费来源主要为财政拨款，为了提高经费的使用效率，必须要对预决算管理进一步加强。然而从当下的实际情况来看，不少事业单位领导对预决算的关注度较低，甚至认为此项工作是可有可无的，这对广大员工产生的负面影响极大，大家对预算管理没有形成正确的认知，执行效果自然就达不到预期。在很多工作人员的意识中，预算就等同于拨款申请，如果这种观念未能改变的话，必然会对预算工作造成较大影响，相关工作无法顺利展开，预算编制的科学性更是无从谈起，带来的结果就是财务管理部门难以履行好自身的职责，事业单位的发展也会受到限制。（二）预算执行不够规范一些事业单位对财务工作是非常重视的，预算内容也较为合理、详细，然而执行过程中出现的问题依然是较多的，究其原因是事业单位现行的规章制度并不完善，其中存在的疏漏之处较多。在事业单位中，资金使用是较为频繁的，如果规章制度的约束作用无法发挥出来，则会滋生腐败，财务管理也会流于表面，财政工作中累积的问题会逐渐增加，这对事业单位将来的发展会造成极大影响。比方说，事业单位对资金进行支付的过程中如果未能将相关的制度落实到位，拨款、付账就很难顺利完成，相关人员必须要对部分资金进行垫付，而这就会使得财务编制的难度大幅增加。另外，有些财务人员会擅自调整账目，对财务信息、财务数据进行刻意隐瞒，以期能够谋取私利，而这就使得预算执行的实效性大幅降低。解决这些问题的主要途径就是要对预算执行加以规范，并要依据实际情况作出适当调整。（三）预算编制不完整事业单位若想保证财务管理顺利展开，必须要加强预算工作，尤其是要将统筹兼顾原则执行到位，确保资金能够得到充分利用。然而从预算编制的实际情况来看，有些工作人员对预算的重视程度是较低的，这就使得工作成效达不到预期。在部分人员的意识中，预算能够起到的作用就是申请拨款，如果此种观念未能改变的话，预算工作的难度必然会大幅增加，预算编制的完整性无法保证。另外，事业单位在展开预算编制工作时，对自身的实际情况并未加以全面考虑，部门间很少进行深入的交流，如此就会导致单位财务状况难以清晰呈现出来，编制的合理性也达不到要求。这里需要指出的是，展开预算管理的过程中，现行的规定未能得到严格执行必然导致资金使用出现严重浪费的情况，财务管理的难度也会大幅增加。（四）决算数据失真的情况严重事业单位在进行财务管理的过程中，若想保证内容能够真实、清晰地呈现出来，应该要对决算数据加以充分利用，相关人员要针对数据信息展开全面分析，对其科学性做出准确判断。事业单位要按照既定计划完成内部决算工作，间隔时间应该控制在合理的范围内。从国内事业单位决算工作的现状来看，超过50%的单位存在决算数据信息不真实的状况，如果一直未能解决，造成的后果是可想而知的。对于财务人员来说，想要获取所需的信息数据是较为困难的，尤其是及时性无法保证，这样就会使得事业单位结算工作流于表面。此外，事业单位各个部门为了能够保证自身的利益不受损，会擅自对来往款项进行修改，这样做可以使得收入、支出在表面上处于平衡状态，而这样做就会使得数据信息的真实性大幅降低，带来的安全隐患明显增加，甚至会导致收支显得过于紊乱，如此就会使得财务危机难以消除。（五）事业单位缺乏有效的监管为了使得财务管理能够有序展开，事业单位应该要寻找到可行的途径来强化监管。但是不少的事业单位对此并未形成正确的认知，现行的监管机制中存在较多疏漏，如此就会使得财务工作不够透明，预算管理也难以执行到位。另外来说，事业单位获取资金的途径相对较多，这对监督管理产生的影响较大，如果未能将监管工作做到位，财务管理就很难顺利进行，甚至会导致大量问题出现。事业单位对预算执行的重视程度也不高，监督管理流于表面，这就使得预算执行力降低很多，预期目标也就难以达成，带来的结果就是资金得不到充分利用，浪费的情况会变得更为严重。这里需要强调的是，监管中出现的问题呈现出隐蔽性，有些在年度结算时才会暴露，而这就使得财务管理更为困难。三、事业单位解决预决算管理的有效策略（一）提升事业单位财务管理人员的综合素质财务管理人员拥有的综合素质会对事业单位财务管理产生直接影响，因而要寻找到可行的途径来保证其专业素养大幅提升，这样方可使得预决算管理的实际效果达到预期。不少的财务管理人员在拥有了事业编制后就丧失了进取心，工作状态显得较为散漫，自我提高的动力也不强，就会使其思维、视野无法拓宽，尤其是理论水平、实践技能没有得到提升，这就导致本职工作无法履行到位。在进入到信息时代后，信息技术已经在事业单位中得到应用，然而有些财务管理人员并不能够对各类办公软件加以熟练运用，信息化观念也没有形成，财务管理的智能化自然就难以达成，财务管理工作依然通过人工方式完成，造成的结果就是财务管理的效率降低，质量达不到要求。为了使得财务管理人员拥有的综合素质能够大幅提高，事业单位应该要寻找到可行的人才培养策略，将引进来、走出去结合起来，就是要通过招聘方式引入所需的财务人才，人力资源部门应该从事业单位实际情况将招聘的机制、流程加以完善，针对应聘人员进行严格审核。招聘模式的选择也是不可忽视的，可将笔试、面试结合起来，通过笔试能够了解应聘人员拥有的专业知识、实践经验，面试则能够将其道德修养展现出来，进而保证走上工作岗位后能够履行好职责。另外要依据事业单位日常运行的实际情况出发，针对相关人员展开专业考核，将优秀人才选拔出来，并为其提供外出培训的机会，如果条件允许，可和专业院校进行合作，确保相关人员接受更为系统的教育，如此就可保证其拥有的专业能力大幅增强，工作水平也会得到提升。完成教育培训工作可以使得财务管理人员的思维更为灵活，视野也会进一步拓宽，进而主动和他人展开合作实现共同进步目标。（二）提升事业单位对预决算管理的重视对于事业单位来说，应该要认识到预算编制的重要性，并明白其是整体发展战略中的重要组成部分，在此基础上完成好工作内容进行划分，相关人员所要承担的职责也必须加以明确。从事预决算管理工作的人员要提升职业道德水平，熟悉工作规定、法律法规，道德底线也必须要坚守，依据事业单位的实际情况来对现有资源加以充分利用，如此方可使得资源浪费切实避免。财务部门必须要主动和其他部门展开深入沟通，并建立良好的协作关系，进行预算编制的过程中要将事业单位现状作为出发点，针对预算内容作出适当的调整，如此可以保证预决算管理顺利展开，财务管理的整体质量达到标准要求。（三）预算编制科学化若想保证财务管理的实际效果达到预期，预算编制应该更为详细，而且完整性、真实性等原则也要执行到位。在对预算进行编制的过程中，各种影响因素均要纳入考虑范围中，尤其是要对政策变化加以重点关注，预算额度的说明必须要详细，将业务活动实际状况清晰呈现出来。预算管理制度执行的过程中要依据取得的效果来对其进行完善，相关部门所要承担的职责也必须明确，确保相互间能够展开深入的沟通，如此可保证预算工作能够有序进行。从财务部门的角度来说，展开预算编制工作时应该要对单位的实际情况有全面了解，在此基础上针对预算管理体系进行适当调整，确保更加完善，除此以外，要保证预算方法的选择最为合理，这样方可保证预算编制真正做到位，并能够做到严格执行。（四）强化事业单位财务管理的执行力事业单位必须要认识到财务管理的重要性，对规章制度的执行加以严格管控，寻找到切实可行的措施来保证监督管理更具实效性。为了使得管理控制的实际效果达到预期，要从不同角度加强监管，确保现行的标准能够执行到位。这里需要指出的是，事业单位要将资金流向作为关注重点，选择行之有效的措施来实现全方位监管，每笔资金的使用均要做好记录，并要保证预算编制和既定要求是完全相符的，如此方可使得资金利用更加充分，浪费情况也可切实避免。审批经费环节同样是不可忽视的，事业单位应该要针对其展开管理，尤其要细化每个工作环节，确保相关人员能够形成更为牢固的责任意识，这样可以将存在的财务风险寻找出来，进而选择切实可行的措施加以解决。（五）严格进行预算执行监管事业单位在落实监督权的过程中，应该要将法律法规作为依据，并保证监督内容能够得到明确。比方说，预算核心内容的监督必须要加强，同时要对预算会计内容具有的完整性做出准确判断。对于事业单位来说，预算执行监管是必须要加以重视的，并要确保其具有的作用得到充分发挥，同时要加强宣传工作，确保相关人员能够形成牢固的预结算执行意识，并对监督方式加以转变。依据事业单位业务、项目建设的实际情况来完成好检查工作，尤其是要针对内部预算加强管控。只有在执行财务预算监督时，财务预算管理才能发挥应有的作用。一要严格执行目标责任制，不断完善和量化财务预算指标。根据事业单位不同部门和单位的职责，分解具体目标和任务，配备专职人员。二要建立完善的财务预算管理制度。在预算执行过程中，事业单位需要加强对一些相关系统的检查和监督，使每笔支出都能按照原预算执行，以确保资金的最大利益。三要加强对重点基建项目中的关键环节、领域和资金的管理和监督。特别是应详细登记一些与国民经济和民生有关的专项资金，以建立专门账户。在项目进度和资金安排过程中，要