洪安镇2022年贵措棚竹山乡村旅游项目招标文件

2022年贵措棚竹山乡村旅游项目

竞争性比选文件

目录

第一章比选公告2

1.招标条件2

2.项目概况与招标范围2

3.投标人资格要求2

4.招标文件的获取2

5.投标文件的递交2

6.发布公告的媒介2

7.联系方式3

第二章投标人须知4

投标人须知前附表4

1.总则17

2.招标文件18

3.投标文件19

4.投标21

5.开标21

6.评标21

7.合同授予22

8.重新招标和不再招标22

9.纪律和监督23

10.需要补充的其他内容24

第三章评标办法（综合评估法）25

评标办法前附表25

1.评标方法28

3.评标程序28

第四章合同条款及格式30

第一节通用合同条款31

第二节专用合同主要条款32

第五章工程量清单54

第六章图纸55

第七章技术标准和要求56

第八章投标文件格式57

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第一章比选公告

秀山县洪安镇2022年贵措棚竹山乡村旅游项目比选公告

1.招标条件

秀山县洪安镇2022年贵措棚竹山乡村旅游项目已由秀山土家族苗族自治县发展和改革委员会

以秀山发改投（2022）210号文批准建设,项目业主为秀山土家族苗族自治县洪安镇人民政府,建

设资金来源为2022年度东西部协作帮扶资金及自筹。招标人为秀山土家族苗族自治县洪安镇人民政

庖。现对该项目进行公开竞争性比选招标，特邀请有兴趣的潜在投标人参与投标。

2.项目概况与招标范围

2.1项目规模：庭院景观提升（彩绘墙1000nf、矮墙320m?）；照明系统（路灯、庭院灯）75

套；垃圾箱18个、田坎修缮430m'等。

2.2建设地点：秀山县洪安镇贵措社区。

2.3招标范围：本项目提供的施工设计图所包含的全部工程内容，具体以招标人发布的工程量清

单为准。

2.4计划工期：180日历天。

3.投标人资格要求

3.1本次招标实行资格后审，要求投标人具备建设行政主管部门颁发的建筑工程施工总承包叁

级或市政公用工程施工总承包叁级及以上资质，并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力。

3.2本次招标不接受联合体投标。

4.招标文件的获取

4.1凡有意参加投标者，请于2022年10月21日起,在《重庆市公共资源交易网（秀山县）》（）

下载招标文件、图纸、答疑、补遗、最高限价通知等全部内容；不管下载与否都视为潜在投标人全

部知晓有关招投标过程和全部内容。

4.2招标文件每套售价500元,递交投标文件时支付招标文件的费用，否则招标人和招标代理

机构拒绝接收其投标文件。

5.投标文件的递交

5.1递交投标文件的时间为2022年10月28日14时30分至2022年10月28日15时00分，

地点秀山县公共资源综合交易中心（地址：。

5.2逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。

6.发布公告的媒介

本次招标公告在《重庆市公共资源交易网（秀山县）》上发布。

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7.联系方式

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第二章投标人须知

投标人须知前附表

条款号条款名称编列内容

1.1.2招标人

1.1.3招标代理机构

1.1.4项目名称秀山县洪安镇2022年贵措棚竹山乡村旅游项目

1.1.5建设地点秀山县洪安镇贵措社区

1.2.1资金来源2022年度东西部协作帮扶资金及自筹

1.2.3资金落实情况己落实•

本项目提供的施工设计图所包含的全部工程内容，具体以招标

1.3.1招标范围

人发布的工程量清单为准。

1.3.2计划工期段日历天。具体开工日期以监理工程师的开工令为准。

1.3.3质量要求达到国家现行有关施工质量验收规范要求，并达到合格标准。

本工程施工招标实行资格后审，投标人应具备以下资格条件：

L资质条件、营业执照及安全生产条件等

(1)具备建设行政主管部门颁发的建筑工程施工总承包叁级

或市政公用工程施工总承包叁级及以上资质

提供有效的带二维码标识的资质证书副本复印件。

(2)具备有效的营业执照。

投标人资质条提供有效的带二维码标识的营业执照复印件。

1.4.1

件、能力和信誉(3)具备建设行政主管部门颁发的有效的安全生产许可证，

提供有效的安全生产许可证

2.信誉要求

投标单位自行承诺不得存在以下几种情形(格式自拟)：

(1)被人民法院在"信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)

列入失信被执行人名单且在被执行期内；

(2)被列入《重庆市工程建设领域招标投标信用管理暂行办法》

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规定的重点关注名单且记分达到12分且在记分有效期内；

(3)被列入《重庆市工程建设领域招标投标信用管理暂行办

法》规定的重庆市工程建设领域招标投标失信惩戒对象名单(以下

称黑名单)且在有效期内；

(4)被国家、重庆市(含市或任意区县)有关行政部门处以

暂停投标资格行政处罚，且在处罚期限内；

(5)被重庆市水行政主管部门暂停在渝承揽新业务且在暂停

期内。

(6)近三年未因串通投标、转包、违法分包、挂靠、出借资

质或其他工程建设中的违法行为，受到有关行政部门处罚；

(7)近三年未因拖欠和克扣劳务人员工资，被有关行政部门

记录在案；

(8)近三年未因工程质量、安全生产责任事故或施工中造成

公共利益、生态环境等严重破坏，受到有关行政部门处罚；

(9)近三年未因偷逃税款，受到税务部门行政处罚；

(10)近三年未因不按时按质报送统计报表，受到统计部门行

政处罚；

(11)近三年未发生法律法规规定的其他禁止承建项目的情

形；

3.项目经理资格要求

项目经理应具有市政公用工程或建筑工程专业贰级及以上注

册建造师执业资格。

提供项目经理的建造师注册证复印件。

4.其他要求

(1)项目技术负责人：

应具有工程类中级及以上技术职称。

提供项目技术负责人职称证复印件。

(2)主要管理人员：

投标人自行承诺中标后在签订合同之前，须按照建设行政主管

部门的要求组建施工项目部，配置项目管理班子，出具任命文件。

任命文件应当明确施工项目部的职责、岗位设置、人员配备，并书

面通知建设单位。

投标人须在投标文件资格审查部分提供承诺，所有复印件盖鲜

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章。

是否接受联合

1.4.2不接受。

体投标

1.9.1踏勘现场业主不组织，如有需要，自行踏勘。如发生任何问题，自行负责.

1.10.1投标预备会不召开。

2022年10月25日12时00分前投标人以匿名方式上传

投标人提出问

1.10.2质疑问题至《重庆市公共资源交易网（秀山县）》

题的截止时间

（https://ww.cqggzy.com/xiushanweb）。（具体做法点击答疑

2022年10月26日17时30分后,投标人在《重庆市公共

招标人书面澄

1.10.3资源交易网（秀山县）》（https:〃www.cqggzy.com/xiushanweb）

清的时间

答疑区中点击“咨询列表”查看。

1.11分包不允许。

构成招标文件

2.1招标人发出的图纸资料、答疑、补遗、限价等。

的其他材料

2.2.2投标截止时间2022年10月28日15:00（北京时间）

投标人确认收各投标人在开标前自行关注并下载招标文件、图纸、答疑、补

2.2.3到招标文件澄遗、最高限价通知等全部内容；不管下载与否都视为潜在投标人全

清的时间部知晓有关招投标过程和全部内容。

投标人确认收各投标人在开标前自行关注并下载招标文件、图纸、答疑、补

2.3.2到招标文件修遗、最高限价通知等全部内容；不管下载与否都视为潜在投标人全

改的时间部知晓有关招投标过程和全部内容。

构成投标文件投标人的书面澄清、说明和补正（但不得改变投标文件的实质

3.1.1

的其他材料性内容）。

1、工程计价方式：本工程采用工程量清单计价方式。

2、报价范围：投标人应按照招标范围的规定，对招标人提供的

工程量清单，结合施工设计图纸的要求进行自主报价。

3投标人的报价应是完成本工程招标范围内的全部工程的报价，

3.2投标报价

并以招标人在工程量清单中提出的单价或总价为依据。

4、投标人应认真填写工程量清单中所列的本合同各工程子目的

单价或总价。投标人没有填入单价或总价的工程子目，招标人将认

为该子目的价款已包括在工程量清单其他子目的单价和总价中。投

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标人在工程量清单中多报的子目和单价或总价发包人将不予接受，

并将被视为重大偏差，按无效投标处理。

5、如发现工程量清单中的数量与图纸中数量不一致，应于本须

知2.2.1项中规定的时间前书面通知招标人核查，除非招标人以补

遗书的形式予以更正，否则，应以本工程量清单中列出的数量为准。

6、招标人在工程量清单中所列出的价格（包括暂列金额、暂估

价等），投标人不得修改。否则，将被认定为无效投标。

7、人工及材料价格：人工单价按重庆市建设工程造价管理总站

公布20222年第二季度渝东南地区人工信息价执行；主要材料价格

按1重庆市建设工程造价管理总站发布的《重庆工程造价信息》2022

年第7期，结合工程所在地的市场材料价格调整。

8、采用的计价规范：2018年《重庆市房屋建筑与装饰工程计价

定额》、2018年《重庆市构筑物工程计价定额》、2018年《重庆1

市市政工程计价定额》、2018年《重庆市通用安装工程计价定额》

及2018年《重庆市建设工程费用定额》及相关配套文件。

9、税金按照渝建发（2019）143号《关于适用增值税新税率调整

建设工程计价依据的通知》文件规定，本工程按一般计税法计价，

税率按9%计取。

10、本工程招标设置总报价和清单单价最高限价，与招标文件同

时发布。投标人的总报价和清单单价不得超过最高限价，安全文明

施工费必须按招标人公布金额填报，否则按废标处理。

本项目总报价最高限价为人民币（大写）壹佰零

伍万捌仟零肆元叁角整（¥1058004.30）元，其中含

安全文明施工费（大写）叁万零贰拾伍元贰角贰分

（¥30025.22）»

3.3.1投标有效期90日历天。

投标保证金的缴纳由投标人自行选择以下三种方式之一

方式一：

（一）投标保证金的金额：

投标保证金人民币20000元整。

3.4.1投标保证金

（二）投标保证金交款形式：

（1）投标人从其基本账户通过网上银行直接划转到秀山县公共

资源综合交易中心指定账户，如投标保证金的来款账户与投标人在

秀山县公共资源综合交易中心网站注册会员时基本账户不一致，视

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为其投标保证金递交不合格，其投标文件当场退还。

（2）具体缴纳方式详见重庆市公共资源交易网（秀山县）

（/xiushanweb/）,咨询电话：»

（3）投标保证金账号信息：

银行名称:银行账号:银行账户名称：（三）投标保证金缴纳时间：

2022年10月28日14时50分前秀山县公共资源综合交易中心

指定账户收到的投标保证金为有效投标保证金（以秀山县公共资源

综合交易中心保证金账户到账时间为准）。投标人自行考虑汇入时

间风险，如同城汇入、异地汇入、跨行汇入的时间要求。

（四）、如有下列情况之一，招标人在开标现场退还其投标文

件，所缴纳的招标文件费不退还：

1、投标的项目与缴纳投标保证金的项目不一致的；

2、不是从企业基本账户网银转入的；

3、所缴纳的保证金金额与招标文件规定的金额不相等的；

4、投标人未按照招标文件要求，对照相应的账号递交投标

保证金的；

5、投标保证金未在规定时间内达到指定账户的。

（五）特别提示：

（1）投标人需提前到重庆市公共资源交易网（秀山县）

（/xiushanweb/）注册成为电子会员，具体操

作详见网站投标指南。咨询电话：

（2）成功注册成为电子会员后，投标人登录重庆市公共资源交

易网（秀山县）（https:〃/xiushanweb/）,查看对应

项目的招标公告，根据招标公告中指定的缴纳投标保证金专户信息

将投标保证金从投标人的基本帐户直接通过网银划转到指定的投

标保证金专户中。

（3）投标保证金必须按招标文件规定的时间和金额缴纳。

（4）标书费在开标时现场收缴，不得与投标保证金一并缴纳。

（5）投标保证金回执单备查（由县交易中心财务室核查）。

（六）、退还流程：由招标人向秀山县公共资源综合交易中心

提供《工程建设项目投标保证金退款告知函》后按规定予以退还，

告知函在重庆市公共资源交易网（秀山县）（/）下载。

方式二：

一、以电子投标保函/保单形式交纳投标保证金

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1.投标保函/保单交纳形式及要求：投标人在投标截止时间前

在重庆市公共资源交易网（秀山县）本项目招标公告页面下方“电

子保函入口”通过交易链金融服务平台（秀山）向金融机构申请开

具电子投标保函/保单，电子投标保函/保单应至少体现如下内容：

①担保项目必须为本项目；②受益人必须为本项目招标人；③保函

/保单担保金额必须满足本项目要求；④保函/保单生效时间必须在

投标截止时间前，有效期限必须至少包含整个投标有效期。

若投标截止时间延期，则电子投标保函提交的截止时间和投

标截止时间应当保持一致。

不满足上述要求的电子投标保函无效。

2.以保函/保单形式担保的投标保证金的金额：人民币贰万

元整（¥20000元）。

3.投标保函/保单有效性：

电子投标保函/保单的有效性以公共资源交易中心开标现场

展示的投标保函/保单交纳情况的信息为准。

4.若投标人为联合体，则由联合体牵头人提供投标保函。

二、投标保函/保单的注销

招标人应当在法定时间内确定中标人。招标人应当在中标通

知书发出后2个工作日内将中标通知书和投标保函/保单退还通知

抄告重庆市秀山县公共资源综合交易中心，重庆市秀山县公共资源

综合交易中心在收到投标保函/保单退还通知后2个工作日内，将保

函/保单注消信息推送给交易链金融平台，由保函/保单出具机构注

销除中标人和中标候选人以外的投标人电子投标保函/保单。

招标人应当在法定时间内和中标人签订合同。招标人应当在合

同生效后2个工作日内将签订的合同和投标保函/保单退还通知抄

告重庆市秀山县公共资源综合交易中心，重庆市秀山县公共资源综

合交易中心在收到投标保函/保单退还通知后2个工作日内，将保函

/保单注销信息推送给交易链金融平台，由保函/保单出具机构注销

中标人和中标候选人电子投标保函/保单。

方式三

一、以纸质投标保函形式交纳投标保证金

1.投标保证金交纳形式及要求：

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1.1缴纳形式：投标人提供不可撤销且见索即付的银行保函或

业主认可的保险机构出具的纸质保函，可通过点击

https://finsvc.yuqianer.com.cn/home/firstpage（现场开具也

可以），向相关金融机构申请、购买、开具保函”。

1.2具体要求：

（1）投标人须在投标文件资格审查部分“其他资料”中提供

银行或保险机构开具的纸质投标保函正本扫描件，纸质投标保函正

本原件应当于投标截止时间前在重庆市秀山土家族苗族自治县公

共资源综合交易中心现场递交招标人保管。

（2）纸质投标保函应至少体现如下内容：①担保项目必须为

本项目；②受益人必须为本项目招标人；③保函担保金额必须满足

本项目要求；④保函生效时间必须在投标截止时间前，有效期限必

须至少包含整个投标有效期；⑤银行保函须不可撤销且见索即付。

1.3若投标截止时间延期，则纸质投标保函递交的截止时间和

投标截止时间保持一致。

不满足上述要求的纸质投标保函无效。

2.以纸质投标保函形式担保的投标保证金的金额：贰万元整

（人民币），红名单中的投标人投标保证金金额为应缴纳金额的

50%：联合体投标的，须联合体牵头人在红名单中。投标人是否属

于红名单，以开标环节信用状况查询结果为准。

3.投标人须确保其递交的纸质投标保函能在重庆市中心城区

或重庆市秀山县相关银行或保险机构核验真伪，并在投标文件资格

审查部分“其他资料”中提供纸质投标保函的核验地点、方式和联

系人，否则该纸质投标保函视为无效。

4.投标人在开标现场递交的纸质投标保函原件应与投标文件

中提供的纸质投标保函扫描件一致，否则由评标委员会作否决投标

处理。

5.在发出中标通知书前，招标人应当对投标人（至少中标候

选人或中标人）的纸质投标保函开展核验。招标人按照投标人提供

的核验地点、方式和联系人等信息无法对该纸质投标保函进行核验

的，或发现投标人递交的纸质投标保函弄虚作假的，对已取得中标

候选人资格或中标资格的投标人，取消中标候选人资格或中标资

格，给招标人造成损失的，投标人依法承担赔偿责任。招标人对纸

质投标保函无法核验的，应当报行政监管部门依法依规处理；对纸

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质投标保函弄虚作假的，应当报行政监管部门和公安机关依法依规

处理。

6.若投标人为联合体，则由联合体牵头人提供纸质投标保函。

二、纸质投标保函的退还、注销

招标人应当在法定时间内确定中标人，向中标人发出中标通知

书，同时向除中标候选人以外的其他投标人退还纸质投标保函正

本。具体注销事宜由投标人与金融机构协商。招标人应在法定时

间内和中标人签订合同，并同时向中标人和其他中标候选人退还纸

质投标保函正本。具体注销事宜由投标人与金融机构协商。

本须知第1.4.1项和第3.5.1项至3.5.5项规定提供的资料加盖

3.5资格审查资料

投标人鲜章。

是否允许递交

3.6不允许。

备选投标方案

签字和盖章要投标文件格式中要求签字或盖章的地方均需签字或盖章，资格

3.7.3

求审查资料中的所有复印件均需盖章。

投标文件包含投标函部分、商务部分、技术部分、资格审查资

料。

投标文件的份

3.7.4

投标文件一式二份(正本一份，副本一份，技术部分不分正副

数

本)。

1、本工程技术部分《施工组织设计》采用暗标评审，应将投

标函部分、技术部分、资格审查资料各自分别装订成册。

2、装订

(1)投标函部分的装订要求

应按照第八章规定格式装订成册，并应编制目录。

(2)资格审查资料的装订要求

应按照第八章规定格式装订成册，并应编制目录。

3.7.5装订要求(3)商务部分的装订要求

应按照第八章规定格式装订成册，并应编制目录。

(4)技术部分

《施工组织设计》面页使用白色A4厚型纸面页，用初号仿宋

字体横向居中标明“施工组织设计”：在页面右下角加盖投标单位

公章后折叠成腰为8.5cm左右的等腰直角三角形密封，不得外贴密

封纸或胶带；封底采用A4白纸；面页及整个《施工组织设计》均

不得显示与投标人企业有关的任何信息和与本工程无关的信息；不

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得出现明显标记；违反上述任何一项，其技术部分得“0”分。

《施工组织设计》内容应精炼，每份施工组织设计厚度不得超

过3CM,文字部分纸张采用A4白纸，四号仿宋字体，1.5倍行距；

图表采用A4或A3白纸，图表内的字号大小不限；文字、图表不得

使用彩色和不得编制页码；不得出现白页、残页、倒装页、明钉明

线；违反上述任何一项，其技术部分得“0”分。

1.投标文件袋用“投标函部分”袋、“商务部分”袋、“资

格审查资料”袋、“技术部分”袋以及“投标文件”大袋。

2.投标函部分装入“投标函部分”袋中，密封并在袋上加盖投

标单位公章鲜章。

3.商务部分装入“商务部分”袋中，密封并在袋上加盖投标单

位公章鲜章。

投标文件的密4.技术部分装入“技术部分”袋中，密封不加盖任何印章。

4.1.1

封5.“投标函部分”袋、“商务部分”、“技术部分”袋等小袋

装入“投标文件”大袋中，密封并在大袋上加盖投标人单位章，同

时“投标文件”大袋应按本表第4.1.2项的规定写明相应内容。

6.“资格审查资料”袋单独封装，密封并加盖投标人单位章，

同时应按本表第4.1.2项的规定写明相应内容。

7.如果“投标文件”大袋和“资格审查资料”袋未按上述规定

封装，招标人或招标代理机构应当拒绝接收。

在“投标文件”大袋、“资格审查资料”袋封套上写明：

“招标人名称：______________________

4.1.2封套上写明________________________（项日名称）投标文件

在年—月—日—时___分前不得开启

投标人：_______________（单位盖章）”

递交投标文件

4.2.2

地点

是否退还投标

4.2.3否，开标现场身份查验未通过的除外。

文件

开标时间和地开标时间：同投标截止时间。

5.1

点开标地点：同递交投标文件地点。

主持人按下列程序进行开标：

5.2开标程序1.宣布开标纪律；

2.宣布开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员姓名；

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3.公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称，并点

名确认投标人是否派人到场；

4.核验参加开标会议的投标人法定代表人或委托代理人本人

身份证（原件），核验法定代表人身份证明书（原件），如为委托

代理人参加开标会议的还需核验授权委托书（原件）；身份核验不

通过的其投标文件在开标现场当众退回；

5.核验投标保证金缴款情况，未在规定时间将投标保证金打入

指定账户的，当场退还其投标文件。

6.密封情况检查：投标人或者其推选的代表检查投标文件的密

封情况并确认。

7.设有最高限价或者标底的，公布最高限价或者标底；

8.开启投标文件顺序：随机开启：

9.按照宣布的开标顺序当众开标，开启资格审查资料袋、投

标文件大袋及投标函部分袋，公布投标人名称、项目名称、投标报

价、质量目标、工期并记录在案；

10.投标人代表、招标人代表、监标人、记录人等有关人员在

开标记录上签字确认；

11.开标结束。

评标委员会的

6.1.11.评标委员会构成：评标专家3人。

组建2.评标专家确定方式：按秀山府办发【2020】32号文规定执行。

是否授权评标

7.1委员会确定中否，推荐经评审得分由高到低排名前三名为中标候选人。

标人

1、履约担保的金额:中标金额的5%；

2、递交方式：

（1）从企业基本账户转账；

（2）履约保函或现金+履约保函的组合，履约保函包括银行保

函、保证保险，其示范文本参照重庆市公开招标模板，中标人提交

7.3.1的履约保函应严格执行其示范文本，不得对示范文本中的实质性内

履约担保

容进行修改。

具体要求：履约保函的开立人应当是具有相应资格的银行、保

险机构，其信用资质、履约能力、担保能力、赔付流程、安全保密

等应符合履约保函业务条件。履约保函应合法合规，符合招投标行

政监督部门、行业主管部门和金融监管部门的相关规定，满足招标

文件约定要求。中标人应选择在渝依法设立总部或者设有分支机构

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的金融机构开具履约保函（包括纸质保函或电子保函）。履约保函

为纸质保函的，纸质保函应注明在重庆市辖区范围内的核验地址和

核验方式，并确保该纸质保函能在开立人在渝的总部或者分支机构

进行核验。中标人对所提交的履约保函的真实性、合法性、有效性

负责。

3、递交时间：中标人应当在签订书面合同前提交到招标人指定

帐户，并及时到秀山县公共资源综合交易中心综合科（二）开具履

约保证金发票，中标人凭履约保证金发票或银行保函或保险保单及

中标通知书与招标人签订施工合同。中标人如不按时缴纳履约保证

金或提供不可撤销且见索即付的银行保函或保险保单，则可取消其

中标资格，投标保证金不予退还；

4、履约保证金账号信息：

开户单位：5、退还流程：工程完工后，由中标人提交《工程

建设项目履约保证金退还申请表》予以退还，申请表请于重庆市公

共资源交易网（秀山县）（）下载。

1.按投标人须知第8.1（1）执行；

8.1重新招标

2.按投标人须知第8.1（2）执行。

重新招标后投标人仍少于3个，按法定程序开标和评标，确定

二次招标和不

8.2中标人。经评审无合格投标人，属于必须审批或核准的工程建设项

再招标

目，经原审批或核准部门批准后不再进行招标。

10需要补充的其他内容

（1）承包人进场施工后，每月按进度申报产值，发包人每月支

付工程进度款，进度款支付按承包人申报并经监理、发包方审定已

完工程量价款（包括漏项、变更、新增）的80%支付（进度款累计

支付不超过合同总金额的85%）；

工程款支付方

（2）工程验收合格后支付至发包方审定已完工程量价款的

10.1式

85%；

（3）工程竣工验收合格且经审计结算完成后，支付至结算总价

款的97乐留3%的质保金，工程缺陷责任期满后，将剩余的质保金

付清给承包人。

1、本项目招标代理费按照国家发改价格[2011]534号招标代理

招标代理费及

10.2服务最新收费标准文件执行，招标代理费由中标人在领取中标通知

交易服务费

书前一次性支付」m元给招标代理机构。

笫14页共86页

2、交易服务费：按秀山发改函(2021)446号文规定收取交易

服务费，由中标人全额缴纳。缴纳时间：领取中标通知书前，凭交

易服务费发票领取中标通知书。在此费用缴纳后方可退还中标人投

标保证金。

1、低价风险担保：中标价低于最高限价的85%时提供，如不按

时足额提供，视为中标人放弃中标，招标人有权不退还其投标保证

金，招投标行政监督部门应当按照信用管理办法的规定，对中标人

的不良行为直接记12分，纳入重点关注名单。

2、中标人提供低价风险担保的形式、金额及期限：

(1)低价风险担保的形式：现金；

(2)低价风险担保的金额：(最高限价X85%-中标价)X5)；

低价风险担保

10.3(3)低价风险担保的提交时间：中标候选人公示结束后5个工

作日内，中标人按担保金额向招标人提交低价风险担保；

(4)中标人因自身原因未按中标通知书规定的时限与招标人

签订合同的，招标人有权扣除其低价风险担保并取消中标资格。

(5)低价风险担保的期限：自提交低价风险担保之日起至竣

工验收合格之日止。

(2)3、低价风险担保的退还时间：工程竣工验收合格后14

天内退还。

超过半数的评标委员会成员认为投标人的报价可能低于其成

本的，评标委员会应当要求该投标人在指定时间内书面说明并提供

低于成本报价

10.4相关证明材料。投标人拒绝书面说明、不能提供相关证明材料或者

竞标

理由不充分的，评标委员会应当认定该投标人以低于成本报价竞

标，否决其投标。

1、投标人应当谨遵诚实信用的原则来参与本次投标活动，不

得以弄虚作假、围标、串标、行贿等失信手段来骗取中标。

2、招标人将保留对资格后审合格的投标人所提供的资格审查

材料进行进一步查验的权利，若发现弄虚作假者，将取消其中标资

格，投标保证金不予退还；若已进入合同实期阶段，招标人有权从

10.5特别说明

工程支付款或履约保证金中扣除不超过合同总价10%的金额作为失

信处罚；同时将投标人上述弄虚作假行为上报交通主管部门，作为

不良记录纳入公路建设市场信用信息管理系统。

3、若成为第一中标候选人，招标人可通过多种方式对项目班

子成员的证件(原件)予以核查，发现提供虚假证件的，上报交通

笫15页共86页

主管部门，并取消其中标资格，投标保证金不予退还，招标人可以

按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候

选人为中标人，也可以重新招标。

如本前附表与投标人须知及招标文件有矛盾或不一致的，若有补遗澄清说明的，将以补遗澄清说明为

准；如果没有澄清说明的，均以本前附表为准。

笫16页共86页

1.总则

1.1项目概况

1.1.1根据《中华人民共和国招标投标法》等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具

备招标条件，现对本项目施工进行招标。

1.1.2本招标项目招标人：见投标人须知前附表。

1.1.3本项目招标代理机构：见投标人须知前附表。

1.1.4本招标项目名称：见投标人须知前附表。

1.1.5本项目建设地点：见投标人须知前附表。

1.2资金来源和落实情况

1.2.1本招标项目的资金来源：见投标人须知前附表。

1.2.2本招标项目的出资比例：见投标人须知前附表。

1.2.3本招标项目的资金落实情况：见投标人须知前附表。

1.3招标范围、计划工期和质量要求

1.3.1本次招标范围：见投标人须知前附表。

1.3.2本招标项目的计划工期：见投标人须知前附表。

1.3.3本招标项目的质量要求：见投标人须知前附表。

1.4投标人资格要求

1.4.1投标人应具备承担本项目施工的资质条件、能力和信誉。

(1)资质条件、营业执照及安全生产条件：见投标人须知前附表；

(2)信誉要求：见投标人须知前附表；

(3)项目经理资格：见投标人须知前附表；

(4)其他要求：见投标人须知前附表。

1.4.2本次招标不接受联合体投标。

1.4.3投标人不得存在下列情形之一：

(1)与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人；

(2)为本项目前期准备提供设计或咨询服务的，但设计施工总承包的除外；

(3)为本项目的监理人；

(4)为本项目的代建人；

(5)为本项目提供招标代理服务的；

(6)与本项目的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的；

(7)与本项目的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的；

(8)与本项目的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的；

(9)被责令停业的；

第17页共86页

(10)被暂停或取消投标资格的；

(11)财产被接管或冻结的；

(12)单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得在同一项目中同时投标。

1.5费用承担

投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。

1.6保密

参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此

造成的后果承担法律责任。

1.7语言文字

除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。

1.8计量单位

所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。

1.9踏勘现场

1.9.1投标人须知前附表规定组织踏勘现场的，招标人按投标人须知前附表规定的时间、地

点组织投标人踏勘项目现场。

1.9.2投标人踏勘现场发生的费用自理。

1.9.3除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。

1.9.4招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制投标文

件时参考，招标人不对投标人据此做出的判断和决策负责。

1.10投标预备会

不召开。

1.11分包

不允许。

1.12偏离

投标人须知前附表允许投标文件偏离招标文件某些要求的，偏离应当符合招标文件规定的偏离

范围和幅度。

2.招标文件

2.1招标文件的组成

本招标文件包括：

(1)招标公告；

(2)投标人须知；

(3)评标办法；

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（4）合同条款及格式；

（5）工程量清单；

（6）图纸；

（7）技术标准和要求；

（8）投标文件格式。

根据本章第L10款、第2.2款和第2.3款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部

分。

2.2招标文件的澄清

2.2.1投标人应仔细阅读和检查图纸及招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时

向招标人提出，以便补齐。如有疑问，应在投标人须知前附表规定的时间前提出质疑，要求招标人

对招标文件予以澄清。

2.2.2无论投标人在网上是否下载了招标文件的澄清，招标人将视为在规定的时间内所有投标

人均已下载，由此产生的一切后果由投标人自行承担。

2.3招标文件的修改

2.3.1在投标截止时间2天前，招标人可以书面形式修改招标文件，并在网上向所有下载招标

文件的投标人进行公布。

2.3.2无论投标人在网上是否下载了招标人修改的招标文件，招标人将视为所有投标人均已下

教，由此产生的一切后果由投标人自行承担。

3.投标文件

3.1投标文件的组成

3.1.1投标文件应包括下列内容：

1、投标函部分：

（1）投标函

（2）法定代表人身份证明或附有法定代表人身份证明的授权委托书

（3）投标保证金

2、商务部分

己标价工程量清单

3、资格审查资料：

（-）法定代表人身份证明或附有法定代表人身份证明的授权委托书

（二）投标人基本情况表

（三）项目管理机构

（四）信誉要求

（五）其他资料

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4、技术部份

《施工组织设计》

3.1.2本次招标不接受联合体投标。

3.2投标报价

3.2.1投标人应按第五章“工程量清单”的要求填写相应表格。

3.2.2投标人在投标截止时间前修改投标函中的投标总报价，应同时修改第五章“工程量清单”

中的相应报价。此修改须符合本章第4.3款的有关要求。

3.3投标有效期

3.3.1在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。

3.3.2出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效

期。投标人同意延长的，应相应延长其投标的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；

投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。

3.4投标保证金

3.4.1投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金额、缴纳形式递交投标

保证金。

3.4.2投标人不按本章第3.4.1项要求提交投标保证金的，其投标文件作废标处理。

3.4.3投标保证金的退还见投标人须知前附表。

3.4.4有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：

（1）投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件；

（2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同协议书或未按招标文件规定提交履约担

保。

（3）投标人提供虚假投标资料。

3.5资格审查资料

3.5.1“投标人基本情况表”应附投标人营业执照、资质证书和安全生产许可证的复印件。

3.6备选投标方案

本工程不接受备选投标方案。

3.7投标文件的编制

3.7.1投标文件应按第八章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标

文件的组成部分。其中，投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要

求更有利于招标人的承诺。

3.7.2投标文件应当对招标文件有关工期、投标有效期、质量要求、技术标准和要求、招标

范围等实质性内容做出响应。

3.7.3投标文件应用不褪色的材料书写或打印，并由投标人的法定代表人或其委托代理人签

第20页共86页

字、盖单位章。委托代理人签字的，投标文件应附法定代表人签署的授权委托书。投标文件应尽量

避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加盖单位公章鲜章或由投标人的法定

代表人或其授权的代理人签字确认。签字或盖章的具体要求见投标人须知前附表。

3.7.4投标文件正本一份，副本份数见投标人须知前附表。投标文件封面左上角应清楚地标记

“正本”或“副本”的字样，正本和副本封面均须加盖单位公章鲜章（鲜章）。当副本和正本不一致

时，以正本为准。

3.7.5投标文件的正本与副本应分别装订成册，并编制目录，具体装订要求见投标人须知前附

表规定。

4.投标

4.1投标文件的密封和标记

4.1.1投标文件的密封见投标人须知前附表。

4.1.2投标文件的封套上应写明的内容见投标人须知前附表。

4.1.3未按本章第4.1.1项或第4.1.2项要求密封和加写标记的投标文件，招标人不予受

理。

4.2投标文件的递交

4.2.1投标人应在本章第2.2.2项规定的投标截止时间前递交投标文件。

4.2.2投标人递交投标文件的地点：见投标人须知前附表。

4.2.3除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。

4.2.4逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。

4.3投标文件的修改与撤回

4.3.1在本章第2.2.2项规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件，

但应以书面形式通知招标人。

4.3.2投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照本章第3.7.3项的要求签字和盖

章。招标人收到书面通知后，向投标人出具签收凭证。

4.3.3修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照本章第3